02關(guān)于成立危險(xiǎn)品運(yùn)輸車隊(duì)的可行性

關(guān)于成立危險(xiǎn)品運(yùn)輸車隊(duì)的可行性

報(bào)告

承德市交通局：

寬城滿族自治縣天鑄乙炔廠、寬城滿族自治縣升華制氧廠均為馬澤所有，兩廠所生產(chǎn)的氧氣和乙炔主要供應(yīng)我市及周邊地區(qū)。企業(yè)每日運(yùn)輸鋼瓶總量為1000只、液氧30噸以上。為此我廠購(gòu)買貨車6輛（罐車2輛），有汽車司機(jī)5人，修理工2人，車輛管理人員1人，汽車隊(duì)停車場(chǎng)地寬敞，、平坦、無(wú)障礙物，車輛出入自由，并配備了滅火器、消防沙等滅火器材，廠內(nèi)專用消防泵，消防栓緊鄰車場(chǎng)，可應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的發(fā)生，我廠汽車隊(duì)健全了各項(xiàng)危貨運(yùn)輸?shù)囊?guī)定和措施。其中有危貨司機(jī)責(zé)任制，危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)定，危貨運(yùn)輸車輛檔案，這些規(guī)定有力的保障了危貨運(yùn)輸?shù)陌踩��?/p>

目前，我廠汽車隊(duì)運(yùn)輸?shù)闹饕�產(chǎn)品有：乙炔氣、氧氣、二氧化碳、氬氣、液氧。

目前，汽車隊(duì)營(yíng)業(yè)設(shè)施齊全，專業(yè)管理人員到位，特別是對(duì)危貨車輛做好源頭管理，做到定期對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行技術(shù)檢查，確保危貨車輛經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，各種制度上墻，有利的保證了我廠危貨運(yùn)輸?shù)陌踩��?/p>

寬城滿族自治縣升華制氧廠二00一0年十一月十七日

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廣州市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司

申請(qǐng)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的可行性報(bào)告

廣州市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司按市政府、市交委的有關(guān)文件，在對(duì)市場(chǎng)前景充分評(píng)估的基礎(chǔ)上決定申請(qǐng)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，開(kāi)展普通危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，現(xiàn)提出可行性項(xiàng)目報(bào)告。

一、基本概況

隨著對(duì)外貿(mào)易的迅猛增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)原料的需求不斷擴(kuò)大，危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)成倍增加。目前的運(yùn)輸領(lǐng)域中涉及的各種危險(xiǎn)品已達(dá)幾千種，危險(xiǎn)品的運(yùn)輸總量已占各種運(yùn)輸方式總量的２５％以上。全國(guó)范圍來(lái)看，從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v大約超過(guò)８萬(wàn)輛，但有相當(dāng)數(shù)量的車輛并非危險(xiǎn)品運(yùn)輸專用車輛。危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)中不僅存在６０％的危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)沒(méi)有從業(yè)資格，８０％的危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)存在違規(guī)操作的問(wèn)題，而且存在著局部運(yùn)輸能力供給不足和運(yùn)輸工具不適應(yīng)貨物特點(diǎn)要求等嚴(yán)峻問(wèn)題。

據(jù)了解，目前廣州地區(qū)（不含縣級(jí)市）已在主管部門辦理危險(xiǎn)品運(yùn)輸手續(xù)的合法業(yè)主有40多戶，共有包括危險(xiǎn)品裝卸、裝修、管理等相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員近3000人。其中持有上崗證的不足200人，大部分人員屬于無(wú)證上崗；40多戶業(yè)主共擁有的運(yùn)輸車近400輛，約占從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的60%，其余30%以上的車輛未辦理合法證照；再加上經(jīng)營(yíng)主體多而散，大部分從業(yè)人員素質(zhì)較低，且缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，車輛及裝卸設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，使廣州的危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)存在著較大的安全隱患。

隨著政府對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范整理文件的出臺(tái)，省、市各級(jí)交通主管部門積極貫徹了文件精神，對(duì)廣州的危險(xiǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行了全面的整頓，加大了對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證上崗、車輛及裝卸設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)不達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)

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品運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督和管理，使目前的危險(xiǎn)品市場(chǎng)得到了進(jìn)一步的規(guī)范。最近，市交管總站開(kāi)展的全面整頓危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)、市運(yùn)管局開(kāi)展的道路危運(yùn)事故應(yīng)急救援演練等等工作，充分顯示了政府主管部門對(duì)進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)的決心�？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)的廣州危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)將進(jìn)入一個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有序競(jìng)爭(zhēng)的良好發(fā)展階段。

面對(duì)這種良好的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，廣州市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司作為華南地區(qū)大型專業(yè)物流企業(yè)，積極響應(yīng)政府的統(tǒng)一規(guī)劃，在綜合評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力、發(fā)展定位的基礎(chǔ)上決定開(kāi)展危險(xiǎn)品（非易燃易爆）貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，為顧客提供高質(zhì)量的危險(xiǎn)品（非易燃易爆）運(yùn)輸業(yè)務(wù)。我們的企業(yè)將在市場(chǎng)變動(dòng)中把握機(jī)會(huì)，通過(guò)擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍爭(zhēng)取到更大的市場(chǎng)份額。

二、我司開(kāi)展物流業(yè)務(wù)的有利條件

通過(guò)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我司已逐步發(fā)展成為管理較為完善、享有良好信譽(yù)、為顧客提供功能齊全物流服務(wù)，擁有總資產(chǎn)近3億元的大型綜合性物流企業(yè)。

（一）經(jīng)營(yíng)理念超前。根據(jù)服務(wù)需求的變化和市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，于1999年初提出向第三方物流供應(yīng)商轉(zhuǎn)變的經(jīng)營(yíng)策略，以現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)原來(lái)單一的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式作出變革，創(chuàng)新服務(wù)功能，向供應(yīng)鏈全過(guò)程延伸，為顧客提供高效率、低成本的一體化綜合物流服務(wù)，被國(guó)家內(nèi)貿(mào)局確定為“發(fā)展商品物流配送重點(diǎn)企業(yè)”。

（二）物流業(yè)務(wù)規(guī)模較為龐大。物流基地面積50萬(wàn)平方米，有連接京廣鐵路的專用線和貨運(yùn)碼頭，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸機(jī)械配套齊全，開(kāi)展鐵路、公路、水路、航空貨物運(yùn)輸及多式聯(lián)運(yùn)、配送，提供普通商品、化工危險(xiǎn)

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品的儲(chǔ)存，以及包裝、加工、分揀、整理、裝卸等配套服務(wù)；取得了國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部頒發(fā)的“國(guó)際貨物代理企業(yè)認(rèn)可證書(shū)”，開(kāi)展進(jìn)出口商品的接運(yùn)、發(fā)運(yùn)、儲(chǔ)存、分揀、配送、報(bào)關(guān)等業(yè)務(wù)；設(shè)立了海關(guān)特許的保稅貨物運(yùn)輸專用車隊(duì)，開(kāi)展保稅商品儲(chǔ)存和運(yùn)輸服務(wù)。

（三）擁有全國(guó)性的物流網(wǎng)絡(luò)。與國(guó)內(nèi)130多個(gè)城市的物流企業(yè)建立合作關(guān)系，形成了遍及全國(guó)各地的物流網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展異地商品運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、配送、跟蹤查詢等服務(wù)安全可靠，暢通無(wú)阻。同時(shí)，與北京、上海、成都、長(zhǎng)沙等五家實(shí)力雄厚的商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司組成“中國(guó)物流區(qū)域聯(lián)盟”，實(shí)行資源共享，對(duì)共同客戶實(shí)施統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)單據(jù)和操作規(guī)范程序，提供方便、快捷的五大城市之間及其周邊地區(qū)的物流服務(wù)。參股組建了專業(yè)網(wǎng)站“中國(guó)物流網(wǎng)”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送在線服務(wù)以及信息咨詢等。（四）管理優(yōu)勢(shì)較為突出。形成了一套完整的經(jīng)營(yíng)管理制度，并率先推行ISO9002質(zhì)量認(rèn)證，按照國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立了物流業(yè)務(wù)質(zhì)量保證體系運(yùn)行機(jī)制，于1998年10月取得中國(guó)CCQS標(biāo)志和英國(guó)UKAS標(biāo)志認(rèn)證證書(shū)，成為全國(guó)儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)首家獲得國(guó)內(nèi)國(guó)際雙認(rèn)證企業(yè)。建立了企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，局部采用條形碼掃描技術(shù)進(jìn)行收發(fā)貨作業(yè)。

（五）員工隊(duì)伍力量比較雄厚。現(xiàn)有員工900多人，由于重視人力資源管理，堅(jiān)持有計(jì)劃的在職培訓(xùn)和繼續(xù)工程教育，建立了一支既懂得倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、加工和商品保管養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)技能，又懂得計(jì)算機(jī)操作，也懂得駕駛叉車裝卸作業(yè)的員工隊(duì)伍。

三、我司開(kāi)展危險(xiǎn)品（非易燃易爆）運(yùn)輸業(yè)務(wù)的有利條件

通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)的調(diào)查和研究，在認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市交通主管部門

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的有關(guān)文件后，我司認(rèn)為充分發(fā)揮我司物流經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)上的有利條件，盡快發(fā)展危險(xiǎn)品（非易燃易爆）運(yùn)輸業(yè)務(wù)十分及時(shí)、十分必要。

（一）危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)在規(guī)范化發(fā)展

在省、市政府有關(guān)部門加大力度整治危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)的過(guò)程中，相當(dāng)一部分危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位抱著一種能避就避、能躲就躲的心態(tài)對(duì)待政府主管部門的監(jiān)督、檢查，片面地認(rèn)為一整改經(jīng)營(yíng)成本就會(huì)高。通過(guò)對(duì)一系列危險(xiǎn)品運(yùn)輸有關(guān)政策的學(xué)習(xí)和研究，我司認(rèn)為危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)正進(jìn)入一個(gè)真正良性發(fā)展的時(shí)期，通過(guò)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、加大對(duì)違章違規(guī)經(jīng)營(yíng)的整頓，能夠使社會(huì)運(yùn)輸安全得到提高，運(yùn)輸事故少了，社會(huì)運(yùn)輸成本必然得到降低。因此，設(shè)備精良、人員素質(zhì)高、具備規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的物流企業(yè)能夠在危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)中有所作為、有所發(fā)展。危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)也會(huì)因此有一股中堅(jiān)力量去支持、配合政府主管部門的一系列工作開(kāi)展。

（二）我司具備危險(xiǎn)品（非易燃易爆）運(yùn)輸開(kāi)業(yè)的軟、硬件

1、將首先投放5臺(tái)全封閉式車廂的車輛從事道路危險(xiǎn)貨物（非易燃易爆）運(yùn)輸，該5臺(tái)車的車容、車況、性能良好，證照保險(xiǎn)齊全，均通過(guò)各項(xiàng)汽車技術(shù)檢測(cè)指標(biāo)，全部達(dá)到一級(jí)車技術(shù)等級(jí)指標(biāo)的要求；具體情況見(jiàn)車輛資料附件。

2、駕駛道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藛T共5人，全部經(jīng)過(guò)廣州市交運(yùn)中專學(xué)校培訓(xùn)，并通過(guò)市道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)資格考試中心組織的考試，取得從業(yè)資格證；詳細(xì)資料見(jiàn)人員資料附件。

3、開(kāi)展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的押運(yùn)人員共9人，全部經(jīng)過(guò)廣州市交通教育培訓(xùn)中心培訓(xùn)，廣州市交通委員會(huì)認(rèn)定取得從業(yè)資格證；詳細(xì)資料

第4頁(yè)共8頁(yè)廣州市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司

見(jiàn)人員資料附件。

4、化工專業(yè)人員1人，經(jīng)廣州百貨企業(yè)集團(tuán)有限公司職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核認(rèn)定，由廣州市人事局出具的從業(yè)資格證書(shū)；詳細(xì)資料見(jiàn)人員資料附件。

5、安全員（含安全主任）2人，經(jīng)廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核評(píng)定，具備廣州安全主任資格證書(shū)；詳細(xì)資料見(jiàn)人員資料附件。

6、已經(jīng)建立了健全安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。我司開(kāi)展道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)已經(jīng)多年，建立了完整的企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度，為發(fā)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，我司根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，進(jìn)一步完善、建立健全了崗位責(zé)任制度；安全操作規(guī)程、車輛及設(shè)施維修、檢測(cè)、檢查制度；安全學(xué)習(xí)制度；事故應(yīng)急處理制度和預(yù)案及有關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃等管理制度，詳細(xì)資料見(jiàn)管理文件附件。

7、自有固定停車場(chǎng)

我司的危險(xiǎn)品（非易燃易爆）運(yùn)輸車輛將嚴(yán)格按照廣州市有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛限制行使線路、路段的有關(guān)規(guī)定行使，將選擇遠(yuǎn)離廣州城市中心城區(qū)的位置設(shè)立固定停車場(chǎng)。擬定的固定停車場(chǎng)位置為工業(yè)大道南大干圍12號(hào)自有的物流基地內(nèi)。

8、自有車輛維修廠

我司的危險(xiǎn)品（非易燃易爆）運(yùn)輸車輛將嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求進(jìn)行安全檢查和維修保養(yǎng)，擬定在我司自有具備車輛維修保養(yǎng)資質(zhì)的修理廠內(nèi)進(jìn)行維修保養(yǎng)。修理廠資格證明、維修人員資質(zhì)證明見(jiàn)附件。

四、業(yè)務(wù)發(fā)展情況

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廣州是一個(gè)商貿(mào)發(fā)達(dá)的中心城市，也是一個(gè)貨物中轉(zhuǎn)的集散地。隨著廣州市對(duì)城市中心地帶生活環(huán)境要求的日益提高，相當(dāng)多的化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)將自有的工廠、倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)移到廣州的周邊地帶，比如佛山、南海、花都等。我司目前規(guī)劃的危險(xiǎn)品（非易燃易爆）運(yùn)輸業(yè)務(wù)的開(kāi)展范圍也就是定位在廣州周邊地區(qū)，運(yùn)輸線路主要是由工廠工廠、工廠碼頭等，運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕�是一些用于塑料加工的原材料如聚苯乙烯（固體塑膠粒）。按初期投入資源的營(yíng)運(yùn)情況來(lái)看我們希望能夠?qū)崿F(xiàn)年度總運(yùn)輸量1萬(wàn)噸以上，在2~3年內(nèi)通過(guò)投入更多資源實(shí)現(xiàn)總運(yùn)輸量發(fā)展到10萬(wàn)噸左右的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

五、組織架構(gòu)

廣州市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司投放運(yùn)行的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛將統(tǒng)一由我司汽車運(yùn)輸分公司調(diào)度室統(tǒng)一管理，辦公地址為工業(yè)大道南大干圍12號(hào)。全部員工由固定合同工組成，聘書(shū)和資歷見(jiàn)人員資料附件。組織架構(gòu)示意圖如下：危險(xiǎn)品運(yùn)輸副經(jīng)理（楊秀海）危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)理（梁國(guó)貽）危運(yùn)安全主任（張丕禮、梁根盛）危險(xiǎn)品運(yùn)輸調(diào)度（易焯新）

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危險(xiǎn)品運(yùn)輸司機(jī)（5人）運(yùn)輸押運(yùn)員、安全員（共9人）運(yùn)輸化工專業(yè)人員（梁超武）危險(xiǎn)品運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)員（1人）廣州市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司

六、基本操作流程（1）車輛的調(diào)度1、工作計(jì)劃的制訂

調(diào)度員每天根據(jù)傳真定單、合同訂車的需求安排危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛及時(shí)到位；同時(shí)統(tǒng)計(jì)作業(yè)地址、業(yè)務(wù)量大小，用于指導(dǎo)下一工作日的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛停放、行使線路運(yùn)行范圍。

2、工作的實(shí)施

危險(xiǎn)品運(yùn)輸司機(jī)必須在上班時(shí)間內(nèi)保持手機(jī)的待機(jī)狀態(tài)。發(fā)生安全隱患、安全事故等情況時(shí)，司機(jī)通過(guò)手機(jī)向總調(diào)度匯報(bào)行使情況，并按應(yīng)急方案及時(shí)處理�？傉{(diào)度室對(duì)該情況進(jìn)行記錄，進(jìn)行累總處理。

3、統(tǒng)計(jì)

調(diào)度員必須按照調(diào)度單做好對(duì)每一單業(yè)務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)，并對(duì)每日的派車計(jì)劃作出合理的調(diào)整，并保持車輛行使記錄方面的帳目清晰。

詳細(xì)的崗位工作要求見(jiàn)安全規(guī)章制度附件七、我司對(duì)該項(xiàng)目發(fā)展的預(yù)期

作為一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的服務(wù)性項(xiàng)目，廣州市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司充分利用了現(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施（如：具備危險(xiǎn)品運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的車輛、資質(zhì)人員、管理文件），利用了企業(yè)在廣州儲(chǔ)運(yùn)市場(chǎng)50年的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，利用了政府部門在危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范、良好的引導(dǎo)，在實(shí)施過(guò)程中提供的有效支持這三方面的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到這種優(yōu)勢(shì)必須要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)需求、顧客需求的檢驗(yàn)，獲得客戶的認(rèn)同才能成功。為更好地保證我司開(kāi)展危險(xiǎn)品運(yùn)輸項(xiàng)目的實(shí)施成功，我們提出以下建議對(duì)策：

1、進(jìn)一步深入了解廣州市區(qū)及周邊地區(qū)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的變化情況，及時(shí)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境作出判斷，做好危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的行使跟蹤與監(jiān)督管理工作。

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2、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員的培訓(xùn)，以提高市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。滿足城市危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的個(gè)性化需求。

3、保持跟蹤外部市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、服務(wù)需求者的變化，以及城市規(guī)劃建設(shè)、政府規(guī)例對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作的影響，確保我司的危險(xiǎn)品運(yùn)輸項(xiàng)目實(shí)施在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先。

4、利用現(xiàn)有的自身優(yōu)勢(shì)，加大營(yíng)銷宣傳力度，向一切潛在的客戶開(kāi)展服務(wù)推介，樹(shù)立危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)良好企業(yè)形象。

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廣州市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司

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