團省委書記侯紅在共青團河南省十三屆六次全委(擴大)會議上的總結(jié)講話

團省委書記侯紅在共青團河南省十三屆六次全委（擴大）會議上

的總結(jié)講話

在省委的高度重視與親切關懷下，在同志們的共同努力下，本次全會已圓滿完成各項任務，達到了預期的目的，今天下午就要結(jié)束了。下面，我受常委會的委托作會議總結(jié)。

此次會議，我們認真?zhèn)鬟_學習了中央書記處對共青團工作的重要指示精神，省委常委會對河南共青團的重要指示精神、共青團十六屆四中全會精神，總結(jié)了201*年全省團的工作，安排部署了201*年的重點工作，審議通過了《關于團結(jié)帶領廣大團員青年積極投身中原經(jīng)濟區(qū)建設的決議》、《共青團河南省十三屆六次全會關于團省委委員、候補委員卸職遞補確認案》。兩天來，大家認真學習、熱烈討論，一致認為，全會內(nèi)容豐富，安排緊湊，會議開得很成功，很必要，也很務實，達到了預期目的。集中表現(xiàn)在四個方面：

1、達到了振奮精神、鼓舞干勁的目的。全會認真學習了黨中央書記處和省委常委會對共青團工作的重要指示精神。大家深切感到，黨中央書記處和省委常委會的重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央對共青團工作的高度重視和對青年一代健康成長的殷切關懷，充分體現(xiàn)了省委對全省共青團工作的高度重視和殷切期望，使大家進一步認清了共青團工作面臨的形勢和任務，進一步增強了做好共青團工作的使命感。大家一致表示，決不辜負黨中央、省委的期望，積極適應社會生活的變革和青年群體的變化，更加自覺地把團的工作放到大局中去思考、去把握、去推進，不斷提高全省共青團和青年工作水平。

2、達到了統(tǒng)一思想，明確任務的目的。大家在討論中一致認為，全會關于201*年的工作總結(jié)實事求是、客觀實在、全面準確;對團的工作規(guī)律的總結(jié)，思想性、理論性都很深刻，特別是對四個基本性問題的回答，是對共青團社情、團情、青年之情認識把握的不斷深化與升華，對新老團干都很適用。關于201*年全省團的工作“一體四輪”的工作格局，布局合理、思路清晰、重點突出，既立足于這些年來我省共青團事業(yè)發(fā)展取得的成果，又立足現(xiàn)實、著眼長遠，針對性、指導性強，前瞻性、創(chuàng)造性強，符合省委對共青團工作的一貫要求，符合河南青年工作的發(fā)展規(guī)律，符合基層共青團工作和青年工作的實際。大家同時認為，在我省中原經(jīng)濟區(qū)建設的大背景下，全會作出《關于團結(jié)帶領廣大團員青年積極投身中原經(jīng)濟區(qū)建設的決議》十分及時，很有必要，這是決定今后一個時期河南共青團事業(yè)發(fā)展的重要決議。大家表示，回去后一定要結(jié)合各地實際認真?zhèn)鬟_貫徹全會精神，狠抓工作落實，在各自地區(qū)和領域扎實推進各項工作任務的落實。3、達到了正視問題看、保持清醒的目的。這次全會指出了當前共青團工作和團干部存在的“七重七輕”的問題，這些問題針對性強、準確性高，入木三分，體現(xiàn)了對共青團組織對問題不躲閃、不回避、敢于面對的工作態(tài)度，體現(xiàn)了具體問題具體分析的工作方法。大家普遍表示，這些問題在本地、本單位或多或少的都有存在，感到有共鳴、有壓力，問題的提出對于各級團干部保持清醒頭腦，增強共青團工作的責任感和緊迫感具有重要的意義。紛紛表示，在今后的工作和干部隊伍建設中，要針對“七重七輕”的問題拿出具體有效的應對措施，引導團干部直面問題、有效整改，不斷推進團的工作作風建設取得新的成效。

4、達到了凝聚智慧、創(chuàng)新舉措的目的。大家在討論中，對201*年工作安排中創(chuàng)新性的舉措給予了極大地關注。從工作載體上看，大家表示大學生骨干培訓學院建設、“三平”精神青年激勵榜等工作開辟了青年思想引導的新載體；共青團互聯(lián)網(wǎng)發(fā)言人制度設計了共青團直接面對青年的新渠道；農(nóng)村青年專業(yè)合作社聯(lián)盟建設工作，符合農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展機理，抓住了農(nóng)村青年致富需求和團組織整合資源的優(yōu)勢，必將為農(nóng)村團的工作注入新的活力�！耙蝗谌�同”的工作要求，對于提高團干部群眾工作能力，轉(zhuǎn)變團干部工作作風，針對性、操作性都很強。從工作理念上看，大家認為，全會強調(diào)共青團工作要堅持項目化運作、要堅持通過轉(zhuǎn)變作風推動工作，要堅持形成合力抓重點，這些工作理念都是被實踐證明是富有成效的，全會突出強調(diào)這些工作理念必將對推動全省團的工作產(chǎn)生事半功倍的效果。從工作抓法上看，大家認為，全會對工作落實的要求突出了“科學化、量力而行、一抓到底、求實求效”等關鍵詞，這些都是確保工作落到實處的重要方法，是把工作思路變成一個個看得見、摸得著、有效果的具體途徑，普遍感到收獲很大。

借此機會，我著重談一下做青年群眾工作的思考。青年群眾工作是黨的群眾工作的重要組成部分。做好群眾工作既是共青團傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢，也是新形勢下黨賦予共青團的神圣使命和光榮職責，更是決定著共青團的全部生命力。

一、充分認識做好青年群眾工作的極端重要性

共青團作為執(zhí)政黨的青年群眾組織，具有政治性、群眾性、先進性等特征，共青團存在的基礎和工作的核心就是鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，團結(jié)帶領青年為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。密切聯(lián)系青年是共青團自身發(fā)展和持續(xù)活躍的基礎，是做好青年工作的前提。胡錦濤總書記對共青團提出的“兩個全體青年”的要求，深刻揭示了共青團根本的生命力在于同廣大普通青年的關系，就是要努力實現(xiàn)對廣大普通青年的吸引、凝聚、聯(lián)系或聯(lián)絡。我們也反復強調(diào)：“共青團根本生命力在于同廣大普通青年的關系”。把握青年群眾工作的重要性，首先要對共青團的“生命力”有深刻的認識。1、首先是“生”，共青團誕生于青年。青年運動孕育了共青團。眾所周知，五四運動掀開了青年運動嶄新的一頁，五四運動中一批比較年輕的骨干，在馬克思主義的指導下，在高揚五四運動科學和民主旗幟的同時，又賦予青年運動以新的更加深刻的內(nèi)容。在此基礎上，黨為了把更多的青年集合在革命的旗幟下，建立了共青團作為更廣泛地團結(jié)教育青年的核心組織，加強對青年運動的領導。共青團就是在這樣的歷史條件下誕生的，共青團的誕生是中國青年運動客觀發(fā)展的結(jié)果。青年骨干領建了共青團，1920年秋至1921年春，北京、武漢、廣州、長沙等地的革命青年分別在李大釗、董必武、譚平山、毛澤東等人的領導下，也在當?shù)亟�立了社會主義青年團的早期組織。從1921年11月到1922年5月，全國有17個城市建立了地方青年團組織，團員總數(shù)達5千多人。1922年5月5日，中國社會主義青年團第一次全國代表大會在廣州開幕，會議完成了青年團的創(chuàng)建工作。至此，中國的青年團組織實現(xiàn)了思想上、組織上的完全統(tǒng)一，中國青年運動從此有了自己的核心�；仡檲F的誕生歷史我們可以看出，共青團的誕生離不開青年運動的發(fā)展，離不開青年骨干的引領，可以說，共青團生于青年。2、其次是“命”，共青團的命運決定于青年。從共青團成立的那一刻起，共青團的命運就緊緊地與青年大眾聯(lián)系在一起。大革命時期，共產(chǎn)主義成為一代先進青年致力追求的理想，為了反映青年的政治主張，按照黨的要求，在中國社會主義青年團第三次全國代表大會上，決定改名為中國共產(chǎn)主義青年團，把共產(chǎn)主義寫在了自己的旗幟上�？箲�(zhàn)時期，抗日救國成為廣大青年的一致要求，以民族大義為重的青年抗日救國行為此起彼伏，這一時期，共青團順應青年大眾意愿，把自身改造成為以中華民族解放先鋒隊、中國青年救國會為代表的青年抗日救國團體。新民主主義革命時期，根據(jù)廣大青年積極分子的進步要求，1946年9月開始了試建青年團組織，并于1949年4月，在剛剛解放的北平完成了建立中國新民主主義青年團的工作，經(jīng)過改造的中國共青團重新又以先進青年的群眾組織的嶄新風貌出現(xiàn)在中國大地上，并且走上新中國執(zhí)政黨助手和后備軍的新歷程。黨的八大以后，為把我國建設成為一個偉大的社會主義強國而努力奮斗成為青年的普遍共識，為了確切地反映廣大團員青年的意志，1957年5月，中國新民主主義青年團又改名為中國共產(chǎn)主義青年團�；仡欉@一段團的發(fā)展歷史我們可以看出，共青團的命運始終與最廣泛的青年緊密相連，青年群眾的意志決定了共青團的發(fā)展軌跡。

3、第三是“力”，共青團的力量來源于青年。共青團的組織力量體現(xiàn)在動員青年投身黨的偉大事業(yè)的效能上，體現(xiàn)在能夠經(jīng)得起歷史檢驗的群眾性活動上。新中國成立后，“爭做社會主義建設積極分子”、“為社會主義建設立功”、“向荒原進軍”、“向困難進軍”、“植樹造林綠化祖國”等群眾性活動，根植于廣大青年，順應青年群眾為改變祖國一窮二白的面貌忘我勞動的集體意愿，產(chǎn)生了強大的組織力量，彪炳共青團史冊。改革開放初期，“團結(jié)起來，振興中華”的成為青年的時代強音，“學雷鋒”、“文明禮貌月”，“植樹造林”、“五小”競賽等不同領域的群眾性活動，至今還讓那一代青年耳熟能詳。進入新時期，“手拉手”、青年志愿者行動、青年文明號創(chuàng)建、“挑戰(zhàn)杯”、希望工程、保護母親河行動等活動都顯示了強大的組織力量，得到了社會各界的認可�；仡櫜煌瑫r期的團的品牌活動，我們不難看出，凡是能夠經(jīng)得起歷史檢驗、經(jīng)得起青年檢驗、經(jīng)得起社會檢驗的工作，都是根植于青年、從青年中來到青年中去的活動，都是順應青年意愿、滿足青年需求的活動，這是共青團組織力量所在。二、當前做好青年群眾工作面臨的新形勢

我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。同樣，作為黨的助手和后備軍，各級共青團組織和團干部必須清醒地認識當前青年工作面臨的新形勢，明確自身的責任，從鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎的戰(zhàn)略高度，認真為黨做好新形勢下的青年群眾工作。

1、青年群眾思想狀況多元化。我國經(jīng)濟、社會加速轉(zhuǎn)型，這種雙重轉(zhuǎn)型使經(jīng)濟成份多樣化、利益主體多樣化、社會形式多樣化、生活方式多樣化、就業(yè)方式多樣化，從而引起青年的思維方式、價值觀念發(fā)生重大變化。青年更加務實，普遍追求社會正義，希望提高自身的存在價值和社會話語權；成長發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等生存壓力的加大，嚴重影響青年的思想，青年易沖動、不成熟等特征造成他們一旦利益得不到有效維護和實現(xiàn)，或者受某些宣傳誘導，很容易出現(xiàn)過激言行。2、青年群眾基本組成復雜化。伴隨著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐日益加快，青年群眾在進城務工青年、大學生、企業(yè)青年、農(nóng)村青年的大框架下日益細化，尤其是進城務工青年中新生代農(nóng)民工、“蟻族”、“兩新”組織員工、自組織青年等等，他們打破原有青年群體結(jié)構，以工作單位、居住區(qū)域、興趣愛好、家鄉(xiāng)認同、網(wǎng)絡媒體等方式聯(lián)系聚集，大量青年游離于團組織之外，現(xiàn)有團的組織體系、主流思想和活動難于覆蓋。

3、青年群眾利益訴求多樣化。青年群眾普遍追求社會公平正義，但具體到某一類青年群體中，就會普遍感到自己的利益訴求得不到重視，都希望提高自己的社會存在價值和社會話語權。尤其是當前各種不同思想文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，大量披著時尚潮流外衣的庸俗、媚俗、低俗的文化，宣揚個體主義，對青年思想產(chǎn)生了極大的負面影響，使得青年追求利益的思維邏輯相互沖突，利益期望更高，由于青年的心理不成熟、不穩(wěn)定，并且有強烈的從眾心理，因此一旦利益得不到有效維護和實現(xiàn)，或者受某些宣傳誘導，很容易出現(xiàn)過激言行。4、青年群眾階層定位固定化。相同年齡段的青年從參與社會管理的程度上相對固化，且對比明顯。高端青年占有大量的社會資源，有相對豐富的利益表達渠道，程度較深的參與社會發(fā)展管理。普通青年有一定的社會資源，收入相對穩(wěn)定，但渴望在政治、經(jīng)濟、社會領域內(nèi)有進一步發(fā)展。弱勢青年，少量占有社會資源，甚少享受社會公共福利，浮游在社會底層，在溫飽、教育、就業(yè)、發(fā)展等方面有著強烈需求。占有不同社會資源，處于不同層次的青年越來越出現(xiàn)了階層的內(nèi)部認同，不同階層青年向上流動的機會減少、成本加大，出現(xiàn)“富二代”、“官二代”、“貧二代”、“農(nóng)民工二代”等，加之社會住房、醫(yī)療、就業(yè)等民生問題突出和網(wǎng)絡的放大效用，青年群體中的社會問題越來越多。

5、青年群眾維權需求普遍化。隨著我國民主法制建設的不斷加強和法制宣傳力度不斷加大，青年的法律意識和依法維權意識明顯增強，但與之相適應的配套法規(guī)還不完善，維權路徑、力量、資源配備還不盡合理，青年維權需求和社會維權能力的矛盾日益突出，加之青年政治意識普遍弱化，常態(tài)下對政治漠不關心甚至有抵觸情緒，青年群眾工作難度不斷加大。

面對青年工作的新情況、新問題、新形勢，我們過去那一套從事青年群眾工作的經(jīng)驗已遠遠不能適應當前的需要，說教式的教育、簡單的問題活動、行政化的組織建設方式、體制內(nèi)的動員機制等等都遇到了新的挑戰(zhàn)。尤其是，近一時期，團組織重視聯(lián)系精英青年、服務弱勢青年的作法，也使大量的普通青年與團組織造成了割裂，團的工作在普遍性上做的遠遠不夠，最大限度的聯(lián)系凝聚青年的目標在這樣的工作慣性下很難實現(xiàn)。

三、始終堅持群眾觀點、群眾立場做好青年群眾工作群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定團的性質(zhì)的根本政治問題。只有牢固樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，才能做好青年群眾工作。1、要堅持一切依靠青年的唯物觀。緊密的把廣大青年團結(jié)凝聚在團的周圍，高舉團旗跟黨走，保持青年運動的方向，是團組織的使命所在。青年運動的歷史發(fā)展，其根本動力在青年；青年事業(yè)共青團事業(yè)本職上是廣大普通青年和廣大普通團員的事業(yè)，做好青年工作和共青團工作，首先要做到“大家的事大家議、大家的事大家辦”真正把青年群眾和團員大眾動員起來了，就沒有任何問題能夠難得住共青團。

2、要樹立服務青年的事權觀。馬克思主義權力觀，概括起來是兩句話:權為民所賦，權為民所用。我講過，共青團沒有像職能部門那樣的行政權力，但我們有職能部門沒有的工作選擇權即“事權”，正確把握同青年群眾的關系，擺正同青年群眾的位置就要堅持“事為青年所需，事為青年所謀”，這是做好青年群眾工作最基本的關系定位，我們要堅持從青年中來，到青年中去，圍繞青年的實際需求謀事干事。

3、要樹立以青年為本政績觀。我們一些團的干部，自己也是青年，但隨著機關工作的變化，在感情上與青年越來越遠，對青年的感受需求漠不關心，只怕上級批評，不怕青年冷漠，以作秀來代替做事。要知道尊重和感情是雙向的，團的干部尊重青年的人格和勞動成果，對青年有感情，青年就會尊重團的干部，把團的干部當貼心人，進而對共青團組織產(chǎn)生感情。做不到這一點，做好青年群眾工作也無從談起。

4、要堅持面向最普遍青年的利益觀。維護最普遍青年利益是共青團群眾立場的核心。新形勢下的群眾工作，盡管與革命戰(zhàn)爭和計劃經(jīng)濟時期有很大不同，但維護最普遍青年利益的基本要求沒有變。我們必須站在最普遍青年的立場上、從維護最普遍青年利益出發(fā)來考慮問題、作出決策，始終堅持最普遍青年利益而不是僅僅代表青年精英和弱勢青年群體。

四、積極梳理探索做好青年群眾工作的方法路徑

新時期，我們要在準確把握青年群眾工作觀點立場的基礎上，即掌握好、運用好這些已經(jīng)被反復證實了的最為有效的群眾工作方法，又要進一步結(jié)合經(jīng)濟社會的變革和青年狀況的變化，按照“兩個全體青年”的要求，設計普受廣大青年歡迎和接納的路徑載體，積極探索具有共青團特色的群眾工作新路徑與新方法。1、典型示范。典型示范是共青團長期以來做好青年群眾工作的重要方法。從學雷鋒活動到新長征突擊手、從十大杰出青年到青年五四獎章、從青年職工“五小”競賽到青年文明號，團組織利用典型示范的方法開展工作不勝枚舉。我們要善于發(fā)現(xiàn)典型，尊重典型生存的客觀規(guī)律，客觀地、實事求是地將青年身邊的人、身邊的事整理好、挖掘好，根據(jù)不同時代、不同青年群體的價值需要，選樹經(jīng)得起時代、青年檢驗的典型。要善于培養(yǎng)典型，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的有示范帶動作用的好苗子，規(guī)范性的進行深入挖掘和持續(xù)跟蹤。要善于宣傳典型，充分發(fā)揮典型的榜樣作用、輻射作用、激勵作用、帶動作用，通過合理的宣傳贏得更多普通青年的認可。

2、深入基層。從去年開展的萬名團干下基層活動來看，團干部深入基層的廣度、深度、質(zhì)量都不夠，我們很多團干部離開校門走進機關，下基層的時間少，抓基層的力度小，對基層的理解淺，吃不透下情，不會面對面開展群眾工作，造成往往呈現(xiàn)在我們眼前的基層情況、青年狀況不一定是原貌。深入基層要“勤”，克服主客觀困難，提高深入基層的頻率，真心與青年交朋友，無論是調(diào)查研究、走訪青年，還是宣傳政策、部署工作，都應當注意多說貼近青年感情的話，多講青年能夠接受的道理，多做事關青年切身利益的事。深入基層要“真”，要看到工作成績，還看到薄弱環(huán)節(jié)，要善于傾聽正面意見，還要善于傾聽反面意見，要看到到團內(nèi)展示，還要看到社會各界對團組織的評價和認可程度。深入基層要“實”，要到農(nóng)村、企業(yè)、學校一線去與青年面對面地交流，在掌握大量第一手資料的基礎上進行梳理篩選，去偽存真、去粗取精，把握工作趨勢、探索工作規(guī)律。3、維護利益。維護利益不僅僅是在法律框架下維護青少年的合法權益，更多的是表達青年利益訴求，為青年多辦實事。今年我們開展的溫暖冬天系列活動，雖然是一個門簾、一件衣服、一個手套、一條圍巾，但卻引起了各方的強烈關注和支持，就是因為我們在為青少年辦實事。要堅持從“小”處著手，青年日常生活涉及的利益問題是復雜的、繁瑣的和長期的，對服務內(nèi)容的需求也是多樣的，共青團維護青年利益應堅持“勿以事小而不為”，一句暖心的話、一條溫暖的短信都能表達團組織對青年的關愛。要堅持在“實”處落腳，從服務青年的思想進步、成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活、權益維護等涉及切身利益的事情做選擇，選準能為的領域做工作，不要求四面開花，只求做一件成一件，通過在生活上解難、思想上解惑、精神上解困，為青年提供實實在在的幫助。

4、組織聯(lián)系。長期以來，依托團的組織網(wǎng)絡和體系，一級一級對青年進行聯(lián)系和發(fā)動，是任何社團組織無可比擬的。要堅持不懈的夯實組織基礎，毫不動搖的加強基層組織建設和基層工作，在鞏固縣域、國企、學校等傳統(tǒng)領域團建工作的基礎上，著力加強兩新組織團建步伐，不斷擴大團的組織覆蓋和工作覆蓋。要完善團的外圍組織體系，建立以共青團為核心，以青聯(lián)、團屬青年協(xié)會為骨干，以各類“青”字號社團組織為有效延伸的組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)組織紐帶的多樣化，增強對青年的覆蓋。要豐富組織聯(lián)系的形式，從單一的組織聯(lián)系逐步發(fā)展到組織聯(lián)系與活動聯(lián)系、服務聯(lián)系、政策聯(lián)系、陣地聯(lián)系相結(jié)合，實現(xiàn)聯(lián)系形式的多樣化。我們今年即將開展的“一融三同”專項活動，引導專職團干部融入青年，與青年“同學習、同勞動、同生活”活動，建立的省、市、縣團委書記信箱、團的領導干部下基層傾聽日、共青團互聯(lián)網(wǎng)新聞發(fā)言人等制度，就是要通過豐富的組織聯(lián)系，培養(yǎng)團干部與廣大普通青年的樸素感情。

5、分類引導。分類引導工作是當前全團在思想教育領域積極探索的工作方法。這里的分類引導，不僅僅是對思想上的分類引導，而是包括思想工作在內(nèi)的青年群眾工作分類引導。要在群眾工作的對象上因勢利導，根據(jù)不同年齡段、不同時期青年的身心發(fā)展和成長規(guī)律進行有效地分時引導，根據(jù)不同領域青年的職業(yè)背景和社會閱歷進行有效地分類引導。要在群眾工作的內(nèi)容上因勢利導，根據(jù)不同青年群體的實際需求，選擇不同的內(nèi)容供給，在青年急需、青年期盼上做文章，在凸顯共青團特色上做文章，用服務內(nèi)容體現(xiàn)團青的特殊聯(lián)系。要在群眾工作的方式上因勢利導，充分考慮青年的語言體系、思維邏輯，充分照顧青年接受水平和審美情趣，讓青年喜聞樂見，不斷提高群眾工作的時代特色和吸引力、感染力。

6、社會動員。團組織的社會化動員指共青團以創(chuàng)新的理念、科學的方式和良好的項目品牌，實現(xiàn)對體制外青年群眾的有效凝聚。伴隨科技進步和互聯(lián)網(wǎng)的普及，短信、QQ、MSN、博客等新興聯(lián)系溝通方式被青年廣泛應用，網(wǎng)上聯(lián)絡，網(wǎng)下聚集，成為青年聚集的突出特點和重要途徑，而這些領域恰恰是我們團組織覆蓋的薄弱環(huán)節(jié)。提高團組織社會動員能力，首要的就是要提高運用新興媒體聯(lián)絡青年的能力，積極占領手機、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體陣地，運用互聯(lián)網(wǎng)和手機等載體，緊密結(jié)合青年在學習生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、休閑娛樂等方面的需要，為青年提供引導幫助和服務。要大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年活動骨干，緊密聯(lián)絡和有效影響各類青年自組織負責人，發(fā)揮青年骨干在聯(lián)系普通青年群眾的親和力，鼓勵他們根據(jù)各自的特點，經(jīng)常性地開展活動，通過興趣紐帶聯(lián)系和服務青年。這一方面，我們駐外團工委建設就是充分利用了青年骨干的作用，才取得了明顯的成效。要暢通信息聯(lián)絡渠道，加強與體制外青年的信息互動，及時了解體制外青年的思想動態(tài)，充分保障體制外青年群眾對青年活動的知情權、參與權、建議權、監(jiān)督權。正確的目標和路徑確定后，剩下的關鍵就在于人。做好青年群眾工作不是一朝一夕之功，也沒有任何捷徑可走，需要我們每一名團干部始終保持對普通青年群眾的深厚感情，進一步樹立群眾觀念，堅持群眾立場，運用好群眾工作的方法路徑，創(chuàng)新群眾工作的形式載體，提升做好群眾工作的能力，真正把最廣泛的青年團結(jié)凝聚在團的周圍，不斷鞏固擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。

擴展閱讀：省委常委劉春良在共青團河南省十三屆六次全委(擴大)會議上的講話

省委常委劉春良

在共青團河南省十三屆六次全委（擴大）會議上的講話

（201*年1月26日，根據(jù)錄音整理）

今天團省委召開十三屆六次全委會，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、共青團十六屆四中全會和省委八屆十一次全會精神，回顧總結(jié)201*年的工作，研究部署今年的任務，這對于全省各級團組織和團干部團結(jié)帶領廣大團員青年為建設中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興作出積極貢獻，具有十分重要的意義。省委對這次會議高度重視，省委常委會專門聽取了團省委工作匯報，充分肯定了過去一年的工作，同時對進一步加強共青團工作，發(fā)揮優(yōu)勢、履行職能，更好地服務“十二五”發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設提出了明確要求。特別是盧展工書記強調(diào)各級團組織要發(fā)揮好助手和后備軍作用，發(fā)揮好橋梁與紐帶作用，更加關注基層基礎，更加注意活動載體建設，更加重視團干部的選拔培養(yǎng)。這些都為我們做好工作進一步指明了方向。我們要認真學習領會，深入貫徹落實。

剛剛過去的201*年，全省上下面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，積極應對嚴峻挑戰(zhàn)，突出科學發(fā)展這個主題、突出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個主線，堅持“四個重在”的實踐要領，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效的良好發(fā)展勢頭，全省GDP突破2萬億，工業(yè)增加值突破1萬億，財政收入突破201*億，人均生產(chǎn)總值突破3000美元，糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，綜合實力、人民生活水平跨上新臺階。這些成績的取得是黨中央、國務院正確領導的結(jié)果，是省委、省政府團結(jié)帶領全省人民共同奮斗的結(jié)果，同時也凝結(jié)著全省各級團組織和廣大青年的辛勤汗水。與全省形勢一樣，過去的一年各級團組織在省委的堅強領導下，團結(jié)帶領廣大青年圍繞中心，服務大局，積極作為，大力加強青少年思想政治教育，組織動員青年投身經(jīng)濟社會發(fā)展，有效服務青年成長成才，不斷強化自身建設，各項工作開展得有力有序、有聲有色，特別是駐外團工委建設、服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、“溫暖冬天希望工程愛心大動員”等工作取得了明顯成效。前兩天召開的省委常委會上，盧展工書記、郭庚茂省長專門囑托我代表省委、省政府，向全省各級團組織和愛崗敬業(yè)、無私奉獻的廣大團干部，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、為中原經(jīng)濟區(qū)建設作出積極貢獻的廣大團員青年致以親切的問候和衷心的感謝！省委八屆十一次全會遵循規(guī)律、審時度勢，作出了建設中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略決策，在省內(nèi)外引起了熱烈反響。剛剛閉幕的省十一屆人大四次會議審議通過了《關于河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，使中原經(jīng)濟區(qū)建設成為全省人民的共同意志，描繪了未來五年的發(fā)展藍圖。1月21日至23日，國務院總理溫家寶深入河南考察指導工作，明確表示中央已經(jīng)原則同意將中原經(jīng)濟區(qū)建設擺在重要位置，對中原經(jīng)濟區(qū)建設寄予厚望。這是對我們建設中原經(jīng)濟區(qū)的極大鼓舞，也是我們必須擔當?shù)臍v史使命。建設中原經(jīng)濟區(qū)，順應時代潮流，反映人民意愿，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大實踐，是我省實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的戰(zhàn)略選擇，是造福全省億萬人民的宏偉事業(yè)。全省上下包括各級團組織和團干部一定要牢記使命，履職盡責，按照“四個重在”的實踐要領，立足于做，立足于實，立足于效，團結(jié)帶領廣大青年在“十二五”發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設中再立新功。

下面，根據(jù)省委常委會討論情況，我講三點意見。

一、教育青年、團結(jié)青年，努力形成青春奉獻“十二五”、建功中原經(jīng)濟區(qū)的思想共識

廣大青年是推進中原經(jīng)濟區(qū)建設的生力軍。全省各級團組織要強化思想引領，以理想信念塑造青年，以宏偉目標激勵青年，以鄉(xiāng)梓情懷凝聚青年，組織動員廣大青年踴躍投身于中原經(jīng)濟區(qū)建設的偉大實踐。

一要強化理想信念教育，始終保持廣大青年奮發(fā)向上、積極進取的崇高使命。理想信念是當代青年行動的根本指針和精神動力。要牢牢抓住青少年思想政治教育這個根本任務和戰(zhàn)略任務，適應青年思想特點，注重青年參與，以紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年為契機，大力開展“學黨史、知黨情、跟黨走”等主題教育活動，大力推進青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，加強黨史教育、理論教育和形勢政策教育，引導廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成高度的理論自覺、鮮明的實踐品格、奮進的創(chuàng)新精神，講政治、講追求、講作為，切實增強建設中原經(jīng)濟區(qū)的使命感和責任感。

二要以宏偉目標凝聚共識，始終保持廣大青年砥礪奮進、不斷前行的矢志追求。要充分發(fā)揮團組織作為先進青年群眾組織的政治優(yōu)勢，以中原經(jīng)濟區(qū)建設的宏偉藍圖引領青年，以竭誠服務團結(jié)青年，以合作交流活動影響青年，突出“青春奉獻十二五、建功中原經(jīng)濟區(qū)”的發(fā)展主題，大力開展“中原經(jīng)濟區(qū)青春建功行動”，實施青春助力計劃，動員廣大青年在艱苦復雜的環(huán)境中經(jīng)歷風雨、提升自我，在中原經(jīng)濟區(qū)建設的偉大事業(yè)中創(chuàng)造業(yè)績、體現(xiàn)價值。

三要突出愛家鄉(xiāng)愛崗位，始終保持廣大青年熱愛河南、增輝中原的滿腔激情。河南是我家，建設靠大家。要始終突出增強廣大青年熱愛家鄉(xiāng)、服務家鄉(xiāng)的自覺意識，依托河南深厚的文化積淀資源，廣泛開展“尋根中原，青春河南”家鄉(xiāng)文化尋訪活動，深化實施“我與祖國共奮進、中原崛起獻青春”主題教育實踐活動，建立“三平”精神青年激勵榜，舉行各界“三平”精神中原兒女群英會，不斷增強廣大青年為河南經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力的熱情激情，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從能夠做的事做起，從本職工作做起，把個人追求融入到全省人民的共同追求之中，把個人奮斗融入到中原經(jīng)濟區(qū)建設的偉大實踐之中，從而為加快中原崛起河南振興貢獻智慧力量。

二、站位全局、服務全局，著力為廣大青年建功“十二五”和中原經(jīng)濟區(qū)搭建廣闊舞臺

圍繞中心、服務大局，是共青團組織的重要職責，也是青年工作不斷開創(chuàng)新局面的基礎。全省各級團組織一定要圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設的工作任務，多創(chuàng)造青年施展才華的項目載體，多搭建青年建功立業(yè)的有效平臺，使廣大青年在建設中原經(jīng)濟區(qū)的實踐中展現(xiàn)出無限生機和活力。

一要在服務科學發(fā)展中展現(xiàn)新作為。服務科學發(fā)展是團組織的首要任務。要找準共青團服務大局的切入點和著力點，有效推進全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力開展青工技能振興計劃、青年科技創(chuàng)新行動、青年崗位能手、挑戰(zhàn)杯等活動，重點抓好創(chuàng)新型、科研型青年人才的培育工作，激勵青少年學習新知識、掌握新技能，在推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用。要圍繞“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，廣泛開展農(nóng)村青年科技特派員、組建農(nóng)村青年專業(yè)合作社聯(lián)盟等活動，引導廣大青年積極參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和新型農(nóng)村社區(qū)建設，在實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動中創(chuàng)造業(yè)績。要圍繞擴大對外開放，以青商引商、協(xié)會聯(lián)商、活動聚商、項目招商等方式，組織開展青年企業(yè)家沿海行、港澳行、中原行等活動，創(chuàng)建青字號招商項目庫，擴大招商成果，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在促進開放型河南建設中有所作為。二要在促進社會和諧中體現(xiàn)新成效。構建和諧社會是建設中原經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分。共青團組織網(wǎng)絡比較健全、聯(lián)系青年十分廣泛，在和諧社會建設中具有一定的優(yōu)勢。要以志愿幫扶促和諧，大力傳播“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，引導青年積極投身扶貧幫困、搶險救災等方面的志愿服務，特別要做好新生代農(nóng)民工、農(nóng)民工子女的志愿幫扶工作，為他們在學習成才、身心健康、社會融入等方面的實際需要提供更多幫助。要以文明創(chuàng)建促和諧，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導廣大青少年發(fā)展健康向上的校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化和網(wǎng)絡文化，大力倡樹社會主義文明新風。要以維護權益促和諧，進一步完善青少年利益訴求表達機制，積極做好與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，著力幫助解決進城務工青年、未成年人、殘疾青年等弱勢群體的權益保護問題，使他們感受到社會的溫暖。

三要在保障改善民生中作出新貢獻。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年面臨的最大民生問題。幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是當前團組織服務青年的核心體現(xiàn)。要在青年就業(yè)上做好服務，加強就業(yè)培訓，提供就業(yè)見習，搭建就業(yè)平臺，拓寬就業(yè)渠道，千方百計為廣大青年特別是城鎮(zhèn)下崗青年、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、高校畢業(yè)生提供全方位、多層次的就業(yè)指導引導，盡最大努力幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。要在青年創(chuàng)業(yè)上大力支持，協(xié)調(diào)落實青年創(chuàng)業(yè)政策，協(xié)助優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實加強青年創(chuàng)業(yè)技能培訓，大力實施青年創(chuàng)業(yè)融資扶持計劃，不斷探索支持青年創(chuàng)業(yè)的機制，努力營造青年自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要在溝通協(xié)調(diào)上加大力度，主動與勞動和社會保障、財政、教育等有關部門溝通協(xié)作，形成常態(tài)化的合作機制，匯聚各方面社會力量，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展更多渠道，創(chuàng)造良好條件。

三、抓好基層、夯實基礎，著力為廣大青年建功“十二五”和中原經(jīng)濟區(qū)奠定基礎保障

基層組織是共青團組織體系的基礎環(huán)節(jié)，基層工作是共青團工作的活力源泉。要堅持眼睛向下、重心下移，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎，為切實服務中原經(jīng)濟區(qū)建設提供組織保障。

一要健全完善黨建帶團建工作體系。黨建帶團建是加強團的建設的根本保證，也是黨建工作的重要內(nèi)容。今天上午省委組織部、團省委共同召開了全省基層黨建帶團建工作推進會，并根據(jù)中央和省委的要求出臺了工作意見，對新形勢下的黨建帶團建工作進行了安排部署。各級黨團組織要認真學習領會，抓好貫徹落實。要強化扶持，堅持黨建帶團建，深入研究黨建帶團建工作中存在的新情況新問題，在工作力量、工作資源、工作載體等方面給基層團組織提供持續(xù)的支持與幫助。要擴大覆蓋，積極探索與社會發(fā)展和青年變化相適應的組織模式，注重加強非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建，繼續(xù)推進駐外團工委建設，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作，努力實現(xiàn)團員青年流動到哪里、團組織就建到哪里。要完善機制，落實好黨建帶團建的領導責任、目標責任、考核保證等各項制度性安排，通過黨建的加強帶動團的組織、隊伍、陣地、工作等各項建設，形成黨建帶團建、團建促黨建的工作格局。

二要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是中央作出的重要決策部署，也是當前一項重要政治任務。各級團組織要按照中央和省委的要求，持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以活動新成果推動基層組織建設取得新成效。要重載體，緊緊圍繞黨政工作重心，關注不同青年群體的具體需求，結(jié)合基層工作實際，精心設計創(chuàng)先爭優(yōu)“百千萬”集中行動等特色鮮明、有用管用的載體，使組織開展的活動大家樂意參與、能夠參與，不斷增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要重典型，善于發(fā)現(xiàn)典型、注重培育典型、大力宣傳典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，引導青年以實際行動踐行創(chuàng)先爭優(yōu)的價值追求，努力形成學先進、比先進、爭先進、創(chuàng)先進的熱潮。要重基層，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，切實增強基層團組織的生機活力，努力把基層團組織建設成為工作活躍、作用明顯、黨政重視、青年信賴的“青年之家”。

三要切實抓好團干部隊伍建設。建設一支高素質(zhì)的團干部隊伍是加強基層團建的關鍵。要加強黨性鍛煉，自覺堅定理想信念，自覺維護大局，注重在實踐中砥礪磨練，站在講政治的高度觀察、分析和處理問題，在大是大非面前保持堅定的政治立場和政治方向，始終做到講黨性、講原則、講紀律。要改進工作作風，堅持“三具兩基一抓手”的工作方法，深入基層一線、深入團員青年，拓寬青年反映問題、訴求利益渠道，建立固定傾聽日制度，把握青年的語言體系、生存狀況、發(fā)展需求，培養(yǎng)團干部與青年群眾的樸素感情。要提升服務能力，設立省、市、縣團委書記信箱，抓好新任職團委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團干部培訓，學習掌握群眾工作方法，努力提高廣大團干部做好青年群眾工作的能力和水平。

共青團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級黨委要從黨的事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步加強和改進對共青團的領導。要擺上位置，定期研究、及時解決共青團工作遇到的重要問題和實際困難，支持共青團依照法律和章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。要關心關懷，認真做好團干部的選拔任用和培養(yǎng)使用工作，有計劃地實行團干部掛職、兼職和交流，注重從各行各業(yè)和基層一線選拔優(yōu)秀青年干部進入團的領導機關。要創(chuàng)造條件，落實黨建帶團建的要求，把團的工作納入黨的建設的總體規(guī)劃，為搞好團的基層組織建設和基層工作提供必要的物質(zhì)依托，發(fā)揮好共青團組織的生力軍作用。

同志們，青年朋友們，中原經(jīng)濟區(qū)建設的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，建功立業(yè)的廣闊舞臺已經(jīng)搭建。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，不斷把共青團和青年工作推向前進，為推進中原經(jīng)濟區(qū)建設、加快中原崛起和河南振興作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

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