湖北省評比達標表彰活動管理實施細則

湖北省評比達標表彰活動管理實施細則（試行）

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范全省各類評比達標表彰活動，推進評比達標表彰工作的科學化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)評比達標表彰活動管理辦法（試行）>的通知》（中辦發(fā)〔201*〕33號)和《評比達標表彰活動管理辦法（試行）實施細則》（國評組發(fā)〔201*〕5號)精神，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條評比達標表彰工作應當圍繞中心、服務大局，遵循嚴格審批、總量控制、合理設置、注重實效的原則，堅持公開、公平、公正，面向基層和工作一線，嚴格按照規(guī)定的條件、權限和程序進行，以精神獎勵為主、物質獎勵為輔，體現(xiàn)先進性、代表性和時代性。

第三條本實施細則所稱省級評比達標表彰項目，是指以省委、省政府名義開展的評比達標表彰活動。

本實施細則所稱省級以下評比達標表彰項目，是指省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經(jīng)批準免予登記的社會團體（以下簡稱省級各部門）舉辦的面向各地各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達標表彰活動。

第四條省委、省政府設立省評比達標表彰工作協(xié)調小組（以下簡稱協(xié)調小組），負責全省評比達標表彰工作的政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調、審核備案和監(jiān)督檢查等工作。協(xié)調小組由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省紀委、省監(jiān)察廳、省委宣傳部、省經(jīng)信委、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省審計廳等部門組成。協(xié)調小組辦公室設在省人社廳，負責日常工作。

協(xié)調小組辦公室的工作職責和協(xié)調小組成員單位的職責分工由協(xié)調小組另行制定。

第二章適用范圍

第五條全省黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經(jīng)批準免予登記的社會團體舉辦的面向各地各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達標表彰活動，適用本實施細則。

第六條省級各部門經(jīng)批準設立的評比達標表彰項目，如需調整或變更，適用本實施細則。

第七條年度考核、績效考核、目標考核、責任制考核，屬業(yè)務性質的資質評定、等級評定、技術考核，以本單位內設機構和人員為評選對象的評比達標表彰項目等，不適用本實施細則。

第三章申請

第八條評比達標表彰項目的設立、調整或者變更，由舉辦單位在每年1月底前按歸口分別向省委、省政府提出申請。

全省黨的機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經(jīng)批準免予登記的社會團體的評比達標表彰項目向省委提出申請；行政機關的評比達標表彰項目向省政府提出申請。

申請必須堅持一項一報，舉辦單位不得在一個申請中同時申報若干個項目。因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展評比達標表彰活動的，可單獨申請。

第九條設立、調整或者變更評比達標表彰項目，應符合以下條件：（一）必須圍繞中心、服務大局，對推進全省經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設具有積極作用，對推動全省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展及促進社會和諧具有重要意義；

（二）必須理由充分、依據(jù)明確，符合法律法規(guī)規(guī)定，符合黨中央、國務院及省委、省政府相關要求和文件精神；

（三）項目范圍與本部門職能范圍相一致，項目周期與相應工作周期相一致；（四）項目獎項設置科學，評選程序合理，規(guī)模數(shù)量適當；（五）獎勵辦法和經(jīng)費來源符合財經(jīng)紀律和財務規(guī)定；（六）省級以下評比達標表彰項目不得與省級項目重復。項目申請不符合條件的，一律不予受理。

第十條申請設立新的評比達標表彰項目，申報內容應當包括：項目名稱、舉辦單位（包括主辦、合辦、承辦單位）、設立依據(jù)、設立時間、活動周期、評選范圍、參評總數(shù)、獎項設置、表彰名額、評選條件、評選方式、獎勵辦法、組織領導和經(jīng)費來源等。

已經(jīng)批準的評比達標表彰項目，調整或者變更項目名稱、舉辦單位、活動周期、評選范圍、獎項設置等，應提出申請。

第十一條省級各部門在報送請示文件中涉及的評比達標表彰事項，不作為項目申請或開展活動的依據(jù)，應按規(guī)定提出申請。

第四章審批

第十二條評比達標表彰項目審批堅持從嚴把握，實行中央和省兩級審批制度。省級評比達標表彰項目，經(jīng)省委、省政府同意后，報黨中央、國務院審批；省級以下評比達標表彰項目，報省委、省政府審批。

省級各部門和各市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府一律不得自行審批評比達標表彰項目。第十三條協(xié)調小組每年2月底前集中審核全省設立、調整或者變更的評比達標表彰項目，按歸口分別報省委、省政府。

省委、省政府每年3月底前將申報設立、調整或者變更的省級評比達標表彰項目報黨中央、國務院審批，同時審批省級各部門申報設立、調整或者變更的省級以下評比達標表彰項目，并由協(xié)調小組報全國評比達標表彰工作協(xié)調小組備案。

因重大事件、重要專項工作等特殊情況，對臨時申請的評比達標表彰項目，可單獨審批。

第十四條省級評比達標表彰項目申報設立、調整或者變更的審批程序如下：（一）省委辦公廳、省政府辦公廳將舉辦單位上報省委、省政府設立、調整或者變更省級評比達標表彰項目的請示轉交協(xié)調小組辦公室辦理；

（二）協(xié)調小組辦公室研究提出初審意見；（三）協(xié)調小組提出審核意見；

（四）協(xié)調小組上報省委、省政府；

（五）經(jīng)省委、省政府同意后，報黨中央、國務院審批。第十五條省級以下評比達標表彰項目申報設立、調整或者變更的審批程序如下：

（一）省委辦公廳、省政府辦公廳將舉辦單位上報省委、省政府設立、調整或者變更省級以下評比達標表彰項目的請示轉交協(xié)調小組辦公室辦理；

（二）協(xié)調小組辦公室研究提出初審意見；（三）協(xié)調小組提出審核意見；

（四）協(xié)調小組在一定范圍內公示，公示時間一般不少于5個工作日。如涉及國家秘密不宜公示的，可按規(guī)定不予公示（下同）；

（五）協(xié)調小組上報省委、省政府；

（六）經(jīng)省委、省政府同意后，由協(xié)調小組批復舉辦單位；（七）協(xié)調小組辦公室向社會公布審批結果；

（八）協(xié)調小組報全國評比達標表彰工作協(xié)調小組備案。

第五章實施

第十六條經(jīng)黨中央、國務院及省委、省政府審批同意的評比達標表彰項目，舉辦單位要積極籌辦、及時開展、認真實施。

第十七條開展評比達標表彰活動，要堅持計劃申報制度，由舉辦單位每年10月底前向協(xié)調小組辦公室提交翌年評比達標表彰活動計劃，并認真制定實施方案，在開展活動前2個月報協(xié)調小組辦公室審核，經(jīng)審核同意后，方可組織實施。舉辦單位要嚴格按照協(xié)調小組辦公室審核同意的實施方案開展活動，未經(jīng)批準不得變更。第十八條評比達標表彰活動要充分發(fā)揚民主，實行自下而上、逐級審核推薦。舉辦單位應就推薦的機關事業(yè)單位干部按干部管理權限，征求組織人事、紀檢監(jiān)察、計劃生育、綜合治理等相關部門意見；就推薦的企業(yè)和企業(yè)負責人，征求工商、稅務、審計、紀檢監(jiān)察、環(huán)境保護、計劃生育、安全生產(chǎn)、行業(yè)主管等相關部門意見。

第十九條評比達標表彰活動中，評選的條件、辦法和結果等要及時向社會公布。各地各單位確定的推薦對象，應當在本地本單位內進行公示，公示時間一般不少于5個工作日，公示內容一般包括推薦對象基本情況、獎勵項目和簡要事跡等。涉密或不宜公開的事項可按規(guī)定不予公示。

第二十條評比達標表彰活動的表彰規(guī)模應當從嚴控制。副廳局級或者相當于副廳局級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府一般不參與評選，縣處級干部原則上不超過評選總數(shù)的20%，各部門（單位）主要領導（法人代表）的比例不得超過評選總教的10%。

省級評比達標表彰活動，集體和個人數(shù)量一般各不超過50個（名）。省級以下評比達標表彰活動，活動周期在3年以下的，先進集體不超過50個，先進個人不超過80名；活動周期在4至5年的，先進集體不超過70個，先進個人不超過100名。

每個項目的具體表彰數(shù)量由協(xié)調小組辦公室在審查實施方案時根據(jù)實際情況審定。

第六章管理

第二十一條評比達標表彰項目的退出和撤銷：

（一）對擬不再舉辦的評比達標表彰項目，予以退出。省級評比達標表彰項目，由協(xié)調小組審核報省委、省政府同意后，報全國評比達標表彰工作協(xié)調小組審批；省級以下評比達標表彰項目，由協(xié)調小組審核報省委、省政府審批后，報全國評比達標表彰工作協(xié)調小組備案。

（二）對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映強烈的評比達標表彰項目，予以撤銷。全國公布撤銷的我省省級評比達標表彰項目，堅決予以撤銷，不得變相開展；協(xié)調小組辦公室發(fā)現(xiàn)省級評比達標表彰項目有上述情形的，要及時提出撤銷建議，經(jīng)省委、省政府同意后，向黨中央、國務院申請退出或報請撤銷。省級以下評比達標表彰項目有上述情形的，協(xié)調小組要及時研究提出撤銷意見，報省委、省政府批準后予以撤銷。

退出和撤銷項目，由協(xié)調小組向社會公布。

評比達標表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，不予受理。第二十二條開展評比達標表彰活動應嚴格遵守財經(jīng)紀律和財務規(guī)定，舉辦單位不得以任何方式向參評單位和個人收取費用或者變相收費。

第七章監(jiān)督

第二十三條省級各部門應當嚴格按照黨中央、國務院及省委、省政府有關規(guī)定組織開展評比達標表彰活動，不得要求下級單位配套設立相應的評比達標表彰項目，不得擅自開展未經(jīng)審批的評比達標表彰活動。

對未經(jīng)批準，擅自舉辦評比達標表彰活動的，對責任人按相關規(guī)定進行追究。第二十四條省級各部門應當切實加強對評比達標表彰活動的財務收支管理。同級紀檢監(jiān)察、審計部門要對各部門獎勵專項資金使用情況進行監(jiān)督。

第二十五條評比達標表彰活動舉辦單位應主動接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

除涉密項目外，應將相關信息在媒體進行公示，自覺接受群眾監(jiān)督，切實提高評比達標表彰活動的透明度和公信度。

第二十六條協(xié)調小組不定期對各部門開展評比達標表彰活動情況進行專項檢查。紀檢監(jiān)察、財政、人力資源社會保障（公務員管理）、審計等機關和部門要根據(jù)職責加強對評比達標表彰活動的監(jiān)督檢查。

第八章附則

第二十七條對社會組織舉辦評比達標表彰活動要從嚴控制，原則上不批準境外組織機構在境內舉辦評比達標表彰活動。民政、外事部門要會同有關部門根據(jù)相關法律法規(guī)加強管理。

第二十八條本實施細則由省人力資源和社會保障廳負責解釋。第二十九條本實施細則自發(fā)布之日起施行。以前有關規(guī)定，凡與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

201*年4月20日

擴展閱讀：評比達標表彰活動管理辦法(試行)實施細則

全國評比達標表彰工作

協(xié)調小組文件國評組發(fā)[201*]5號

評比達標表彰活動管理辦法(試行)

實施細則第一章總則

第一條為規(guī)范評比達標表彰活動，加強評比達標表彰管理工作，根據(jù)《評比達標表彰活動管理辦法(試行)》，制定本實施細則。

第二條評比達標表彰工作應當圍繞中心、服務大局，遵循嚴格審批、總量控制、合理設置、注重實效的原則，堅持公開、公平、公正，面向基層和工作一線，嚴格按照規(guī)定的條件、權限和程序進行，以精神獎勵為主、物質獎勵為輔，體現(xiàn)先進性、代表性和時代性。

第三條全國評比達標表彰工作協(xié)調小組負責全國評比達標表彰工作的政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調。審核備案、監(jiān)督檢查。協(xié)調小組由中央辦公廳、國務院辦公廳牽頭。辦公室設在人力資源社會保障部，負責日常工作。

各省(自治區(qū)、直轄市)評比達標表彰工作協(xié)調機構負責本地區(qū)省級以下評比達標表彰工作的審核和管理工作，省級人力資源社會保障部門負責日常工作。

第二章適用范圍

第四條黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經(jīng)國務院批準免予登記的社會團體(以下簡稱有關社團)舉辦的面向各地區(qū)各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達標表彰活動，適用本實施細則。

第五條各地區(qū)各部門經(jīng)批準設立的評比達標表彰項目，如需調整或變更，適用本實施細則。

第六條根據(jù)法律法規(guī)可以按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵，但未經(jīng)批準的評比達標表彰項目，適用本實施細則。

第七條黨中央、國務院決定開展的評比達標表彰活動，年度考核、績效考核、目標考核、責任制考核，屬業(yè)務性質的資質評定、等級評定、技術考核，以本單位內設機構和人員為評選對象的評比達標表彰項目，不適用本實施細則。

第三章申請

第八條中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目以及各省(自治區(qū)、直轄市)省級評比達標表彰項目的設立、調整或者變更，由主辦單位在每年3月底前按歸口分別向黨中央、國務院提出申請。

因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展評比達標表彰活動的，可單獨申請。

第九條申請設立新的評比達標表彰項目或者臨時開展評比達標表彰活動，申報內容應包括項目名稱、主辦單位、理由依據(jù)、活動周期、評選范圍、參評總數(shù)、評選名額、獎項設置、評選條件、獎勵辦法、組織領導和經(jīng)費來源等。

已經(jīng)批準的評比達標表彰項目，調整或者變更項目名稱、主辦單位、活動周期、評選范圍、獎項設置等，應提出申請。

第十條各地區(qū)各部門在報送上級文件中涉及的評比達標表彰事項，不作為項目申請或開展活動的依據(jù)，應按規(guī)定提出申請。第十一條各省(自治區(qū)、直轄市)省級以下評比達標表由主辦單位按歸口分別向省級黨委、政府提出申請。

第四章審批

第十二條評比達標表彰項目審批應從嚴把握，總量控制，實行中央和省(自治區(qū)、直轄市)兩級審批制度。

第十三條中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目以及各省(自治區(qū)、直轄市)省級評比達標表彰項目原則上按黨中央、國務院同意保留的項目總數(shù)控制，各單位可在本單位原有項目基礎上進行調整或者變更，一般不得開展臨時性評比達標表彰活動。

第十四條設立、調整或者變更評比達標表彰項目，應符合以下要求：(一)項目對推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設具有積極作用，對推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有重要意義；

(二)項目名稱與項目內容相符合，未經(jīng)批準不得冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣；

(三)項目范圍與本部門職能范圍相一致；(四)項目周期設置科學；

(五)項目獎項設置科學合理，原則上不得設置子項目；(六)項目評選程序嚴格、合理；

(七)項目規(guī)模適當，名額從嚴控制。第十五條審批一般按以下程序進行：

(一)中央辦公廳、國務院辦公廳分別將各地區(qū)各部門報黨中央、國務院評比達標表彰活動的請示轉全國評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室(人力資源社會保障部國家公務員局考核獎勵司)；

(二)全國評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室研究提出初審意見；

(三)全國評比達標表彰工作協(xié)調小組一般在每年二季度集中審核提出擬批復意見，并在有關媒體公示5個工作日，涉密項目等可不公示。如因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展活動的，可單獨審核；

(四)全國評比達標表彰工作協(xié)調小組將審核意見報黨中央、國務院審批后，由全國評比達標表彰工作協(xié)調小組批復主辦單位；

(五)全國評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室向社會公布審批結果。

第十六條各省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府負責本地區(qū)省級以下評比達標表彰項目的審批，不得擅自下放或變相下放審批權限。

各省(自治區(qū)、直轄市)評比達標表彰工作協(xié)調機構應及時將項目設立、調整或者變更情況報全國評比達標表彰工作協(xié)調小組備案。

第五章實施

第十七條各地區(qū)各部門應按批準的項目內容開展評比達標表彰活動，未經(jīng)批準不得變更，不得要求下級單位配套設立相應的評比達標表彰項目。

第十八條評比達標表彰活動應堅持自下而上、逐級審核推薦。主辦單位應就推薦的機關事業(yè)單位干部按干部管理權限，征求組織人事、紀檢監(jiān)察、計劃生育等部門意見；就推薦的企業(yè)和企業(yè)負責人，征求工商、稅務、審計、紀檢監(jiān)察、環(huán)境保護、計劃生育、安全生產(chǎn)、行業(yè)主管等有關部門意見。第十九條以省部級機關名義開展的表彰活動一般不評選副司局級或者相當于副司局級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府，縣處級干部原則上不超過評選總數(shù)的20％。

第二十條主辦單位應將評比達標表彰活動的評選條件、評選辦法和評選結果等在適當范圍內公示。涉密或不宜公開等事項可按規(guī)定不予公示。

第二十一條開展評比達標表彰活動應嚴格遵守財經(jīng)紀律和財務規(guī)定，主辦單位不得以任何方式向參評單位和個人收取費用或者變相收費。

第六章監(jiān)督管理

第二十二條全國評比達標表彰工作協(xié)調小組應加強監(jiān)督檢查，對于未經(jīng)批準擅自開展、不按批準事項開展以及在評比達標表彰活動中違規(guī)違紀的單位和個人，要會同有關部門給予嚴肅處理。

第二十三條中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目以及各省（自治區(qū)、直轄市)省級評比達標表彰項目的退出，主辦單位應向全國評比達標表彰工作協(xié)調小組備案。全國評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室及時向社會公布退出項目。

第三十四條中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目以及各省(自治區(qū)、直轄市)省級評比達標表彰項目的撤銷，由全國評比達標表彰工作協(xié)調小組提出撤銷意見，報黨中央、國務院批準后向社會公布。

第二十五條評比達標表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，一般不予受理。

第二十六條評比達標表彰活動主辦單位應主動接受群眾尊督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第二十七條各省(自治區(qū)、直轄市)評比達標表彰工作協(xié)調機構應及時將本地區(qū)省級以下退出和撤銷項目報全國評比達標表彰工作協(xié)調小組備案。

第七章附則

第二十八條中央宣傳部負責新聞媒體評比達標表彰活動的審核和管理，會同有關部門根據(jù)有關法律法規(guī)另行制定具體規(guī)定。

第二十九條對社會組織舉辦評比達標表彰活動要嚴格控制，原則上不批準境外組織機構在境內舉辦評比達標表彰活動。

民政部會同外交部等部門根據(jù)有關法律法規(guī)制定社會組織評比達標表彰活動管理的具體規(guī)定。民政部、各省(自治區(qū)、直轄市)民政部門分別負責全國性、地方性社會組織舉辦評比達標表彰活動的審核和管理。

第三十條各省(自治區(qū)、直轄市)應根據(jù)《評比達標表彰活動管理辦法(試行)》和本實施細則制定具體實施細則，報全國評比達標表彰工作協(xié)調小組備案。中央和國家機關、人民團體、有關社團可以結合工作實際制定具體措施。

第三十一條本實施細則由人力資源和社會保障部負責解釋。第三十二條本實施細則自發(fā)布之日起施行。主題詞：評比達標表彰活動管理辦法實施細則分送：中央黨建工作領導小組成員。

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府辦公廳，中央和國家機關各部委辦公廳(室)，各人民團體辦公廳(室)。

各省、自治區(qū)、直轄市評比達標表彰工作協(xié)調小組。

協(xié)調小組辦公室201*年3月3日印發(fā)

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