鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)

XX縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，XXX鎮(zhèn)高度重視，多次召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行專題研究，按照縣選委會(huì)的要求，嚴(yán)格工作程序，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

一是為了加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照縣選委會(huì)的要求，及時(shí)成立了以鎮(zhèn)人大主席為主任，黨委副書記、紀(jì)委書記和副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副主任，紀(jì)委副書記、組織干事、團(tuán)委副書記、婦聯(lián)主任等為成員的鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。各村、各單位成立了以村組干部為組長(zhǎng)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“三包三定三集中”換屆選舉工作責(zé)任制。“三包”即：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、鎮(zhèn)干部包村（企事業(yè)單位）、村干部包組；“三定”即：定人員、定時(shí)間、定任務(wù)；“三集中”即：全鎮(zhèn)干部集中力量、集中時(shí)間、集中精力抓好換屆選舉工作。做到任務(wù)到人，責(zé)任明確，全鎮(zhèn)形成了組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確的選舉工作網(wǎng)絡(luò)，為縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

二是全縣縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)后，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)、村干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的換屆動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作作了全面的安排部署。對(duì)選區(qū)進(jìn)行了科學(xué)劃分，對(duì)代表名額進(jìn)行了合理分配，并對(duì)換屆選舉工作業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了工作人員的思想認(rèn)識(shí)和工作水平，使全鎮(zhèn)各級(jí)干部明確這次選舉的目的、意義、原則、要求、程序、各個(gè)階段的工作重點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，各選區(qū)按照法定程序、原則和時(shí)間要求做好了各階段工作。

三是為了使縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)為各選區(qū)派駐了換屆選舉工作指導(dǎo)員，確定了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員經(jīng)常深入到各選區(qū)檢查指導(dǎo)換屆選舉工作，及時(shí)解決各選區(qū)遇到的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)了全鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作健康順利進(jìn)行。

二、廣泛宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍

我鎮(zhèn)緊扣各階段工作重點(diǎn)，充分利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、走訪座談等形式開(kāi)展換屆選舉宣傳工作。廣泛深入地宣傳了《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)；宣傳人民代表大會(huì)制度的重大意義、人大代表的地位和作用；宣傳上級(jí)換屆選舉的有關(guān)文件和決定；宣傳經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所取得的重大成就等。全鎮(zhèn)共張貼標(biāo)語(yǔ)XX余條，辦宣傳板報(bào)X期X面，召開(kāi)選民會(huì)議XX場(chǎng)次，使廣大選民做到了“四個(gè)知道”即：知道縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉的重要意義；知道公民參加選舉的權(quán)利和義務(wù)；知道推薦代表候選人的基本條件；知道投票選舉的時(shí)間和地點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉的積極性。為換屆選舉工作營(yíng)造了良好的工作氛圍，

三、科學(xué)劃分選區(qū)，合理分配代表名額

按照法律規(guī)定的選區(qū)劃分原則，全鎮(zhèn)共劃分了X個(gè)縣代表選區(qū)和X個(gè)鎮(zhèn)代表選區(qū)，縣代表選區(qū)應(yīng)選縣代表X名，其中縣參選X名，女代表X名，非黨X名。鎮(zhèn)代表選區(qū)按選區(qū)的大小每個(gè)選區(qū)分配代表名額1至3名，應(yīng)選代表X名，其中鎮(zhèn)參選X名，女代表X名，非黨X名。在劃分選區(qū)時(shí)，我們把握便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選民了解代表候選人的原則，堅(jiān)持了法律性和科學(xué)性，調(diào)動(dòng)了選民參選的積極性，為順利選出縣、鎮(zhèn)人大代表奠定了基礎(chǔ)。

四、嚴(yán)把登記關(guān)口，認(rèn)真搞好選民登記工作

選民登記是整個(gè)換屆選舉的基礎(chǔ)。為搞好這項(xiàng)工作，鎮(zhèn)選委會(huì)對(duì)選民登記工作制定了工作方案，提出了具體要求。各選區(qū)張貼了選民登記公告，具體工作中，普遍采取“三運(yùn)用”方法、把好“四道關(guān)口”、做到“五細(xì)致”、使選民全部得到登記，無(wú)錯(cuò)登、漏登。全鎮(zhèn)共登記縣人大代表選區(qū)選民XXX人，鎮(zhèn)人大代表選區(qū)選民XXX人，無(wú)法行使選舉權(quán)的XXX名，長(zhǎng)期外出下落不明XXX人。鎮(zhèn)選委會(huì)及時(shí)對(duì)各選區(qū)的選民資格進(jìn)行了審查確認(rèn)，各選區(qū)都在XX月XX日對(duì)選民進(jìn)行公布。

五、充分發(fā)揚(yáng)民主，做好代表候選人提名推薦和醞釀確定工作一是扎實(shí)做好初步候選人提名。各選區(qū)通過(guò)召開(kāi)選民會(huì)議，提名推薦代表初步候選人，在提名推薦過(guò)程中，各選區(qū)認(rèn)真組織選民學(xué)習(xí)了選舉的相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件，并向選民大力宣傳了人大代表的廣泛性、先進(jìn)性和代表性以及當(dāng)選代表應(yīng)具備的素質(zhì)條件，使選民明確了提名推薦、醞釀確定代表候選人的法律規(guī)定和程序，使選民充分表達(dá)自己的意愿，提出了自己信賴的代表初步候選人。全鎮(zhèn)共提名縣代表初步候選人XX人，鎮(zhèn)代表初步候選人XX人，并按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行了張榜公布。

二是醞釀確定正式代表候選人。為了保證醞釀確定正式代表候選人工作順利進(jìn)行，X月XX日至X月XX日，鎮(zhèn)選委會(huì)安排鎮(zhèn)聯(lián)系各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各選舉工作指導(dǎo)員深入各選區(qū)，組織選民對(duì)張榜公布的初步代表候選人名單進(jìn)行了醞釀?dòng)懻�，通過(guò)充分協(xié)商，反復(fù)醞釀，按照較多數(shù)選民的意見(jiàn)和代表的法定比例結(jié)構(gòu)確定正式代表候選人。全鎮(zhèn)確定縣正式代表候選人X人，鎮(zhèn)正式代表候選X人。

六、下一步打算

投票選舉是整個(gè)人大換屆選舉工作的核心。我鎮(zhèn)高度重視投票選舉階段工作，下一步，我鎮(zhèn)將從以下方面做好投票選舉工作：

一是繼續(xù)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。教育選民珍惜自己的民主權(quán)利，踴躍參加投票，同時(shí)公布各選區(qū)的投票日期及地點(diǎn)；二是核實(shí)選民，辦理委托投票。要求各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織，提高參選率，確保參加投票的選民超過(guò)選民總數(shù)的半數(shù)以上，保證選舉工作順利開(kāi)展。

三是扎實(shí)細(xì)致的做好選票印制，制作票箱及各種選舉結(jié)果報(bào)告單、會(huì)標(biāo)，布會(huì)場(chǎng)、秘密寫票處、投票站、票箱和流動(dòng)票箱等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四是做好各選區(qū)監(jiān)、計(jì)票人員的推選工作。

XXX鎮(zhèn)選委會(huì)20XX年X月X日

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全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)材料-

主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，以及全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳的通知和省人大常委會(huì)關(guān)于全省鄉(xiāng)級(jí)人大換屆選舉問(wèn)題的決定，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，自去年９月部署以來(lái)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記核對(duì)、提名推薦和協(xié)商確定代表候選人、投票選舉代表，以及召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議等階段的工作，于今年３月底已順利完成。全省有１０９２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加換屆選舉，共選出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表７２０９４名，依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員**名。下面，我代表省人大常委會(huì)選舉工作辦公室，就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的主要情況報(bào)告如下：

一、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要成效

從這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉實(shí)際看，取得的成效主要表現(xiàn)在：一是通過(guò)換屆選舉，農(nóng)村廣大干部群眾的參選意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。各地通過(guò)開(kāi)展各種行之有效的宣傳教育活動(dòng)，激發(fā)了選民的參選積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，不少地方參加提名推薦代表候選人的選民人數(shù)達(dá)*％左右，全省由選民依法聯(lián)名推薦的初步代表候選人總數(shù)達(dá)*****名，為應(yīng)選代表名額的**倍，南通市達(dá)**倍；各地參加協(xié)商確定正式代表候選人的選民人數(shù)一般在７０％左右，在協(xié)商確定的正式代表候選人中，由選民聯(lián)名推薦的為９３７８２名，占全省正式代表候選人總數(shù)的８９５％，無(wú)錫和常州兩市達(dá)９３％；全省參加這次投票選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選民共２９７０多萬(wàn)人，占選民總數(shù)的９５３２％，最高的無(wú)錫市為９８３％；在全�。常保梗罚眰�(gè)選區(qū)中，一次選舉成功的占９７５％，

最高的揚(yáng)州市為９８９％。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的參提率、參商率、參選率和一次選舉成功率都比較高，充分反映了選民參選的政治熱情。不少選民還通過(guò)各種方式向選舉機(jī)構(gòu)積極提出意見(jiàn)和建議，有的選民還勇于檢舉選舉中的某些違法行為，表現(xiàn)出了較高的政治覺(jué)悟和法制意識(shí)。

二是通過(guò)換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的總體素質(zhì)得到提高、整體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。與往屆相比，代表的文化程度有了較大提高。在選出的代表中，具有中專以上文化程度的占６６９％，比上屆提高了近６個(gè)百分點(diǎn)，具有大專以上文化程度的為２７４％，比上屆提高了１０個(gè)百分點(diǎn)，蘇州市大專以上文化程度的達(dá)到３６％。代表的年齡結(jié)構(gòu)較為合理，３５歲以下的占２１９％，５５歲以下的占９７％。各方面的代表比例更為優(yōu)化。在新選舉產(chǎn)生的代表中，婦女代表占２４％，南通市達(dá)２９４％；非中共黨員代表占３４８％，最高的宿遷市為３７８％。代表中工人、農(nóng)民等生產(chǎn)和工作第一線人員占６３８％，國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占２３２％，各類專業(yè)技術(shù)人員占１３％，一部分新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀人物被選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，較好地體現(xiàn)了代表的廣泛性和代表性。代表總體素質(zhì)的提高和整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，創(chuàng)造了有利條件。

三是通過(guò)換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在這次換屆選舉中，各地都能按照省委文件的要求，把選好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作為大事來(lái)抓。這次全省共選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席１９３２名，其中專職人大主席和副主席１４１６名，占７３３％，比上屆提高９４個(gè)百分點(diǎn)。新選出的專職人大主席和副主席的文化程度有了大幅度的提高，大專以上文化程度占６８３％，比上屆提高３０８?jìng)�(gè)百分點(diǎn)；新選出的專職人大主席和副主席的年齡不超過(guò)５５歲；同時(shí)，全省有不少專職人大主席擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，已經(jīng)配備專職人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有較大幅度的增加。在全省新選出的５５７９名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)中，４０歲以下的占５８４％；大專以上文化程度的占８５６％，比上屆提高了１８８?jìng)�(gè)百分點(diǎn)，其中大學(xué)以上文化程度達(dá)２８％；婦女占１１３％。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)一步加強(qiáng)，為推進(jìn)基層民主政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)全省農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要做法為了確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉取得圓滿成功，各級(jí)人大在工作中主要采取了以下一些做法：

一是加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。搞好調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作方案，是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的重要前提。去年省里就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問(wèn)題，專門到３０多個(gè)縣（市、區(qū)），近９０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開(kāi)各種座談會(huì)５０多次，進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，起草了省委批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行的《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問(wèn)題的意見(jiàn)》。這個(gè)意見(jiàn)針對(duì)全省換屆選舉工作中的一些比較突出的問(wèn)題，提出了具體的解決辦法。如對(duì)因行政區(qū)劃調(diào)整而新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是否參加這次換屆選舉的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況劃出了具體的時(shí)間杠子，使全省已依法重新進(jìn)行人大選舉的２８３個(gè)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的２７２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以不參加這次換屆選舉，節(jié)約了人力、物力和財(cái)力；對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)和縣屬企事業(yè)單位以及縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，是否參加選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的問(wèn)題，規(guī)定由縣級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況作出決定。市、縣兩級(jí)人大通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，都明確了這次換屆選舉中需要解決的實(shí)際問(wèn)題和應(yīng)采取的措施�；窗�、鹽城、揚(yáng)州、宿遷等市通過(guò)調(diào)查研究，認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉和村民委員會(huì)換屆選舉的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況，提出“一支隊(duì)伍，兩個(gè)機(jī)構(gòu)；一同部署，兩種計(jì)劃；五同五分，整體推進(jìn)”的做法，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行的問(wèn)題。針對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)和縣屬企事業(yè)單位可以不參加這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的問(wèn)題，各地都在認(rèn)真聽(tīng)取縣級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)單位干部群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了具體的意見(jiàn)，確保了城關(guān)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的有序開(kāi)展。

二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高工作水平。為了不斷提高人大換屆選舉工作的水平，全省上下都注意加強(qiáng)對(duì)選舉業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。去年７月省里專門舉辦了為期５天的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作培訓(xùn)班，各市、縣和有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)的人大常委會(huì)人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人共１１３人參加了培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)在我省是第一次。培訓(xùn)班認(rèn)真學(xué)習(xí)了江澤民同志“七一”講話，傳達(dá)了全國(guó)人大舉辦的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉培訓(xùn)班的有關(guān)精神，并進(jìn)行了法律輔導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流。通過(guò)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了參加培訓(xùn)人員的法律水平和業(yè)務(wù)工作能力。各地在換屆選舉工作中，都采取多種形式加強(qiáng)對(duì)選舉業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。南京、常州等市在舉辦培訓(xùn)班時(shí)，還把培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)大到全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。在換屆選舉的過(guò)程中，各地都結(jié)合選民登記、推薦代表候選人、投票選舉代表等階段的工作內(nèi)容，采取

專題培訓(xùn)、逐級(jí)輪訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方式，認(rèn)真對(duì)選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其正確理解和掌握每個(gè)環(huán)節(jié)的法律規(guī)定和具體操作方法。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，這次全省僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)培訓(xùn)的選舉工作人員就超過(guò)了５３萬(wàn)人次，這有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的開(kāi)展。

三是推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加大指導(dǎo)工作力度。在換屆選舉工作過(guò)程中，各級(jí)人大不僅注意抓好先行試點(diǎn)，而且更注意將先行點(diǎn)創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以總結(jié)推廣，以帶動(dòng)整個(gè)工作的開(kāi)展。徐州、蘇州、連云港、鹽城等市在確定先行試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，市人大常委會(huì)的分管領(lǐng)導(dǎo)和選辦的負(fù)責(zé)同志，多次深入到試點(diǎn)單位，對(duì)試點(diǎn)工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。省選辦對(duì)各地先行點(diǎn)創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注意認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和推廣。在換屆選舉的關(guān)鍵階段，省選辦在南京市江寧區(qū)召開(kāi)會(huì)議，側(cè)重推廣了江寧區(qū)先行點(diǎn)上坊鎮(zhèn)組織正式代表候選人與選民代表見(jiàn)面，談體會(huì)打算，回答選民代表提問(wèn)的做法，這對(duì)全省改進(jìn)宣傳介紹代表候選人的工作，擴(kuò)大代表候選人與選民的交流途徑，起到了很好的示范作用。為了進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議，省選辦又組織各市選辦負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)觀摩了射陽(yáng)縣新坍鎮(zhèn)如何開(kāi)好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會(huì)議的做法，這不僅促進(jìn)了全省新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會(huì)議的議程、程序、審議和選舉工作的規(guī)范化，而且為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議的質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。四是積極開(kāi)拓進(jìn)取，努力改進(jìn)工作方法。各地在工作中堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索換屆選舉工作的新方法、新途徑，以適應(yīng)新形勢(shì)下做好選舉工作的需要。如在選民登記方面，基本上做到每個(gè)選區(qū)至少設(shè)立一個(gè)選民登記站，這有利于增強(qiáng)選民的民主法制意識(shí)和當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感。南通市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將選民登記情況輸入電腦，建立資料庫(kù)，這種做法操作準(zhǔn)確簡(jiǎn)便，便于資料保存，提高了選民登記工作的科學(xué)管理程度。有的地方對(duì)原來(lái)協(xié)商確定正式代表候選人的做法，作了必要的改進(jìn)，使確定正式代表候選人的程序更加規(guī)范、透明、合理，又便于操作。南京市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開(kāi)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會(huì)議時(shí)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員正式候選人與代表見(jiàn)面，發(fā)表供職演說(shuō)，回答代表提出的問(wèn)題，同時(shí)還邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)會(huì)議，這樣做既提高了人代會(huì)的透明度，又增強(qiáng)了代表和公民當(dāng)家作主的責(zé)任感。三、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要體會(huì)

回顧這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實(shí)踐，概括起來(lái)主要有這樣幾點(diǎn)體會(huì)。

黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全省人民政治生活中的一件大事，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。省委及時(shí)批轉(zhuǎn)有關(guān)文件，在召開(kāi)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議時(shí)，省委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志還到會(huì)作重要講話。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)文件精神，并及時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作作出具體部署。同時(shí)做到黨委主要負(fù)責(zé)人親自過(guò)問(wèn)，黨委分管書記具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把人大換屆選舉作為一個(gè)時(shí)期的主要工作抓緊抓好。實(shí)踐證明，在換屆選舉工作中，各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，就能從根本上保證選舉工作的順利進(jìn)行。

人大精心組織，認(rèn)真履行職責(zé)，是搞好人大換屆選舉工作的關(guān)鍵。組織和指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉，是法律賦予人大的一項(xiàng)重要職責(zé)。全省各級(jí)人大及其選舉工作機(jī)構(gòu)在工作中做到全力以赴，認(rèn)真履行職責(zé)。省人大常委會(huì)及時(shí)作出全省鄉(xiāng)級(jí)人大換屆選舉問(wèn)題的決定，同時(shí)通過(guò)調(diào)查了解、召開(kāi)座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、編發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉簡(jiǎn)報(bào)》等形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大都明確分工、責(zé)任到人，并經(jīng)常深入換屆選舉工作第一線，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真幫助解決實(shí)際問(wèn)題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)方面，各地努力抓好省委有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)。在換屆選舉的整個(gè)過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席都按照選舉工作部署要求，盡心盡職，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

各方積極配合，努力形成合力，是搞好人大換屆選舉工作的重要條件。人大換屆選舉工作涉及面廣，任務(wù)重，要圓滿完成這項(xiàng)任務(wù)，需要各方面的大力支持和配合。在工作中，有關(guān)部門和單位都能按照各自的職責(zé)，積極做好工作。黨委的組織部門根據(jù)換屆選舉工作的需要，做到班子早考察，方案早確定，使人事安排工作與換屆選舉的進(jìn)程相銜接。黨委宣傳部門及時(shí)提出搞好換屆選舉宣傳工作的意見(jiàn)，并要求有關(guān)新聞單位認(rèn)真搞好宣傳報(bào)道工作。司法機(jī)關(guān)認(rèn)真做好正在被羈押、受偵查、起訴、審判，以及正在服刑的罪犯和被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的選民資格審查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次司法機(jī)關(guān)對(duì)全�。担埃矗常裁�上述人員進(jìn)行了選民資格審查，為其中４８４７０人辦理了可以參加選舉的證明，保證了這部分人選舉權(quán)利的行使。財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際需要安排了必要的選舉經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層單位都能按要求積極做好選舉工作。

充分宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍，是搞好人大換屆選舉工作的必要前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉涉及千家萬(wàn)戶，廣大選民參與程度如何，直接關(guān)系到選舉工作的成敗。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作中，各地都十分重視搞好宣傳輿論工作。在換屆選舉工作開(kāi)始時(shí)，各級(jí)人大和黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位，都制定了宣傳工作計(jì)劃。為了充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，省選辦組織省有關(guān)新聞單位的記者，采訪報(bào)道了丹陽(yáng)和張家港市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作；不少市、縣兩級(jí)的人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)人，通過(guò)廣播或者有線電視發(fā)表講話，動(dòng)員廣大選民積極投入到選舉活動(dòng)中去。不少市、縣的日?qǐng)?bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)專門增加換屆選舉的專題報(bào)道或系列報(bào)道。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播和有線電視，及時(shí)宣傳報(bào)道換屆選舉各階段的內(nèi)容，較好地發(fā)揮了新聞媒體的作用。各地還普遍采用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專欄、畫廊、宣傳車，以及開(kāi)展選舉專題講座、問(wèn)卷調(diào)查和文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行廣泛的宣傳。通過(guò)形式多樣，內(nèi)容廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步激發(fā)了選民參加選舉活動(dòng)的積極性。

充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是搞好人大換屆選舉工作的基本要求。依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，事關(guān)選民和代表的民主權(quán)利，也體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性。在這次換屆選舉過(guò)程中，各地都注意堅(jiān)持做到每一個(gè)步驟、每一項(xiàng)程序、每一道環(huán)節(jié)都充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。在選民登記核對(duì)階段，各地采取各種措施，確保每一個(gè)具有選舉權(quán)的人都能依法行使選舉權(quán)利。在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段，各地都能廣泛發(fā)動(dòng)選民提名推薦，并注意根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)確定正式代表候選人。在投票選舉代表前，各地都注意加大宣傳介紹代表候選人的力度。在投票選舉代表時(shí)，都能嚴(yán)格按照法律規(guī)定組織選民進(jìn)行投票選舉。在召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的一屆人大一次會(huì)議時(shí)，各地除了認(rèn)真組織代表審議好會(huì)議的各項(xiàng)議程，還注意依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉工作。實(shí)踐證明，在換屆選舉中，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，才能使換屆選舉既有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，又能沿著法制的軌道有序進(jìn)行。

在充分肯定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在的問(wèn)題和不足，主要是：個(gè)別地方對(duì)換屆選舉工作重視程度不夠，滿足于過(guò)得去；有的地方宣傳發(fā)動(dòng)工作缺乏廣度和深度，影響了選民的參選積極性；有的地方在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人的過(guò)程中，廣泛發(fā)動(dòng)選民參與不夠，存在少數(shù)人包辦代替的現(xiàn)象；個(gè)別地方?jīng)]有很好地處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會(huì)換屆選舉的關(guān)系，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選舉；一些地方配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的工作與規(guī)定的要求相比差距較大。上述存在的問(wèn)題和不足，都需要我們認(rèn)真加以分析、總結(jié)，以便在今后工作中進(jìn)一步克服和改進(jìn)。鑒于這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作已經(jīng)完成，根據(jù)省選舉實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，省人大常委會(huì)選舉工作辦公室隨之撤銷。以上報(bào)告請(qǐng)予審議。

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