安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)工作匯報(bào)
安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)工作匯報(bào)
姜堰市安監(jiān)局
市局各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
根據(jù)通知精神,現(xiàn)將我局安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、落實(shí)崗位編制加強(qiáng)中隊(duì)建設(shè)
今年,我局積極向市編委爭(zhēng)取6個(gè)編制用于中隊(duì)建設(shè),目前我局在大隊(duì)內(nèi)部成立2個(gè)中隊(duì),每個(gè)中隊(duì)2人,分區(qū)監(jiān)管全市17個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))。針對(duì)當(dāng)前我市安全監(jiān)管形勢(shì),大隊(duì)執(zhí)法力量相對(duì)薄弱,執(zhí)法人員相對(duì)較少,中隊(duì)建設(shè)急不可待。目前,我市事業(yè)編制正處于改革之中,由于各種原因,人員編制管理上是處于凍結(jié)狀態(tài),只能出,不能進(jìn)。造成中隊(duì)建設(shè)處于被動(dòng)局面,
二、執(zhí)法重心下移實(shí)行委托執(zhí)法
201*年5月,我局考慮到大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法力量的現(xiàn)狀,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)較重的鎮(zhèn)掛牌成立了5個(gè)中隊(duì),分別是姜堰中隊(duì)、白米中隊(duì)、婁莊中隊(duì)、溱潼中隊(duì)、梁徐中隊(duì),并與5個(gè)鎮(zhèn)中隊(duì)簽訂行政執(zhí)法委托書(shū),實(shí)行委托執(zhí)法。
三、制定實(shí)施辦法明確委托權(quán)限
為了規(guī)范委托行政執(zhí)法行為,我局根據(jù)工作需要對(duì)5個(gè)委托執(zhí)法的鎮(zhèn)中隊(duì)明確委托權(quán)限,一是對(duì)受托中隊(duì)的成立明確必要條件。1、必須具有2名以上經(jīng)市政府法制局、省安監(jiān)局培訓(xùn)合格取得執(zhí)法資格的人員;2、具備固定的辦公場(chǎng)所、基本工作需要
的裝備、設(shè)施、辦公經(jīng)費(fèi);3、熱愛(ài)安全執(zhí)法工作,具備一定的工作能力。二是對(duì)委托執(zhí)法實(shí)行分類。根據(jù)有關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、人員素質(zhì)、設(shè)施配備等情況實(shí)行分類委托。三是對(duì)受托權(quán)限作出明確。1、對(duì)安全生產(chǎn)違法行為作出警告,2、對(duì)簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┨幜P,3、對(duì)一般程序?qū)嵤┱{(diào)查取證。四是對(duì)文書(shū)的使用、罰款的收繳、履職情況等事項(xiàng)提出要求。
四、規(guī)范執(zhí)法行為實(shí)行責(zé)任追究
根據(jù)委托執(zhí)法中隊(duì)人員的素質(zhì)、裝備等情況,我局制定了《委托執(zhí)法行為管理辦法》,對(duì)執(zhí)法程序、證件使用、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法對(duì)象、責(zé)任追究等方面明確要求。一是要嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序。要求各鎮(zhèn)中隊(duì)從違法行為的調(diào)查到案件的結(jié)案必須嚴(yán)格遵守,不得隨意改變執(zhí)法程序。二是嚴(yán)格證件管理。執(zhí)法證件必須隨身攜帶,執(zhí)行公務(wù)必須亮證,并妥善保管不得轉(zhuǎn)借他人,如遺失需說(shuō)明原因進(jìn)行掛失補(bǔ)辦。三是接受執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法程序、內(nèi)容、處罰依據(jù)、結(jié)果、期限進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。四是執(zhí)行責(zé)任追究。制定了10項(xiàng)執(zhí)法工作規(guī)定,對(duì)執(zhí)法人員違反規(guī)定之一的,將按照人事管理權(quán)限給予適當(dāng)處理。五是規(guī)范執(zhí)法文書(shū)管理。在文書(shū)的使用、制作、管理方面分別作出相應(yīng)要求。
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201*年拜城縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、業(yè)務(wù)科
工作匯報(bào)
今年以來(lái),拜城縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、業(yè)務(wù)科全面貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理活動(dòng),加大各類安全專項(xiàng)整治工作和執(zhí)法力度,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。截止目前,我縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及重點(diǎn)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故。現(xiàn)將201*年度執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、業(yè)務(wù)科工作情況匯報(bào)如下:
一、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、業(yè)務(wù)科基本情況。目前,執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和業(yè)務(wù)科共有4名工作人員,實(shí)有3名,一名下鄉(xiāng)支教。大隊(duì)自成立以來(lái),除開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作以外,還肩負(fù)著業(yè)務(wù)科、職業(yè)健康科的職能。
二、行政執(zhí)法程序逐步規(guī)范化、法制化、人性化。今年以來(lái),安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)全體人員在相互配合執(zhí)法工作中,做到執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合?偟脑瓌t是堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)幫助相結(jié)合,在具體實(shí)施中,堅(jiān)持先教育、后整改、再處罰的執(zhí)法模式。從而增加了執(zhí)法的透明度。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提高政治素質(zhì)。201*年,我們?cè)趶?qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)員綜合素質(zhì)上不放松,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、
嚴(yán)要求、狠抓隊(duì)伍的思想作風(fēng)和組織建設(shè),努力塑造熱愛(ài)事業(yè)、忠于職守、廉潔自律、公正無(wú)私的敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神。
四、立足現(xiàn)場(chǎng)整改,消除事故隱患。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)事故隱患,立足于現(xiàn)場(chǎng)督促整改、跟蹤整改督查,達(dá)到消除隱患目的。一是對(duì)存在的一般性安全生產(chǎn)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),在執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)后,主動(dòng)對(duì)企業(yè)指出存在的不足,并幫助企業(yè)制定整改措施。二是對(duì)存在隨時(shí)會(huì)引發(fā)安全生產(chǎn)事故隱患的企業(yè),在執(zhí)法檢查中堅(jiān)持做到:1、及時(shí)下發(fā)隱患整改指令書(shū)。為保證職工和企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)企業(yè)存在的較大安全生產(chǎn)事故隱患,嚴(yán)肅的向企業(yè)提出并現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)隱患整改指令書(shū),明確隱患整改要求、隱患整改到位時(shí)間。2、實(shí)行報(bào)告制度,延期整改到位時(shí)間。為使企業(yè)負(fù)責(zé)人真正重視安全生產(chǎn)工作,確保隱患整改到位,我們要求企業(yè)在對(duì)存在隱患的整改工作中,對(duì)難以按規(guī)定的時(shí)間整改完畢的,必須書(shū)面報(bào)告,并說(shuō)明隱患整改到位時(shí)間理由。3、跟蹤隱患整改督查,堅(jiān)持整改復(fù)查制度。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的事故隱患及時(shí)下達(dá)隱患整改指令書(shū),不間斷跟蹤隱患整改督查,幫助并指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行事故隱患整改,對(duì)企業(yè)隱患整改情況,下發(fā)書(shū)面隱患整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū),堅(jiān)持做到有檢查有驗(yàn)收。截至目前,共監(jiān)督檢查非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)131家(次),
監(jiān)督檢查率100%,使用各類執(zhí)法文書(shū)245份,其中現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄146份,現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)28份,責(zé)令整改59份,整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)10份,處罰決定書(shū)1份,詢問(wèn)筆錄1份。查出各類安全隱患209條,整改隱患194條,整改率93%,其余安全隱患正在限期整改中。
五、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),全面貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安排部署,結(jié)合工作實(shí)際,起草了我局“201*年非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理方案和推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的通知等103份文件,并認(rèn)真、深入的開(kāi)展了各項(xiàng)工作。
六、大力開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推廣工作,為貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和地區(qū)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,進(jìn)一步規(guī)范和開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,提高企業(yè)本質(zhì)水平,今年7月25日至28日,對(duì)轄區(qū)內(nèi)7家非煤、危化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了標(biāo)注化的初評(píng)工作,截至目前1家非煤礦山和1家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)已上報(bào)地區(qū),拜城縣眾泰煤焦化正在為標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)做準(zhǔn)備工作。
七、加大重大危險(xiǎn)源普查認(rèn)定工作,經(jīng)摸底普查,縣域內(nèi)2家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)初評(píng)已構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源(拜城縣眾泰煤焦化、拜城縣天山燃?xì)庥邢挢?zé)任公司加氣站),現(xiàn)已通過(guò)自治區(qū)重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)審核。
拜城縣眾泰煤焦化重大危險(xiǎn)源已完成評(píng)估、認(rèn)定工作。
八、加強(qiáng)職業(yè)病危害監(jiān)管,將職業(yè)病危害防治工作作為我局執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn),轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)安全監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(201*-201*年)切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知》,并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)職業(yè)健康主體責(zé)任,建立企業(yè)職業(yè)健康管理體系,認(rèn)真做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)工作,建立完善本企業(yè)職業(yè)危害管理檔案。目前我縣共完成作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)41家。
九、進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,為深入貫徹落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))精神,我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》(拜安監(jiān)管字201*79號(hào))文件。按照“36號(hào)令”的精神,協(xié)助指導(dǎo)縣域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建材、輕工等22家企業(yè)辦理了“三同時(shí)”相關(guān)手續(xù),目前5家企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作已辦理完畢。
十、不斷打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為有效防范和遏制事故的重要手段,始終保持高壓態(tài)勢(shì),做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起。截至目前,打掉非法銷售煙花爆竹經(jīng)銷個(gè)體戶3家。
通過(guò)我大隊(duì)201*年安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展,及時(shí)消除了一批安全隱患,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,但我縣部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依然存在安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、安全管理水平較低等問(wèn)題,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全監(jiān)管,有力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我大隊(duì)將嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度,大力開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化、重大危險(xiǎn)源、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病申報(bào)等工作,進(jìn)一步改善全縣安全生產(chǎn)條件。
拜城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)二O一一年十二月十五日
(報(bào)縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo))
201*年拜城縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、業(yè)務(wù)
科工作總結(jié)
二O一一年十二月十五日
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