在巡防工作會(huì)議上的講話

在巡防工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市公安局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)巡防工作會(huì)議，通過(guò)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)看成效，表彰先進(jìn)樹(shù)標(biāo)桿，分析現(xiàn)狀找問(wèn)題，來(lái)進(jìn)一步統(tǒng)一全局上下的思想，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的巡防工作進(jìn)行專(zhuān)題部署。剛才，揚(yáng)局長(zhǎng)代表市局黨委作了一個(gè)很好的講話，所提的理念、思路和要求，既符合公安機(jī)關(guān)在動(dòng)態(tài)治安環(huán)境下改革現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，實(shí)行專(zhuān)群結(jié)合，提高駕馭復(fù)雜治安局勢(shì)能力的要求，又符合黨委政府在深化平安建設(shè)中要抓住基礎(chǔ)性、機(jī)制性問(wèn)題，完善防控體系，打牢平安根基的要求，具有很強(qiáng)指導(dǎo)性、操作性，也正是市委政法委、市綜治辦在推進(jìn)平安建設(shè)中十分關(guān)注和需要進(jìn)一步研究解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。希望大家要以此次會(huì)議為新的起點(diǎn)，落實(shí)好會(huì)議精神，使我市的巡防工作再上新臺(tái)階，再上新水平。

近年來(lái)，我市公安機(jī)關(guān)根據(jù)市委市政府和市綜治委的平安建設(shè)總目標(biāo)、總部署、總要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，巡防力量配備、巡防運(yùn)行質(zhì)態(tài)、巡防社會(huì)效果都有了明顯增強(qiáng)和提升；承擔(dān)巡防職責(zé)的隊(duì)、所一線單位，顧大局，攻困難，善謀劃，勤實(shí)踐，在注重巡防實(shí)效的同時(shí)也探索了不少新路子，積累了不少新經(jīng)驗(yàn)；廣大巡防民警特殊是輔警為了守護(hù)群眾的安全、維護(hù)社會(huì)的安寧，不辭勞苦，履行職責(zé)，不畏艱險(xiǎn)，勇于奉獻(xiàn)，

為保持全市治安大局的穩(wěn)定，為鞏固全市平安建設(shè)的成果作出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委政法委、市綜治委和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向今天受到表彰的輔警同志表示誠(chéng)摯的敬意和熱烈的祝賀，向常年奮戰(zhàn)在巡防戰(zhàn)線的廣大民警和輔警表示誠(chéng)摯問(wèn)候和衷心的感謝。

加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，開(kāi)展巡防工作本身不是新課題，但要賦予新要求。有關(guān)工作揚(yáng)局長(zhǎng)已講得很全面了，這里我講三點(diǎn)：

一、平安建設(shè)需要巡防工作作重要支撐

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，黨委政府對(duì)綜治工作和平安建設(shè)提出了更高要求，涵蓋的內(nèi)容也越來(lái)越多。今年起平安建設(shè)要按照社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和基層基礎(chǔ)建設(shè)“三項(xiàng)重要工作”的總要求展開(kāi)。解決社會(huì)治安問(wèn)題，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的安全感的途徑很多，具有綜合性。如打擊犯罪是首要環(huán)節(jié)。如排查化解社會(huì)矛盾糾紛，既是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的需要，又是防止和控制引發(fā)治安問(wèn)題、防止民轉(zhuǎn)刑的需要。如社會(huì)管理創(chuàng)新，主要是通過(guò)理念、方法、機(jī)制的創(chuàng)新，解決因管理出現(xiàn)漏洞和盲點(diǎn)引發(fā)治安安全問(wèn)題。如加強(qiáng)青少年教育，管控高危人群主要是為了預(yù)防減少犯罪和重新犯罪。而巡防工作是集打、管、控、防為一體的最基礎(chǔ)的工作，它直接為打、管、控服務(wù)，達(dá)到真正意義的“防”。這幾年我們?cè)谕晟浦伟卜揽伢w系建設(shè)中加大了技防建設(shè)的力度，這是適應(yīng)現(xiàn)代治安防控的需要，可對(duì)違法犯罪產(chǎn)生了震懾，起到一定

的防范作用，但目前因?yàn)楦鞣矫娴囊蛩�，它的作用更多的體現(xiàn)在“后續(xù)性”上。而巡防工作，特別是人防更具有主動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣和處置快捷的優(yōu)勢(shì)。因此，市局提出以巡防工作為突破口，推動(dòng)信息警務(wù)、巡防偵控的改革和建設(shè)，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)出擊，推進(jìn)巡防工作的常態(tài)、長(zhǎng)效運(yùn)行的思路，完全正確，也勢(shì)在必行。我常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任說(shuō)，沒(méi)有人防的地方等于不設(shè)訪，不設(shè)訪談何平安。人防既具有傳統(tǒng)性又具有現(xiàn)代性，這一手不會(huì)丟也不能丟，它應(yīng)成為平安建設(shè)長(zhǎng)期的、重要的支撐。

二、巡防工作需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展作不竭動(dòng)力

創(chuàng)新發(fā)展是時(shí)代主題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要要?jiǎng)?chuàng)新，綜治和平安建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新，巡防工作具有的雙性也需要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新關(guān)鍵靠理念創(chuàng)新作先導(dǎo)，要選好突破口；創(chuàng)新不是搞花架子，為了特色做特色，要注重實(shí)效性。防控處警大隊(duì)的五個(gè)“四”形成的運(yùn)行模式、體系、機(jī)制，既總結(jié)得好，又做得好；既有特色，又有實(shí)效。他們特定的職能與其他隊(duì)所雖有區(qū)別，但其思維思路和務(wù)實(shí)作風(fēng)還是值得大家學(xué)習(xí)借鑒的。我想請(qǐng)同志們?cè)谝韵滤膫�(gè)方面繼續(xù)做些探索，因?yàn)楹芏嗟膭?chuàng)新都來(lái)自于一線的實(shí)踐。一是現(xiàn)有巡防隊(duì)伍的運(yùn)行機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，如何選聘、如何布局、如何定職、如何激勵(lì)等。二是專(zhuān)職巡防要與社會(huì)資源聯(lián)動(dòng)聯(lián)防。要把以巡防民警為主導(dǎo)、輔警隊(duì)伍為主力、社會(huì)單位和志愿者群體為助力的防范網(wǎng)絡(luò)體系完善好，形成聯(lián)動(dòng)，整體見(jiàn)效。三是城鄉(xiāng)巡防要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。治安防范有重點(diǎn)但不能有

盲點(diǎn)。城區(qū)是重點(diǎn)無(wú)可非意，力量要多，裝備要好也是應(yīng)該的。但廣大農(nóng)村也需全面布局，不留盲區(qū)；完善機(jī)制，不流于形式。四是巡防工作要讓群眾滿意。如何在提高群眾意識(shí)防自防的基礎(chǔ)上，讓群眾更多的感受到巡防、享受到巡防。小康建設(shè)、平安建設(shè)都有一個(gè)民意測(cè)評(píng)的要求，要提高群眾的知曉度、滿意度，就必需通過(guò)創(chuàng)新途徑和方法來(lái)實(shí)現(xiàn)，不能在民意調(diào)查時(shí)得出“沒(méi)有人巡”、“有時(shí)有、不太正�！钡冉Y(jié)論。

三、巡防工作需要良好隊(duì)伍作基本保障

政法工作要做好靠政法隊(duì)伍，巡防工作要做好同樣靠包輔警在內(nèi)隊(duì)伍。巡防隊(duì)伍主要由輔警組成，這支隊(duì)伍總體是好的，在巡防工作中發(fā)揮了重要作用，但也要清楚的看到隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，隊(duì)員的能力水平和作風(fēng)形象也存在較大差異，建好、帶好、用好這支隊(duì)伍尤為重要。如何抓好隊(duì)伍包含了聘用、培訓(xùn)、教育、管理、考核、監(jiān)督等多個(gè)環(huán)節(jié)，我們要象抓好公安民警隊(duì)伍建設(shè)一樣重視抓好巡防隊(duì)伍建設(shè)，要把加強(qiáng)巡防隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)作為治安防控體系建設(shè)的重中之重來(lái)抓。這里，我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是規(guī)范輔警巡防執(zhí)勤行為。對(duì)政法干警有公正、文明、規(guī)范、廉潔執(zhí)法的要求，有樹(shù)立形象的紀(jì)律要求；輔警雖不是執(zhí)法者，但在巡邏、卡口查控、接處警等勤務(wù)活動(dòng)中給社會(huì)公眾的直接感覺(jué)也是在執(zhí)法，有不少的輔警實(shí)際也在單體處置有關(guān)警務(wù)，其行為是否公正、文明、規(guī)范直接關(guān)系整個(gè)公安隊(duì)伍形象。因此，要通過(guò)抓規(guī)范化建設(shè)，把業(yè)務(wù)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)融為一體，不斷提升巡防隊(duì)伍的形象。二是提高巡防隊(duì)伍

運(yùn)行質(zhì)態(tài)。要通過(guò)完善機(jī)制，讓每位巡防隊(duì)員包括巡防民警和輔警做到“三在”，一要在崗，即按時(shí)按點(diǎn)按要求在崗到位，這是最基本最起碼的要求；二要在行，即要使每位隊(duì)員成為不同崗位的行家里手，把培訓(xùn)傳授的方法技巧，職責(zé)明確的任務(wù)要求熟記于心、熟悉掌握、熟煉運(yùn)用，充分發(fā)揮作用；三要在狀態(tài)，即在不同的崗位要既出工又出力，做到精神震、服務(wù)周、作風(fēng)實(shí)，見(jiàn)事快、反應(yīng)快、處置快，效率高、形象好、績(jī)效優(yōu)。三是加大對(duì)巡防工作的投入。領(lǐng)導(dǎo)精力、政策導(dǎo)向、力量配備、器材裝備要盡力向巡防工作和巡防一線傾斜，給予巡防民警、輔警更多的關(guān)心，為進(jìn)一步推進(jìn)巡防工作、提升巡防水平、打造巡防品牌提供必要的保障。

擴(kuò)展閱讀：全市派出所建設(shè)暨社區(qū)巡防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)致辭

全市派出所建設(shè)暨社區(qū)巡防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)致辭

（201*年9月15日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

非常榮幸，今天能出席這次全市派出所建設(shè)暨社區(qū)巡防工作交流會(huì)。在此，我代表XX縣委、縣政府向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的問(wèn)候，也向一直以來(lái)關(guān)心和支持XX及XX公安事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示最誠(chéng)摯的謝意！

近年來(lái)，XX公安在上級(jí)公安機(jī)關(guān)和縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，按照“科學(xué)發(fā)展，勇?tīng)?zhēng)一流”的工作目標(biāo)，牢牢把握全縣社會(huì)治安大局，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪、重拳整治突出治安問(wèn)題，嚴(yán)密治安防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中，發(fā)揮了不可替代的主力軍作用。08年以來(lái)，XX公安緊緊抓住“三基建設(shè)”的大好機(jī)遇，更新觀念，理清思路，多策并舉，銳意創(chuàng)新，使公安基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了跨越發(fā)展，推動(dòng)了全縣公安工作又好又快發(fā)展，贏得了縣委、縣政府和廣大人群眾的一致好評(píng)。

全市派出所建設(shè)暨社區(qū)巡防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在XX召開(kāi)，是對(duì)我縣公安工作的極大鼓舞和鞭策，更是對(duì)XX各項(xiàng)工作的有力促進(jìn)�；鶎踊�礎(chǔ)工作是公安工作的根基，是夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)

的重要條件。在以后的工作中，縣委、縣政府將一如既往的重視公安工作，支持公安基礎(chǔ)基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)，也希望縣公安局以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，切實(shí)把公安基層基礎(chǔ)建設(shè)成果更多、更好、更直接地體現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定、惠及民生上，為打造平安環(huán)境、建設(shè)美好和諧新XX作出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝本次會(huì)議取得圓滿成功，并再次對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的到來(lái)表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的祝福。

祝大家：身體健康、工作順利、家庭幸福！

謝謝大家！

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