領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作總結(jié)

中共□□鎮(zhèn)委員會(huì)□□鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于□□鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的

總結(jié)

中共□□縣委組織部：

按照縣委要求，□□鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共□□縣委《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實(shí)施意見》（□□201*54號(hào)）文件精神，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)研究部署，采取有效措施，確保了我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作圓滿完成。

一、嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化措施，確保換屆風(fēng)清氣正

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，本著預(yù)防在先、教育在先、警示在先的原則，認(rèn)真開展“八項(xiàng)活動(dòng)”：開展換屆紀(jì)律教育活動(dòng)，采取黨委中心組先學(xué)，再組織全體鎮(zhèn)村干部集中學(xué)習(xí)紀(jì)委、中組部《通知》精神以及省、市、縣委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部顧大局、守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)；開展專題承諾活動(dòng)，鎮(zhèn)黨政班子成員以個(gè)人名義向鎮(zhèn)黨委承諾，確保換屆紀(jì)律工作落到實(shí)處；開展談心談話活動(dòng)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與每位班子成員和后備干部，對(duì)思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部，及時(shí)做好思想工作；開展重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，多形式多渠道廣泛宣傳中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，營(yíng)造濃厚的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律氛圍；開展問卷調(diào)查活動(dòng)；開展換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)活動(dòng)；開展暢通群眾舉報(bào)渠道活動(dòng)；開展換屆紀(jì)律知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，用鐵的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣。

二、精心籌備，嚴(yán)格程序，確保選舉圓滿成功

（一）高度重視抓籌備。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視換屆工作，成立

黨委書記任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)組織、秘書、會(huì)務(wù)、宣傳、安全保障五個(gè)工作小組，明確專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確到位。制發(fā)了《□□鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案》，認(rèn)真起草了各項(xiàng)工作報(bào)告，全面總結(jié)了五年來鎮(zhèn)黨委政府工作成績(jī)，對(duì)未來五年的全鎮(zhèn)工作進(jìn)行了謀劃部署。

（二）規(guī)范程序抓選舉。一是嚴(yán)格把關(guān)，擴(kuò)大民主，落實(shí)代表構(gòu)成要求。成立換屆工作指導(dǎo)小組，始終把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過程，每個(gè)選舉單位明確一名班子成員作為指導(dǎo)員，進(jìn)行駐點(diǎn)指導(dǎo)，確保選舉程序規(guī)范，各選舉嚴(yán)格按照相關(guān)程序，共選出鎮(zhèn)黨代表□□名，其中黨員干部代表□□名，占代表總數(shù)的□□%；生產(chǎn)一線代表□□名，占代表總數(shù)□□%；婦女代表□□名，占代表總數(shù)□□%。二是精心組織，履行程序，切實(shí)開好選舉大會(huì)。在換屆選舉過程中，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定和程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆結(jié)構(gòu)推薦工作組組長(zhǎng)講話；主持人公布推薦職位、任職條件和資格、推薦范圍，并提出有關(guān)要求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人預(yù)備人選作5分鐘以內(nèi)的競(jìng)職陳述；發(fā)放全額定向民主推薦表；主持人作填票等有關(guān)說明，參會(huì)人員填票、投票，匯總統(tǒng)計(jì)。選舉時(shí)，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，安排了充足的時(shí)間，讓代表醞釀，使新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子順利通過選舉產(chǎn)生。三是注重環(huán)節(jié)，細(xì)化程序，確保實(shí)現(xiàn)組織意圖。在換屆工作中，鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好鎮(zhèn)黨代會(huì)的有關(guān)請(qǐng)示、溝通和批復(fù)工作，不允許簡(jiǎn)化，更不準(zhǔn)以其他方式取而代之，保證了選舉工作的嚴(yán)密性。鎮(zhèn)黨委在大會(huì)閉幕后，及時(shí)將文件材料整理歸檔，建立檔案，對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)選舉結(jié)果，善始善終完成選舉任務(wù)。這次換屆選舉中，當(dāng)選人100%符合上級(jí)黨委的組織意圖，確保了當(dāng)選人

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100%以高票當(dāng)選。

三、選舉結(jié)果情況。

（一）□□黨委書記、黨委副書記當(dāng)選情況

書記：副書記：

（二）第六屆紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員名單：

書記：副書記：委員：

（三）第六屆黨委班子當(dāng)選人員如下：

（四）□□鎮(zhèn)人大主席當(dāng)選情況

（五）□□鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)當(dāng)選情況

20□□年□月□日

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中共××縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子

換屆以來工作總結(jié)

自201*年換屆以來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神和省委、市委一系列方針政策和重大決策部署，解放思想、自我加壓、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取，努力克服各種困難和不利因素影響，深入實(shí)施“對(duì)接”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕與新跨越，全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)不斷取得新成效，呈現(xiàn)出發(fā)展加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)和諧的良好態(tài)勢(shì)。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，濃厚氛圍、謀求共識(shí)，努力形成加快推進(jìn)追趕與新跨越的強(qiáng)大合力

一是把握上情、緊扣縣情，科學(xué)謀劃發(fā)展路子。換屆伊始，立足××實(shí)際和原有基礎(chǔ)，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足、深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集思廣益、精心謀劃，在201*年7月召開的縣第十二次黨代會(huì)上不僅明確了“五個(gè)翻番”、“四個(gè)明顯”、“三個(gè)高于”的五年目標(biāo)任務(wù)，而且提出了今后一段時(shí)期“三個(gè)打造”、推進(jìn)“三化”建設(shè)、建設(shè)“四個(gè)新××”，以及要“揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”的總體目標(biāo)和工作要求。跟進(jìn)省、市擴(kuò)大開放主戰(zhàn)略，提出了“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，融入珠三角，面向港澳臺(tái)，建設(shè)新××”發(fā)展戰(zhàn)略。201*年，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“兩防”和“一穩(wěn)一緊”的宏觀調(diào)控政策以及省、市“把壯大總量擺在更加突出的位”、“抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為、加快發(fā)展”等重大決策部署，在縣委十二

屆五次全會(huì)上進(jìn)而提出了堅(jiān)持“好中求快”、能快則快、總量與質(zhì)量并重，奮力推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕與新跨越的總體工作要求。201*年，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，在縣委十二屆八次全會(huì)上提出了“抓投資上項(xiàng)目增后勁、抓優(yōu)強(qiáng)幫困企壯支柱、抓民生保穩(wěn)定促和諧、抓改革優(yōu)環(huán)境添活力，變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕與新跨越”的工作思路。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三�！币�求，始終把保工業(yè)、保企業(yè)作為保增長(zhǎng)的核心來抓，在落實(shí)好上級(jí)有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)成本政策的同時(shí)，制定出臺(tái)了一系列扶持政策，在稅費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、融資、招工等方面積極幫企渡困。特別是突出抓好以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，及時(shí)出臺(tái)了一系列扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

實(shí)踐證明，這些思路、理念、部署、要求的提出和實(shí)施，體現(xiàn)和落實(shí)了上級(jí)一系列方針政策和決策部署，符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，鼓舞了斗志，得到了全縣上下的支持和擁護(hù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕與新跨越不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

二是解放思想，推動(dòng)全縣各級(jí)干部更新觀念。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)全縣牢固樹立了六種理念，強(qiáng)化了六種意識(shí)，增強(qiáng)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展要求的自覺性和堅(jiān)定性。

牢固樹立了科學(xué)理性、務(wù)實(shí)冷靜謀劃發(fā)展和推進(jìn)工作的理念。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各地咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，始終注重落實(shí)科學(xué)發(fā)展要求和上下情結(jié)合，不唱高調(diào)、不隨意跟風(fēng)，各級(jí)求真務(wù)實(shí)抓

工作促發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

牢固樹立了依法執(zhí)政的理念。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，始終堅(jiān)持科學(xué)民主決策，強(qiáng)調(diào)把依法辦事和大膽工作結(jié)合起來，既要敢于解決問題、大膽推動(dòng)工作、加快發(fā)展，又要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，從源頭上防范產(chǎn)生不穩(wěn)定因素、減少誘發(fā)上訪的因素，全縣上下依法辦事的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

牢固樹立了規(guī)劃先行的理念。始終強(qiáng)調(diào)從規(guī)劃抓起，重視編制城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等綜合性或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，并通過抓好規(guī)劃的執(zhí)行來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，全縣上下規(guī)劃的意識(shí)不斷增強(qiáng)。

牢固樹立了綠色生態(tài)的理念。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”制度，堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)決不搞”，有效保護(hù)和合理利用資源，比如在加快稀土等資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化上，堅(jiān)持稀土開采和秩序整治兩手抓，不盲目拼資源，全社會(huì)環(huán)保的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

牢固樹立了正確的政績(jī)理念。既注重努力完成當(dāng)前（當(dāng)年）工作目標(biāo)任務(wù)，又注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、添后勁，協(xié)調(diào)推進(jìn)眼前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不簡(jiǎn)單追求“顯績(jī)工程”；克服“新官不理舊事”的現(xiàn)象，做了大量消債務(wù)卸包袱的工作，各級(jí)干部真抓實(shí)干的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

牢固樹立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念。既抓住關(guān)鍵、突破重點(diǎn)，又協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等各項(xiàng)工作，全縣上下均衡發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三是改革創(chuàng)新，為推進(jìn)追趕與新跨越提供內(nèi)生動(dòng)力。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》，完成了事業(yè)單位崗位設(shè)管理和行政事業(yè)“收支脫鉤”等改

革，對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理；積極推進(jìn)干部人事制度改革，先后完成了廣電網(wǎng)絡(luò)、電影公司、新聞出版等職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革，健全了招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，規(guī)范和全面推行了工程招投標(biāo)制度；加快了行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)了審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間三個(gè)縮減30%的目標(biāo)；全面推行了部門預(yù)算、國(guó)庫集中收付和會(huì)計(jì)集中核算，成立了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理；積極抓好了縣煤礦、臍橙廠二分場(chǎng)、建筑公司、自來水廠等國(guó)有企事業(yè)單位改制工作，正在推進(jìn)縣教育局印刷廠的改制工作；相繼完成了農(nóng)村土地二輪承包、農(nóng)村稅費(fèi)改革、畜牧獸醫(yī)體制改革、水庫管理體制改革、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革，實(shí)施了林權(quán)配套改革，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新途徑、新方式，積極推行新農(nóng)合醫(yī)療改革，深化了農(nóng)村金融體制改革。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)以十大體系建設(shè)為重點(diǎn)的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快了政策、體制機(jī)制等與發(fā)達(dá)地區(qū)的有效對(duì)接。通過一系列改革創(chuàng)新，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)、理順了關(guān)系、化解了矛盾、完善了機(jī)制，為推進(jìn)追趕與新跨越提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

二、緊抓第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)謀劃、重點(diǎn)突破，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕與新跨越取得較明顯成效

始終緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、不偏向、不松勁，精心謀劃，攻堅(jiān)克難，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“速度加快、總量壯大、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)”的良好態(tài)勢(shì)，GDP、財(cái)政總收入連年邁上10億元、億元新臺(tái)階。201*年，實(shí)現(xiàn)GDP60.78億元、財(cái)政總收入4.31億元、地方財(cái)政收入2.9億元，分別是201*年的1.6倍、1.75倍和1.65倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.6億元，規(guī)模以上工業(yè)增加植10.6億元，均比201*年翻了

一番。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、實(shí)際利用外資三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)三年保持了高于全市平均水平的好勢(shì)頭。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，二產(chǎn)比重提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)。今年前三季度，9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)絕對(duì)數(shù)全部進(jìn)入全市前7位，其中GDP等5項(xiàng)進(jìn)入前4位，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)GDP68億元、財(cái)政總收入5億元、地方財(cái)政收入3.6億元，均可提前一年超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

1、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)放在增加有效投入、增強(qiáng)發(fā)展后勁的首位來抓，有效增加了投入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

三年多來，全縣共實(shí)施推進(jìn)各類較重大項(xiàng)目242個(gè)，其中投資億元以上的項(xiàng)目44個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資80.5億元，實(shí)現(xiàn)了三年翻番。201*年實(shí)施推進(jìn)項(xiàng)目128個(gè)，建成投產(chǎn)或投入運(yùn)行的重大項(xiàng)目28個(gè)，其中當(dāng)年開工當(dāng)年竣工的項(xiàng)目15個(gè)。今年前三季度，新實(shí)施推進(jìn)了53個(gè)較重大項(xiàng)目，其中捷威科技、縣污水處理廠、縣文化藝術(shù)中心等12個(gè)項(xiàng)目均比原計(jì)劃提前竣工或投入運(yùn)行。

2、始終突出抓大抓優(yōu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。始終堅(jiān)持主攻工業(yè)不動(dòng)搖，突出抓大抓優(yōu)、招大引優(yōu)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快打造××工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)增效有較大突破。連續(xù)三年被評(píng)為××工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，先后被評(píng)為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、××工業(yè)崛起三年翻番獎(jiǎng)、全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合獎(jiǎng)、全省外貿(mào)出口先進(jìn)縣、全市開放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣、全市利用外資先進(jìn)縣和外貿(mào)工作先進(jìn)縣，被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)授予“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)做大做優(yōu)。制定和完善了園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，累計(jì)投入建設(shè)資金2.05億元，基本建成了面積達(dá)1萬畝的工業(yè)園區(qū)，近年又規(guī)劃新建了占地8000多畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地，是全省唯一的縣級(jí)電子器件產(chǎn)業(yè)基地。二是招商引資成果豐碩。突出產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商，堅(jiān)持招商與安商并重，簽約、開工與投產(chǎn)齊抓。三年多來，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資和實(shí)際利用外資均大幅增長(zhǎng)；累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目21個(gè)且呈逐年遞增態(tài)勢(shì)；201*年進(jìn)出口總額和出口創(chuàng)匯分別是201*年的20倍和32倍。今年初，省委××?xí)�記在××高飛、集友兩家出口型企業(yè)視察調(diào)研時(shí)指出，金融危機(jī)的沖擊，不但沒有使兩家企業(yè)受到影響，訂單反而大幅增加，看到企業(yè)發(fā)展這么好，就看到了變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展期的希望。至9月份，出口創(chuàng)匯仍然保持了94.43%的高位增長(zhǎng)。三是支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。立足××資源優(yōu)勢(shì)和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重新確定了新型建材、礦產(chǎn)品加工、電子通訊、食品制藥四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，編制了××縣201*-201*年工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)、總產(chǎn)值、增加值分別是201*年的2倍、2.6倍和2.2倍；新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)11家；新增納稅過千萬的工業(yè)企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)“零”的突破，今年可望再增加2家。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比201*年提高24.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值201*年比201*年翻了一番，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重穩(wěn)步上升，提供稅金連續(xù)三年占規(guī)模以上企業(yè)的75%以上。

3、縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌煥然一新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村改革穩(wěn)步推

進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展活力充分激發(fā)。先后被評(píng)為全國(guó)綠色食品(臍橙)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范縣、全省綠色（有機(jī)）食品十強(qiáng)縣、連續(xù)兩年被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作先進(jìn)縣、全省林改先進(jìn)縣、全市新農(nóng)村建設(shè)工作綜合先進(jìn)縣，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地。

一是堅(jiān)持以工業(yè)化的理念謀劃和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的好勢(shì)頭。重新確定了臍橙、蔬菜、生豬三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和半夏、紅瓜子、水產(chǎn)等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。按照“縣抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)抓特色產(chǎn)業(yè)、村抓一村一品”的思路，堅(jiān)持“抓基地、壯龍頭、建協(xié)會(huì)、強(qiáng)科技、創(chuàng)品牌、重營(yíng)銷”的工作理念和路徑，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，基本形成了“龍頭帶動(dòng)、基地支撐、農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，新增規(guī)模種養(yǎng)基地98個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、農(nóng)民專業(yè)合作社84家。農(nóng)民人均直接從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中獲益連續(xù)三年保持兩位數(shù)的增速。二是堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化的理念謀劃和推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，探索城鄉(xiāng)一體化道路有新成效。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、規(guī)劃先行，不斷完善、推行新農(nóng)村建設(shè)“三包一抓點(diǎn)”工作機(jī)制和“普惠獎(jiǎng)補(bǔ)制”，擴(kuò)大了新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面。201*年來，縣財(cái)政每年安排1000萬元以上資金，建設(shè)了800多個(gè)新村莊，受益農(nóng)戶達(dá)5.2萬戶、占全縣農(nóng)戶的31%。探索推行了聯(lián)村聯(lián)組成片連帶布點(diǎn)，建成了20個(gè)新型村落社區(qū)，得到了市委的充分肯定并在全市推廣。全面開展了以“五整治、三建設(shè)”為主要內(nèi)容的圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。圍繞“引農(nóng)進(jìn)鎮(zhèn)”，創(chuàng)造性地開展了大塘埠鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“五新一好”整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。借鑒外地“金包銀”模式，提出了

以“新農(nóng)村建設(shè)理念、按照縣城規(guī)劃要求，推進(jìn)縣城和工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊社區(qū)化改造建設(shè)”的思路，加快城（園）中村改造步伐。全面啟動(dòng)了農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，投入5783萬元，完成了17座�。ǘ�）型以上水庫的除險(xiǎn)加固，縣內(nèi)所有建制村全部實(shí)現(xiàn)了通公路，接通了縣內(nèi)鄉(xiāng)際公路回路，通村公路硬化率達(dá)85.8%，比201*年提高了42個(gè)百分點(diǎn)；推進(jìn)實(shí)施了農(nóng)村安全飲水工程，解決了8.89萬人安全飲水問題；全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，在全市率先消滅無電村。穩(wěn)步推進(jìn)了農(nóng)村綜合改革，201*年被列為全省兩個(gè)“金穗農(nóng)卡發(fā)放工作試點(diǎn)縣”之一。

4、突出功能完善、品位提升，城市建設(shè)彰顯現(xiàn)代氣息。按照“拓展框架，完善功能，提升品位，塑造形象”的總體要求，加大了城市規(guī)劃建設(shè)管理力度，拓展了城市道路框架，完善了市政和公共基礎(chǔ)設(shè)施，一批彰顯現(xiàn)代城市魅力的標(biāo)志性建筑相繼或即將建成�？h城建成區(qū)面積18.7平方公里，城區(qū)人口18萬，城市化率37.2%，提前兩年完成縣第十二次黨代會(huì)提出的“城市化水平明顯提高”的目標(biāo)要求，正朝人口超20萬的中等城市邁進(jìn)。被評(píng)為全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作先進(jìn)縣。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，明顯加大了城區(qū)控規(guī)的編制和規(guī)劃執(zhí)行的力度。投資200萬元，編制了四大片區(qū)的控規(guī)以及“一江兩岸”、縣城綠地系統(tǒng)、城市色彩、住宅建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，開展了規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑、搶建私房的專項(xiàng)整治。二是堅(jiān)持“盡力而為、量力而行、科學(xué)組織、精心實(shí)施”的理念以及“土地報(bào)批、資金調(diào)度跟著重點(diǎn)項(xiàng)目走”的原則，著力推進(jìn)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及百姓的市政和公共基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程。先

后建成了一清路、站前大道東擴(kuò)、健康路、城南大道、桃××岸B段、E段、濱江道路、防洪堤及河岸景觀綠化；新建圣塔路改造、污水處理廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施；完成了南山公園一期、贛南醫(yī)學(xué)院二附院、縣一小、文化藝術(shù)中心、行政服務(wù)大樓等公共設(shè)施的建設(shè)；啟動(dòng)在建的迎賓大道綜合整治拓寬改造、城區(qū)桃江東岸道路景觀建設(shè)、南門舊城改造、10萬噸自來水廠、四星級(jí)賓館、體育中心等一批重大工程進(jìn)展順利。同時(shí)，堅(jiān)持組團(tuán)式、片區(qū)化推進(jìn)城區(qū)建設(shè)，明確了縣城小區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)，注重住宅小區(qū)建設(shè)和重要地段總體建筑設(shè)計(jì)方案特別是有關(guān)現(xiàn)代元素要件的審查把關(guān)，嚴(yán)控小規(guī)模開發(fā)和零星建房，確保建一片成一片。三是注重提高城市經(jīng)營(yíng)管理水平，成功實(shí)行了城市保潔和綠化權(quán)公開招標(biāo)，城市衛(wèi)生保潔、亮化綠化水平明顯提升，201*年順利通過了省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)檢；創(chuàng)新城市建設(shè)投融資機(jī)制，新成立了縣城投公司，累計(jì)融資近2億元，有效增加了城市建設(shè)投入。

5、著眼更高層次惠及更多群眾，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。立足于讓更多群眾共享改革發(fā)展成果，著力彌補(bǔ)“歷史”欠帳，教育、文化、廣電、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)體系不斷完善，社會(huì)發(fā)展水平明顯提升。201*、201*連續(xù)兩年被評(píng)為全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣，201*-201*連續(xù)四年計(jì)生“兩非”案件查處工作受到省、市表彰，201*年被國(guó)家人口計(jì)生委評(píng)為人口和計(jì)劃生育宣傳工作基層先進(jìn)集體，201*年人口性別比綜合治理工作獲得省政府表彰。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，市場(chǎng)化運(yùn)作新建縣一小如期投入使用，二中整體搬遷擺上了干事日程，積極化解“普九”義務(wù)教育債務(wù)，農(nóng)村學(xué)校D級(jí)危房全面消除，城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍改

擴(kuò)建加快推進(jìn)，辦學(xué)條件明顯改善，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、院所達(dá)標(biāo)建設(shè)明顯加快，醫(yī)療救治、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督三大公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，公共醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高。文化事業(yè)“五大工程”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施進(jìn)一步完善，縣文化藝術(shù)中心已投入使用，公共文化服務(wù)體系初步建立；企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化等建設(shè)得到加強(qiáng)，群眾性文化活動(dòng)和全民健身活動(dòng)蓬勃開展；文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)；群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不斷豐富。

三、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾根本利益，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，社會(huì)政治大局保持和諧穩(wěn)定

一是在保障和改善民生中促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持把新增財(cái)力向民生工程和公共社會(huì)事業(yè)傾斜，民生支出占財(cái)政總支出比重連續(xù)三年在60%以上且每年增幅都在40%以上。201*年來，民生工程累計(jì)投入資金9.53億元，均全面或超額完成了上級(jí)下達(dá)的民生工程目標(biāo)任務(wù)。被評(píng)為全市民生工程綜合評(píng)比先進(jìn)縣，201*、201*連續(xù)兩年被評(píng)為全市住房保障工作先進(jìn)縣。城鎮(zhèn)就業(yè)率穩(wěn)定在96%以上。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、大病救助、合作醫(yī)療、免費(fèi)義務(wù)教育四個(gè)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老參保人數(shù)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年較大幅度遞增，農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。住房保障工作走在全市前列，在全市縣一級(jí)率先建設(shè)廉租房和廉租店面，基本實(shí)現(xiàn)了縣城人均住房面積10平方米以下的低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保，三年來縣城城區(qū)和農(nóng)村居民人均住房面積均增加3平米以上。

啟動(dòng)了城區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，“光明微笑”工程全面展開并取得明顯成效，縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治正有效推進(jìn)。

二是在和諧平安創(chuàng)建中保持社會(huì)大局穩(wěn)定。樹立和強(qiáng)調(diào)“既要加快發(fā)展、把事情辦好，又要確保不出大的問題、不發(fā)生群體性事件”的工作理念，高度重視信訪維穩(wěn)工作，在復(fù)雜局勢(shì)下保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。201*、201*連續(xù)兩年被評(píng)為全省和諧平安縣，201*年以來連續(xù)三年被評(píng)為全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣、和諧平安建設(shè)先進(jìn)縣，不但摘掉了201*年“赴省集體訪重點(diǎn)管理縣”帽子，而且后進(jìn)變先進(jìn)，201*年榮獲全市信訪工作先進(jìn)縣。建立健全了群眾訴求和矛盾糾紛排查調(diào)處三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，建立落實(shí)了發(fā)生重大信訪問題責(zé)任倒查和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層公開接訪制度，深入開展縣委書記大接訪和機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“五降一零”目標(biāo)，重要敏感期間的安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)不發(fā)生”維穩(wěn)工作目標(biāo)。和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展，政法綜治基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。高度重視安全生產(chǎn)工作，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)總體呈下降趨勢(shì)。

三是在統(tǒng)籌人與自然發(fā)展中加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。累計(jì)完成水土流失綜合治理面積2.21萬公頃，生態(tài)修復(fù)治理面積1.27萬公頃。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，投資8000多萬元新建了縣污水處理廠，嚴(yán)格了入園項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估制度，實(shí)行環(huán)境污染“一票否決”，做到了高耗能、高污染、高排放企業(yè)一律不引進(jìn)、不發(fā)展，從源頭上遏制污染源的產(chǎn)生。大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣、太陽能等新型能源普及工作。大力推進(jìn)了造林綠化“一大四小”工程建

設(shè)，完成造林面積9.79萬畝，占省下達(dá)任務(wù)的168.6%，全縣森林覆蓋率達(dá)68%，高于全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。被評(píng)為全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)縣。

四是在總攬全局中穩(wěn)步推進(jìn)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，既注重充分發(fā)揮縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又注重充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。精心組織并順利完成了縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子以及工、青、婦、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的換屆工作，不斷加強(qiáng)外事僑務(wù)、民族宗教和對(duì)臺(tái)工作，宗教工作“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、規(guī)范到點(diǎn)”的做法在全省推廣。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依章獨(dú)立自主、協(xié)調(diào)一致地開展工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士和群團(tuán)組織的作用，促進(jìn)了人大依法履職、政府依法行政、政協(xié)更好地發(fā)揮民主監(jiān)督、參政議政作用。落實(shí)黨管武裝工作要求，民兵預(yù)備役和國(guó)防教育不斷加強(qiáng)，軍民共建和“雙擁”工作不斷取得新進(jìn)展，先后被評(píng)為全省雙擁模范縣、黨管武裝先進(jìn)單位。發(fā)展基層民主，推進(jìn)村（居）民自治，順利完成了村（居）委會(huì)換屆選舉工作，廠務(wù)公開、村務(wù)公開、黨（政）務(wù)公開穩(wěn)步推進(jìn)，基層民主法制建設(shè)水平不斷提升。

四、突出執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，勇于改革、不斷創(chuàng)新，黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)

一是以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)強(qiáng)化理論武裝，全縣廣大黨員干部的政治理論素養(yǎng)有了進(jìn)一步加強(qiáng)。組織開展了千名機(jī)關(guān)干部下基層巡回宣講、專題培訓(xùn)和“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)

學(xué)校、進(jìn)社區(qū)）等系列活動(dòng)，認(rèn)真抓了黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹。201*年，按照市委的統(tǒng)一部署，在全縣各級(jí)黨組織開展了為期一年的突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，取得明顯成效，探索推出了破解發(fā)展難題“五步破題法”，得到市委肯定并在全市推廣，縣委被市委學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為全市突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)責(zé)任主體。今年按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，完成了第二批并正在開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中探索推行了“整改聽證會(huì)”推進(jìn)重點(diǎn)公共服務(wù)窗口單位整改落實(shí)的做法，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)作了專題刊載，作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；推出了“五大便民惠民工程”，在市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)上作了介紹；我縣是全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)上作書面經(jīng)驗(yàn)介紹的六個(gè)縣（市、區(qū)）之一。省委、市委指導(dǎo)檢查組多次對(duì)我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為××的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做到了“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色、實(shí)踐特色較鮮明”。同時(shí)，堅(jiān)持了中心組成員每月集中學(xué)習(xí)制度、黨員干部周二或周五學(xué)習(xí)日制度；強(qiáng)化了黨員干部在職學(xué)習(xí)，著力推行干部理論學(xué)習(xí)考試考核制度，組織了在職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀集中輪訓(xùn)和縣直單位股以上干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部共201*多人進(jìn)行了集中閉卷考試。多次邀請(qǐng)專家學(xué)者到我縣作專題報(bào)告和新知識(shí)講座，實(shí)現(xiàn)了以黨校為主陣地、以各期主體班次為主平臺(tái)的黨員干部教育培訓(xùn)工作廣覆蓋。

二是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的組織保證和人才支持。以深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)為抓手，抓實(shí)“123”縣級(jí)先進(jìn)黨政班子創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”好班子創(chuàng)建和紅旗村支部建設(shè)。

加大干部人事制度改革力度，完善和落實(shí)了競(jìng)爭(zhēng)性選任領(lǐng)導(dǎo)干部、干部離崗考察等制度，全面提升干部選拔任用工作質(zhì)量，201*年公開選拔了縣委政研室主任和縣政府辦副主任，今年公推公選了縣婦聯(lián)主席和團(tuán)縣委書記，這些舉措得到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的選人用人原則，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，縣委著重在招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、主攻工業(yè)和重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）等重要工作中選拔使用了一批表現(xiàn)突出的干部，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo)工作,逐步轉(zhuǎn)變了“只有多提拔干部才體現(xiàn)組織的關(guān)心關(guān)懷”等慣性思維。逐步形成了“讓干部有所作為更體現(xiàn)組織的關(guān)心關(guān)懷”的共識(shí)。注重優(yōu)化科級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)年輕干部、黨外干部、女干部和專業(yè)技術(shù)類干部，201*年換屆以來縣委提拔任用的264名科級(jí)干部中，35歲以下的年輕干部占55.7%，黨外干部占17.4%，女干部占17.5%，各種專業(yè)技術(shù)類干部占12.5%。制定出臺(tái)了《××縣轉(zhuǎn)非人員管理若干規(guī)定》、《××縣科級(jí)干部管理若干規(guī)定》等制度，進(jìn)一步規(guī)范了干部日常管理，從201*年開始實(shí)行了由縣委派出考核組對(duì)全縣科級(jí)干部進(jìn)行統(tǒng)一年度考核；加強(qiáng)了對(duì)《公務(wù)員法》等法規(guī)的執(zhí)行力度，開展了“四清”活動(dòng)（清理公務(wù)員法機(jī)關(guān)請(qǐng)長(zhǎng)假人員、清理行政事業(yè)單位混編混崗現(xiàn)象、清退縣直機(jī)關(guān)單位借用學(xué)校人員和清理“吃空餉”）。狠剎了“四風(fēng)”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀、公款同城吃請(qǐng)、黨員干部賭博、上班時(shí)間上網(wǎng)玩樂甚至“搞家庭副業(yè)”），進(jìn)一步加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè)。

三是圍繞固本強(qiáng)基目標(biāo)，不斷加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。著眼于提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平，先后開展了“規(guī)范化建設(shè)管理年”和“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，今年又全面推進(jìn)了農(nóng)村基層組織“十百千

萬”工程。三年來，全縣規(guī)范建設(shè)黨建示范村（點(diǎn)）217個(gè)，新建改建基層組織活動(dòng)場(chǎng)所166個(gè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心為主載體的三級(jí)便民服務(wù)體系進(jìn)一步完善、功能進(jìn)一步提升，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)村和諧方面發(fā)揮著重要作用。著眼于建立新形勢(shì)下科學(xué)公正的鄉(xiāng)村干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核體系，實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)“紅旗標(biāo)兵”工程，推行了以“任期目標(biāo)定責(zé)、雙述雙評(píng)驗(yàn)效”為主要形式的村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)，鄉(xiāng)村干部積極履職的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高，這一創(chuàng)新做法在省市有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)和刊物上予以了刊登和推介。著眼于增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用，出臺(tái)了《尊重黨員主體地位若干規(guī)定》，建立了困難黨員扶助金、黨員互助會(huì)、黨員“三個(gè)必訪”等工作新機(jī)制，創(chuàng)新了機(jī)關(guān)黨員“卡式”管理，建立了一批農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化基地，組織開展了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富金融扶持試點(diǎn)工作。率先在全市舉辦了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)班，目前已培訓(xùn)黨員1300多人，扶持258名出孵黨員初始創(chuàng)業(yè)，得到市委組織部的充分肯定，先后有6個(gè)兄弟縣(市)組團(tuán)前來觀摩學(xué)習(xí)，《贛南日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)我縣“搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推行1+N孵化模式加速黨員創(chuàng)業(yè)破殼”的經(jīng)驗(yàn)做法予以了刊發(fā)。著眼于加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推行了“兩代表一委員”工作站“153”工作模式，為“兩代表一委員”在閉會(huì)期間發(fā)揮作用搭建工作平臺(tái)。著眼于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展，開展了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助結(jié)對(duì)共建活動(dòng)和村居（村企）聯(lián)建試點(diǎn)工作，在“兩新”組織中推行了“五定工作法”和“一會(huì)三組”黨群共建模式，其它領(lǐng)域黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)。

四是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在全社會(huì)樹立清風(fēng)正

氣。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理內(nèi)容，做到與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，“年初部署、年中督查、年底交帳”的工作機(jī)制得到認(rèn)真落實(shí)。注重從源頭上防治腐敗，認(rèn)真開展了黨性教育年活動(dòng)，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效化解了一批傾向性、苗頭性問題。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，全面推行了縣直單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事財(cái)務(wù)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)的做法，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、述職述廉等各項(xiàng)制度，落實(shí)了黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告制度，促進(jìn)了權(quán)力的正確行使。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊腐敗行為。三年來，共受理群眾來信來訪370件次，其中立案164件次，涉及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部24人。堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，共查處損害群眾利益的案件30件。圍繞“54321”工作思路，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，全面推行“入戶聽訴”工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五、著眼于提升履職水平，嚴(yán)格要求、示范帶動(dòng)，常委班子自身建設(shè)得到加強(qiáng)

一是注重強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升了綜合素質(zhì)。注重用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果和相關(guān)新知識(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。帶頭堅(jiān)持理論中心組集中學(xué)、參加上級(jí)調(diào)訓(xùn)學(xué)、擠時(shí)間抓好自學(xué)，同時(shí)根據(jù)中心工作特別是重點(diǎn)工作需要，開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直機(jī)關(guān)干部雙休日新知識(shí)講座，還采取“走出去學(xué)”的形式組織開展外出參觀學(xué)習(xí)考察，采取“請(qǐng)進(jìn)來講”的形式，邀請(qǐng)省內(nèi)外有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)開展專題講

座，不斷提升班子成員自身政策理論素養(yǎng)和謀發(fā)展的能力水平。

二是堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法執(zhí)政，濃厚了團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力促發(fā)展的氛圍。適應(yīng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備改革后的新要求，完善落實(shí)了縣委常委會(huì)工作規(guī)則，建立健全了16個(gè)相關(guān)配套制度。建立了重大事項(xiàng)集體研究、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證相結(jié)合的決策機(jī)制，凡是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng)，不僅都注重廣泛聽取和征求各套班子領(lǐng)導(dǎo)包括老領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的意見建議、堅(jiān)持會(huì)前各有關(guān)層次和程序的到位，并且都能按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，提交縣委常委會(huì)（全委會(huì)）、縣黨政聯(lián)席會(huì)或四套班子會(huì)議充分討論、集思廣益、集體研究、民主決策。討論問題時(shí)讓大家充分發(fā)表意見，常委班子成員不論是否自己分管的工作都能亮明觀點(diǎn)、表明態(tài)度，其他幾套班子領(lǐng)導(dǎo)甚至其他參會(huì)人員也都能暢所欲言，充分發(fā)表意見、建議，會(huì)上形成的集體決(議)定，會(huì)后雜音較少，做到了會(huì)上充分討論、集體有議有決、會(huì)后有決有果。常委班子成員能較好地堅(jiān)持和落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，工作中的相互配合、支持和補(bǔ)臺(tái)。同時(shí)常委會(huì)能及時(shí)研究人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組有關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決其實(shí)際問題和困難，認(rèn)真吸納人大、政協(xié)調(diào)查、視察成果，注重幾套班子之間的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)配合，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其他幾套班子的作用，形成謀劃和推動(dòng)工作全縣“一盤棋”的格局。

三是改進(jìn)作風(fēng)抓工作促落實(shí)，帶動(dòng)了各級(jí)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。建立落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每季“工作督查調(diào)研周”和“下基層公開大接訪”等

制度，常委班子成員帶頭深入群眾、深入基層，主動(dòng)開展調(diào)查研究，帶頭檢查工作督促落實(shí)，訪民問苦，為群眾解決實(shí)際問題和困難。

四是堅(jiān)持正確政績(jī)觀，務(wù)實(shí)冷靜、不圖虛名。不浮躁、不唱高調(diào)，不隨意跟風(fēng)，既注重抓好當(dāng)前工作、眼前發(fā)展，又注重抓好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、卸包袱、添后勁的工作，不急功近利追求表面政績(jī)。這幾年，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，還化解了歷史債務(wù)2.5億元；堅(jiān)持把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，抓好防災(zāi)減災(zāi)工作，有效應(yīng)對(duì)了201*年“68”特大洪災(zāi)、201*年初冰凍災(zāi)害和今年的“73”洪災(zāi)，努力降低災(zāi)害損失。同時(shí)，著眼增強(qiáng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力，正在推進(jìn)“八項(xiàng)體系”建設(shè)。

五是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求，樹立了清正廉潔的形象。弘揚(yáng)務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，定期聽取分管口的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。常委班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，下基層檢查指導(dǎo)、調(diào)查研究做到輕車簡(jiǎn)從，厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決制止同城吃請(qǐng)，不搞喜事宴請(qǐng)，樹立了廉潔自律的良好形象。

換屆三年多來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較好較快發(fā)展，但同時(shí)我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我們?cè)诩涌彀l(fā)展、推進(jìn)工作中還存在一些差距和不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)，比如工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然明顯加快，但投資規(guī)模大、稅收貢獻(xiàn)大的骨干型工業(yè)企業(yè)仍然偏少，以稀土為主的礦業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)還是不夠快，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的作用沒有充分發(fā)揮；推動(dòng)全縣上下進(jìn)一步解放思想、更新觀念還不夠，少數(shù)黨

員干部把握跟進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新要求有差距，慣性思維偏重；征地拆遷難、用地指標(biāo)偏緊仍然是制約加快發(fā)展的瓶頸因素，攻堅(jiān)破難的力度還要進(jìn)一步加大，還要進(jìn)一步尋找更加有效的工作措施和辦法。今后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速新趨勢(shì)，充分利用好資源和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“對(duì)接”戰(zhàn)略，對(duì)內(nèi)主動(dòng)融入“××一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，對(duì)外加快對(duì)接長(zhǎng)珠閩重點(diǎn)是珠三角，加速推進(jìn)由資源大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把××打造成為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要“寶地”和贛粵優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、集散的重要基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、勇于趕超，努力實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕與新跨越，加快構(gòu)建“開放誠(chéng)信、文明富裕、和諧生態(tài)”新××。

201*年11月

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