司法局安置幫教工作匯報(bào)

XX市安置幫教工作開展情況匯報(bào)

XX市安置幫教工作以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，創(chuàng)新工作體制，拓寬安置思路，收到了顯著效果。201*年全市接收新回歸刑釋解教人員X人，其中刑滿釋放人員X人，解除勞教人員X人,安置X人。刑釋解教人員幫教率達(dá)100%，安置率達(dá)100%。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全網(wǎng)絡(luò)

切實(shí)加強(qiáng)安置幫教辦公室的建設(shè)，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等職能，各鎮(zhèn)、街道以司法所為依托，建立健全鎮(zhèn)、街道安置幫教工作機(jī)構(gòu)，形成了刑釋解教人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。完善工作制度，先后健全了包括報(bào)到登記、回訪談心、例會(huì)分析、目標(biāo)管理、工作考評(píng)等一系列工作制度。

二、突出工作重點(diǎn)，緊抓三個(gè)環(huán)節(jié)（一）抓好銜接管控環(huán)節(jié)

一是做好排查梳理。我局每年年初開展一次集中排查，查明情況，摸清底數(shù)，掌握去向；每季度進(jìn)行一次全面排查，將上季度回歸社會(huì)的刑釋解教人員及時(shí)納入管控范圍。對去向不明、人戶分離、情況不清的本地籍刑釋解教人員，依靠當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織和群眾提供線索，協(xié)助排查，確保無漏管失控。

二是做好檔案管理。建立健全全市刑釋解教人員檔案庫，做到一人一檔，對刑釋解教人員的基本情況以及年齡結(jié)構(gòu)、文化層次和犯罪類型、回歸社會(huì)后的工作、生活、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)逐人登記造冊，準(zhǔn)確掌握刑釋解教人員的情況和動(dòng)態(tài)。對青少年和有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員專門登記造冊，重點(diǎn)掌握動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)幫教管理。

三是做好分級(jí)管理。根據(jù)刑釋解教人員的犯罪類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)狀況等因素，劃分重點(diǎn)管理對象和一般管理對象。重點(diǎn)管理對象細(xì)分為三類，一類是思想不穩(wěn)定、有重新違法犯罪傾向的幫教對象，對他們進(jìn)行跟蹤式管理，通過各種渠道掌握其生活軌跡，及時(shí)溝通了解其困難，幫助其解決，一旦發(fā)現(xiàn)不好的苗頭，及時(shí)上門幫教，做好思想轉(zhuǎn)化工作；二類是無經(jīng)濟(jì)來源、生活困難的幫教對象，通過與鎮(zhèn)、街道黨委政府、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等職能部門的工作聯(lián)動(dòng)，多方配合，協(xié)調(diào)解決基本生存問題，XX鎮(zhèn)居民張某201*年5月從白湖農(nóng)場刑滿釋放后，回到農(nóng)村，無兒無女、無田無地，無房屋，又無固定經(jīng)濟(jì)來源，且年老多病，無處安身，金神鎮(zhèn)司法所了解情況后，及時(shí)與鎮(zhèn)民政辦取得聯(lián)系，按照刑釋解教人員安置相關(guān)政策，將其安置在了村敬老院，青草司法所協(xié)調(diào)，政府對經(jīng)濟(jì)十分困難的幫教對象建立了專項(xiàng)救助資金；三類是思想悲觀、情緒低落的幫教對象，堅(jiān)持以心理疏導(dǎo)為主，做到安身暖心，幫助其解開心結(jié)。我市XX鎮(zhèn)

朝陽村居民汪某201*年因交通肇事被桐城市人民法院判處有期徒刑一年，緩刑一年，201*年12月轉(zhuǎn)為幫教對象，交通事故已經(jīng)過去一年多，但汪某一直沒有能夠回到正常的生活中來，整天生活在一種自責(zé)與自卑的情感中，不愿與家人和社會(huì)接觸，原先經(jīng)營的一家小商店也開始荒廢。青草司法所掌握這一情況后，對汪某進(jìn)行疏導(dǎo)，通過一次次耐心的勸導(dǎo)，一次次真誠的交流，終于讓他一點(diǎn)點(diǎn)丟掉了心里的包袱，逐漸振作了起來，和周圍的人漸漸融洽，起早貪黑的經(jīng)營起小店，走上了正常的生活軌道。

（二）抓好就業(yè)安置環(huán)節(jié)

一是拓寬安置渠道，多途徑安置刑釋解教人員。對農(nóng)村刑釋解教人員，以就地安置為主，鼓勵(lì)其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，承包荒山、茶（果）園，幫助做到自食其力。我市XX街道居民舒某因盜竊被判刑，201*年11月釋放，回到XX后，文昌司法所積極幫助他創(chuàng)業(yè)，在司法所的大力幫助和支持下，舒某在家辦起了養(yǎng)豬場，如今他的生意越來越紅火，兼營了豆腐作坊，目前，舒某養(yǎng)豬60頭，年盈利4萬余元。對城區(qū)刑釋解教人員千方百計(jì)幫助他們解決生活出路，爭取自謀職業(yè)，對符合低保條件的，協(xié)調(diào)民政部門積極為他們辦理低保。同時(shí)，積極聯(lián)系各類工商企業(yè)，對刑釋解教人員進(jìn)行救濟(jì)性安置。二是做好刑釋解教人員深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作。以鎮(zhèn)、街道為單位配合勞動(dòng)就業(yè)部門舉辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，通

過短期的職業(yè)技能培訓(xùn)，使刑釋解教人員掌握一門技術(shù)，提高素質(zhì)，提高參與就業(yè)競爭的能力，通過勞動(dòng)力市場來解決刑釋解教人員的就業(yè)問題，真正做到就業(yè)市場化。

（三）抓好教育管理環(huán)節(jié)

首先，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播等大眾傳播媒介，大力營造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)廣大干部群眾和社會(huì)各界正確對待刑釋解教人員，消除歧視和偏見。發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量參與安置幫教工作，全市各級(jí)安置幫教辦公室、派出所、司法所、村（居）委會(huì)等充分利用各種社會(huì)資源，落實(shí)幫教力量，積極動(dòng)員離退休干部職工等以志愿者的身份，通過“一助一”、“多助一”等形式，參與對刑釋解教人員的幫教工作，確保其順利回歸社會(huì)。目前，我市已有安置幫教志愿者510人。

三、建立長效管理，擴(kuò)大幫扶效果

一是將幫教工作向監(jiān)所延伸。積極與監(jiān)獄聯(lián)系，從源頭掌握安置幫教人員信息，今年，我局先后與XX監(jiān)獄、XX監(jiān)獄通過電話、互訪等方式多次交流，并在在刑犯刑滿釋放前就提前進(jìn)行溝通教育。二是加強(qiáng)幫教成員單位的相互聯(lián)系。為及時(shí)掌握刑釋解教人員動(dòng)態(tài)，司法所一方面加強(qiáng)與公安派出所的相互聯(lián)系，另一方面深入各村、社區(qū)了解刑釋解教人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整管控措施，避免托管漏管失控。三是樹立典型，激勵(lì)刑釋解教人員自強(qiáng)自立。工作中發(fā)現(xiàn)安置幫教好的典型進(jìn)行廣泛推廣，效果明顯。XX鎮(zhèn)居民張某，因

參與賭博被判刑一年緩刑兩年，201*年刑滿接受安置幫教，他戒掉了賭博的惡習(xí)，開始經(jīng)營煙酒店，有了資金后，瞄準(zhǔn)建筑沙石市場，建立起了砂石廠，今年貸一部分款購置了大型機(jī)械，價(jià)值200多萬元，積極參與城鎮(zhèn)建設(shè)，生意非常的好，也成為了雙港人佩服的創(chuàng)業(yè)帶頭人。這樣好的典型，我們都大力宣傳，鼓勵(lì)激發(fā)其他刑釋解教人員的信心。四是推進(jìn)安置幫教工作信息化管理。進(jìn)一步改善信息化辦公設(shè)備，舉辦信息化培訓(xùn)，保證刑釋解教人員安置幫教綜合管理系統(tǒng)的運(yùn)行，目前，市、鎮(zhèn)（街道）安置幫教工作機(jī)構(gòu)和司法所人員也均能熟練掌握和使用安置幫教綜合管理系統(tǒng)。

四、存在的問題（一）對象管理難

因刑釋解教人員回歸后都是正常合法公民，一般沒有強(qiáng)制要求接受管理的法律依據(jù)，管理難度大。

（二）銜接登記難

從監(jiān)獄和勞教所釋放的解教人員，經(jīng)過監(jiān)獄和勞教所進(jìn)行在犯罪評(píng)估，作為一般對象的，應(yīng)由鎮(zhèn)、街道通知村（居）安排罪犯親屬接回，到司法所登記；無親屬的由村（居）或鎮(zhèn)、街道安排人員接回并到司法所登記。作為重點(diǎn)對象的，應(yīng)由鎮(zhèn)政府、街道辦事處安排人員接回到司法所登記，并送回所在村（居）。目前我市基層組織尚未做到上述要求，有的刑釋解教人員自行回家不到司法所登記，給管理銜接造成

了很多困難。

（三）就業(yè)安置難

一是缺乏過渡性安置基地，缺少安置實(shí)體，對無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”人員難以進(jìn)行安置。二是目前無固定的培訓(xùn)機(jī)制，對安置幫教對象的技能培訓(xùn)缺少穩(wěn)定長期的方式，刑釋解教人員在監(jiān)獄中與社會(huì)隔絕，回歸后大多數(shù)無一技之長，幫助其自謀職業(yè)難度較大。三是各類工商企業(yè)對接受刑釋解教人員有抵觸心理，擔(dān)心刑釋解教人員違法亂紀(jì)，不好管理，成為企業(yè)甩不掉的包袱，大多數(shù)企業(yè)不愿意接收。

擴(kuò)展閱讀：司法所安置幫教工作總結(jié)

司法所安置幫教工作總結(jié)

刑釋解教人員的安置幫教工作是是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)刑釋解教人員的合法權(quán)益，對刑釋解教人員回歸社會(huì)后進(jìn)行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，縣司法局領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，鎮(zhèn)司法所具體組織實(shí)施，加強(qiáng)和規(guī)范了刑釋解教人員的安置幫教工作，預(yù)防刑釋解教人員重新走上犯罪的道路，進(jìn)一步促進(jìn)和維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定，同時(shí)司法所加強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹晴隆縣司法局下發(fā)的《關(guān)于刑釋解教人員安置幫教實(shí)施方法及各部門工作職責(zé)的通知》認(rèn)真分析當(dāng)前安置幫教形勢，根據(jù)實(shí)際情況，研究出幫教工作要堅(jiān)持從“教育、感化、挽救”三步走原則，采取“思想統(tǒng)一，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化管理，落實(shí)措施，齊抓共管”的辦法，積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子，并取得了明顯成效。一、幫教工作基本情況

做好安置幫教工作，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基本措施。09年，****鎮(zhèn)司法所根據(jù)年度工作計(jì)劃安排，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，跟蹤管理，因人施教，安置到位；今年新出現(xiàn)的回歸人員共8人，其中非法買賣爆炸物2人，販賣毒品3人，搶劫2人，交通肇事1人；3人外出廣州打工，5人在家務(wù)農(nóng)，思想穩(wěn)定，能積極配合幫教工作，使得幫教面達(dá)100％，安置率達(dá)100％，重新犯罪率為0％，對社會(huì)的長治久安起到推進(jìn)作用。二、職責(zé)明確、措施得力、健全幫教組織。

****司法所在縣司法局的統(tǒng)一部署下，專門成立了以鎮(zhèn)長為組長，

綜治辦、司法所、派出所、民政、教育站等單位負(fù)責(zé)人為主要成員的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所，并完善了相關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。并按

照上級(jí)的要求，各司其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，為使這項(xiàng)工作做得更好，鎮(zhèn)綜治委把安置幫教工作列入社會(huì)治安綜合治理的工作目標(biāo)之一。層層簽定責(zé)任狀，要求各包村人員對其所包的村負(fù)責(zé)到底，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握回籍人員的信息，經(jīng)常與他們保持聯(lián)系，幫助解決問題；同時(shí)定期進(jìn)行排查工作；在幫教方法上采取靈活多變的措施。對有技能的可任自行謀職，對無技能無知識(shí)無財(cái)產(chǎn)的“三無”人員，通過縣幫教中心解決工作問題。同時(shí)鎮(zhèn)財(cái)政部門把安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。為生活困難家庭切實(shí)為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困

難，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心。三、完善幫教管理制度

在制度建設(shè)方面，一是對在外打工的刑釋解教人員，建立了登記匯報(bào)制度，為隨時(shí)掌握他們的去向和思想動(dòng)態(tài)。二是開展具體幫教工作方法，司法所經(jīng)常性的與老劉凹沙石場聯(lián)系，以便幫助解決需要工作的刑釋解教人員，切實(shí)解決解教人員工作問題。三是建立對幫教對象的思想動(dòng)向工作臺(tái)帳，把思想教育工作放在首位，經(jīng)常聯(lián)系各村幫教負(fù)責(zé)人，對思想波動(dòng)人員做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，及時(shí)糾正不正確思想，使不良思想終止于發(fā)芽期。四、創(chuàng)新幫教方法

在幫教工作中，注重方式、方法，做到因人而異，有的放矢。一是對回歸人員由所在的幫教工作站會(huì)同鎮(zhèn)工作人員對其開展一次談心，提出要求和希望，同時(shí)根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現(xiàn)，確定幫教小組，有針對性地制定幫教措施。二是對不同對象進(jìn)行不同方式的幫教。對表現(xiàn)好、勤勞致富的對象，大力地進(jìn)行宣傳，對婚姻家庭、生活中遇到困難的對象，及時(shí)給予幫助，用愛心去感化他、鼓勵(lì)他、教育他。五、做到安置到位，服務(wù)到位

司法所針對幫教人員的具體情況，深入實(shí)地考察，確保幫教人員有田種，有工做，有飯吃，有錢花。充分做好群眾思想教育工作，使得群眾對解教人員一視同仁，不輕視，不歧視。對有要求進(jìn)企業(yè)打工的，積極推薦到需要招工的企業(yè)，對要求搞個(gè)體經(jīng)營的人員，為其出主意，想辦法，力求達(dá)到為安置刑釋解教人員提供更廣闊的空間、強(qiáng)有力的保障。六、當(dāng)前存在困難

對外出務(wù)工回籍人員，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，存在許多回籍人員外出后，與家庭、幫教組仍失去聯(lián)系，給幫教工作帶來極大的不便；回籍人員的安置幫教經(jīng)費(fèi)有待于進(jìn)一步加大投入；有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對在監(jiān)犯人家屬的關(guān)心和支持；群眾對幫教人員思想觀念急需改變，要

形成組織與群眾共同幫教體系，發(fā)展群眾參與監(jiān)督、幫扶、感化中來，達(dá)到全民幫教的大環(huán)境中來。

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