華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)發(fā)展情況匯報(bào)(都偉市長調(diào)研定稿)5.13

金塔縣華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)是加快推進(jìn)文化大省建設(shè)的重要平臺(tái)，為我縣開發(fā)利用文化資源、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提升文化軟實(shí)力，帶來了重大機(jī)遇。今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省市華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的部署要求，科學(xué)謀劃文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、傳承保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越與群眾需求的統(tǒng)籌發(fā)展，立足我縣悠久厚重的歷史文化資源和豐富多樣的自然人文資源，圍繞全省“一帶三區(qū)十三板塊”和全市“一帶兩區(qū)三個(gè)著力點(diǎn)百項(xiàng)千億文化項(xiàng)目”總體布局，按照縣委“235”發(fā)展思路，集中實(shí)施“134”推進(jìn)計(jì)劃，即：打造一個(gè)龍頭，就是以航天文化品牌為龍頭，引領(lǐng)帶動(dòng)居延文化、生態(tài)文化、民俗文化發(fā)展；建設(shè)三大主題區(qū)，就是突出特色，錯(cuò)位發(fā)展，建設(shè)以航天文化為核心的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)，以居延文化為基礎(chǔ)的文化傳承保護(hù)區(qū)、以生態(tài)文化為主線的休閑旅游度假區(qū)；實(shí)施四大工程，就是抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程、公共文化普惠共建工程、文化旅游融合發(fā)展工程、文化產(chǎn)業(yè)跨越保障工程，努力實(shí)現(xiàn)由文化資源大縣向文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型，不斷提升金塔文化軟實(shí)力。在具體推進(jìn)過程中，著力抓好以下五個(gè)方面的工作：

一、著力抓好航天文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)

按照科學(xué)規(guī)劃、項(xiàng)目支撐、創(chuàng)意帶動(dòng)、市場運(yùn)作的思路，以縣城為中心，加快推進(jìn)以“飛天圓夢”、“沙雕古城”、“城西生態(tài)湖”三大板塊為內(nèi)容的航天文化園建設(shè)，全力實(shí)施航天旅游服務(wù)中心、航天數(shù)字文化傳媒中心、航天系列文化產(chǎn)品研發(fā)等項(xiàng)目，著力打造以航天元素為核心的戈壁明珠城。以航天鎮(zhèn)新區(qū)為帶動(dòng)，加快航天主題風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造航空航天愛國教育基地。

以“航天精神”為引領(lǐng)，深入實(shí)施文明素質(zhì)提升工程，全面提高公共文明水平。

二、著力抓好居延文化傳承保護(hù)區(qū)建設(shè)

堅(jiān)持保護(hù)與利用并重、傳承與展示結(jié)合、普查與宣傳同步的原則，著力打造居延文化品牌。一是堅(jiān)持保護(hù)與利用并重。以居延遺址、“三城一關(guān)”為中心，認(rèn)真做好縣內(nèi)華夏文化資源保護(hù)、開發(fā)和利用規(guī)劃編制工作，規(guī)劃實(shí)施漢明長城資源保護(hù)利用、肩水金關(guān)軍旅文化景區(qū)、國家級考古遺址公園等項(xiàng)目。目前，計(jì)劃投資1200萬元的東大灣城防洪、居延遺址圍欄、蘆草井子長城保護(hù)等3項(xiàng)工程已開工建設(shè)。二是堅(jiān)持傳承與展示結(jié)合。充分挖掘整理和研究居延文化、民俗文化內(nèi)涵，以居延文化展示館、非物質(zhì)文化傳承展覽館、居延歷史文化傳承紀(jì)錄片為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)利用。計(jì)劃8月份與市文物局聯(lián)合舉辦的“金塔居延遺址與絲綢之路國際歷史文化學(xué)術(shù)研討會(huì)”籌備工作順利推進(jìn)，正在進(jìn)行居延遺址考察點(diǎn)道路修整。三是堅(jiān)持普查與宣傳同步。認(rèn)真做好全國第一次可移動(dòng)文物普查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)、非遺傳承項(xiàng)目申報(bào)工作，加大火石梁、缸缸洼等新列國家、省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位宣傳力度，確保各類文化遺產(chǎn)的合理保護(hù)與開發(fā)利用。

三、著力抓好休閑旅游度假區(qū)建設(shè)

充分利用縣內(nèi)水域風(fēng)光和萬畝胡楊的唯一性優(yōu)勢，突出節(jié)會(huì)品牌效應(yīng)，不斷提升航天胡楊文化旅游節(jié)內(nèi)涵和檔次，重點(diǎn)實(shí)施“三園一帶”文化旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目。一是鴛鴦湖休閑度假產(chǎn)業(yè)園。計(jì)劃總投資2.4億元，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)度假村、鴛鴦文化主題館、水上樂園等項(xiàng)目。目前，完成投資800萬元，環(huán)湖道路鋪筑、游客碼頭修建、游輪購置裝修等配套工程已基本完成。二是沙漠森林公園。年內(nèi)計(jì)劃投資1200萬元，重點(diǎn)完成公園景區(qū)大門、接

待中心、景區(qū)道路建設(shè)工程。目前，道路鋪筑、接待中心正在抓緊實(shí)施，9月份可投入使用。同時(shí)，持續(xù)擴(kuò)大金秋胡楊節(jié)會(huì)效應(yīng)，加大招商引資力度，整體推介開發(fā)萬畝胡楊林的項(xiàng)目洽談工作正在順利進(jìn)行。三是維諾葡萄公園。計(jì)劃投資50億元，建設(shè)集葡萄種植、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)保護(hù)、旅游觀光、休閑度假為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前已簽訂了開發(fā)協(xié)議，正在進(jìn)行規(guī)劃編制等前期工作，年內(nèi)可啟動(dòng)建設(shè)。四是酒航路鄉(xiāng)村旅游景觀帶。以酒航公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級農(nóng)家樂、綠色生態(tài)長廊等項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣的知名度和影響力。

四、著力抓好公共文化普惠共建工程

按照“重點(diǎn)抓龍頭、農(nóng)村抓提升、社區(qū)抓配套”的思路，通過向上爭取、地方自籌、項(xiàng)目整合、民間融資等多種措施，著力改善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升文化硬件水平，力爭到201*年，全縣完成文化體育基礎(chǔ)設(shè)施投入5億元以上，建成體育場、文化廣場、全民健身活動(dòng)中心等重點(diǎn)工程，健全完善文化信息資源共享、鄉(xiāng)村文化站所、農(nóng)家書屋等文化平臺(tái)。今年，計(jì)劃投資350萬元，啟動(dòng)實(shí)施“三館一中心”可研編制、立項(xiàng)審批等基礎(chǔ)工作，實(shí)施鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)、廣電播控系統(tǒng)及傳輸網(wǎng)絡(luò)升級改造兩個(gè)項(xiàng)目，各項(xiàng)工作在8月底前可完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，大力發(fā)展數(shù)字傳媒、印刷包裝、演藝娛樂、民俗工藝品加工等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

五、著力抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障工程

為確保我縣華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處，在下一步的工作中，我縣將強(qiáng)化“五大保障措施”：

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照指導(dǎo)思想明確、發(fā)展思路清晰、目標(biāo)任務(wù)具體、重點(diǎn)項(xiàng)目突出、特色優(yōu)勢明顯、實(shí)施內(nèi)容豐富的具

體要求，充分論證，博采眾長，抓緊修訂完善我縣華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)總體規(guī)劃、實(shí)施方案及展廳設(shè)計(jì)等工作，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、權(quán)威性和操作性。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把傳承創(chuàng)新區(qū)提出的目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順工作體制，建立相關(guān)的考核、評價(jià)和責(zé)任制度，確保每一項(xiàng)文化決策都能落到實(shí)處，每一項(xiàng)文化規(guī)劃都能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的建設(shè)工程。

三是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。圍繞中央、省上出臺(tái)的一系列扶持政策，在項(xiàng)目審批、土地供給、財(cái)稅融資、獎(jiǎng)勵(lì)扶持等方面研究制訂更為具體、更有操作性的政策措施，進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持基金，支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等方式，著力構(gòu)建文化投入多元化發(fā)展體系。

四是突出項(xiàng)目帶動(dòng)。按照“文化發(fā)展抓項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)聚集抓園區(qū)、市場培育抓集群”的思路，通過向上爭取、招商引資，建設(shè)一批地域特色強(qiáng)、品牌效應(yīng)強(qiáng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，力爭年內(nèi)簽約文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50億元以上，完成招商引資項(xiàng)目到位資金5億元以上。

五是強(qiáng)化人才保障。實(shí)施文化人才培養(yǎng)工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才認(rèn)定扶持工程，建立和完善文化人才評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，培養(yǎng)一批文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力鍛造一批文化企業(yè)家、文化創(chuàng)作人、文化經(jīng)紀(jì)人，營造人才輩出、名人薈萃的環(huán)境。

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