關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的意見心得體會

關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的意見心得體會

（阿扎提古麗.玉素甫）

為認真貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，進一步推進城市基層管理體制改革，提高社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)水平，切實增強社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《黨章》規(guī)定和省、市委關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的要求，結(jié)合我市城市社區(qū)建設(shè)實際，現(xiàn)就社區(qū)黨建工作提出如下意見：一、社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想和目標要求

社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為主線，以加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高社區(qū)干部隊伍素質(zhì)為重點，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制、組織形式和活動方式為動力，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的組織保證。

社區(qū)黨建工作的目標要求是：經(jīng)過3年的努力，使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的整體素質(zhì)有明顯提高，社區(qū)黨支部建設(shè)工作和社區(qū)黨員教育管理工作有明顯加強，社區(qū)思想文化建設(shè)和黨的群眾工作有明顯改進，在推進全市社區(qū)100％達到達標社區(qū)、70％達到示范社區(qū)實踐中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。二、社區(qū)黨組織的地位和主要職責(zé)

社區(qū)黨組織的地位是：社區(qū)黨組織是黨在城市最基層的組織，是社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。社區(qū)黨組織的主要職責(zé)是：(1)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議，團結(jié)和帶領(lǐng)黨員、群眾完成黨和政府在轄區(qū)的各項任務(wù)；(2)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會和共青團、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證其按照法律和各自章程履行職責(zé)，開展工作；(3)組織開展社區(qū)服務(wù)，抓好社區(qū)精神文明建設(shè)，維護社會穩(wěn)定；(4)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)建設(shè)；(5)加強黨組織自身建設(shè)，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員的有關(guān)工作；(6)做好社區(qū)工作者的教育管理工作；(7)密切聯(lián)系社區(qū)群眾，反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當權(quán)利和利益；(8)完成上級黨組織交辦的其他工作。

三、社區(qū)黨組織的主要任務(wù)

1、合理設(shè)置社區(qū)黨組織，建立健全社區(qū)黨的組織體系。根據(jù)社區(qū)體制改革的實際和黨員的分布情況，本著有利于加強黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強社區(qū)黨員的教育管理，有利于推進社區(qū)建設(shè)的原則，以社區(qū)為單位及時建立社區(qū)黨組織，確保實現(xiàn)“一社區(qū)一支部(總支、黨委)”的目標。凡是正式黨員(黨的組織關(guān)系在社區(qū))3人以上的社區(qū)，應(yīng)當成立社區(qū)黨支部；社區(qū)正式黨員不足3人(不含3人)的，或沒有條件單獨成立黨支部的，可與臨近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部；基層的黨員人數(shù)接近或超過50人，可成立社區(qū)黨總支部；黨員人數(shù)接近或超過100人的，可成立社區(qū)黨的基層委員會。社區(qū)黨支部、總支部和基層委員會，受所在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)。

2．加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。要積極拓寬社區(qū)工作者的選拔渠道，不拘一格選拔人才，在堅持《黨章》和有關(guān)法律規(guī)定程序的前提下，對社區(qū)工作者逐步實行公開選拔、競爭上崗和任期制。要采取從機關(guān)和企事業(yè)單位中選派，從優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、下崗(失業(yè))職工、復(fù)員退伍軍人黨員中選拔等措施，使一批政治素質(zhì)較好、文化程度較高、年富力強的同志走上社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位。有條件的縣區(qū)可以實施“一個社區(qū)一名大學(xué)生”計劃，逐步改善社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要把選好配強．社區(qū)黨組織書記作為社區(qū)黨建工作的重點，通過“選”、“派”、“聘”等多種形式和渠道，選拔培養(yǎng)一批政治素質(zhì)較好、有較強政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力、熱愛社區(qū)工作、年富力強、文化水平較高的社區(qū)黨組織書記。

3．創(chuàng)新工作機制，形成街道、社區(qū)黨建工作新的格局。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作中的組織協(xié)調(diào)作用，建立由社區(qū)黨組織牽頭，轄區(qū)內(nèi)有關(guān)黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等協(xié)調(diào)機構(gòu)。轄區(qū)內(nèi)其他系統(tǒng)的基層黨組織在地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作中，要接受街道、社區(qū)黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極主動地參加社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)活動。

4．加強轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。

適應(yīng)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織快速發(fā)展的形勢，社區(qū)黨組織要積極在非公有制經(jīng)濟組織、各類社會團體、民辦非企業(yè)單位、中介組織中開展黨建工作，建立健全黨的組織，擴大黨的工作覆蓋面，努力消除黨建“空白點”，按照屬地管理原則，理順黨組織隸屬關(guān)系，對分散的、小型的非公有制經(jīng)濟組織、城區(qū)范圍內(nèi)的無主管企業(yè)等要以社區(qū)黨組，織屬地管理為主。街道黨工委要積極支持社區(qū)黨組織，對轄區(qū)內(nèi)的非公有制經(jīng)濟組織實施政治領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作指導(dǎo)。5．加強社區(qū)不同群體黨員管理。

社區(qū)黨組織要積極接收居住地在轄區(qū)內(nèi)的下崗黨員和離退休干部、職工黨員的組織關(guān)系，并將接收黨員納入社區(qū)黨組織管理之中。要堅持黨內(nèi)生活制度，積極創(chuàng)新黨員活動載體，為黨員下崗再就業(yè)創(chuàng)造條件，為離退休黨員發(fā)揮余熱創(chuàng)造條件。對身體健康、能夠正常參加黨組織活動的離退休黨員，發(fā)揮他們的作用；對年老體弱、參加組織活動有困難的黨員，通過定期走訪等形式，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷；對流動人員、下崗人員、協(xié)議解除勞動關(guān)系人員及人戶分離人員中的黨員，根據(jù)有關(guān)文件精神實行屬地管理。中央、省屬企業(yè)要積極配合社區(qū)主動搞好社區(qū)建設(shè)。6．切實加強社區(qū)黨員教育工作。

要積極探索社區(qū)黨員教育的有效方式、方法，堅持“三會一課”制度，搞好經(jīng)常性的黨內(nèi)活動。針對社區(qū)黨員的不同類型，分層次開展黨員教育活動。精心設(shè)計好社區(qū)黨員教育載體，把著力點放在黨員先鋒模范作用的發(fā)揮上，為黨員發(fā)揮作用提供舞臺。嚴格和規(guī)范黨的組織生活，建立和健全黨員學(xué)習(xí)教育制度，積極探索加大民主評議黨員和處置不合格黨員的有效辦法。7．積極組織轄區(qū)內(nèi)的在職黨員參與社區(qū)公益活動。

社區(qū)黨組織要積極履行對轄區(qū)在職黨員的雙重管理職能，發(fā)揮好在職黨員的作用。要根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點和個人專長，組織他們參加黨員志愿者服務(wù)隊，盡其所能，用其所長，為社區(qū)居民群眾做好服務(wù)。轄區(qū)內(nèi)的在職黨員要積極參與社區(qū)黨組織開展的各項公益活動，切實發(fā)揮作用。社區(qū)黨組織要結(jié)合社區(qū)和黨員的實際，分別開展一些創(chuàng)先爭優(yōu)等形式多樣的主題實踐活動，以增強黨組織的吸引力，豐富黨的組織生活內(nèi)容.

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關(guān)于加強和創(chuàng)新社區(qū)基層黨建工作的建議

上一篇/下一篇201*-10-0422:32:28/個人分類：社情民意

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進入新的歷史發(fā)展階段，隨著社會結(jié)構(gòu)的分化與社會自主性的成長，社區(qū)已成為各種社會組織的落腳點、各種社會群體的聚集點、各種利益關(guān)系的交匯點，大量社會矛盾出現(xiàn)在基層，集中在社區(qū)。而社區(qū)黨建工作也面臨一系列新情況、新問題：

1、社區(qū)矛盾和糾紛呈上升趨勢。隨著社區(qū)黨員數(shù)量的急劇增加、黨員結(jié)

構(gòu)的分化、各種群體利益訴求的多元化以及貧富差距的增大，社區(qū)日益成為社會矛盾的匯集點，各種顯性和隱性的社會矛盾均呈上升趨勢。集體上訪和群體性事件處于高發(fā)態(tài)勢。社區(qū)集體上訪和群體性事件呈總體上升趨勢，涉及面廣，組織性、聯(lián)動性和反復(fù)性增強。各種思想文化相互激蕩，一些人道德失范、家庭失和、行為越軌，引發(fā)一些家庭內(nèi)部、鄰里之間、社區(qū)之間的矛盾。

2、社區(qū)黨員數(shù)量明顯增加。原來的“單位人”變成“社會人”，單位離

退休人員也逐步納入社區(qū)黨組織管理。同時，由于城市化進程的加快，大量勞動者從農(nóng)村流向城市，進入社區(qū)，使社區(qū)流動人口中的黨員數(shù)量也不斷增加。

3、社區(qū)黨組織，因為管理體制問題，除了離退休職工和自由執(zhí)業(yè)中的黨

員歸屬社區(qū)黨組織管轄外，其他有工作單位的黨員，幾乎游離于社區(qū)黨組織之外，各黨員之間，黨員與普通業(yè)主之間，缺乏溝通與聯(lián)系，在社區(qū)建設(shè)中，無法起到黨員的先鋒模范和引領(lǐng)作用。而外來務(wù)工人員中的黨員，更是因?qū)俚貑栴}，基本的組織生活也無法正常進行。更談不上融入到社區(qū)生活和建設(shè)中來。

社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的這些新情況、新問題，要求我們必須與時俱進，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實踐“三個代表”重要思想和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，加強和改進社區(qū)黨建工作，努力拓寬黨在基層工作的覆蓋面，實現(xiàn)社區(qū)黨組織、黨的工作、黨員作用發(fā)揮“三個全覆蓋”，大力發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，建立社區(qū)內(nèi)各類基層黨組織和廣大黨員廣泛參與社區(qū)黨建工作的新機制，奠定和鞏固黨在城市基層工作的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

為此對社區(qū)的黨建工作提出一下建議，以擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為打造和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)：

一、改革原有管理模式，建立新型社區(qū)基層黨組織：打破黨員管理和服務(wù)的時間和空間概念，及時調(diào)整社區(qū)黨的基層組織的設(shè)置，發(fā)揮黨員在居住地社區(qū)的積極作用，對轄區(qū)內(nèi)的在職黨員實行“雙重組織生活”制度，使黨員在做好本職工作的同時，能夠在家門口“亮身份”“站出來”，代表民意、服務(wù)社區(qū)、引領(lǐng)社會。建議以社區(qū)黨工委為龍頭，各居民小組為依托，建立黨支部，各樓棟、各單元廣泛建立黨小組，并與轄區(qū)單位黨組織建立聯(lián)席會議，形成“橫向到邊，縱向到底”的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。努力擴大社區(qū)黨組織的覆蓋面，切實做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動。通過黨的工作和活動把廣大群眾團結(jié)凝聚起來。實現(xiàn)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)方式從封閉式行政管理向開放式的以協(xié)調(diào)服務(wù)為重點的方向轉(zhuǎn)變，組織方式從過去的條塊分割向條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，活動方式從單一行動擴展為黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的包括全體社區(qū)組織、社區(qū)黨員和社區(qū)居民的聯(lián)動。二、創(chuàng)新社區(qū)黨組織運行機制：黨組織開展社區(qū)工作離不開一套行之有效的黨建工作機制，建議重點健全三項機制：一是建立社區(qū)黨組織決策議事機制，組

織制訂議事規(guī)則和重大事項協(xié)商制度，黨組織形成的決定要先經(jīng)過民主討論，再集中決議，最后分工執(zhí)行。二是建立以社區(qū)黨組織為主體的協(xié)調(diào)共建機制，通過重大事項黨委（總支）決策、各駐社區(qū)黨組織和黨員參與等形式，將各駐社區(qū)黨組織和黨員納入管理，參與社區(qū)建設(shè)和共駐共建工作，提高“共駐共建共享”水平。三是建立社區(qū)共管機制，形成以社區(qū)黨委（總支）為龍頭，社區(qū)工作站、居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理處共同參與的“五位一體”社區(qū)共管共治機制，協(xié)調(diào)和處理好業(yè)主與政府之間、業(yè)主與物業(yè)之間、物業(yè)與政府之間以及業(yè)主與業(yè)主之間的關(guān)系。做到社區(qū)內(nèi)部矛盾內(nèi)部解決，最大限度的減少聚眾上訪、集會游行事件，促進社區(qū)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。三、社區(qū)基層黨組織積極發(fā)揮和引導(dǎo)其他組織的作用，以黨建和黨內(nèi)民主推動基

層民主建設(shè)，對現(xiàn)有的政治制度資源進行激活或整合：如創(chuàng)新基層人大代表、黨代表和政協(xié)委員的履職機制，為群眾反映利益訴求搭建更廣泛的平臺。在社區(qū)黨組織與居民群眾間開辟一條知民心、體民情、解民憂的綠色通道，以把握社區(qū)民情動態(tài)，了解各不同階層居民的所思所想。從而，構(gòu)建好黨委和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，有序地推動基層民主的發(fā)展，實現(xiàn)社會的和諧。

四、發(fā)揮黨員的模范表率作用，推動社區(qū)文明建設(shè)：積極發(fā)動和組織黨員、公職

人員參選業(yè)委會委員、主任和擔(dān)任樓幢長，將社區(qū)黨組織的管理觸角延伸拓展到小區(qū)每個角落，形成黨員負責(zé)家庭、黨小組長負責(zé)樓棟、黨支部書記負責(zé)小區(qū)、黨委書記負責(zé)社區(qū)的黨建工作新格局。通過建立民情懇談會、社區(qū)黨員民情走訪制度等工作機制，通過各種行之有效的思想政治工作，增強社區(qū)居民的國家意識、社區(qū)意識、守法意識，努力培育社區(qū)居民共同的理想信念、共同的社會價值觀和共同的精神追求，從而實現(xiàn)社區(qū)不同利益群體間的和諧，以及居民個體的身心和諧，確保社區(qū)長遠的穩(wěn)定與和諧。

將社區(qū)黨員參與社區(qū)黨建工作納入黨員評定工作內(nèi)容：作為執(zhí)政黨的黨員，理應(yīng)在社區(qū)建設(shè)中，理直氣壯地唱主角、挑大梁，毫不遲疑地打頭陣、當先鋒，成為防范和化解各種社區(qū)矛盾的“第一道防線”，充分發(fā)揮穩(wěn)壓器作用，把群眾關(guān)心的事情做實，把現(xiàn)實中的麻煩事情理順，把難辦的事情辦好，把服務(wù)群眾工作做到位，讓群眾在家門口就能感受到我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在社區(qū)這個最基層的單位就能感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，使各種矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”。并可有效地引領(lǐng)基層民主方向，加強黨和政府在基層的執(zhí)行力，更好地維護社會穩(wěn)定。

201*年社區(qū)黨建工作總結(jié)范文14

201*年，燕子嶺社區(qū)黨總支在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實“十七屆四中全會”精神，以創(chuàng)建“人民滿意城市”、“城區(qū)文明指數(shù)測評”為抓手，以“落實科學(xué)發(fā)展觀社區(qū)物業(yè)化管理，黨員先行”等主題活動為載體，以“五個好”為標桿，大力推進“四強工程”建設(shè)、加強黨的基層組織建設(shè)，夯實了黨在社區(qū)的組織基礎(chǔ)-

和群眾基礎(chǔ)，不斷提升了社區(qū)黨建工作新水平，有力促進了社區(qū)建設(shè)新發(fā)展。一、黨總支基本情況

燕子嶺社區(qū)設(shè)黨總支1個，下設(shè)3個支部，共有黨員100名。其中35歲以下的9名，占9%；50歲以上的81名，占81%；60歲以上的60名，占60%。二、整體推進，抓住重點，加強黨的基層基礎(chǔ)工作

今年來，社區(qū)黨總支堅持按照城南路街道工委的統(tǒng)一部署和要求，按時完成階段性的工作目標，保證各項工作平衡發(fā)展，使黨建工作呈現(xiàn)整體推進的良好態(tài)勢。在此基礎(chǔ)上，我們著眼抓好了以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、加強退管黨員的管理，夯實黨建工作基礎(chǔ)。因黨員年齡老化現(xiàn)象嚴重，大都體弱多病，住到子女家以致我們難以聯(lián)系他們。上半年，各支部書記對社區(qū)原有的黨員基本信息進行了走訪搜集、及時更新了黨員信息庫。黨總支還十分注重提高各類黨員的參與意識，實施物業(yè)服務(wù)期間，就多次召開黨員會議，經(jīng)常征求他們的意見和建議。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀期間，社區(qū)支部書記送書上門，通過不斷加強社區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)，進一步夯實社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)，增強了黨員對社區(qū)的認同感、歸屬感和責(zé)任感。

2、加強班子建設(shè)，做好社區(qū)黨組織換屆選舉后的傳幫帶工作

今年，10月27日，黨總支換屆選舉順利完成；11月4日各支部的換屆選舉也圓滿完成了。依法選舉產(chǎn)生了新一屆平均年齡54歲，文化層次相對較高，結(jié)構(gòu)較合理的，富有較強戰(zhàn)斗力的委員會班子。社區(qū)黨組織換屆選舉工作完成后，積極開展了建章立制工作，結(jié)合工作實際，及時制訂任期工作目標，修訂完善工作制度，進一步加強了社區(qū)黨組織建設(shè)，為增強社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步密切聯(lián)系老黨員，促進支部黨員間團結(jié)互助，換屆選舉后，三個支部的新成員在老支部書記的帶領(lǐng)下，對社區(qū)的老黨員進行了走訪慰問，詳細詢問了老同志的身體健康狀況和家庭生活情況，收集了他們對社區(qū)黨支部工作的意見和建議。今年來，社區(qū)已有3名入黨積極分子本文來自招生考試網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請保留此標記。遞交了入黨申請書。

3、加強黨員教育，鑄造良好形象。社區(qū)全體黨員和工作人員在社區(qū)黨總支的帶領(lǐng)下，組織黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的“十七大”精神和“十七屆四中全會”精神。認真履行“三會一課”制度、民主評議制度，制了定黨員教育管理年度計劃，特別是今年3月底開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全體黨員共同參與，在充分學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，社區(qū)有寫作能力的黨員分別撰寫了學(xué)習(xí)筆記、心得共40多本。特別是社區(qū)78歲高齡老黨員肖清玉同志，由于年老體弱，不能參加集中學(xué)習(xí)，在支部黨員送學(xué)上門以后，她挑燈夜讀認真撰寫學(xué)習(xí)心得，以自己的實際行動展現(xiàn)了一個共產(chǎn)黨員的模范形象，給社區(qū)全體黨員樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。三、充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極開展各項工作，努力為社區(qū)居民排憂解難。今年來，社區(qū)黨建、城管愛衛(wèi)、計劃生育、民政低保、勞動保障等各線工作在街道工委的指導(dǎo)下，在社區(qū)全體同志的共同努力下都取得了非常不錯的成績。社區(qū)黨建工作，嚴格按照“五個好”黨總支的要求，大力開展“五個好”支部創(chuàng)建活動，切實服務(wù)黨員群眾，不斷增強社區(qū)黨組織在社區(qū)管理中的戰(zhàn)斗力。例如：開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，根據(jù)實際情況，開展了“民情家訪活動”，社區(qū)黨總支結(jié)合社區(qū)物業(yè)化管理試點這一特色工作，走訪了轄區(qū)居民群眾，并向社區(qū)黨員、居民發(fā)放了1000多份調(diào)查問卷，共收集上來的意見16條，問題臺帳10條。環(huán)境綜合整治工程期間，共投入經(jīng)費50萬元，解決了燕子嶺正街、裕敏里正街等6處的圍墻整修；燕子嶺小區(qū)11棟、燕子嶺正街等8處路面修復(fù)；燕子窩菜園9號、裕敏里6號等7處下水道、化糞池改造及21處疏通；對于燕子嶺正街26號多年遺留的水管破裂而導(dǎo)致的漏水問題在社區(qū)黨總支的大力協(xié)調(diào)下，也得以解決。通過這些實際的行動，改善居民的居住環(huán)境，真正讓居民群眾得實惠。

今年，為了為了更好地跟居民溝通，讓他們及時地了解黨的各項政策，社區(qū)還投入經(jīng)費16000元，安裝了廣播。

四、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，打造社區(qū)黨建特色。

（1）發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推進社區(qū)物業(yè)服務(wù)。一支黨員志愿者服務(wù)隊活躍在社區(qū)的大街小巷，創(chuàng)建人民滿意城市期間，志愿者們主動在各路段、居民區(qū)義務(wù)進行文明勸導(dǎo)、義務(wù)保潔，主動為群眾服務(wù)，起到了很好的示范和引導(dǎo)作用，增強了黨組織在居民群眾中的凝聚力，是社區(qū)黨員

岷縣201*年基層組織建設(shè)工作安排意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各黨（工）委、黨組、黨（總）支部：

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和省、市組織工作會議及縣委工作會議精神，切實加強全縣基層組織建設(shè)，現(xiàn)提出如下安排意見：

一、總體要求

201*年全縣基層組織建設(shè)總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，深化一項活動（創(chuàng)先爭優(yōu)），抓好兩個重點（黨建示范點建設(shè)、基層民主政治建設(shè)），加強三大建設(shè)（村干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和服務(wù)型黨組織建設(shè)），統(tǒng)籌四個領(lǐng)域（社區(qū)、機關(guān)、事業(yè)、“兩新”組織），落實五項制度（領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、述職評議制、重點工作提示制、包片抓點制和考核評價制），常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓落實、特色工作抓創(chuàng)新、整體工作上水平，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、工作重點

（一）實施四項工程，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動

一要創(chuàng)新活動載體，增強實效性。要認真實施強基工程、培帶工程、陽光工程、溫暖工程等“四項工程”，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。認真開展“進百村、樹典型、建和諧、促發(fā)展”主題實踐活動，將縣委、縣政府的安排部署及重點工作任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部身上，并確定各自工作的示范點，明確建設(shè)內(nèi)容、標準和完成時限，強化措施，認真組織實施，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效性。

二要堅持分類指導(dǎo)，增強針對性。要充分發(fā)揮各級黨組織特別是書記的領(lǐng)導(dǎo)作用、行業(yè)主管部門的指導(dǎo)作用，重點抓好農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)的針對性。要認真開展集中核查、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議四項活動，把踐諾情況作為考核評價黨組織和黨員干部的重要標準之一，納入績效考評體系嚴格考評，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

三要注重評優(yōu)選先，增強示范性。要以紀念建黨90周年為重要節(jié)點，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識、黨的歷史，表彰一批近年來在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和黨員志愿者服務(wù)行動先進集體、先進個人。切實培養(yǎng)一批先進典型，樹立一批基層黨組織和黨員的“標桿”，通過他們的示范帶動作用，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

（二）擴大基層民主，提升黨建工作水平

1、以擴大黨員權(quán)利為重點，加強基層民主政治建設(shè)。要以今年縣鄉(xiāng)換屆為契機，切實加強鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。按照中組部《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的意見》精神，注重從優(yōu)秀村干部、選聘到村任職大學(xué)生中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

一要落實黨代表任期制。制定《岷縣黨代表任期制實施細則》，充分發(fā)揮黨代表審議、監(jiān)督、提案、建議、質(zhì)詢、視察、表決等權(quán)利。落實“三聯(lián)一監(jiān)督”制度，探索推行黨員定期評議黨組織和干部、黨員議事會、黨員旁聽黨委會議等制度，拓寬黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道。在村、社區(qū)、機關(guān)、中小學(xué)、企業(yè)等領(lǐng)域逐步推進基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選工作，推進黨內(nèi)民主政治建設(shè)。

二要規(guī)范“4+2”工作法。要認真落實《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，積極推廣“四議兩公開”工作法，規(guī)范相關(guān)程序要求，增加決策程序、決策內(nèi)容的透明度。要進一步健全黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見等制度，增強黨員參與黨內(nèi)事物的動力。

2、以示范點建設(shè)為突破口，提升黨建工作整體水平。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、分類指導(dǎo)、突出特色、資金扶持、整體推進的原則，按照“有團結(jié)務(wù)實勤政肯干的領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)發(fā)展能力較強的黨員隊伍、有科學(xué)規(guī)范的工作制度、有較高標準的活動場所、有一流的工作業(yè)績、有齊全完善的軟件資料、有醒目的黨建示范點標志牌”要求，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、責(zé)任落實、督查指導(dǎo)、考核管理等制度，發(fā)揮黨員創(chuàng)業(yè)扶持基金作用，建設(shè)一批高質(zhì)量的黨建示范點，真正形成縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范片、村有示范點的黨建示范體系，切實發(fā)揮示范帶動作用，提升基層黨建工作水平。一要繼續(xù)加強村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。要按照《岷縣村級組織活動場所建設(shè)使用和管理暫行辦法》要求，繼續(xù)加強村級組織活動場所的改造提升工作，在完成201*年新建村辦公設(shè)備配備的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金按縣級配套標準為2個非項目村配套辦公設(shè)備，建立村級固定資產(chǎn)臺賬。要抓好村級組織活動場所經(jīng)常性的使用管理工作，督促村級黨組織開展經(jīng)常性的黨員電化教育、黨員集中培訓(xùn)、民主評議黨員、黨務(wù)村務(wù)公開、科技文化知識培訓(xùn)等活動，建立村干部輪流值班制度，使之真正成為農(nóng)村黨員干部和廣大群眾的議事中心、文化中心、活動中心。

二要抓好農(nóng)村黨員遠程教育工作。以規(guī)范化建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)用活動示范點、示范基地為重點，堅持抓好骨干隊伍建設(shè)、設(shè)備作用發(fā)揮和“鄉(xiāng)土課件”開發(fā)制作等工作。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對遠程教育管理員、協(xié)管員全部培訓(xùn)一遍，采取“1+1”結(jié)對幫助等措施，使所有管理員、協(xié)管員熟練掌握技術(shù)。要抓好規(guī)范化示范點建設(shè)任務(wù)，保障遠程教育設(shè)備安全及運行維護，加強資源下載和收看工作，年內(nèi)篩選下載適合本地實際的節(jié)目內(nèi)容不少于80小時，組織收看24次、80小時以上，認真做好記錄，做到各類軟件運轉(zhuǎn)及時、規(guī)范。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)鄉(xiāng)土課件1件15分鐘以上。

三要構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建新格局。要進一步深化城鄉(xiāng)聯(lián)動整活動，把活動的內(nèi)容由物質(zhì)、資金、培訓(xùn)等方面的相互幫助拓展到城鄉(xiāng)黨組織資源共享、項目共建、黨員共管、人才共用上；把活動的方式由行政推動為主拓展到行政推動、市場拉動和利益驅(qū)動共同推動上，引導(dǎo)城市教育、科技、衛(wèi)生、文化等資源和項目向農(nóng)村延伸，幫助農(nóng)村黨組織建設(shè)活動場所、發(fā)展致富項目、建立示范基地、壯大集體經(jīng)濟，推動城鄉(xiāng)黨建工作同步發(fā)展。年內(nèi)各機關(guān)、事業(yè)單位幫扶村(社區(qū))物資或資金5000元以上。

（三）創(chuàng)新工作機制，加強隊伍建設(shè)

一要加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。要改進各級黨組織的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)黨組織服務(wù)發(fā)展創(chuàng)先進、黨員服務(wù)群眾爭優(yōu)秀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立便民服務(wù)大廳，各村、社區(qū)普遍設(shè)立便民服務(wù)點，推行限時辦結(jié)制、約時辦理制、服務(wù)代理制、掛牌服務(wù)制、服務(wù)承諾制等制度。有針對性地開展行政審批代理、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、政策法律咨詢、民事糾紛調(diào)解、遠程教育、農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)用物資代購代銷、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣等服務(wù)項目，促進便民服務(wù)工作規(guī)范有序開展。

二要加強村干部隊伍建設(shè)。要加強村“兩委”班子換屆后的教育培訓(xùn)工作，全面完成省、市調(diào)訓(xùn)任務(wù)，縣委黨校對全縣所有村（社區(qū)）黨組織書記、主任輪訓(xùn)一遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要對其他村干部輪訓(xùn)一遍。要落實好村干部養(yǎng)老保險制度，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村黨組織書記進行體檢。嚴格執(zhí)行村干部報酬“一折通”發(fā)放辦法，確保村干部報酬足額按時發(fā)放。要將政治素質(zhì)好、參政議政能力強的村干部，積極推薦為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員的人選，充分調(diào)動村干部的工作積極性。要在落實村干部“三有”基礎(chǔ)上，加強村干部“定責(zé)”、“問責(zé)”工作，認真落實“一承諾兩公開，雙述雙評”管理辦法，制定村干部任期目標管理指導(dǎo)意見，簽訂任期目標責(zé)任書和年度工作目標責(zé)任書。按照《岷縣村干部離任交接管理辦法（試行）》的要求，做好村“兩委”班子工作交接，建立健全新任村干部檔案。全面落實村干部調(diào)整報縣委組織部備案審批制度。繼續(xù)推進“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”計劃，按照縣委組發(fā)（201*）12號文件要求，組織、推薦村干部、后備干部積極參建大專學(xué)歷教育。穩(wěn)步推進選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，健全完善保障政策、管理考核、提拔使用等制度規(guī)定，確保優(yōu)秀大學(xué)生下得去、干得好、流得動。認真實施黨建示范點鞏固提升項目、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持、村黨組織書記創(chuàng)業(yè)發(fā)展等項目，切實提高村干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

三要加強黨員隊伍建設(shè)。要認真落實《岷縣201*201*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，注重從回鄉(xiāng)青年、致富能手，特別是婦女、少數(shù)民族和35歲以下青年中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。繼續(xù)抓好以教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人員為主的高知識分子群體和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，認真落實發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制，嚴把發(fā)展黨員“入口”，暢通“出口”，提高黨員整體素質(zhì)。要規(guī)范黨員檔案管理，新黨員的《入黨志愿書》、《紀實考察表》等入黨材料必須填寫規(guī)范準確、審核客觀嚴密、保管安全整齊，要確定專人、專柜、專機管理黨員檔案資料，保證每一名黨員檔案資料的真實性、準確性、完整性和安全性。要認真實施“農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)”工程，加強黨員教育培訓(xùn)，年內(nèi)使20%以上的基層黨員接受有效培訓(xùn)。認真做好在職黨員“雙重管理”、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作，扎實開展黨員志愿服務(wù)行動，強化黨員服務(wù)群眾意識。加強黨員動態(tài)管理，完善流動黨員信息庫，健全流動黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到對流動黨員的有效管理。進一步健全完善黨內(nèi)激勵關(guān)愛幫扶機制，切實關(guān)心老黨員和生活困難黨員，有效使用黨員救助基金和黨員創(chuàng)業(yè)基金，幫助黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌四個領(lǐng)域，全面推進基層黨建

要統(tǒng)籌推進社區(qū)、機關(guān)、事業(yè)和“兩新”組織基層組織建設(shè)工作。社區(qū)黨組織要按照“三有一化”要求，選好配強黨組織書記隊伍和干部隊伍，創(chuàng)辦社區(qū)有償服務(wù)實體，加強社區(qū)陣地建設(shè)，探索實行“兼職委員制”，強化社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。落實“兩個納入”的要求，力爭年內(nèi)社區(qū)工作者月平均工資再提高100元，并將所有社區(qū)工作者養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險納入社會保障體系。全面落實“民情流水線”工作法，整合社區(qū)黨建工作資源,積極搭建區(qū)域化黨建平臺,努力提高社區(qū)黨組織服務(wù)功能。機關(guān)、事業(yè)單位黨組織要按照新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，重點做好服務(wù)大局和隊伍建設(shè)工作。要扎實開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，加強在職黨員“雙重”管理，扎實開展黨員志愿服務(wù)行動，全面落實基層黨建“城鄉(xiāng)聯(lián)動整推”活動聯(lián)建任務(wù)，推動城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。其中，教育系統(tǒng)黨組織要加大基層學(xué)區(qū)、學(xué)校黨組織組建力度和發(fā)展黨員工作，推行在條件成熟的學(xué)區(qū)建立黨委或黨總支，出臺加強中小學(xué)黨建工作的指導(dǎo)意見，年內(nèi)完全小學(xué)以上學(xué)校黨組織覆蓋面要達到100%。要切實選好配強黨組織班子，提倡實行學(xué)校黨組織書記和校長“一肩挑”，也可配備專職書記。扎實開展以“把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員教師培養(yǎng)成黨務(wù)干部，把優(yōu)秀黨務(wù)干部培養(yǎng)成學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員；促進黨組織建設(shè)不斷加強，促進教育教學(xué)不斷進步”為主要內(nèi)容的“三培兩促”活動，深化“強師德、煉師能、鑄師魂”師德師風(fēng)建設(shè)主題活動，充分發(fā)揮黨員在教學(xué)工作中的骨干和先鋒模范作用；衛(wèi)生系統(tǒng)要以建立組織、壯大隊伍、健全制度、培訓(xùn)骨干為重點，加大工作力度，采取得力措施，使衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)有一個大的突破。在有3名以上黨員的基層衛(wèi)生院要全部建立黨組織，對黨員人數(shù)少或沒有黨員的衛(wèi)生院，要采取組織聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式，加大發(fā)展黨員力度，積極為建立黨組織創(chuàng)造條件。企業(yè)及“兩新”組織黨組織要以擴大覆蓋面、發(fā)揮作用為重點，凡具備建立黨組織條件的新經(jīng)濟組織和新社會組織，都要建立起黨的基層組織，并抓好黨組織組建后的運行。

三、保障措施

1、落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委要落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，聯(lián)系人要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，及時了解掌握工作中的新情況、新問題，做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。黨建示范點責(zé)任單位要各司其職、各負其責(zé)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建單位密切配合、班子成員分工負責(zé)、各級黨組織齊抓共管的工作格局。

2、堅持黨組織書記述職評議制度。要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)向縣委述職、黨委副書記履行抓黨建直接責(zé)任人職責(zé)向組織部述職制度和村黨組織書記“一承諾兩公開，雙述雙評”制度。鄉(xiāng)村黨組織書記要對執(zhí)行上級黨委的重大部署、決策和決定的情況、落實黨建工作責(zé)任制的情況、黨建目標工作任務(wù)完成情況和存在突出問題、薄弱環(huán)節(jié)以及整改措施等進行述職，并接受評議，評議結(jié)果計入班子和個人年終考評綜合成績

3、建立重點工作提示制度。縣委組織部要加大督促檢查力度，重點工作重點督查，常規(guī)工作隨機抽查，突出問題跟蹤追查，縣委組織部對各項工作進展情況在一定范圍通報，并就工作中存在的問題向有關(guān)黨組織進行提示。適時召開基層組織建設(shè)推進會，及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，確保各項工作任務(wù)落到實處。

4、推進組工干部包片抓點制度。組工干部要結(jié)合組織工作落實年活動，各自聯(lián)系1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建一個黨建示范點，根據(jù)工作需要，定期不定期深入基層，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、黨建示范點建設(shè)、“4+2”工作法、基層黨組織和黨員作用發(fā)揮等工作為重點，幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索、研究、總結(jié)、規(guī)范1-2項創(chuàng)新工作，有效提升基層黨建水平。全年深入基層時間不少于2個月，督查指導(dǎo)不少于6次。

5、完善黨建工作績效考評制度。要進一步改進黨建工作考核評價機制，堅持自查述職、平時督查、年終考核相結(jié)合，加大平時督查在綜合考評中的分重。要進一步強化考核結(jié)果運用，對抓基層黨建工作成績突出的予以表彰，思想不重視、工作不得力的，要對主要領(lǐng)導(dǎo)進行談話誡勉，限期整改，有效增強考核評價的科學(xué)性和指導(dǎo)性。

中共岷縣委組織部201*年4月22日

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