建設及燃氣領域安全生產檢查情況的匯報

建設及燃氣領域安全生產

檢查情況的匯報

按照全縣統一的部署和安排，第六組檢查人員按照相關工作要求深入各建筑施工作業(yè)現場以及燃氣經營網點嚴格細致檢查，到目前，已經全面完成對茶市、冠市、江口、寶蓋以及相市安全方面的檢查，完整把握這五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產態(tài)勢，檢查出大量的安全隱患，落實一定的安全措施，同時也面臨不少亟需解決的安全問題，下面向領導匯報第六檢查組工作情況：

一、檢查的基本情況

一）建筑施工安全質量方面情況。本次共檢查12個建設項目，其中茶市鎮(zhèn)4個，冠市鎮(zhèn)3個，寶蓋鎮(zhèn)2個，江口鎮(zhèn)1個，相市鄉(xiāng)2個，從五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查的情況來看，建設項目都存在安全質量隱患，有的項目安全質量隱患相當嚴重，生產形勢嚴峻。根據檢查實際，我組對檢查的建設項目均下達限期整改通知書并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所跟蹤落實。同時，對問題嚴重的冠市鎮(zhèn)劉林、劉贈元建設的環(huán)城路的聯建房、陳仲東、陳軍華等6人建設的東永花苑以及江口鎮(zhèn)供銷合作社建設的棚戶區(qū)改造工程直接下發(fā)停工通知書，強制項目落實安全質量措施。

二）燃氣安全經營方面。共檢查29家燃氣經營網點，其中茶市鎮(zhèn)5家，有兩家辦理合法手續(xù)，冠市鎮(zhèn)有7家，寶蓋鎮(zhèn)共有6家，江口鎮(zhèn)有8家，相市鄉(xiāng)3家。總體情況來看，燃氣安全經營情況不高，除茶市鎮(zhèn)2家經營網點辦理合法手續(xù)的基本符合安全經營要求外，其他網點都存在一定的安全隱患。在檢查中，對冠市鎮(zhèn)陳小江商店安全嚴重的經營網點立即整改，對其他一般隱患較小的經營網點限期整改落實。

二、檢查存在的主要問題

一）建筑安全質量方面。這五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目存在問題基本相似，一是各方責任主體不到位，建設、施工、監(jiān)理等各方主體未盡到安全生產責任，崗位虛設，人責全無，各方主體敷衍了事，沒有樹立“安全第一、質量第一”的責任意識；二是違反基本建設程序，未辦理安監(jiān)、質監(jiān)、施工許可等報建手續(xù)，不接受政府部門的安全質量管理；三是安全生產投入嚴重不足，施工現場無基本安全防護用品，安全設施不符合生產要求，違章違紀現象比較普遍；四是施工現場外腳手架搭設問題嚴重，這些項目采用淘汰使用的木質腳手架或竹腳手架，而且在腳手架搭設、加強處理不符合安全要求，外架基礎處理不認真，外腳手架首層、作業(yè)層及通道口和臨邊防護不到位、“四口五臨邊”問題重重；五是提升機械設備不符合使用要求，未做好安全圍護，相當部分項目采用扒桿提升材料，安全系數相當低，特別嚴重的是寶蓋鎮(zhèn)寶蓋村蓮峰樓項目物料提升機裝在道路傍邊無圍護，安全隱患突出。六是工程原材料關口難把，部分項目尤其私人建設項目未按照規(guī)定程序先檢后用或檢測批次頻率過小，無法對建筑實體質量進行評定。七是關鍵工序關鍵質量不嚴，未設有質量控制點，施工過程中未有專業(yè)質量人員進行隱蔽工程檢查、驗收，施工質量無法保障。八是質量技術資料不全，絕大部分項目沒有質量技術資料或者根本全無。

二）燃氣經營安全方面。一是無證經營普遍存在。二是經營場所不符合經營要求，電器設施不符合安全要求，消防滅火設施較少，經營場所存放燃氣較多。三是經營場所火種未得到完全杜絕。四是部分廢舊液化氣瓶繼續(xù)充氣使用。

三、相關工作建議

一是建立新型安全質量監(jiān)管工作機制。嚴格基本建設程序，對于不履行程序、不認真執(zhí)行安全質量相關規(guī)定存在較大安全質量隱患的必須強行采取停工措施，不得生產。供水供電企業(yè)不得供水供電，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全力支持。

二是加大建筑安全質量執(zhí)法力度。目前建筑執(zhí)法一直處于弱勢，建筑執(zhí)法偏軟，建筑執(zhí)法沒有震懾力，對違法嚴重的以及安全質量嚴重的應加大建筑法律貫徹力度，必要的時候運用法律的武器。

三是規(guī)范燃氣公司經營行為，燃氣公司在代裝代充液化氣必須嚴格按照相關規(guī)定經營，不得違規(guī)經營，并且不得使用報廢氣瓶。

四是強化燃氣經營秩序，加強燃氣經營行業(yè)監(jiān)管，對于無證經營的要進行取締，對于不符合安全經營要求的經營網點要加大整改落實力度，落實不力的也要進行取締。

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燃氣供熱安全生產管理工作情況匯報

我縣現有管道燃氣供應企業(yè)×家，液化石油氣站×家，汽車加氣站×座，城區(qū)現有供氣管網×公里，日供氣能力近×萬立方米，天然氣用戶近×萬戶；現有供熱企業(yè)×家，其中熱源企業(yè)×家，供熱經營企業(yè)×家，城區(qū)集中供熱管網×公里，集中供熱面積×平方米。近年來，在縣委、縣政府的大力支持和上級業(yè)務主管部門的正確領導下，我縣燃氣供熱安全生產工作始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，狠抓燃氣供熱行業(yè)安全生產管理工作，進一步規(guī)范燃氣供熱經營秩序，有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生。現將有關情況簡要介紹如下：

一、從加強管理入手，夯實燃氣安全生產基礎。

近年來我縣不斷完善燃氣安全管理各項規(guī)章制度，做到機構健全、人員落實、分工明確、責任清晰，層層簽訂安全生產責任書。今年6月，縣建設局燃氣辦與全部燃氣供熱企業(yè)簽訂了《燃氣企業(yè)安全生產責任書》，督促各相關企業(yè)配齊專業(yè)技術人員負責氣站日常安全管理，建立和完善安全培訓、安全檢查、值班管理、人車進站管理等規(guī)章制度和操作規(guī)程，充實各崗位操作人員，員工安全培訓教育面達100%。組織燃氣企業(yè)參加了省、市建設部門舉辦的培訓班，進一步提高了燃氣企業(yè)對安全生產的認識，為我縣燃氣行業(yè)無安全生產事故奠定了良好基礎。同時，縣建設局還不斷會同安監(jiān)、質監(jiān)、消防等部門對燃氣企業(yè)供熱進行不定期的安全檢查，今年已進行燃氣安全生產專項檢查×次，供熱安全生產檢查×次，以認真負責客觀公正的檢查方式對燃氣供熱企業(yè)進行全面檢查考核，落實企業(yè)安全生產主體責任，不斷夯實燃氣供熱安全管理基礎，從源頭上確保企業(yè)生產安全。

二、從加大檢查力度入手，消除燃氣安全生產隱患。我縣十分重視燃氣安全生產檢查和整改，每年元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、中秋、“十一”和每年集中供熱開始前，我們始終堅持由局分管領導帶隊，精心安排、周密部署，密集組織燃氣供熱安全生產專項檢查，堅持以“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，對發(fā)現問題限期責令整改，使安全檢查工作落到實處。督促企業(yè)落實安全生產檢查制度及24小時值班制度，并做好值班和檢查、維修記錄等。明確要求企業(yè)領導切實履行第一責任人職責，親自抓安全生產工作，深入一線，抓得住、抓得牢，切實重視起來、落實到位。在燃氣管理中堅持定期檢查和抽查相結合、逢重大節(jié)會必查的制度。通過檢查，整頓規(guī)范無證經營，定期通報經營情況和安全隱患檢查情況，不斷健全安全工作管理制度，規(guī)范行業(yè)經營，做到了企業(yè)制度健全，管理規(guī)范有效，極大地減少了安全隱患，全年無安全事故。

三、從落實安全投入入手，確保安全生產硬件過硬。

消除安全隱患，確保安全生產一個重要措施就是要確�！坝布�”過硬。燃氣安全方面，我們抓好燃氣供應單位安全生產投入做為燃氣安全管理的關鍵。為確保安全生產，各站點按國家有關規(guī)定定期對壓力閥、儲罐等設備進行檢測、校驗、維修、保養(yǎng)，按規(guī)定配足和及時更換消防器材，安裝了燃氣泄漏報警器，配備了搶險堵漏專用工具，應急物資準備充足有效。各燃氣經營單位要專業(yè)技術人員、防護用品、消防器材、搶險車輛配備齊全。管道燃氣供應企業(yè)，在定期巡線的基礎上，加大重要部位安全警示標志的設置，加強管道保護。集中供熱方面，今年投資×萬元，實施了“××××”供熱改造，新鋪設低溫循環(huán)水集中供熱管網×公里，承擔城區(qū)集中供熱面積××萬平方米，有效地降低了×××熱電廠的供熱負荷，減輕了該廠的供熱壓力。督促熱源企業(yè)和經營企業(yè)，加強門站、管網、換熱站、閥門井等供熱設備設施進行認真檢修、保養(yǎng)、維護，確保供熱系統安全運行。同時，我們每年都要求燃氣供熱企業(yè)制定全年安全生產投入計劃，把安全投入作為企業(yè)一項嚴格的管理制度，確保安全投入落到實處。

四、從重視安全宣傳入手，避免違規(guī)用氣造成的事故。一是結合開展“安全生產月”活動，認真做好燃氣安全教育宣傳工作，認真宣傳貫徹《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》，我們在電視、報紙、人口密集場所宣傳安全用氣常識，防止因錯誤使用而導致的中毒、火災、爆炸等事故，多渠道、全方位地開展安全用氣宣傳活

動；派專人回訪客戶用氣情況，解決客戶投訴，及時處理氣瓶漏泄和用戶爐具、熱水器等燃具存在的安全問題；利用入戶檢查和抄表，廣泛宣傳安全使用燃氣知識，引導廣大市民正確操作使用燃氣器具。全面推進供熱供氣安全宣傳教育，提高了群眾的安全防范意識。

五、從燃氣供熱市場整治入手，嚴厲打擊非法經營行為。一是運用許可證手段規(guī)范市場。各供氣供熱單位，全部持證經營，獲得《燃氣經營許可證》、《供熱經營許可證》的單位，方可經營，對存在安全問題的單位，必須整改達標。否則，其《燃氣經營許可證》、《供熱經營許可證》不予上報年檢；二是印發(fā)了《關于深入開展瓶裝液化石油氣市場整治活動的通知》，明確了各鎮(zhèn)（街辦、開發(fā)區(qū)）對轄區(qū)內瓶裝液化石油氣市場管理工作的責任，落實了責任主體和責任人，要求各鎮(zhèn)（街辦、開發(fā)區(qū)）要結合本地實際，組織轄區(qū)內的工商所、派出所、安監(jiān)所等單位開展拉網式大檢查。有的街辦還同各村簽訂了責任書，挨戶排查，對違法行為堅決制止，依法取締。三是制訂《液化氣站檢查細則》，由縣建設、安監(jiān)、工商、執(zhí)法、技術監(jiān)督、公安消防等部門組成聯合檢查組，對全縣燃氣市場進行拉網式檢查，嚴厲打擊非法經營行為，既有效地清理了燃氣市場，維護了燃氣企業(yè)和消費者的合法權益，同時也消除了安全隱患，確保供氣和用氣的安全。

六、從落實預案入手，健全燃氣安全應急措施。

修改制定了《××縣燃氣供熱重大生產安全事故應急救援預案》和《××縣燃氣供熱特大安全事故應急處置操作手冊》及一系列制度規(guī)定，各燃氣供熱企業(yè)也制定了相應的燃氣事故應急預案，每個企業(yè)都組織了20人以上的專業(yè)救援隊伍，公布了責任人和聯系電話，要求各企業(yè)安全責任人電話24小時開機，做到信息傳遞迅速，各企業(yè)互動處置，發(fā)揮企業(yè)專業(yè)技術合力。同時，我們還適時組織開展各企業(yè)應急隊伍演練，鍛煉隊伍應急機動能力，將事故可能造成的損失降到最低。

盡管我們的工作取得了一定的成效，但從近幾年總體情況看仍存在一些不足：一是各項規(guī)章制度需要進一步完善；二是瓶裝液化氣市場有待于進一步規(guī)范；三是安全用氣用熱常識的宣傳還要持續(xù)不斷的加強，減少不關灶前閥、私自放熱水、使用老化膠管和偽劣燃氣器具等行為，消除安全隱患。

在今后的工作中，我們將按照省、市要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞十七屆六中全會提出的“加大保障和改善民生工作力度”要求，著重做好以下幾個方面工作：一是加大對液化氣站的安全檢查工作的力度，尤其是儲配站充氣過程的監(jiān)管和檢測站不按程序檢測氣瓶的違法行為，從源頭上杜絕各類安全隱患存在；二是嚴厲打擊燃氣市場的非法經營行為，加大行政執(zhí)法力度，保障消費者和企業(yè)的合法權益；三是完善有關規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位責任制，加強燃氣供熱行業(yè)安全操作、管理、搶險等方

面的知識培訓，提高企業(yè)從業(yè)人員素質；四是加大燃氣供熱安全宣傳力度，豐富宣傳方式，讓燃氣供熱安全使用常識貫穿千家萬戶。

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