鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作計(jì)劃

河西鄉(xiāng)201*年安置幫教工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)刑釋解教人員安置幫教工作措施，有效預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生，促進(jìn)基層社會穩(wěn)定。201*年鄉(xiāng)安置幫教工作，以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時俱進(jìn)，堅(jiān)持按照“幫教社會化，就業(yè)市場化，管理信息化，工作職責(zé)法制化”的要求，緊緊圍繞鄉(xiāng)工作的大局，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，齊抓共管，努力實(shí)現(xiàn)安置幫教工作的新突破、新發(fā)展。

結(jié)合鄉(xiāng)安置幫教工作的實(shí)際，抓好以下幾方面工作：一、指導(dǎo)思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)建立健全鄉(xiāng)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保組織機(jī)構(gòu)、人員、基本設(shè)施落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮職能作用。積極動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作，廣泛開展志愿者活動，采取多種形式，幫助教育刑釋解教人員，結(jié)合實(shí)際開展刑釋解教人員的鄉(xiāng)教育活動。

二、加大對釋解人員的排查清理力度

鄉(xiāng)司法所每月不定期組織排查清理工作，減少脫管失控現(xiàn)象的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。按照工作重點(diǎn)加強(qiáng)對釋解人員出獄后直接流散于社會，不落戶或人戶分離以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人員的查找，摸清底數(shù)進(jìn)行登記，最大限度地減少刑釋解教人員的脫管漏挖。三、建立健全幫教銜接機(jī)制工作。

1、切實(shí)加強(qiáng)銜接工作，嚴(yán)防重點(diǎn)人員漏管失控。安置幫教工作是做好安置幫教工作、鞏固改造成果、預(yù)防和減少重新犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)，也是基層安全創(chuàng)建活動和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序要求，堅(jiān)持“各負(fù)其責(zé)、超前落實(shí)、密切聯(lián)系、相互配合”的原則，實(shí)現(xiàn)刑釋解教銜接管理工作的規(guī)范化、制度化，確保銜接工作順利開展。要求對當(dāng)年的刑釋解教人員做到底數(shù)清、情況明，逐人建立檔案，落實(shí)幫教責(zé)任人，落實(shí)一人一檔一卷，堅(jiān)持杜絕脫管、漏管。

2、對改造情況不好的、有可能重新危害社會的、“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員，特別是對那些改造表現(xiàn)差、有可能重新危害社會的刑釋解教人員和青少年，加強(qiáng)幫教力量，實(shí)行重點(diǎn)幫教。

3、建立刑釋解教人員安置幫教、管控責(zé)任和獎懲制度。對安置幫教、管控措施落實(shí)，工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對安置幫教管控責(zé)任和措施不落實(shí)，造成刑釋解教人員漏管失控，導(dǎo)致重新犯罪或重新勞教、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員責(zé)任。4、主動加強(qiáng)與監(jiān)獄、勞教所的協(xié)調(diào)配合，積極做好銜接管理工作，及時建立幫教檔案。對幫教對象進(jìn)行記錄，并專檔管理。隨時掌握幫教對象的去向，落實(shí)跟蹤幫教，逐步實(shí)現(xiàn)管理信息化。

5、建立幫教責(zé)任制，提高幫教率。動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作，在堅(jiān)持行之有效的幫教措施的同時，廣泛開展志愿者活動，采集多種幫教形式，落實(shí)幫教措施，確保幫教工作落實(shí)到位，列幫率達(dá)95%。改好率達(dá)92%，重新犯罪率在5%以內(nèi)。四、多渠道安置釋解人員

1、大力宣傳黨和政府對釋解人員安置幫教的優(yōu)惠政策，積極努力創(chuàng)辦安置實(shí)體和安置基地，努力拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置多元化。積極爭取各有關(guān)部門的優(yōu)惠政策，使釋解人員獲得就業(yè)崗位和落實(shí)社會保障。

2、因地制宜，多元安置，實(shí)施安置就業(yè)市場化。具體采取5種渠道給予妥善安置：一是勞改、勞教前有工作的，盡量介紹爭取幫助回歸人員回原單位安置。二是鼓勵自謀職業(yè)、協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、金融等部門給予必要的支持。三是原籍農(nóng)業(yè)戶口，回歸后立志安心務(wù)農(nóng)的，由所在地村劃撥責(zé)任田搞好種植安置。四是對辦企業(yè)有一技之長的，鼓勵他們辦個體私營企業(yè)，爭取把企業(yè)做為安置基地。五是利用安置幫教工作站安置。五、工作方法

1、安置幫教工作要抓實(shí)，抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)三個環(huán)節(jié)。動員全社會的力量，齊抓共管，大力協(xié)作，密切配合，切實(shí)履行職責(zé)。一是要抓實(shí)。堅(jiān)持“四必談”，即在安置對象思想波動時、工作不滿意時、身體有病時、家庭出現(xiàn)變故時，幫教小組或責(zé)任人及時找其談心，給予精神鼓勵，幫教小組或責(zé)任人必須到其家庭走訪，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，努力引導(dǎo)其走正道。二是要抓重點(diǎn)。針對幫教人員管理難問題，鄉(xiāng)一方面將采取由街道綜治辦、司法所、派出所干部組成的幫教小組，實(shí)行定期回訪談話及與其家屬探望警示相結(jié)合的辦法。另一方面將采取所在地公安、綜治部門聯(lián)系，將其納入當(dāng)?shù)氐墓芾矸懂�，定期接受�?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門組織的法制教育和幫教工作。三是抓難點(diǎn)。近些年，青少年犯罪率呈上升勢頭，這些人刑釋解教后就業(yè)難度加大，鄉(xiāng)充分發(fā)揮基層組織搞好安置工作，借助各方面力量，組織離退體老干部來共同關(guān)心幫助這一特殊群體。

2、鄉(xiāng)對落實(shí)幫教措施的（刑釋后五年內(nèi)、解教后三年內(nèi)）對象做到情況情、底子明，并及時向派出所、司法所反饋他們的思想動態(tài)和家庭重大變故，對新回歸人員要及時落實(shí)幫教責(zé)任人，并督促他們到鎮(zhèn)綜治辦報(bào)到、登記，引導(dǎo)他們自覺配合幫教工作的開展。

二一一年二月二十九日

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XX鎮(zhèn)201*年社區(qū)矯正幫教安置工作計(jì)劃

201*年，XX鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央和省、市、區(qū)社區(qū)矯正幫教安置工作要求，以繼續(xù)培育推廣典型經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)信息化建設(shè)、加大培訓(xùn)安置力度為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作形式，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，推動社區(qū)矯正幫教安置工作新發(fā)展，努力預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，為構(gòu)建平安和諧社會做出貢獻(xiàn)。

一、總體目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)進(jìn)一步落實(shí)，工作機(jī)制更加健全，保障更加有力，銜接、幫教、安置率進(jìn)一步提高，社會參與更加廣泛。二、工作措施

1、落實(shí)工作職責(zé)。各村、企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹、執(zhí)行黨委政府關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置工作的要求，加強(qiáng)社區(qū)矯正幫教安置組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)工作措施。

2、執(zhí)行銜接管控制度。對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員要做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)、防止脫管漏管。要進(jìn)一

步完善銜接登記、排查、談話、接訪、建檔立案、信息報(bào)告與通報(bào)、統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)、等工作制度，并抓好落實(shí)。司法所同派出所要加強(qiáng)工作聯(lián)系，逐步落實(shí)工作例會制度。

3、做好調(diào)查摸底后續(xù)工作。鄉(xiāng)社區(qū)矯正和安置幫教工作機(jī)構(gòu)要深入走訪摸排，切實(shí)掌握人員去向，對查實(shí)人員建檔登記；對外出流動人員保持聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)跟蹤幫教；對重點(diǎn)對象落實(shí)跟蹤幫教措施。

4、應(yīng)用安置幫教管理系統(tǒng)。司法所要積極參加應(yīng)用培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)用能力。并及時做好網(wǎng)上銜接登記和信息交流工作。

5、加強(qiáng)社會幫教。以建設(shè)社區(qū)矯正公益勞動基地和過渡性幫教安置基地為突破口，積極創(chuàng)造條件，動員社會力量，整合社會資源，依托基層組織，參與社區(qū)矯正和安置幫教工作，形成多渠道、多形式、多層次的工作格局。重點(diǎn)安置“三無”人員、重點(diǎn)對象和生活困難人員，解決其基本生活出路。

6、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)與民政、勞動、工商、稅務(wù)、信貸等相關(guān)部門的協(xié)作，鞏固完善我鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員社會救助和就業(yè)幫扶工作新體制。同時，要積極做好出外務(wù)工兩類人員的引導(dǎo)、服務(wù)、管理工作。

7、培育推廣典型。繼續(xù)培育挖掘新的工作典型，發(fā)揮好典型經(jīng)驗(yàn)與典型人物的示范作用，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正幫教安置工作的開展。

三、考核和督查

各村、企事業(yè)單位要充分認(rèn)識到社區(qū)矯正幫教安置工作政策性強(qiáng)，工作難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，做到“誰主管誰負(fù)責(zé)”，把工作落到實(shí)處。為了做好這兩項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)將社區(qū)矯正幫教安置工作納入平安創(chuàng)建等綜治工作中進(jìn)行考核，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，完善考核機(jī)制。鎮(zhèn)綜治委將定期組織對全鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查考核并通報(bào)。

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