紀(jì)檢監(jiān)察年終總結(jié)
紀(jì)檢監(jiān)察年終總結(jié)
一、廉政建設(shè)著眼于抓“實”,工作更加有序1、開展教育、營造良好氛圍
一是抓好起步,形成良好氛圍。良好的氛圍是深入開展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的充分條件。XX年,紀(jì)檢組監(jiān)察局按照科學(xué)發(fā)展觀要求,本著節(jié)約有效的原則,對紀(jì)檢監(jiān)察工作會進行認(rèn)真策劃,以視頻會議的方式召開了“XX年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議”。一是保證了會議的規(guī)格。中央紀(jì)委監(jiān)察部一室康明德專員、楊光澤處長和國資委紀(jì)委監(jiān)察局阮國平副局長出席會議并講話,總公司總經(jīng)理孫文杰主持會議并傳達第xx屆中央紀(jì)委第三次全會和國資委中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會精神,總公司黨組書記郭濤作重要講話,紀(jì)檢組長劉杰做工作報告;二是注意參會人員的覆蓋面。設(shè)京內(nèi)主會場和京外十個分會場,在家的公司領(lǐng)導(dǎo)、總部部門負(fù)責(zé)人,二級單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任及部分三級單位的紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任在主會場參加會議;出差的公司領(lǐng)導(dǎo)和總部部門負(fù)責(zé)人則分別在分會場參加會議;三是做到會議內(nèi)容充實,致力于起到宣傳教育作用。不僅有領(lǐng)導(dǎo)的講話,四個二級單位的典型經(jīng)驗介紹,而且將紀(jì)檢組監(jiān)察局編輯的《案例匯編》以及反映“XX年中建總公司廉潔文化建設(shè)年”成果的《廉潔文化建設(shè)年成果匯編》作為會議材料發(fā)給主會場全體與會人員和分會場的公司領(lǐng)導(dǎo)。會議取得了預(yù)期的效果,營造了良好的氛圍。會后,各二級單位按總公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會的模式,高規(guī)格地召開了紀(jì)檢監(jiān)察工作會。
二是確定工作主題,推動教育深入。紀(jì)檢組監(jiān)察局以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作,制定并下發(fā)了《關(guān)于進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和檢查方案》。各單位以廉潔從業(yè)宣傳教育季為載體,圍繞黨性黨風(fēng)黨紀(jì)開展了形式多樣的宣傳教育工作。中建一局集團紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察部在一局集團網(wǎng)站創(chuàng)建《黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄》,專欄分黨風(fēng)廉政建設(shè)、全方位監(jiān)督體系、宣傳教育、廉潔從業(yè)、效能監(jiān)察、信訪案件、紀(jì)檢監(jiān)察動態(tài)、紀(jì)檢監(jiān)察信息等八個方面,效果良好。中建三局紀(jì)委舉辦了中建總公司系統(tǒng)第一個以廉潔文化建設(shè)專項工作為內(nèi)容的培訓(xùn)班,召集局屬各單位紀(jì)委書記(副書記)、紀(jì)檢監(jiān)察部(室)主任、廉潔文化建設(shè)主管及武漢地區(qū)專(兼)職紀(jì)檢監(jiān)察干部共65人參加學(xué)習(xí)。中建八局于4-8月份開展了以“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促廉潔從業(yè)”為主題的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動。中建三局、中建八局、市政西北院的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)檢察院的同志深入項目,開展檢企共建和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。2、抓住時機,深化隊伍能力建設(shè)
一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,是搞好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要條件。繼中建總公司黨組于XX年通過下發(fā)《中建總公司關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)若干問題的決定》,使全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)上臺階,紀(jì)檢組監(jiān)察局于XX年通過編輯《中國建筑工程總公司紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊》,強化總部員工的能力建設(shè)之后,XX年又按照“中紀(jì)委監(jiān)察部主題實踐活動指導(dǎo)辦”的要求,根據(jù)國資委紀(jì)委《關(guān)于在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中以主題實踐活動為載體加強中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)的通知》(國資紀(jì)發(fā)[XX]7號)精神,以深化能力建設(shè)為目標(biāo),啟動了雙向述職工作和員工自查工作,實施了對各二級單位監(jiān)察室主任的培訓(xùn)工作,起動了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)員工理論水平的提高工作,開展了輪崗交流工作。一是開展雙向述職,強化總部員工的能力建設(shè)。以各二級單位向總公司紀(jì)檢組監(jiān)察局述職為契機,紀(jì)檢組監(jiān)察局員工開展了述職活動,首次在紀(jì)檢監(jiān)察工作會上向全體與會紀(jì)檢監(jiān)察代表述職。此后,又按照“中紀(jì)委監(jiān)察部主題實踐活動指導(dǎo)辦”的要求,根據(jù)國資委紀(jì)委《關(guān)于在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中以主題實踐活動為載體加強中
央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)的通知》(國資紀(jì)發(fā)[XX]7號)精神,紀(jì)檢組監(jiān)察局召開黨員民主生活會,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,開展自查工作。各二、三級單位的紀(jì)檢監(jiān)察人員根據(jù)總公司的要求也進行了自查活動。
二是以檢代訓(xùn),強化對二級單位監(jiān)察室主任的培訓(xùn)工作。XX年,中建總公司為鞏固XX年廉潔文化建設(shè)年成果,開展了廉潔文化示范點建設(shè)活動。我們以廉潔文化示范點建設(shè)的檢查評比為契機,以檢代訓(xùn),以檢促學(xué),首次實施對各二級單位監(jiān)察室主任的培訓(xùn),即,將二級單位監(jiān)察室主任分成四組,和紀(jì)檢組監(jiān)察局的工作人員一起,到兄弟單位的示范點申報單位開展檢查,在學(xué)習(xí)兄弟單位好作法的同時,就共同關(guān)心的問題展開討論,共同提高。
三是搭建平臺,推動紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)員工理論水平的提高工作。平臺之一是在總公司企業(yè)文化平臺上,設(shè)立“紀(jì)檢監(jiān)察工作典型經(jīng)驗系列報道”、“紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)論壇系列報道”、“監(jiān)督論壇系列報道”三個固定欄目,意在使系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進的做法能及時得到共享,使各層級紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)人員的工作思考能發(fā)揮作用,使關(guān)心監(jiān)督工作的企業(yè)員工的有益思想能得到重視,進而形成思考的氛圍,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng);平臺之二是開展“廉潔文化與黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育”征文活動并以首次征文評比為契機,在組成以《中建總公司XX年廉潔文化建設(shè)年成果匯編》參編人員為主體的征文評審組,對XX-XX年的征文進行評審的同時,編輯了《廉潔文化征文論文集》以及第一本包含“廉政建設(shè)、效能監(jiān)察和案件工作”三方面內(nèi)容的《案例匯編》,以期通過閱讀征文、評審比較,編輯篩選等具體工作,培養(yǎng)員工的理論興趣,提高員工的文字能力。
四是逐步加大隊伍交流的力度,促進隊伍建設(shè)良性運行。中建七局針對紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性要求,為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,加強黨群體系建設(shè),增強干部培養(yǎng)鍛煉的有效性。對總部紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和局屬單位黨群領(lǐng)導(dǎo)人員進行集中輪崗交流,涉及人數(shù)多達24位。他們召開黨群系統(tǒng)干部調(diào)整交流集體談話會議,交流的同志一一作了表態(tài)發(fā)言,一致表示,堅決服從組織安排,加強學(xué)習(xí),在新的崗位上力求出色地完成工作任務(wù)。
3、規(guī)范工作,著眼服務(wù)基層
XX年,紀(jì)檢組監(jiān)察局緊密結(jié)合企業(yè)實際,堅持做到通過調(diào)研,問計于基層,形成工作思路,制訂工作規(guī)劃主動聽取基層意見。凡是基層肯定的,努力堅持,凡是基層反對的,堅決整改,凡是基層需要的,真心實意給予滿足。發(fā)文件,召開會,注意針對性,一事一議,議而有決,不搞重復(fù),堅決反對形式主義,立足服務(wù)基層、著力規(guī)范化建設(shè)。繼XX年首次結(jié)合企業(yè)實際,根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容,將年終總結(jié)簡約化、格式化,以減少基層單位不必要的文字工作壓力之后,XX年又首次將需二級單位填寫的廉政建設(shè)、效能監(jiān)察、信訪案件、海外工作等表格于年初一次性下發(fā),便于基層單位統(tǒng)籌安排工作,減少不必要的重復(fù)勞動;調(diào)研工作深入基層,實行“三不原則”,即不要領(lǐng)導(dǎo)陪同、不要提前準(zhǔn)備文字材料、不影響基層正常工作;效能監(jiān)察工作深入項目,進行一對一的具體指導(dǎo),切實提高其操作能力;案件協(xié)調(diào)與信訪指導(dǎo)深入一線,給基層辦實事。上述工作受到基層的普遍歡迎,取得良好效果,有的基層紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)和員工曾明確地說“紀(jì)檢組監(jiān)察局下發(fā)的文件針對性和可操作性強,原因就是在成文過程中,紀(jì)檢組監(jiān)察局注意了充分的調(diào)研,考慮到了基層的實際情況,而不是上下一般粗,一轉(zhuǎn)了之”。制度建設(shè)重在基礎(chǔ)工作的規(guī)范。著眼于更好地服務(wù)基層,總公司制定了懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)和專項工作綜合檢查評估辦法討論稿;中建一局紀(jì)委監(jiān)察部從反腐倡廉宣傳教育基本制度、廉潔自律基本制度、規(guī)范權(quán)力配和權(quán)力運行基本制度、監(jiān)督制約基本制度、反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制等五個方面,對懲防體系基本制度進行了認(rèn)真自查梳理,征求采納各單位及總部相關(guān)10個部門的建議22條,梳理規(guī)
章制度73項,完成了《中建一局集團公司懲治和預(yù)防腐敗體系基本制度目錄》。中建八局印發(fā)了《關(guān)于在基層單位實行重要事項黨政會簽制度的實施意見》,以推行“雙簽制”為抓手強化了對“一把手”的監(jiān)督,有序推進懲防體系建設(shè)各項工作。4、加強協(xié)調(diào),著眼合力形成
XX年,紀(jì)檢組監(jiān)察局充分發(fā)揮出組織協(xié)調(diào)作用。一是根據(jù)上級要求,充分發(fā)揮紀(jì)檢組監(jiān)察局作為懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,召開了各部門懲防體系聯(lián)絡(luò)員會議,推動了總部各部門完成了本部門的懲防體系建設(shè)情況自查工作;二是和企業(yè)策劃與管理部、市場與項目管理部、人力資源部通力合作,共同完成了中央巡視組交辦的《建筑領(lǐng)域腐敗問題的治理》課題的研究工作;三是與黨組辦、人力資源部、政工部一起,協(xié)助黨組首次開展了對二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的檢查工作。根據(jù)國資紀(jì)發(fā)[XX]30號文件(關(guān)于印發(fā)《開展XX年度推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案》的通知)和中建黨字[XX]49號文件(《中國建筑工程總公司貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暫行辦法》)精神,總公司先后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于開展懲防體系建設(shè)檢查工作的通知》和《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)人員遵守廉潔從業(yè)規(guī)定情況自查的通知》。11月2日至11月10日,由總經(jīng)理辦公室(黨組辦)、人力資源部、政工部和監(jiān)察局組成的黨組檢查組,采取集中匯報、座談、個別訪談、無記名問卷調(diào)查和審閱原始資料的方式,對一局、二局、三局、八局、西南院和西北院的上述三方面情況實施了檢查。各部門通力合作,完成了檢查的各項工作,形成了檢查總結(jié)報告和對所檢單位的反饋意見;四是紀(jì)檢組監(jiān)察局組織紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人員順利開展了兩年一次的效能監(jiān)察評獎、首次進行的廉潔文化示范點建設(shè)檢查評比、首次開展的廉潔文化征文評比工作以及持續(xù)四年的國資委懲防體系促進工作第六組工作推進等工作。所有這些工作既是對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)能力的檢驗,更是對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)能力的培育。5、找好支點,深化廉潔文化建設(shè)
為鞏固XX年廉潔文化建設(shè)年成果,XX年,紀(jì)檢組監(jiān)察局確定了“以廉潔文化示范點建設(shè)為抓手,深化廉潔文化建設(shè)工作”的思路,先后印發(fā)了《關(guān)于開展XX年廉潔文化示范點建設(shè)試點活動的實施意見》和《中建總公司XX年廉潔文化示范點檢查通知》,在中建八局召開了廉潔文化建設(shè)示范點現(xiàn)場推進會,組織各二級單位的監(jiān)察室主任組成檢查組,對16家二級單位申報的55個廉潔文化建設(shè)示范點進行認(rèn)真考評。經(jīng)過檢查組認(rèn)真的檢查評審,評出中建一局二公司承建的中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院項目等36個達標(biāo)示范點,其中廉潔文化“進項目”20個,廉潔文化“進班子”11個,廉潔文化“進崗位”4個,廉潔文化“進家庭”1個。對這36個示范點,將在XX年的紀(jì)檢監(jiān)察工作會進行授牌表彰,三局三公司、四局一公司、六局二公司就、和八局分別就進家庭、進班子、進項目、全面推進“四進”將在會上做典型發(fā)言,以達到以典型引路,推動廉潔文化建設(shè)工作深入開展的目的。
示范點建設(shè)活動基本反映了建筑施工企業(yè)廉潔文化建設(shè)“項目是根本、班子是關(guān)鍵”這一原則。各單位均能夠按總公司要求,認(rèn)真開展廉潔文化建設(shè)示范點工作。二、效能監(jiān)察工作著力于抓“細(xì)”,創(chuàng)新得到認(rèn)可1、效能監(jiān)察工作在持續(xù)深化
效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作切入企業(yè)管理的最佳途經(jīng),XX年,紀(jì)檢組監(jiān)察局繼續(xù)強力推進并深化效能監(jiān)察工作。一是抓立項質(zhì)量。效能監(jiān)察立項370個。效能監(jiān)察的內(nèi)容已涉及材料物資設(shè)備采購、勞務(wù)隊伍選擇、專業(yè)分包、廢舊物資處理、不良資產(chǎn)管理、項目綜合效能監(jiān)察、成本管理、工程進度、分包結(jié)算、安全質(zhì)量管理等領(lǐng)域。使紀(jì)檢監(jiān)察工作真正進入管理中、落到項目上。不僅強化了效能監(jiān)察工作的監(jiān)督作用,規(guī)范了各單位的
管理流程,有效防止了腐敗問題的發(fā)生,而且取得可觀的經(jīng)濟效益。XX年糾偏避免經(jīng)濟損失3535.5萬元,直接挽回經(jīng)濟損失1772萬元,節(jié)約使用和增加(間接增加)經(jīng)濟效益6014萬元,其中,系統(tǒng)統(tǒng)一要求立項的項目廢舊物資專項效能監(jiān)察,糾偏避免經(jīng)濟損失297.2萬元,直接挽回經(jīng)濟損失614萬元,節(jié)約利用和增加(間接增加)經(jīng)濟效益902.7萬元,全年登記回收項目廢舊物資處款達到6498.9萬元,比XX年同比增加經(jīng)濟效益38.7%。中建一局華中公司針對在南寧項目開展項目成本管理效能監(jiān)察,促進公司建立和修改外地項目成本管理8項流程管理制度文件,項目一期超額完成經(jīng)濟與管理指標(biāo),獲得3.71%的經(jīng)濟效益,改變了公司外地項目不攢錢的狀態(tài);二是抓培訓(xùn)推進。XX年分別對裝飾園林、設(shè)計院和工程局進行了效能監(jiān)察操作技能培訓(xùn)和效能監(jiān)察成果評比標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),效能監(jiān)察體系深入推進,有36人獲得中建效能監(jiān)察體系專家評委稱號,建立了一支企業(yè)內(nèi)部的效能監(jiān)察專家隊伍。三是抓激勵推進。XX年是兩年一次的效能監(jiān)察評獎年,紀(jì)檢組監(jiān)察局對XX-XX年各單位推薦申報的優(yōu)秀效能監(jiān)察成果項目開展認(rèn)真評審。評出5項金獎、22個進步獎和3個效能監(jiān)察先進單位,這次獲獎項目的經(jīng)濟、管理等方面的效果,比XX年更好,效能監(jiān)察的工作水平更高。
2、大力推進黨務(wù)效能監(jiān)督工作。腐敗問題在企業(yè)主要表現(xiàn)為權(quán)錢交易、以權(quán)謀私以及圍繞職權(quán)發(fā)揮不當(dāng)?shù)氖殲^職等行為。所以,治理腐敗問題,紀(jì)檢組監(jiān)察局一直高度關(guān)注手中擁有權(quán)力的各級領(lǐng)導(dǎo)人員。嘗試著用黨務(wù)效能監(jiān)督的辦法來一定程度上解決這個問題。XX年,發(fā)布了XX年度的實施方案,要求二級單位對三級單位、三級單位對四級單位,繼續(xù)圍繞“三重一大”決策制度貫徹落實民主集中制情況,全面深入開展黨務(wù)效能監(jiān)督。中建總公司黨務(wù)效能監(jiān)督工作得到上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)的普遍支持。上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“中建總公司將效能監(jiān)察辦法引入黨內(nèi)監(jiān)督,開展以執(zhí)行民主集中制、落實“三重一大”決策事項為內(nèi)容的黨務(wù)效能監(jiān)督,是一個了不起的貢獻,是用科學(xué)手段解決黨內(nèi)問題的好辦法,很有推廣價值”。在中建系統(tǒng)內(nèi),黨務(wù)效能監(jiān)督已成為領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理的重要手段。二局、四局、五局、七局、八局紀(jì)委從XX年開始,連續(xù)三年抓重點三級單位的黨務(wù)效能監(jiān)督,中海集團和中外建連續(xù)二年進行重點單位的黨務(wù)效能監(jiān)督。XX年,全系統(tǒng)黨務(wù)效能監(jiān)督立項達108個。各單位都高度重視,比如,一局的黨務(wù)效能監(jiān)督工作就扎實推進,取得了重大突破,黨委書記、董事長與紀(jì)委書記一道親自帶隊到下屬九個單位檢查督導(dǎo),親自主持會議、親自查閱資料。中建四局對一公司開展黨務(wù)效能監(jiān)督,完善了公司“三重一大”決策制度和程序,促進公司領(lǐng)導(dǎo)班子按照程序決策,貫徹民主集中制原則,提高了科學(xué)決策水平。一公司繼扭虧為盈后,于XX年、XX年連續(xù)兩年效益創(chuàng)新高。黨務(wù)效能監(jiān)督的創(chuàng)新實踐為改善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了新的思考,為新形勢下黨內(nèi)監(jiān)督工作融入中心、交叉監(jiān)督提供了新的思想,提升了黨委紀(jì)委對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督能力,提供了檢查企業(yè)黨務(wù)工作的新視角,開創(chuàng)了檢查企業(yè)黨務(wù)工作情況的新方法,建立了企業(yè)黨務(wù)工作進入生產(chǎn)經(jīng)營中心的新途徑,建立了一套企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督的新評價體系,為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的制度化提供了新的評價與推進手段。
3、效能監(jiān)察創(chuàng)新得到認(rèn)可
紀(jì)檢組監(jiān)察局在強力推進效能監(jiān)察工作中進行了大膽創(chuàng)新,且創(chuàng)新得到一定程度的認(rèn)可。一是效能監(jiān)察理論創(chuàng)新不僅被總公司評為XX年的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果獎一等獎和中國建筑創(chuàng)新獎,而且于XX年4月30日通過了國家論證,得到評估專家的好評;黨務(wù)效能監(jiān)督方法創(chuàng)新受到上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和系統(tǒng)二單位領(lǐng)導(dǎo)的普遍支持,中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會肯定了我們的黨務(wù)效能監(jiān)督創(chuàng)新工作。三、案件工作致力于抓“準(zhǔn)”,治本作用日益明顯紀(jì)檢組監(jiān)察局的案件工作得到系統(tǒng)內(nèi)外的認(rèn)同,總公司黨組郭濤書記專門批示表揚了案
件工作并要求在一定范圍內(nèi)傳達。
1、懲治腐敗,保持高壓,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的威懾作用。由于腐敗問題在企業(yè)客觀存在,視而不見或者諱疾忌醫(yī)勢必使腐敗分子更加無所顧忌,更加膽大妄為,從而造成國有資產(chǎn)的不斷流失和企業(yè)風(fēng)氣的持續(xù)惡化。所以,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作一定不能息事寧人、回避矛盾,在打擊腐敗的問題上必須旗鮮明,態(tài)度堅決。案件查辦是嚴(yán)厲打擊腐敗分子、懲治腐敗行為的重要手段,是維護企業(yè)和職工利益的重要保證,也是強化企業(yè)管理、確保國有資產(chǎn)保值增值的重要措施。XX年,全系統(tǒng)收到信訪舉報134件,其中涉及總公司管理人員的5件,中建各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)全年立案查處違紀(jì)違法案件11件,涉案人員18人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人,移送司法機關(guān)12人,涉案金額807.9萬人民幣,2.94萬美元,挽回經(jīng)濟損失51.26萬人民幣。
2、把握分寸,強化協(xié)調(diào),確保企業(yè)安全運行。對國有大型建筑企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作如何定位,反腐倡廉工作如何開展,紀(jì)檢組監(jiān)察局主要把握兩個方面:一方面,一定要保證黨和國家的路線、方針和政策在企業(yè)的貫徹落實;另一方面,面對激烈的市場競爭,一定要保證企業(yè)的生存和發(fā)展,必須考慮成本和效益因素。所以在保持查辦案件的高壓態(tài)勢的同時,紀(jì)檢組監(jiān)察局極其注意加強案件協(xié)調(diào)工作。面對不規(guī)范的市場,紀(jì)檢組監(jiān)察局一直注意把握三個分寸:一是在經(jīng)營過程中,既要確保能拿到項目,又要保證干部不腐。欢窃趩栴}出現(xiàn)時,既要嚴(yán)懲腐敗,又要保護市場,愛護干部,堅定大家干事創(chuàng)業(yè)的信心;三是在完善措施時,雖然希望外部市場盡快規(guī)范,但絕不埋怨現(xiàn)實,而是立足于內(nèi)部建設(shè)。XX年,協(xié)調(diào)案件20件,涉及30余人,避免直接經(jīng)濟損失3028萬元,很好地保護了市場,保護了企業(yè)聲譽,為企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定做出了重要貢獻,為中國建筑的成功上市提供了有力保障。
3、加強研究,把握規(guī)律,切實發(fā)揮案件工作治本作用。XX年,先后召開了從XX年開始的兩年一次的案件工作研討會、工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理問題研討會及海外紀(jì)檢監(jiān)察工作研討會,著力把握案件發(fā)生的新動向及有效防治辦法。紀(jì)檢組監(jiān)察局還組織力量,集體攻關(guān),對建筑領(lǐng)域違紀(jì)違法案件開展分析研究,總結(jié)出建筑領(lǐng)域市場準(zhǔn)入、規(guī)劃審批、招投標(biāo)、承發(fā)包、材料采購、質(zhì)量安全、行政處罰、竣工驗收、資金結(jié)算等9個腐敗易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)的具體表現(xiàn)形式,提煉出腐敗全程化、形式多樣化、兌現(xiàn)延期化、程序合法化、中間人職業(yè)化、潛規(guī)則公開化等6個特點,就行業(yè)治理提出具體建議。這些探索和規(guī)律性認(rèn)識,得到了中央第三企業(yè)金融巡視組的認(rèn)可和好評四、存在的不足雖然從整體看,在上級組織和總公司黨政的大力支持下,經(jīng)過系統(tǒng)全體紀(jì)檢監(jiān)察人員的共同努力,紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一些成績,得到了一定認(rèn)可,但仍存在一些明顯的不足:就紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身而言,一是海外紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然前幾年即已納入視野并于XX年正式啟動了此工作,但進展不大;二是懲防體系建設(shè)推進力度不大;三是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)雖然得到重視,素質(zhì)有較大提高,但無論是內(nèi)部的輪崗交流,還是與其他系統(tǒng)的輪崗交流,都不盡人意;四是作為一個上市公司的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),在規(guī)范化工作和基礎(chǔ)建設(shè)方面仍存在一定的差距;五是有的二級單位的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用有待進一步的提高;六是個別單位對案件工作出現(xiàn)了松懈思想,一些單位對案件工作重視的持久力在下降,甚至出現(xiàn)了案件已經(jīng)查得不少了,可以緩口氣、歇一歇的錯誤想法。
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華晉吉寧煤礦紀(jì)檢監(jiān)察
工作匯報
201*年以來,在華晉公司紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,吉寧煤礦紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作精神,根據(jù)資源整合特殊情況,與時俱進、開拓創(chuàng)新、突出重點、整體推進,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力得到了增強,各項工作形成健康推進的良好態(tài)勢,F(xiàn)將我礦201*年以來紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報如下:
一、健全組織,完善制度,理順機制。
為使廉潔從業(yè)風(fēng)險防控體系建設(shè)工作得到全面落實和深入貫徹,切實加強廉政風(fēng)險防控管理工作,201*年年初吉寧礦結(jié)合自身實際,成立了由董事長和黨總支書記為組長的“廉潔從業(yè)風(fēng)險防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組”,把紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合起來,明確了黨總支書記為紀(jì)檢監(jiān)察工作第一負(fù)責(zé)人,進一步健全了責(zé)任網(wǎng)絡(luò),明確了責(zé)任要求,制定并下發(fā)了《山西華晉吉寧煤業(yè)有限責(zé)任公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《山西華晉吉寧煤業(yè)有限責(zé)任公司“三重一大”決策制度》等一系列文件,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處,確保嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。同時吉寧礦還建立了科隊級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案,并與之簽訂了干部廉潔從業(yè)承諾書,進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政從業(yè)意識。201*年以來,吉寧礦按照《華晉焦煤有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險防控抵押金實施辦法》的規(guī)定,結(jié)合自身實際,對礦級領(lǐng)導(dǎo)進行了廉政抵押,并按要求對其進行了內(nèi)部考核,有效促進了黨員干部法規(guī)觀念和廉政從業(yè)意識;繼續(xù)開展了治理“小金庫”工作,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,財務(wù)、綜合部等部門共同參與,確保了“小金庫”專項治理工作的各項要求落實到位,按時保質(zhì)的完成了任務(wù)。同時嚴(yán)格按照公司要求,開展了企業(yè)履行社會責(zé)任摸底統(tǒng)計,糾正了公司存在的一些無原則的慷慨而導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象;引導(dǎo)了領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識和把握企業(yè)發(fā)展與承擔(dān)社會義務(wù)、滿足社會期望的關(guān)系。
201*年上半年吉寧礦還組成了檢查組,對干部履職情況進行了隨機抽查,采取詢問和現(xiàn)場查看的方式,對干部履職、到崗、值班及下井等情況進行了詳細(xì)檢查,保證了領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,率先垂范,順利推進了各項工作的進展。
二、加強紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)宣傳教育。
為進一步加大黨風(fēng)廉政警示教育力度,吉寧礦利用每月中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、早例會等形式,注重抓好黨的最新理論成果教育,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會精神,學(xué)習(xí)了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察工作的新理論、新經(jīng)驗和新要求。認(rèn)真組織了廣大黨員干部學(xué)習(xí)《煤礦企業(yè)兼并重組整合工作重要紀(jì)律手冊》,將省紀(jì)委“十個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)格”、省國資委黨委“七條工作紀(jì)律”、“八條意見”及山西焦煤“九條特別規(guī)定”、華晉焦煤“十二條特別規(guī)定”的要求落實到實際工作中,有效防止了兼并重組整合過程中發(fā)生腐敗行為。同時,在深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》中52個不準(zhǔn)和中央省地對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律的有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,分層面認(rèn)真組織收看了警示影片,組織財務(wù)、基建、供應(yīng)、銷售、審計等崗位的管理人員進行了“分崗”警示教育,重溫并認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位廉政職責(zé),根據(jù)崗位工作職責(zé),廣泛開展了黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)學(xué)習(xí)教育。對生產(chǎn)一線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了“分批”警示教育。
三、深入開展效能監(jiān)察活動,保證履職行為正確。按照《華晉焦煤有限責(zé)任公司效能監(jiān)察管理辦法》的要求,吉寧礦黨總支始終堅持把效能監(jiān)察工作放在振興華晉吉寧的高度來認(rèn)識,放在黨風(fēng)廉政建設(shè)的大局中來把握,常抓不懈。為了做好公司效能監(jiān)察工作,充分發(fā)揮效能監(jiān)察“管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督”職能,公司成立了以礦長和黨總支書記為組長的“效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)組”,明確了效能監(jiān)察工作的相關(guān)職責(zé),落實了具體責(zé)任單位和責(zé)任人。吉寧礦紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞管理工作的重點,采取有效措施,強化對熱點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,并根據(jù)自身實際情況積極開展專項效能監(jiān)察,按時完成了公司交辦的效能監(jiān)察工作任務(wù),保證黨員干部的履職行為合法、合規(guī)、合理、符合時限,有效的促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。
四、“陽光”監(jiān)督,杜絕腐敗。
吉寧公司積極建立起行之有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),深入嚴(yán)格執(zhí)行企務(wù)公開制度,對涉及工作職權(quán)范圍之內(nèi),事關(guān)廣大職工群眾切身利益的大事、要事,以及有關(guān)的決策依據(jù)、決策結(jié)果、評價標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序和辦理結(jié)果等及時公開,防止暗箱操作,靠“陽光”監(jiān)督杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
一是進一步發(fā)展黨內(nèi)民主,強化組織監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。按照集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個別醞釀,會議決定的原則,完善了黨總支內(nèi)部議事和決策機制,建立和完善了黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等重要制度。二是進一步擴大基層民主,強化群眾監(jiān)督。不斷拓寬監(jiān)督渠道,通過設(shè)立意見箱,設(shè)立專門電話等形式,建立礦情民意的反映制度,接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮了人民群眾的監(jiān)督作用,保證和促進了我公司各項工作的順利進行。
五、后五個月紀(jì)委監(jiān)察工作計劃
在認(rèn)真總結(jié)201*年以來工作的基礎(chǔ)上,我們也清醒的認(rèn)識到吉寧礦的紀(jì)檢監(jiān)察工作還有許多不足。一是體制機制、方式方法與要求還存在較大的距離,自主開展工作的能力離滿足工作需要還存在很大的差距;二是效能監(jiān)察工作才剛剛起步,效能監(jiān)察機構(gòu)及具體的工作職責(zé)還有待進一步健全、規(guī)范,工作人員效能監(jiān)察工作能力還有待提高。后五個月,我們將結(jié)合華晉公司要求與自身實際,制定效能監(jiān)察工作方向、重點、目標(biāo),開展好效能監(jiān)察工作,圓滿完成上級交給的效能監(jiān)察各項任務(wù)。
(一)以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)與“爭、樹、增、提”活動為契機,扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實,扎實抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)與“爭樹增提”主題實踐活動,教育和引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部爭做刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作、維護團結(jié)、廉潔自律的表率。以此為契機,進一步修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,在責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任范圍、責(zé)任指標(biāo)上增加可操作性和考核辦法。積極探索開展落實“一崗雙責(zé)”活動,要求每個黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作,解決各自分管工作中黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的熱點問題,創(chuàng)建預(yù)防腐敗的長效機制。全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭、各有關(guān)部門聯(lián)動的責(zé)任追究協(xié)調(diào)機制,確保責(zé)任追究得到充分落實。
以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,找準(zhǔn)黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題。堅持問責(zé)原則,嚴(yán)格責(zé)任追究,認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的突出問題,不斷改進做好群眾工作的方式方法。督促各部門領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任,對不認(rèn)真履行職責(zé),對黨員干部隊伍中的不良風(fēng)氣不聞不問、不抓不管,導(dǎo)致不正之風(fēng)蔓延、各種違紀(jì)違法案件發(fā)生的,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)抓好對重大項目決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,特別是加強對重大項目的監(jiān)督檢查,明確工作職責(zé),制定相關(guān)制度,嚴(yán)格紀(jì)律要求,切實解決影響和制約發(fā)展的突出問題,切實解決群眾反映強烈的突出問題,切實解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背發(fā)展要求的突出問題。扎實做好保發(fā)展、保效益、保穩(wěn)定的各項工作,加強決策落實情況的監(jiān)督檢查,強化對決策部署的落實情況、工程項目的規(guī)劃和立項情況、審批和建設(shè)程序、資金管理使用情況、工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管,全面提高項目質(zhì)量和資金效益,切實維護公司和諧、穩(wěn)定。
(三)扎實搞好紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。
按照華晉公司紀(jì)委和我公司實際工作的要求,全面加強紀(jì)檢監(jiān)察部門的思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗,不斷深化和鞏固實踐活動成果。進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)反腐倡廉建設(shè)的能力,完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機制、議事規(guī)則和決策程序,建立健全組織生活制度、作風(fēng)評議制度、內(nèi)部問責(zé)督查制度,完善干部考核評價和選拔任用機制,促進紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。要堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,進一步提高隊伍的履職能力和工作水平。
(四)扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
扎實抓好案件查處工作。認(rèn)真落實“一案三報告”制度,加大查辦案件工作力度,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。
集中精力開展好改擴建工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,進一步深化“小金庫”治理工作。強化對“四項資金”的監(jiān)管,加強對服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護群眾權(quán)益機制建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實維護群眾權(quán)益。
扎實開展廉潔自律教育。廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章,堅定理想信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,列入中心組學(xué)習(xí)、上黨課、培訓(xùn)班、報告會、主題教育活動。
(五)黨風(fēng)廉政宣傳活動月部署情況
吉寧礦把黨風(fēng)廉政宣傳月活動列入重要議事日程,制定了《黨風(fēng)廉政宣傳活動月實施方案》,結(jié)合自身的特點和當(dāng)前的工作,采取多種形式開展宣傳教育月活動,把集中教育與個人自學(xué)、正面典型示范教育與反面典型警示教育、近期教育與長遠教育相結(jié)合,確保宣教月活動取得實效,不走過場。并嚴(yán)格按照實施方案的要求,將宣教月活動與作風(fēng)建設(shè)等工作結(jié)合起來,要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭講黨課、帶頭參與各種活動,進一步強化廉潔從政、遵紀(jì)守法的意識,做到兩手抓、兩不誤、兩促進,同時要求廣大黨員干部要認(rèn)真總結(jié)宣傳教育月活動的經(jīng)驗,將宣傳教育月工作的情況形成書面材料。
總之,我們將以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實的作風(fēng)推進吉寧礦紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺階。謝謝大家。
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