隆昌鎮(zhèn)政法綜治工作開展情況匯報

隆昌鎮(zhèn)政法綜治工作開展情況匯報

近年來，隆昌鎮(zhèn)政法、綜治各項工作在上級及鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門指導下,以“三個代表”重要思想及十七大會議精神為指導，立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調、可持續(xù)、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，牢固樹立和落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，求真務實，勵精圖治，扎實推進，取得了較為明顯的成效,現(xiàn)將我鎮(zhèn)近年來工作開展情況匯報如下，不足之處請批評指正。

一、基本情況

隆昌鎮(zhèn)位于江南縣城西部，距縣城12公里，是江南縣的西大門。東與本縣xx鎮(zhèn)、南與xx鎮(zhèn)和xx馬場鄉(xiāng)、北與xx鄉(xiāng)接壤；西與xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)隔河相望。320國道和65國道（鎮(zhèn)勝高速）穿境而過，交通極為便利。鎮(zhèn)現(xiàn)轄五村一社區(qū)，62個村民小組，5152戶19672人，居住有彝、苗、白、布依等少數(shù)民族。全鎮(zhèn)現(xiàn)有兩對有證煤礦，有農貿市場一個，商業(yè)活躍，人員流動量大，基于歷史和地理位置因素，治安狀況較為復雜。

二、政法、綜治工作開展情況（一）加強領導，健全綜治組織

鎮(zhèn)黨委、政府在思想上高度重視，始終堅持把政法綜治工作放在全鎮(zhèn)工作的首要位置來抓。一是把綜治工作納入了全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，嚴格落實信訪穩(wěn)定工作，并與各村社區(qū)及鎮(zhèn)屬各單位簽訂《社會治安綜合治理平安建設工作責任書》，以此作為年終考核的獎勵重要依據(jù)；二是堅持每季度召開一次綜治委例會，每月召開一次治

＃安工作調度會議，分析當前治安形勢，排查矛盾糾紛隱患，統(tǒng)計綜治工作情況，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報；三是按照要求配齊成立強有力的鎮(zhèn)政法委領導小組，每月至少召開一次黨政聯(lián)席會議，分析治安形勢，安排綜治工作。對比較重大的矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委書記周進，鎮(zhèn)長張家萍都親自過問，牽頭處理；四是綜治工作投入給予了充分保證。配備了5名綜治維穩(wěn)干部，在鎮(zhèn)財政十分困難的情況下，優(yōu)先政法綜治工作開支列支。

（二）健全機制，確�；�礎工作切實加強

為了有效加強基層工作，落實基層工作責任，我們建立健全了一系列制度，促進了綜治工作規(guī)范化，形成了齊抓共管的工作格局。一是全面落實領導責任制。鎮(zhèn)黨委、政府年初與5村1社區(qū)負責人簽訂《社會治安綜合治理目標管理責任書》，明確了領導責任；二是建立矛盾糾紛預警機制。各村信息員要全面收集及時掌握并上報涉及社會穩(wěn)定的各類信息，特別是重大群體性事件的信息必須及時上報，不得出現(xiàn)信息倒流。一旦發(fā)現(xiàn)有赴省進京上訪苗頭的人員，鎮(zhèn)、村責任人員要全力做好穩(wěn)控工作，及時安排人盯人，實行24小時監(jiān)控，堅決把人員穩(wěn)控在當?shù)�，不能穩(wěn)控當?shù)氐囊�及時跟蹤做勸返工作，不得推諉；三是建立責任人靠前疏導機制。凡是發(fā)生了大的矛盾糾紛和群體性事件，相關責任領導和責任人必須快速反應，在第一時間趕赴現(xiàn)場，面對面做好疏導調處和化解工作，防止矛盾激化，事態(tài)擴大。四是建立防止事件反復機制。對各類信訪突出問題和群體性事件的預防處置分別成立專門工作組，明確責任領導、責任人員和責任部門單位，以書面形式進行交辦和限期處理到位，把問題徹底解決好，把思想工作做到位，防止問題出現(xiàn)反復。五是建立責任追究機制。

（三）加大宣傳力度，開展普法教育

我鎮(zhèn)充分發(fā)揮法制宣傳陣地的作用，在各村建立專門的法制宣傳欄，利用廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料下村巡回開展“五、五”普法知識講座，舉辦普法骨干培訓班等形式，扎實有效地開展法制宣傳教育活動。我鎮(zhèn)把法制宣傳、法律服務和綜合治理、人民調解工作融匯在一起，開設法制宣傳、進行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方式進行宣傳，使村干部、人民群眾的法律意識得到提高。

（四）重拳出擊,深入開展嚴打整治斗爭

一直以來，我鎮(zhèn)都高度重視打黑除惡專項斗爭,每年我鎮(zhèn)政法委、綜治辦、派出所、司法所等都要聯(lián)合執(zhí)法，對我鎮(zhèn)地方黑惡勢力進行排查，經(jīng)過排查，我鎮(zhèn)目前未出現(xiàn)地方黑惡勢力，同時聯(lián)合開展了禁毒、禁賭、禁黃等專項斗爭，嚴厲打擊吸販毒、聚眾賭博、賣淫嫖娼等違法犯罪和社會丑惡現(xiàn)象。通過整治，人民群眾安全感增強，治安工作成效明顯。

（五）加大幫教組織建設，開展幫教安置工作。全鎮(zhèn)共有刑事解教人員12人，做到幫教對象個人資料齊全，被幫教的人員思想?yún)R報有記錄，工作安排有著落，安置率和幫教率達100%。實行了幫教對象一人一檔，積極開展黨員與刑釋解教人員結對活動，對幫教人員進行不定期走訪，了解其生產(chǎn)生活情況，力所能及的為他們解決實際困難，年內無一刑釋幫教人員犯罪。

三、綜治工作中心建設情況綜治工作中心建設是建立集社會治安、維護穩(wěn)定、社會管理于一體的工作平臺，是整合基層力量的有效途徑，是提升社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作能力的重要舉措，是應對當前社會治安形勢的緊迫要求。因此，我鎮(zhèn)高度重視綜治工作中心的籌備和建設工作。一是及時成立了以黨委書記為主任，鎮(zhèn)長和政法書記為副主任，各相關站所負責人為成員的綜治工作中心；二是制定了《隆昌鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心工作方案》，在工作方案中明確綜治工作中心工作目標、目的要求、工作職責、工作機制、工作制度、工作要求及運行程序；三是嚴格工作中心辦公制度，要求每月召開一直工作例會，總結本月工作，分析工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究新情況、新問題，部署下一階段工作；四是要求各成員單位每星期五必須正常上班，及時解決群眾反映的各種問題。

四、存在的問題

一是社會治安不盡人意，主要表現(xiàn)在盜竊、賭博和吸毒方面，其中吸毒是我鎮(zhèn)危害比較大的違法犯罪。二是維護穩(wěn)定的任務十分堅巨，進京上訪的老纏訪戶還未得到根本解決，處理難度大，一些矛盾糾紛特別是土地權屬問題較為突出，影響了我鎮(zhèn)的整體工作。三是政法隊伍干部素質有待進一步提高，警力嚴重不足，需要進一步改進。四是綜治班經(jīng)費投入不足，沒有固定交通工具，有時工作開展受影響。

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XX縣政法工作情況匯報

中共XX縣縣委XX縣人民政府

（201*年10月12日）

尊敬的XXX副書記、各位領導：

今天，各位領導蒞臨XX縣調研督導政法、綜治、維穩(wěn)及創(chuàng)新社會管理等政法工作，這是對我縣政法工作的關心和鼓舞。在此，我受縣委朱華書記、縣政府譚光軍縣長的委托，向各位領導和同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就XX縣今年的政法、綜治、維穩(wěn)及創(chuàng)新社會管理等工作作一簡要匯報。

一、維護社會穩(wěn)定工作

（一）黨政領導，凝聚合力抓落實。今年來，我縣各級黨委、政府始終按照“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績”的要求，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針，把維護社會穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標，與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。年初縣上制發(fā)了《201*年維穩(wěn)工作要點》，與各鎮(zhèn)各部門簽訂了維穩(wěn)目標責任書，完善了XX縣處置群體性事件和大規(guī)模暴力犯罪事件的有關應急預案，制定了《關于加強應急隊伍體系建設的通知》等文件。截止目前，召開了由縣上主要領導參加的全縣性政法維穩(wěn)工作會議4次、涉穩(wěn)問題會商會議23次、開展維穩(wěn)業(yè)務工作培訓會1次、落實縣級領導包案44件，開展水上、交通、消防等相關應急演練4次，開展預案推演1次。

（二）開拓創(chuàng)新，“三項機制”建設穩(wěn)步推進。自“三項機制

建設”工作啟動以來，各牽頭單位和責任單位按照縣上總體要求和任務，堅持分級管理原則，制定了具體實施方案和工作預案，通過落實專門人員、加強工作保障、開展督導檢查等舉措，“三項機制建設”實現(xiàn)了穩(wěn)步推進。

（三）化解矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。我縣始終將準確掌握矛盾糾紛動態(tài)作為開展矛盾糾紛調處的首要工作來抓，始終堅持“縣級部門月排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)周排查，村、社日排查”制度，通過對社情民意的掌握，對群眾反映強烈的熱點難點問題的密切關注，及時發(fā)現(xiàn)和收集傾向性、苗頭性涉穩(wěn)信息，力爭將矛盾糾紛化解在初始狀態(tài)。從近期梳理的情況看，我縣矛盾糾紛主要涉及兩大類共7個方面的問題，分別是：1、醫(yī)改遺留問題；2、原XXX公司改制遺留問題；3、原糧食企業(yè)改制遺留問題；4、原煙花爆竹企業(yè)取締后的遺留問題；5、XXX征地拆遷問題；6、XXXX公路引發(fā)的不安定因素；7、XXX違規(guī)用地央視暴光引發(fā)的一系列不安定因素。目前，我縣有市掛牌督辦件2件，分別是XXX、XXX相關人員要求解決相關待遇，該案件是全市共同性的問題，目前沒有相關政策解決，只能做好穩(wěn)控。

二、社會治安綜合治理工作

（一）重點地區(qū)和突出治安問題排查整治情況。進一步健全完善社會治安重點地區(qū)和突出治安問題掛牌督辦制和責任查究制，組織開展了為期4個月的治安重點地區(qū)和突出治安問題專項整治行動，集中力量對集貿市場、城鄉(xiāng)結合部以及學校周邊地區(qū)進行重點整治排查，對集鎮(zhèn)（城區(qū)）摩托車被盜、阻礙現(xiàn)場施工、瀘榮交界處流動賭博以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)賣淫嫖娼4個突出治安問題進行了專項整治，取得初步成效。目前，全縣治安形勢良好，治安

大局保持平穩(wěn)，群眾安全感穩(wěn)中有升。

（二）“三電”設施“三定”管理工作。召開了“三電”設施“三定”管理工作會，制定了具體實施意見，出臺了“三電”設施保護獎勵辦法，實行了義務看護補助制度，建立了獎勵基金，對全縣的對“三電”設施進行了分類管理，各項工作實現(xiàn)了有序推進。截止目前，全縣共落實義務看護人1803人，簽訂義務守護合同377份，295個基層群防群治組織參與到了“三電”設施保護工作中。

（三）社會治安防控體系建設情況。我縣通過“天網(wǎng)”工程一、二、三期工程建設，共在全縣公共場所、人口密集區(qū)域及治安防控重點等部位安裝了天網(wǎng)監(jiān)控視頻386個，在機關、學校、醫(yī)院等單位按照了內部監(jiān)控視頻2600余個，視頻監(jiān)控與路面警力同步協(xié)調、快速反應的警情處置的體系初步形成。加大視頻監(jiān)控整合力度。投資100萬元建成全市首個公安治安信息管控中心，實現(xiàn)了分散的監(jiān)控視頻與公安治安信息管控中心的聯(lián)網(wǎng)，確保了對治安復雜場所的動態(tài)管控和實時監(jiān)控。目前，已有113個監(jiān)控視頻整合到統(tǒng)一監(jiān)控平臺。加大特殊行業(yè)管控力度，以開發(fā)廢舊金屬收購業(yè)治安管理系統(tǒng)為試點，初步建起了涵蓋典當業(yè)、開鎖業(yè)、二手手機收購、金銀首飾加工等新興陣地的行業(yè)信息治安管理系統(tǒng)，構建起了多層次的治安陣地管控網(wǎng)絡平臺。大力推廣安裝商鋪聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，實現(xiàn)對店堂門市的實時監(jiān)控。進一步加強隊伍建設，在農村組建村級保安中隊，實施有償服務，將農村治安防范逐步推向市場。同時，將保安人員充實到村治保會、調委會，實行“三位一體”管理，建立各級各類群防群治組織1110個，共11700人；各鎮(zhèn)配備專職保安隊伍19支，保安人員172人。

（四）大調解工作推進情況。一是健全組織機構，今年年初各鎮(zhèn)均配備大調解協(xié)調中心專職副主任一名。二是加強經(jīng)費保障，將大調解工作經(jīng)費以及調解組織建設工作經(jīng)費、司法救助資金、個案補貼和首席人民調解員工作經(jīng)費一并納入了各級財政預算。8月，縣上劃撥了30萬資金，專項用于建設XXX復雜疑難糾紛調處專項基金。今年，縣級財政用于人民調解、司法調解、行政調解的大調解工作費已達100余萬元。三是基層綜治暨大調解工作信息管理系統(tǒng)軟件全面啟動。9月份完成了調解組織和調解人員的信息錄入工作，10月1日已正式啟動了該信息系統(tǒng)。四是大調解“五進”活動全面開展，并將該項活動納入了今年縣、鎮(zhèn)兩級綜治目標考核內容。截止日前，全縣已建立各級調解委員會371個，調解室402個，調解聯(lián)系點1584個。其中城鎮(zhèn)小區(qū)調解室5個、農村調解室371個、車站調解室5個、商場（市場）調解室19個、景區(qū)（開發(fā)區(qū)）調解室2個，選任調解人員3904人。

三、社會管理創(chuàng)新工作

（一）領導重視，完善制度�？h委、縣政府高度重視社會管理創(chuàng)新工作，成立了以縣委、縣政府主要領導任組長的促進社會和諧建設工作領導組和社會管理創(chuàng)新綜合試點工作領導組，由縣委副書記兼任辦公室主任，并從公安、司法等部門抽調專人負責日常工作的開展�？h上先后5次利用縣委常委會、縣政府常務會專題研究全縣社會管理創(chuàng)新工作，并結合實際制發(fā)了《關于進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作的實施意見》、《關于全面開展社區(qū)矯正工作的實施意見》、《關于加強學校安全及青少年教育管理工作的實施意見》、《關于創(chuàng)新社會管理加強全縣禁毒工作的意見》等具體方案，確保了工作的有序開展。

（二）組織保障，考核健全。我們及時召開了社會管理創(chuàng)新綜合試點工作動員會，安排部署了綜合試點工作，并將社會管理創(chuàng)新工作納入了縣上對各鎮(zhèn)各部門的目標考核內容，同時將學校安全、青少年教育管理、流動人口管理、重點人員管控、社區(qū)矯正和安置幫教等9項工作列入縣政府重點督辦事項重點督辦。今年以來，縣委督查室、縣政府督辦室已開展督查工作3次。在推進社會管理創(chuàng)新工作過程中，各部門立足自身職能，強化資源力量整合，積極協(xié)作配合，通過聯(lián)席會議、聯(lián)合調研等形式，共同研究解決工作中遇到的困難和問題，確保了各項工作順利推進。

（三）綜合試點，探索創(chuàng)新。

1、統(tǒng)籌安排，綜合試點。自社會管理創(chuàng)新工作啟動以來，我縣始終以創(chuàng)新體制、機制建設為抓手，將社會管理的薄弱環(huán)節(jié)作為綜合試點工作來抓，做到了統(tǒng)籌安排，深入實施。我們主要抓了以下五個方面的工作。一是加強學校安全及青少年教育管理。出臺了《關于加強學校安全及青少年教育管理工作的實施意見》，開展了學校安全及周邊環(huán)境專項整治，投入了安保經(jīng)費近300萬元，為學校高標準配備了安保人員和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高了學校的人防、物防、技防水平。進一步擴大“留守學生之家”建設規(guī)模，實現(xiàn)了對留守學生的全覆蓋。二是加強流動人口服務管理。成立了流動人口服務管理辦公室，落實了專兼職流動人口協(xié)管員1000余人。進一步完善了“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以網(wǎng)管人”的工作模式，著力構建綜治牽頭，公安、計生、教育、人力資源和社會保障、衛(wèi)生等部門密切配合、服務互動、管理互補、信息互通的工作機制。深入開展了流動人口、出租房屋清理工作。三是加強重點人員管理服務。建立了刑釋解教人員“三色

管理”機制，幫教率達到了95%，安置率達到了90%。建立并啟動了司法E通平臺，對全縣120名社區(qū)矯正對象實現(xiàn)了司法E通監(jiān)管，社區(qū)矯正對象重新犯罪率為零�？h財政每年預算40萬元用于刑釋解教人員安置幫教和“五刑”人員社區(qū)矯正以及志愿者工作經(jīng)費、困難人員生活救助的各項經(jīng)費支出；四是加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織管理服務。上半年，全縣新發(fā)展個體工商戶1881戶，私營企業(yè)155戶。其中，依法登記成立新社會組織4個，新建團組織6個，工會組織252個，黨組織建設覆蓋率達到了51.1%。五是加強網(wǎng)絡虛擬社會管理。探索建立了政府主導、多方參與的信息網(wǎng)絡安全工作機制，形成了以宣傳部門為主導、相關部門協(xié)調配合、網(wǎng)上報道與網(wǎng)上評論相結合的網(wǎng)上輿論引導格局。今年以來，查處取締“黑網(wǎng)吧”23家，收繳電腦163臺。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，以點帶面。我縣確定福集鎮(zhèn)為我縣創(chuàng)新社會管理試點鎮(zhèn)。福集鎮(zhèn)以推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變?yōu)橹攸c，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理新路子。在充分調研、論證的基礎上，合理調整內部機構設置，整合相關部門職能優(yōu)勢，成立了具有綜合協(xié)調職能的經(jīng)濟發(fā)展服務中心和社會管理中心，深化便民服務中心建設，有效滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變后的工作需要。

3、社區(qū)先行，服務民生。福集鎮(zhèn)祥和社區(qū)和小馬灘社區(qū)是我縣創(chuàng)新社會管理工作的試點社區(qū)，以推進社區(qū)“六化”（即：陣地建設規(guī)范化、工作運行程序化、社區(qū)服務精細化、社區(qū)管理網(wǎng)格化、社區(qū)自治制度化、社會參與多元化）為導向，從基層基礎建設、社區(qū)公共服務、社區(qū)網(wǎng)格化管理、社區(qū)居民自治、共駐共建五個方面突出抓好社區(qū)試點工作，營造起了群眾與駐區(qū)單位共建共享的工作格局。

四、政法隊伍建設工作

（一）“警民親”活動扎實有效。自“警民親”活動開展以來，我縣政法系統(tǒng)各部門緊緊圍繞“聯(lián)系群眾、深入群眾、服務群眾、促進警民親”的目標，結合實際，多形式、多舉措，深入推進活動開展，做到了組織領導到位、安排部署到位、責任落實到位�？h上成立了以縣委副書記XXX為組長，政法部門主要負責人為成員的工作領導小組，制定下發(fā)了《關于開展“警民親”活動的實施意見》，確定了政法委機關及政法各部門領導班子成員聯(lián)系點，邀請了專家開展專題報告，形成了政法委領導親自抓，政法各部門領導具體抓，全體政法干警共同參與的工作機制。通過“五大舉措”的實施，全縣政法系統(tǒng)干部職工為民服務意識進一步增強，群眾工作能力進一步提升，警民關系更加融洽和諧，“警民親”活動取得了階段性成效。

（二）圍繞執(zhí)法抓監(jiān)督，執(zhí)法水平有提高。進一步修訂出臺了《關于在全縣政法系統(tǒng)建立執(zhí)法監(jiān)督員制度和開展執(zhí)法巡視工作的實施意見》、《XX縣執(zhí)法巡視工作規(guī)定》和《XX縣政法部門案件質量監(jiān)督評查辦法》等4個規(guī)范性文件。制定下發(fā)了《關于切實做好201*年案件評查工作的通知》，通過采取部門自查、重點評查、集中評查、案件督查的方式，組織開展了201*年的案件評查工作，全縣行政機關的執(zhí)法水平進一步提高。

五、今后政法工作思路和打算

（一）堅持“一條主線”。即以化解社會矛盾糾紛為主線，嚴格落實第一責任，充分發(fā)揮政法部門主力軍作用，有效整合社會資源和力量，主動服務第一要務；進一步深化人民調解、行政調解、司法調解銜接機制，化解社會矛盾糾紛，確保全縣社會大局

穩(wěn)定。

（二）加強“兩項建設”。一是加強政法基層基礎建設，著力提高政法部門的裝備水平，著力改善政法各部門工作條件；二是加強政法隊伍建設，不斷提高政法干警的思想政治素質、提升業(yè)務能力和水平。

（三）狠抓“三項工作”。一是狠抓社會矛盾糾紛化解，努力從源頭上預防和減少社會矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定；二是狠抓社會管理創(chuàng)新試點，以項目建設為抓手，加大資金投入力度，規(guī)劃建設一批社會管理急需的重點項目，進一步夯實社會管理基礎，不斷提高社會服務和管理水平；三是全面加強執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法巡視工作，促進政法部門公正廉潔執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法公信力，維護社會公平正義。

（四）提升“四種能力”。著力提高政法部門領導干部和全體政法干警化解社會矛盾的能力、駕馭復雜局面的能力、服務和管理社會的能力、做好群眾工作的能力。

各位領導，我縣的政法工作雖然取得了一定成效，但離上級的要求，群眾的期望還有很大差距。我們將按照此次檢查組提出的要求，在省、市政法部門的關心和指導下，進一步理清思路，積極探索、大膽創(chuàng)新，全力推動XX縣政法工作邁上新的臺階。

謝謝大家！

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