莘縣公共場所量化分級管理工作總結(jié)

莘縣公共場所量化分級管理工作總結(jié)

為切實履行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，根據(jù)《201*年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要點的通知》文件精神，莘縣衛(wèi)生局積極組織開展了莘縣住宿、美容美發(fā)、洗浴場所量化分級管理評定工作，取得了良好的效果。

首先根據(jù)我縣實際，制定了《莘縣全面實施公共場所量化分級管理工作方案》，對全體衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了公共場所量化分級管理學(xué)校培訓(xùn)，宣傳普及了公共場所量化分級管理的意義，通過培訓(xùn)，衛(wèi)生監(jiān)督員均能夠熟練掌握量化評分表的內(nèi)容和使用方法，能對單位開展培訓(xùn)、指導(dǎo)和評價，改變了過去的主觀性、隨意性和表面性的監(jiān)督方式；對申請辦理衛(wèi)生許可證的住宿單位進(jìn)行宣傳發(fā)動，鼓勵其按照量化分級要求自查自糾，積極整改，同時進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；制訂了《莘縣住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》和《公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度等級公示》的標(biāo)識；成立了公共場所量化分級管理專項檢查組。檢查組由分管局長任組長、監(jiān)督所長任副組長、18名衛(wèi)生監(jiān)督員為成員。檢查組按照《莘縣住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》內(nèi)容對已取得衛(wèi)生許可證的住宿單位逐項進(jìn)行檢查評分，對存在問題的單位要求其積極整改，復(fù)檢時，針對其初次審核評定時發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行重點檢查，并結(jié)合初次評定結(jié)果確定最終評定級別。截止目前，我縣共有52家單位取得了衛(wèi)生許可證，其中28家住宿單位經(jīng)過積極整改，取得了住宿場所衛(wèi)生信譽(yù)度B級，并張貼了B級笑臉標(biāo)識。

通過住宿單位量化分級管理，提高了我縣住宿業(yè)的衛(wèi)生水平，總結(jié)了工作經(jīng)驗，為201*年住宿場所、游泳場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所全覆蓋實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作夯實了基礎(chǔ)。

莘縣衛(wèi)生局201*年11月10日

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關(guān)于201*年推行公共場所

衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作督查總結(jié)

為了認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[201*]5號）、省衛(wèi)生廳《關(guān)于推行公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理制度的實施意見的通知》（皖衛(wèi)監(jiān)〔201*〕69號）和省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展201*年衛(wèi)監(jiān)1號行動（元旦春節(jié)期間衛(wèi)生執(zhí)法專項檢查）的通知》（衛(wèi)〔201*〕172號）文件精神，省衛(wèi)生廳組成4個督查組于201*年1月26日2月1日分別對安慶市、蚌埠市、六安市、巢湖市公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作開展情況進(jìn)行了督查。督查組主要采取聽取匯報、查閱文件、檔案資料和現(xiàn)場檢查的方法，了解4個市201*年公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作的基本情況，現(xiàn)將督查情況小結(jié)如下：一.主要做法與成績

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

4個市衛(wèi)生行政部門高度重視公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作，均及時轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部《關(guān)于推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[201*]5號）和省衛(wèi)生廳《關(guān)于推行公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理制度的實施意見的通知》（皖衛(wèi)監(jiān)〔201*〕69號）文件，成立了以分管局長為組長、局衛(wèi)生監(jiān)督科、市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員為成員的公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作的日常開展。領(lǐng)導(dǎo)組召開專題會議進(jìn)行研究部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定并下發(fā)了《公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作制度實施方案》，明確工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作安排。

蚌埠市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作，于201*年7月底印發(fā)了《蚌埠市推行公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理制度實施方案的通知》（蚌政辦〔201*〕83號），通知要求各級政府和有關(guān)單位要高度重視此項工作，要以加強(qiáng)城市長效綜合管理為載體，深化公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作，全力打造蚌埠市公共場所衛(wèi)生“品牌”單位和“亮點”行業(yè)，為進(jìn)一步加快推進(jìn)蚌埠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會文明進(jìn)步打開新的局面。各有關(guān)單位要積極支持，對未取得衛(wèi)生信譽(yù)度等級C級以下的公共場所單位，即無衛(wèi)生許可證的單位，工商部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；未取得衛(wèi)生信譽(yù)度等級B級以下的住宿業(yè)，旅游部門不得評為星級和涉外飯店，接待部門不安排市級以上會議和重大接待任務(wù)。

安慶市衛(wèi)生局、旅游局，在衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳文件下發(fā)后即聯(lián)合行動，于201*年7月7日共同簽發(fā)了《關(guān)于在我市推行住宿業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理制度的通知》，成立了住宿業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理考評小組，由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任考評組正副組長、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)人員為成員。嚴(yán)格按照“一套人馬、一個標(biāo)準(zhǔn)、集體一致決定、一次性評定”原則，現(xiàn)場“公開、公平、公正”對參評單位分批進(jìn)行正式評定等級，并予以公告。

2、開展培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

為規(guī)范完成公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作，培育激勵機(jī)制，調(diào)動公共場所經(jīng)營者的積極性，爭取其配合，4個市衛(wèi)生行政部門于201*年7月8月，分別舉辦了公共場所業(yè)主培訓(xùn)班，在培訓(xùn)班上發(fā)放公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級知識問答宣傳材料、量化評分表，帶領(lǐng)業(yè)主學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《關(guān)于推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[201*]5號）、省衛(wèi)生廳《關(guān)于推行公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理制度的實施意見的通知》（皖衛(wèi)監(jiān)〔201*〕69號）文件和當(dāng)?shù)刂贫ǖ墓�共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理制度實施方案，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

巢湖市從201*年8月中旬開始向16家市直住宿業(yè)單位發(fā)放告知書，并對全市住宿業(yè)業(yè)主進(jìn)行專門培訓(xùn)，讓其了解量化分級管理工作的目的、意義、實施形式和要求，通過專項培訓(xùn)讓業(yè)主知道不同衛(wèi)生信譽(yù)度等級應(yīng)具備的基本條件，及其自身所獲得的衛(wèi)生信譽(yù)度等級對其日常經(jīng)營會帶來什么樣的影響，通過培訓(xùn)樹立起住宿業(yè)業(yè)主人人爭先的意識。

為做到量化評分定級工作統(tǒng)一尺度，確保衛(wèi)生信譽(yù)度等級的確定公平、公正，4個市衛(wèi)生行政部門還舉辦了多期衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)讓衛(wèi)生監(jiān)督員熟練掌握住宿業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、量化評分的意義，以及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級各等級的評定方法，從而確保不論誰負(fù)責(zé)的單位，都能做到統(tǒng)一尺度、標(biāo)準(zhǔn)，減少人為誤差。3、創(chuàng)新措施，狠抓落實。

蚌埠市衛(wèi)生監(jiān)督局積極謀劃，精心部署，以實施公共場所量化分級管理為抓手，以建立文明城市監(jiān)管長效機(jī)制為目標(biāo)，采取“四結(jié)合”，開創(chuàng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管新模式。

一是將公共場所衛(wèi)生監(jiān)管和創(chuàng)建文明城市工作結(jié)合起來。從201*年4月開始，與工商、環(huán)保、行政執(zhí)法等多部門聯(lián)合執(zhí)法，對大型公共場所、“五小行業(yè)”進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。取締無證和占道經(jīng)營行為，引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范公共衛(wèi)生秩序。同時，將公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作作為文明城市長效管理機(jī)制的一項措施，扎實有序地開展公共場所專項整治工作。

二是將經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和動態(tài)衛(wèi)生監(jiān)測工作結(jié)合起來。在日常監(jiān)督檢查的過程中，依據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢測技術(shù)規(guī)范的要求，對發(fā)證超過1年的單位進(jìn)行動態(tài)衛(wèi)生監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果和預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)測進(jìn)行對比，綜合評價公共場所的衛(wèi)生狀況。

三是將年度審核和量化分級工作結(jié)合起來。把監(jiān)督監(jiān)測的好壞和信譽(yù)度等級高低緊密結(jié)合，把信譽(yù)度等級和許可年限緊密相連。提高信譽(yù)度量化分級管理的可信性和可操作性。并根據(jù)量化分級評分結(jié)果，及時公示和更換被監(jiān)管單位衛(wèi)生信譽(yù)度等級。

四是將有情告知和行政處罰結(jié)合起來。嚴(yán)格執(zhí)行“二告知一簽字”制度，在許可審核時一次性告知被監(jiān)管單位應(yīng)遵守的法律法規(guī)和衛(wèi)生常識；對日常監(jiān)督過程中首次發(fā)現(xiàn)輕微違法行為的單位，督促整改；對許可證有效期即將到期的單位，提前告知申請辦證；對多次告知后仍出現(xiàn)違法行為或逾期未申請辦證的單位，予以嚴(yán)肅查處。

“四結(jié)合”監(jiān)管模式，既加大了公共場所衛(wèi)生監(jiān)管力度，又有力地整合了衛(wèi)生監(jiān)督資源，為開展好量化分級管理工作創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境。六安市衛(wèi)生監(jiān)督所組織衛(wèi)生監(jiān)督員按照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》要求對各單位進(jìn)行嚴(yán)格考核，認(rèn)真進(jìn)行量化評分，并根據(jù)標(biāo)化分?jǐn)?shù)核定等級，給取得公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級等級的單位發(fā)放相應(yīng)等級標(biāo)示，并要求各單位將公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級標(biāo)示懸掛在醒目位置，同時對評定公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度為A級單位在當(dāng)?shù)貓蠹埳线M(jìn)行了公示。全市201*年共對313家公共場所進(jìn)行衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級，評定公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度為A級的單位有26家（其中住宿業(yè)21家、浴池2家、美容場所3家）；公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度為B級的單位有68家（其中住宿業(yè)63家、游泳場所1家、浴池2家、美容場所2家）；公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度為C級的單位有219家（其中住宿業(yè)208家、浴池6家、美容場所5家），住宿業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度量化率約為41%（全市住宿業(yè)有711家，開展衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理的有292家）。

安慶市衛(wèi)生局和旅游局聯(lián)合行動，對全市住宿場所進(jìn)行專項檢查，統(tǒng)一考評標(biāo)準(zhǔn)，分批評定等級，并聯(lián)合對A、B級單位進(jìn)行授牌。截止201*年11月30日，全市共評定住宿業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度等級單位267家，A級69家。B級104家，C級94家。其中市區(qū)評定住宿業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度等級單位92家，A級16家，B級12家，C級64家。市縣均按要求完成了40%住宿業(yè)開展量化分級管理的指令性任務(wù)。

巢湖市衛(wèi)生局高度重視公共衛(wèi)生量化分級管理工作，把它看成是落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)執(zhí)政為民和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一，嚴(yán)格按照省衛(wèi)生廳的要求，將任務(wù)落實到各縣、區(qū)，做到定質(zhì)、定量、定時間，并要求各級衛(wèi)生監(jiān)督部門克服人員少、任務(wù)重等一切困難，把公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作作為年度工作重點，同時兼顧中高考衛(wèi)生保障、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查和甲型流感病防治等一系列規(guī)定任務(wù)，以點帶面、以全局促重點開展工作。巢湖市衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員嚴(yán)格按照評分表要求，從衛(wèi)生管理、功能間衛(wèi)生要求、公共用品衛(wèi)生要求、通風(fēng)系統(tǒng)等四個大方面認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行打分。同時，靈活掌握評分要求，在嚴(yán)格要求的前提下，合理設(shè)置缺項，做到公正、公平、合理。

截至目前，巢湖市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所已完成對8家單位的評分定級工作，覆蓋率達(dá)50%。其中A級單位5家、B級單位3家，為該市公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級工作打開了局面，開了個好頭。

4、擴(kuò)大宣傳、營造氛圍

4個市衛(wèi)生行政部門均利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種行式，普及公共場所衛(wèi)生知識和量化分級管理要求，讓消費(fèi)者有意識地根據(jù)公共場所經(jīng)營單位的衛(wèi)生信譽(yù)度等級進(jìn)行選擇消費(fèi)。此舉為全面實施公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作營造了良好的工作氛圍。六安市充分利用市電視臺《都市茶座》欄目、《大別山晨刊》等平臺，積極宣傳衛(wèi)生信譽(yù)度量化分衛(wèi)生局級管理工作，讓廣大群眾了解、關(guān)心和支持衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作，努力營造群眾關(guān)注衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作的社會氛圍。全市各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)共在報刊、網(wǎng)站刊載相關(guān)工作信息20篇，開展大型宣傳活動13次，發(fā)放宣傳材料14000份，懸掛橫幅25條，制作宣傳展板6塊。通過開展多種形式的宣傳工作，為公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作深入開展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。二、存在的主要問題

通過督查發(fā)現(xiàn)，公共場所衛(wèi)生監(jiān)督還存在的一些問題：

一是公共場所整體水平不高，衛(wèi)生設(shè)施簡陋，衛(wèi)生功能間和消毒設(shè)施不能滿足實際需要，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的住宿業(yè)，基本上是家庭式，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施，很難做到公共用品用具“一客一換一消毒”。

二是從業(yè)人員衛(wèi)生意識淡漠，客房衛(wèi)生間清洗工具即“三把刷子、三個桶、三塊抹布”不能正確使用，清洗消毒操作程序不規(guī)范。三是《公共場所衛(wèi)生管理條例》頒布實施已經(jīng)二十多年了，一直沒有修訂，特別是處罰較輕，對違法經(jīng)營者起不到震懾作用，部分監(jiān)督員有時出現(xiàn)畏難情緒，給推行公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作帶來一定的難度。三、建議

1、進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識，深刻理解公共場所量化分級管理工作的目的和意義，在現(xiàn)有的住宿業(yè)量化分級管理實施的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加大實施力度，不斷推進(jìn)公共場所量化分級管理工作實施的深度和廣度。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對公共場所經(jīng)營業(yè)主的培訓(xùn)，讓業(yè)主透徹了解掌握公共場所量化分級管理工作的意義，充分調(diào)動起業(yè)主的積極性，使其從要我評級到我要評級的轉(zhuǎn)變，從而保證實施工作的順利開展。

3、進(jìn)一步加大公共場所監(jiān)管力度，將公共場所量化分級管理的實施與日常衛(wèi)生許可工作有效的結(jié)合起來，嚴(yán)格量化評分標(biāo)準(zhǔn)，對量化評分項目的關(guān)鍵項要從嚴(yán)掌握，重點落實和解決各類公共場所消毒設(shè)施、消毒能力無法滿足使用需求的問題。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)公共場所量化分級公示工作力度，讓消費(fèi)者享有消費(fèi)知情權(quán)，通過消費(fèi)者的選擇性消費(fèi)和監(jiān)督，促進(jìn)各類公共場所經(jīng)營業(yè)主不斷改善自身衛(wèi)生設(shè)施、加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理，從而達(dá)到既減輕衛(wèi)生執(zhí)法部門的日常衛(wèi)生執(zhí)法工作量又達(dá)到提供公共場所整體衛(wèi)生水平的雙贏目的。

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