加強中國農(nóng)業(yè)技術推廣體系

中日友好合作全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員培訓工作

范學銀＊

（自貢市農(nóng)業(yè)學校四川自貢643000）

[摘要]自貢農(nóng)校借承擔《中日合作加強中國農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設項目》，積極開展多形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員培訓工作，本文對此進行了探討和總結，歸納了農(nóng)技人員培訓的主要特點，具有一定的參考價值。

[關鍵詞]全力抓好農(nóng)技人員培訓工作

我校作為中等農(nóng)業(yè)學校，除進行學歷教育，培養(yǎng)中等專業(yè)技術人才、管理人才外，還承擔著全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，農(nóng)技推廣人員的培訓工作。學校是市人事局、市農(nóng)業(yè)局確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，農(nóng)技人員繼續(xù)教育培訓基地，從201*年開始承擔“中日合作加強中國農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設項目”的培訓任務。在日本專家的指導和配合下，先后舉辦了6期初級、中級農(nóng)業(yè)技術推廣人員培訓斑，共培訓基層農(nóng)技人員200余人，為傳播和推廣先進的農(nóng)業(yè)科學技術，提高農(nóng)技人員的專業(yè)技術水平和業(yè)務素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收做出了一定的貢獻。并就如何開展多形式的農(nóng)技人員培訓，進行了認真的探討，積累了一些經(jīng)驗。

一、有的放矢，突出培訓的針對性。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，WTO的加入，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已進入到了新的歷史階段，面臨著新的形勢和任務。現(xiàn)有的農(nóng)技推廣體系，農(nóng)技人員已表現(xiàn)出明顯的滯后和不適應。如知識陳舊老化，結構不盡合理，專業(yè)技術水平、推廣技能跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；“推廣就是教育”的理念、“農(nóng)民第一，全心全意為農(nóng)民服務”的理念以及“開拓創(chuàng)新、勇于竟爭”的理念沒有樹立起來，缺乏應有的生機和活力；法規(guī)意識較淡薄，“依法護推、依法促推”沒有真正開展起來；農(nóng)技推廣人員的培訓未形成制度，培訓人員、培訓內(nèi)容、培訓經(jīng)費等未完全落實等。針對上述不適應的方面和環(huán)節(jié)，我們在培訓的內(nèi)容及方式方法上進行了調(diào)整和改進：一是在培訓的層次上，以短期培訓為主，長期培訓（2－3年的學歷進修培訓）為輔，長短期培訓相結合，以提高不同層次農(nóng)技推廣人員的專業(yè)水平和業(yè)務素質(zhì)；二是切合實際，調(diào)整充實培訓內(nèi)容，將農(nóng)業(yè)高新技術、WTO知識與規(guī)則、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術、現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等作為培訓的主要內(nèi)容，切合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理的實際，具有較強的針對性和實效性；三是注重觀念的更新、理念的培養(yǎng)。當今時代，觀念決定思路，思路決定出路，出路決定發(fā)展。觀念不新，理念不強，思路不寬，則難以發(fā)展。為此，我們在培訓中，注重了農(nóng)技人員觀念的更新、理念的培養(yǎng)，幫助和引導他們解放思想，更新觀念，樹立與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神、勇于竟爭、公平竟爭的意識以及全心全意為農(nóng)民服務的理念，為提高農(nóng)技人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì)起到了積極的作用。

二、突出重點，注重培訓形式的多樣性和靈活性。在明確培訓目標，突出教學重點的基礎上，注重培訓形式的多樣性和教學方法的靈活性，是提高培訓工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一。我校自承擔日援項目培訓工作以來，始終以提高農(nóng)技推廣人員的服務意識、專業(yè)技術技能、政策法規(guī)水平、分析解決問題的能力以及整體綜合素質(zhì)為目標，并作為培訓教學工作的重點，組織實施好每期的培訓。培訓中注重了形式的多樣性、教學方法的靈活性，既進行課堂講授，又開展專題討論、課題研討，并組織實地考察、參觀學習。靈活多樣的培訓形式和教學方法，使枯燥干癟培訓變得生動直觀，理論與實際、技術與生產(chǎn)緊密結合，激勵了學員的學習積極性，收到了良好的培訓效果。

三、中日雙方，團結合作，共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員培訓工作。每期培訓前，日本專家組和市農(nóng)業(yè)局項目辦及學校，都要根據(jù)當前的生產(chǎn)實際和不同層次學員的具體情況，調(diào)整培訓計劃，充實培訓內(nèi)容。并相互配合，精心組織好培訓。每期培訓班開學期間，日本專家都要到場講課，并運用先進的電教設備進行教學，如講授的日本農(nóng)業(yè)技術推廣體系、優(yōu)質(zhì)水稻栽培技術、蔬菜高產(chǎn)栽培技術，特別是日本國先進的農(nóng)業(yè)科學技術和管理經(jīng)驗，很受培訓學員的歡迎。除日本專家授課外，市農(nóng)業(yè)局和我校的高級農(nóng)藝師、高級講師都要參與講課和實際操作指導。兩國專家相互交流、相互學習、集思廣益，既促進了培訓工作的開展，保證了培訓任務的完成；又在學術上進行了交流，達到了取長補短，共同提高的目的。如本人在農(nóng)技人員培訓班上講授《WTO知識與規(guī)則》時，日本專家善平先生親自到場聽課。課后并與我交談，提出自己的看法和見解，使我很受感動和啟發(fā)。事后，善平先生又將他收集的《日本政府關于WTO的想法》資料敬送給我。這套資料具有重要的參考價值，對我的教學工作和教學科研帶來了很大幫助。

四、加強領導，健全體系，確保培訓工作的有序開展。當今時是終身學習的時代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的培訓是一項長期的任務。為保證這項工作的順利進行，我們加強對培訓工作的領導，組建了繼續(xù)教育培訓辦公室，有專人負責，具體承辦培訓日常工作，形成了較為規(guī)范的繼續(xù)教育培訓體系。使培訓工作做到了“三個到位”：一是培訓計劃的制定和實施到位。在市農(nóng)業(yè)局的領導下，在日本專家組的指導,我們制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育“十五”培訓計劃和具體實施方案。在具體運作中，嚴格按計劃和實施方案進行培訓，使培訓工作步入了規(guī)范化、有序化的軌道。二是制度健全，管理到位。培訓班專門建立有“學習培訓制度、考勤考核”等制度，并嚴格按制度進行管理，保證了正常的學習紀律和出勤率。三是學習時間保證，成熟考核、評定到位。每期培訓均按計劃進行，保證培訓學時達到80－100學時。培訓學習結束時，都要進行考試或考核，成績合格者，頒發(fā)JICA加強中國農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設項目《修了證書》和《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育合格證書》。四是培訓經(jīng)費、學習資料到位，為專業(yè)技術人員的培訓學習提供了物質(zhì)保障。如每期培訓班日本專家都要向?qū)W員提供他們編印的有關水稻、蔬菜等方面的技術資料，學校也要發(fā)有關《WTO知識與規(guī)則》讀本、“無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術”等資料，供學員學習參考。由于培訓經(jīng)費、學習資料的落實到位，確保了各期培訓任務的圓滿完成。

總的來講，我校在專業(yè)技術人員的知識更新，業(yè)務培訓上做了一些工作，取得了一定的成績。但還做得很不夠，按“十五”期間繼續(xù)教育目標和要求衡量，還存在不少問題和困難。一是調(diào)訓人員困難。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員亟待更新知識，充電提高。另一方面因體制、經(jīng)費、工作等原因，抽調(diào)出來集中培訓學習則相當困難，培訓計劃下達的人數(shù)很難到齊。二是工學矛盾較突出，培訓時間不能完全保證。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員既參加培訓學習，又放不下單位的工作，學習時間難以保證。三是經(jīng)費投入不足，學員的學習、生活條件較差，教學儀器設備、教學條件急需改善。四是培訓目標、教學內(nèi)容、教學手段的前瞻性、超前性不夠，跟不上時代發(fā)展的需要。對上述問題和不足，我們將在今后的工作中，認真總結，不斷加以改進。按照江澤民同志提出的“學習學習再學習，實踐實踐再實踐”的要求，組織開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)技人員的培訓工作，全面提高農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)，為農(nóng)民的增產(chǎn)增收和農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展提供有力的技術支撐和知力支持，為農(nóng)村經(jīng)濟的振興做出新的更大的貢獻。

201*年4月22日注：此文在《四川農(nóng)業(yè)教育》２００３年第一期上發(fā)表

擴展閱讀：中國農(nóng)業(yè)技術推廣體系的現(xiàn)狀、問題及對策的初探

中國農(nóng)業(yè)技術推廣體系的現(xiàn)狀、問題及對策

摘要

我國的農(nóng)業(yè)技術推廣體系是在計劃經(jīng)濟體制下建立起來的，并為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了極大貢獻，但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術推廣體系存在的問題逐漸顯露出來：農(nóng)業(yè)技術推廣組織體系陳舊；科研、教育、推廣、生產(chǎn)相互脫節(jié)；條塊、部門、地區(qū)分割嚴重；農(nóng)業(yè)科技推廣投資機制不健全，供給量嚴重不足；政府統(tǒng)管所有的技術推廣工作，不適應市場的需要；農(nóng)業(yè)技術推廣人員分布不盡合理；推廣經(jīng)費總量不足，結構不合理；基層推廣人員素質(zhì)低，農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低等。針對我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系中存在的問題，本文通過借鑒國際上農(nóng)業(yè)技術推廣體系理論與經(jīng)驗，結合我國的基本情況，探索了如何建立科學的農(nóng)業(yè)技術推廣體系，以最大限度地激發(fā)農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)業(yè)技術推廣工作者、農(nóng)民的積極性，合理地組織分工與協(xié)作，發(fā)揮組織效能，改善農(nóng)業(yè)技術推廣宏觀管理行為，使農(nóng)業(yè)技術推廣體系成為人、財、物、信息、管理最優(yōu)組合的系統(tǒng)，從而提高科研成果的擴散與轉(zhuǎn)化效率。并提出以下對策：（1）按照農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中心，采用派出形式改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構，實行職業(yè)資格制度，并引入競爭和激勵機制；（2）加大政府農(nóng)業(yè)推廣投資總量，改善投資結構，完善項目經(jīng)費的投入機制，逐步形成多元化投融資體制；（3）采用“產(chǎn)學研”緊密結合模式，依托農(nóng)業(yè)院校和科研單位的科技管理、科技信息、技能培訓、成果轉(zhuǎn)化四個平臺，促進農(nóng)業(yè)技術成果的轉(zhuǎn)化；（4）采用多形式、多渠道，提高農(nóng)業(yè)技術推廣人員的業(yè)務素質(zhì)和農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，保證農(nóng)業(yè)技術成果的有效轉(zhuǎn)化。（5）進一步加強農(nóng)業(yè)技術信息網(wǎng)絡化建設，保障農(nóng)業(yè)技術信息的暢通傳遞；（6）引導農(nóng)民合作組織的構建，提高農(nóng)民的抵御市場風險的能力；（7）完善和健全農(nóng)業(yè)技術推廣的法制體系建設，保障農(nóng)業(yè)技術推廣人員和農(nóng)民的合法權益。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣，推廣體制，推廣經(jīng)費，推廣人員

Abstract

AgrculturetechniqueextensionsystemofChinaissetupinthePlannedeconomysystemperiod，andcontributetotheagriculturedevelopment.withthemarketeconomysystemdevelopment，theproblemofagriculturetechniqueextensionsystemisdisplayedgradually：AgrcultureextensionOrganizationisold;thedepartmentsofresearch、educationandextensionaregrievouslydisjointed;Sectionsandregionsaredividedup;theinvestmentmechanismofagriculturetechniqueextensionisnotsound;andmaterilssupplyisseriouslylack;govemmentmanagementisnotseasonedwiththemarket"sdemand;extensionbudgetislackandconstructionisnotreasonable.Thequalityofbasicextensiondeputyandfarmertechnologyislow,ect.

InordertodealwiththequestionsofagriculturaltechniqueextensionofChina,thepaper,accordingtothesystemtheoryandexperienceofagriculturaltechnologyextensionintheworld,combinethebasicsituationofChina,makegreateffortstoexplorethescientificagriculturaltechniqueextensionsystem,inordertoexcitetheenthusiasmandinherentpotentialityofagriculturalscientificresearchers,agriculturaltechniqueextensiondeputys,farmerstothemaximumextent,improvethequalityofagriculturaltechniqueextensiondeputysandfarmers,promoteagriculturaltechniqueextensionmacroscopicaladministration,ensuretheagriculturaltechniqueextensionsystemandthesupplyofmanpower,financialresourcesandmaterialresources,information,optimumsystem,thusraisediffusionofthescientificfindingsandtransformationefficiency,shortenthecyclethatscienceandtechnology,scientificfindingsapplytoagriculturalproduction.Onthebasisofthethingthatmakeinvestigationstothesystemof

agriculturaltechnologypopularizationofourcountry,thedrawbackexistingtothecurrentagriculturaltechnologypopularizationsystemcarriesonin-depthanalysis,proposethecountermeasureofthereform:(1)Setupthecentreofdevelopmentofmodernagriculturalscienceandtechnologyaccordingtotheagriculturalareaoverallarrangement,adoptandsendtheformtoreformtheagriculturaltechnologypopularizationorganizationsofvillagesandtowns,implementthequalificationsystemofthejob,introducethecompetitionandincentivemechanism;(2)Strengthengovernment"sagriculturalextensionaggregateinvestment,improveinvestmentstructure,perfecttheinputmechanismofprojectfunds,formthesystemofpluralisticinvestmentandfinancingprogressively;(3)Adopt"production,teaching,research"andcombinethemodeclosely,themanagementofscienceandtechnology,scientificandtechnologicalinformation,skillstraining,achievementofrelyingontheagriculturaluniversitiesandcollegesandR&Dinstitutiontransformfourplatforms,promotethetransformationoftheagriculturaltechnologicalachievement;(4)Itismulti-form,multi-channeltoadopt,improvetheprofessionalqualificationsoftheextensionworkerofagriculturaltechnologyandpeasants"scientificandtechnologicalcuturaldynamics,guaranteetheeffectivetransformationoftheagriculturaltechnologicalachievement.(5)Techniqueextensionstrengthentheinformationnetworkingconstructionofagriculturaltechnologyfurther,ensuretheunblockedtransmissionofagriculturaltechnicalinformation;(6)Guidetheconstructionofpeasant"scooperativeassociation,improvepeasants"abilitytoresistmarketrisk;(7)Perfectandperfectthelegalsystemsystemconstructionofagriculturaltechnologypopularization,ensurethelegitimaterightsandinterestsoftheextensionworkerandpeasantofagriculturaltechnology.

Keywords：Agricultureextension;Extensionsystem;Extensionfind;Extensionpersonnel

目錄

第一章緒論

第一章研究背景、目的和意義

1.1選題背景

經(jīng)過20多年的改革與發(fā)展，尤其是加入WTO以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化，目前已進入一個新的發(fā)展階段。國內(nèi)市場和國際市場的全面接軌，這即為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來前所未有的機遇，也使其面臨許多新的挑戰(zhàn)。置身于這樣的背景下，作為農(nóng)業(yè)社會化服務體系和國家對農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分，農(nóng)業(yè)技術推廣體系應該怎樣發(fā)展，怎樣應對新的挑戰(zhàn)、適應新的要求，是一個需要認真思考和研究的問題。1993年7月，我國正式頒布實施《農(nóng)業(yè)技術推廣法》，對推廣工作的原則、推廣體系的職責、推廣工作的范圍和國家對推廣工作的保障機制等重大問題做出了原則規(guī)定，是我國農(nóng)業(yè)技術推廣事業(yè)的一個里程碑。1995年，農(nóng)業(yè)部將全國農(nóng)業(yè)技術推廣總站、全國植物保護總站、全國土壤肥料總站、全國種子總站合并，建立了全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心，使其成為全國種植業(yè)技術推廣的龍頭。201*年底統(tǒng)計，我國有種植業(yè)技術推廣機構5.1萬個，農(nóng)技推廣人員38.4萬余人。國家設有全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心，省級為省農(nóng)技推廣中心或分設的農(nóng)技推廣、植保、土肥、種子等總站，地(市)級設農(nóng)技推廣中心或分立的農(nóng)技推廣、植保、土肥、種子等站�？h級主要設農(nóng)技推廣中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設農(nóng)技站。全國約20%的村設有農(nóng)技服務組織，共有193萬農(nóng)民技術員，660多萬個科技示范戶。農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會15萬多個，囊括500多萬農(nóng)戶，約占全國農(nóng)戶總數(shù)的2%。這一農(nóng)業(yè)技術推廣體系在計劃經(jīng)濟時期，對鞏固我國農(nóng)業(yè)的基礎地位、推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，已有的農(nóng)業(yè)技術推廣體系已遠不能適應新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。

1.2研究目的和意義

本文通過對農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革研究，借鑒國際上農(nóng)業(yè)技術推廣體系理論與經(jīng)驗，結合我國的基本情況，努力探索科學的農(nóng)業(yè)技術推廣體系，以最大限度地激發(fā)農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)業(yè)技術推廣工作者、農(nóng)民的積極性和內(nèi)在潛力，提高農(nóng)業(yè)技術推廣工作者和農(nóng)民的素質(zhì)，合理地組織分工與協(xié)作，發(fā)揮組織效能，改善農(nóng)業(yè)技術推廣宏觀管理行為，使農(nóng)業(yè)技術推廣體系成為人、財、物、信息、管理最優(yōu)組合的系統(tǒng)。從而提高科研成果的擴散與轉(zhuǎn)化效率，縮短科學技術、科研成果應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期。在對我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系調(diào)查研究的基礎上，對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術推廣體系存在的弊端進行深入分析，提出改革的對策。1.3研究內(nèi)容和方法1.3.1研究內(nèi)容

本文旨在通總結世界上主要的推廣體系類型，美國、日本等國的農(nóng)業(yè)技術推廣的組織形式、人員組成、經(jīng)費來源、推廣內(nèi)容、特點和我國的農(nóng)業(yè)技術推廣發(fā)展、成績和特點。通過過對我國農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀和存在的問題研究，提出措施和建議，從而探求加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，提高我國農(nóng)業(yè)整體水平的途徑。

1.了解農(nóng)業(yè)技術推廣的主要理論基礎。

2.從國外農(nóng)業(yè)技術推廣體系中取得的啟示，歸納其共有特點和管理經(jīng)驗。3．對我國農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀和存在的問題研究，提出措施和建議1.3.2研究方法

(1)文獻法：廣泛查閱國內(nèi)外有關農(nóng)業(yè)技術推廣的文獻，通過認真分析與綜合研究進行分類整理。本論文的基本研究框架，以及相關理論均在此基礎上提出。

(2)比較分析法：通過對我國農(nóng)業(yè)推廠體系的特點、現(xiàn)狀與國外農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的橫向比較提出我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的思路。

(3)因素分析法：論文寫作中，對我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系存在的問題進行了分析探討，主要涉及農(nóng)業(yè)技術推廣機構設置、農(nóng)民合作組織與法律保障等，為農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革提供了

理論依據(jù)。

(4)訪談法：向西北農(nóng)林科技大學農(nóng)業(yè)技術推廣研究和管理方面的教師進行請教，了解他們對農(nóng)業(yè)技術推廣現(xiàn)狀的看法，以及農(nóng)業(yè)技術推廣的歷史，彌補文獻資料的不足。以及進行農(nóng)戶訪談，了解其認識、學習和采用先進農(nóng)業(yè)技術的途徑和過程。

第二章國外農(nóng)業(yè)技術推廣體系的經(jīng)驗

2.1美國農(nóng)業(yè)技術推廣體系

目前，美國的農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率高達75%以上，農(nóng)業(yè)科技成果推廣率已達80%，位居世界前列。如此之高的農(nóng)業(yè)科技貢獻率與其完善而有效的農(nóng)業(yè)技術推廣體系是密切相關的

2.2.1.美國農(nóng)業(yè)技術推廣的組織體系1.聯(lián)邦農(nóng)業(yè)技術推廣機構

聯(lián)邦農(nóng)業(yè)技術推廣機構主要是指聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部下屬的合作推廣局，其具體職責是就農(nóng)業(yè)技術推廣問題聯(lián)絡農(nóng)業(yè)部與各州推廣機構之間的關系，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部的教育活動并負責管理“斯密一利弗法”。它的業(yè)務范圍主要包括：在規(guī)劃、進行和評估推廣工作計劃時為各州推廣站提供信息、指導和幫助；審批聯(lián)邦資金資助的合作推廣項目等。2.州農(nóng)業(yè)技術推廣機構

州農(nóng)業(yè)技術推廣機構主要是指贈地大學校外工作機構的農(nóng)業(yè)技術推廣站系統(tǒng)，其具體職能是制定各州農(nóng)業(yè)技術推廣計劃并負責組織實施、選聘縣農(nóng)業(yè)技術推廣員并安排必要培訓以及提供技術、信息等方面的幫助。3.縣級推廣機構

縣級推廣機構是州農(nóng)業(yè)技術推廣站的派生機構，同時也是農(nóng)業(yè)合作推廣體系的基層單位，其主要職責是：幫助農(nóng)民發(fā)現(xiàn)農(nóng)場經(jīng)營的問題并協(xié)助解決、說服鼓勵農(nóng)民采用可能解決問題的辦法、幫助組織農(nóng)民以改善其處境、使農(nóng)民了解影響農(nóng)民利益的環(huán)境變化并協(xié)助他們尋找有效的相應措施等等。

縣級農(nóng)業(yè)技術推廣工作由縣推廣辦公室和縣推廣理事會共同承擔�？h推廣理事會是根據(jù)州法律授權或贈地大學與各縣之間簽定的在各縣進行農(nóng)業(yè)技術推廣工作的諒解協(xié)議而成立的，與州推廣站聯(lián)合指導該縣的農(nóng)業(yè)技術推廣工作，如：選擇項目、安排計劃、確定推廣預算和幫助實施推廣計劃等。

2.2.2.美國農(nóng)業(yè)技術推廣體系的特點美國合作推廣體制的本質(zhì)特征是合作，它是聯(lián)邦農(nóng)業(yè)技術推廣機構與各州農(nóng)業(yè)技術推廣之間關系的基本原則，也是美國農(nóng)業(yè)技術推廣體系賴以形成和發(fā)展的靈魂與核心。合作主要體現(xiàn)在以下三個方面：

(1)經(jīng)費來源的多渠道性：首先，按法律規(guī)定，各級政府以預算形式向農(nóng)業(yè)技術推廣部門提供所需經(jīng)費；其次，由社會上各種基金會和私人企業(yè)資助；再次，由農(nóng)民自愿酬款。

(2)農(nóng)業(yè)技術推廣人員來源的廣泛性：州立大學的推廣專家由從事教學科研以及推廣單位的專家教授兼任，而縣推廣站的推廣人員由州立大學統(tǒng)一雇傭和管理，輔助工作人員則由縣政府雇傭和管理。除此之外，數(shù)以千萬計的志愿者和不計報酬的農(nóng)民也參與到農(nóng)業(yè)技術推廣當中來，從而構成了推廣人員的廣泛性。(3)推廣項目的提出、制定與實施是多方力量合作的結果：各縣推廣項目由各方人士組成的顧問委員會根據(jù)當?shù)氐男枰�提出，再由農(nóng)業(yè)教學、科研和推廣人員合作制訂出項目方案。項目方案在實施過程中，除科研、教學和推廣人員參加外，各級農(nóng)業(yè)局、農(nóng)協(xié)、大眾宣傳媒介和涉農(nóng)企業(yè)甚至一些農(nóng)場主也積極參與配合。2.2.3美國農(nóng)業(yè)技術推廣的主要內(nèi)容

美國農(nóng)業(yè)技術推廣體系中建立贈地學院的目的就是要“把大學帶給人民”，使那些沒有機會

進入校門學習的農(nóng)民也能受教育，并向所有農(nóng)民提供社會教育和服務。隨著美國農(nóng)業(yè)技術推廣體系的不斷完善，其推廣內(nèi)容也不斷豐富，并且對農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題及時做出相應的調(diào)整和補充，從而更好地服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)村生活。

20世紀之初，美國農(nóng)業(yè)技術推廣工作的目標是提供技術咨詢和解決農(nóng)場的生產(chǎn)問題；到了20年代，市場價格和投資的變化使得農(nóng)村收入有所減少，因而，改善農(nóng)場經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益則上升為農(nóng)業(yè)技術推廣工作的重點；30年代，響應政府的農(nóng)業(yè)調(diào)整法案，農(nóng)業(yè)技術推廣工作融入了開發(fā)農(nóng)民經(jīng)濟資源的內(nèi)容；二戰(zhàn)期間，保證和提高糧食產(chǎn)量成為農(nóng)業(yè)技術推廣的核心任務。遵循美國農(nóng)業(yè)技術推廣的發(fā)展歷史，我們可以清晰地看到農(nóng)業(yè)技術推廣內(nèi)容的變化軌跡，從中我們也能概括出美國農(nóng)業(yè)技術推廣的基本內(nèi)容：(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術

推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術是美國農(nóng)業(yè)技術推廣活動的基礎，政府始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在十分重要的位置。美國農(nóng)業(yè)技術推廣所涉及的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術內(nèi)容顯示如下幾個特征：一是用資本代替勞動，其核心是通過農(nóng)業(yè)機械化來提高土地生產(chǎn)率；二是用知識代替資源，其核心是通過農(nóng)業(yè)科學化來提高土地生產(chǎn)率。知識代替資源的推動由兩條渠道來完成：第一，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和知識從利研單位向農(nóng)場的轉(zhuǎn)移并盡快把它們轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力；第二，向農(nóng)村婦女提供家動推廣服務，優(yōu)化農(nóng)民家庭和社區(qū)的資源配置，糾正家庭資源誤置的現(xiàn)象，在農(nóng)村生活中貫徹知識替代資源的宗旨。(2)家政服務

這是針對農(nóng)村婦女展開的農(nóng)業(yè)技術推廣活動，其主要目標是通過家庭示范和穿務咨詢等來幫助農(nóng)村婦女學習有關料理家務、飲食營養(yǎng)、服裝衣著、環(huán)境美化等丈面的知識，以促進農(nóng)業(yè)家庭的生活條件并提高生活水平。例如，1968年由美國農(nóng)業(yè)部和各州推廣站聯(lián)合發(fā)起的“擴大食品和營養(yǎng)教育計劃”旨在通過教育改善低收入家庭的飲食結構。(3)4-H俱樂部

所謂4-H是指促進青少年思維觀念(Head)、心理素質(zhì)(Heart)、動手能力(Hand)的良性發(fā)展以及保持健康的體魄(Health).4-H俱樂部盛行于19世紀末20世紀初，其目的是為了培養(yǎng)農(nóng)村青少年了解農(nóng)業(yè)知識和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的興趣。另外，還包括社區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略計劃、政府機構工作能力開發(fā)、公共設施建設等內(nèi)容。2.2日本雙軌農(nóng)業(yè)技術推廣體系

日本農(nóng)業(yè)技術推廣實行的是政府和農(nóng)協(xié)雙軌推廣制。農(nóng)協(xié)即日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組織，是開展農(nóng)村綜合服務工作的民間組織，在日本農(nóng)業(yè)技術推廣體系中起著極其重要的作用。

2.3以色列農(nóng)業(yè)技術推廣體系

2.4國外較成功的推廣服務體系的共同特點及管理經(jīng)驗

第三章中國農(nóng)業(yè)技術推廣體系的現(xiàn)狀及存在問題

3.1農(nóng)業(yè)技術推廣體系的現(xiàn)狀

友情提示：本文中關于《加強中國農(nóng)業(yè)技術推廣體系》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，加強中國農(nóng)業(yè)技術推廣體系：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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