村級協(xié)會規(guī)范化建設工作匯報材料

寧陵縣計劃生育村級協(xié)會規(guī)范化建設工作

匯報材料

寧陵縣位于商丘西部，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，359行政村，總?cè)丝?7.7萬人，已婚育齡婦女12.8萬人，計生協(xié)會員52335名。我縣計劃生育協(xié)在上級計生協(xié)的關心和指導下，經(jīng)過多年的努力，初步形成了縱向到底，橫向到邊，覆蓋家家戶戶的組織網(wǎng)絡，形成了一支不可替代的群眾計劃生育工作隊伍，為控制我縣人口質(zhì)量，提高人口素質(zhì)，開展優(yōu)質(zhì)服務，推動全縣計劃生育工作做出了積極貢獻。自201*年開展村級協(xié)會規(guī)范化建設以來，縣委、縣政府高度重視，各級協(xié)會嚴格按照國家、省計劃生育協(xié)會對基層協(xié)會建設的有關要求，采取多種措施，扎實開展村級協(xié)會規(guī)范化建設工作，提高了全縣計劃生育協(xié)會管理和服務水平，有力地促進計劃生育工作水平的提高。我們的主要做法是：

一、加強領導與創(chuàng)新，強化相關責任

為進一步加強村協(xié)會的規(guī)范化管理建設工作，我們按照上級協(xié)會要求和部署，根據(jù)省、市計劃生育協(xié)會《村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設實施意見》文件精神，我們成立了寧陵縣村級計生協(xié)會規(guī)范化建設領導小組，下發(fā)了《寧陵縣基層協(xié)會規(guī)范化建設實施方案》。認真分析了全縣計生協(xié)組織現(xiàn)狀及存在問題，采取“抓典型，樹品牌”的方法，重點幫助指導村級協(xié)會查擺問題，分析原因，制定整改措施。收到了

較好的效果。并要求在今后工作中，進一步提高認識，全面加強村級計劃生育協(xié)會建設，推動基層協(xié)會服務管理水平全面提升。

二、以“四項規(guī)范”，狠抓工作落實

（一）計生協(xié)會網(wǎng)絡建設規(guī)范。在進行基層協(xié)會網(wǎng)絡規(guī)范化建設中，注重把計劃生育協(xié)會的廣泛性、群眾性和有序性統(tǒng)一起來，體現(xiàn)計劃生育協(xié)會組織獨特的優(yōu)勢和重要作用。201*初，依據(jù)計劃生育協(xié)會章程的規(guī)定和要求，縣計生協(xié)及時安排指導村級協(xié)會換屆工作。目前，全縣村級計劃生育協(xié)會組織382個，協(xié)會理事4128人，會員6.4萬多人，“會員之家”活動場所376個，會員聯(lián)系戶8萬多個。協(xié)會網(wǎng)絡的向下延伸，會員隊伍的發(fā)展壯大，真正形成了村(居)協(xié)會會長會員小組長會員中心戶會員聯(lián)系戶的組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)了協(xié)會組織網(wǎng)絡全覆蓋，使計生協(xié)工作層層有人抓，促進了計生工作重心的下移。

（二）計生協(xié)會陣地建設規(guī)范。201*年以來，我縣抓住創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務縣和新農(nóng)村建設的有利契機，對基層協(xié)會活動陣地建設按照標準化建設的要求，對村級計劃生育協(xié)會辦公室、活動室和組織檔案、工作檔案、以及宣傳版面、宣傳標語進行了統(tǒng)一規(guī)范和建設，做到了基本情況上墻；資料歸檔入柜；制度、職責、宣傳標語打印成冊；辦公、開會條件具備的要求，為廣大會員開展協(xié)會活動提供了堅實的物

質(zhì)基礎。通過努力，全縣已經(jīng)建起了3個協(xié)會文化廣場，235個規(guī)范化的村級計劃生育協(xié)會活動室。

（三）計生協(xié)會隊伍建設規(guī)范。我們按照省、市計生協(xié)的要求，結合我縣實際情況，以《河南省計劃生育協(xié)會章程》和《省、市村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設意見》為依據(jù)，村級協(xié)會配強配齊了會長、副會長、秘書長和會員小組長；充實調(diào)整了會員理事會和常務理事會。同時，按照就近、便于活動的原則，健全會員小組，建立健全了會員聯(lián)系戶，調(diào)整了會員結構；進一步加強了對村級協(xié)會換屆選舉工作的指導和監(jiān)督；積極參與村級計劃生育村民自治的組織建設，結合各村實際，整合本村資源，及時修訂、完善了《協(xié)會章程》、《村民公約》。

（四）計生協(xié)會制度規(guī)范。在村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設工作中，我們在村級協(xié)會建立健全了《工作制度》、《會議制度》、《學習培訓》、《活動制度》、《民主監(jiān)督》、《評比表彰》、《資料管理》、《會員聯(lián)系戶》等各項制度進一步完善，并將各項制度的執(zhí)行情況作為計生協(xié)檢查、督導、考核的內(nèi)容，做全面貫徹落實到位。

三、開展“五項活動”，提升服務水平

（一）開展宣傳教育活動，轉(zhuǎn)變育齡群眾婚育觀念。在重大節(jié)日，各行政村計劃生育協(xié)會都要組織會員開展以“關愛女孩”、“預防艾滋病”、“婚育新風進萬家”、“生育關懷”為主題的集中宣傳活動。利用群眾喜聞樂見的形式，

宣傳國家的生育政策、法律法規(guī)，樹立科學、文明、進步的婚育觀念。另外結合自身實際，我們抓住雙節(jié)、母親節(jié)、5.29會員活動日、“三夏”、“7.11”、9.25等重大節(jié)日，慰問幫扶計生家庭，積極開展“生育傳承希望，關懷相伴和諧”主題宣傳服務活動，收到了良好的社會效果。

（二）開展生殖健康服務活動，提高群眾生殖保健意識。各行政村計劃生育協(xié)會主動參與春秋兩季“生殖健康進家庭”優(yōu)質(zhì)服務活動，會員們向群眾發(fā)放宣傳品，宣傳生殖健康知識，深受群眾的歡迎。

（三）參與村（居）民自治活動，加強基層民主政治建設。各行政村計劃生育協(xié)會通過參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的活動參與基層民主政治建設。村協(xié)會會長加入計生領導小組，理事、會員小組長參加“村民代表大會”，村委會授權計生協(xié)會參與《計劃生育村規(guī)民約》的起草修訂工作�！洞逡�(guī)民約》中明確規(guī)定計劃生育協(xié)會是參與村民自治計劃生育的主力軍。在“村務公開欄”里開辟計劃生育村務公開專欄，成立有協(xié)會理事、會員小組長參加“村務公開監(jiān)事會”，每半年審查一次村務，協(xié)會定期召開會議，提出工作意見和建議，為廣大群眾和會員服務。

（四）開展幫扶活動，提升協(xié)會為民服務的水平。我縣各級計劃生育協(xié)會普遍開展了“一幫一”、“一對一”等活動，圍繞群眾脫貧致富的需求，搞好農(nóng)村計生結對幫扶。從201*年開展“生育關懷行動”以來，我縣每年都開展對農(nóng)村

計劃生育困難家庭進行幫扶活動，按照“生育關懷”工作意見的要求，縣直單位、鄉(xiāng)直部門和行政村與計生戶結對幫扶，簽訂協(xié)議，提供項目、資金、技術、信息、政策、生活六項服務，落實幫扶措施。

（五）是嚴把會員的學習培訓關。我們按照分級負責，分級培訓的原則，縣計生協(xié)負責培訓鄉(xiāng)級協(xié)會，鄉(xiāng)級計生協(xié)負責培訓村級協(xié)會，村計生協(xié)負責培訓會員小組和中心戶；為確保培訓工作的落實，縣、鄉(xiāng)、村三級計生協(xié)統(tǒng)一制定培訓制度，對培訓次數(shù)、培訓對象、培訓任務作了明確規(guī)定。

四、注重評估，效果明顯

我們堅持把村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設列入年終計劃生育綜合目標考核，通過對全縣村級計劃生育協(xié)會工作的考核評估，目前，全縣達到規(guī)范化管理的達標村241個，占全縣359個行政村的67.13%，協(xié)會組織建設呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。今年我們重新建立健全了《會員登記度》，通過各級協(xié)會的共同努力，對全縣52335名會員全部重新進行了登記造冊，并輸入微機建立了會員信息庫，進行信息化管理。群眾對計生工作人員的服務態(tài)度和服務內(nèi)容等滿意率均達到99%以上，實行計劃生育的自覺性明顯提高，為協(xié)會開展規(guī)范化建設工作打下了堅實的工作基礎。促進了人口計生工作的順利開展，全縣計劃生育整體工作水平上了一個新臺階。

我們在總結成績的同時，也感到與上級協(xié)會的要求還有一定距離，在今后工作中，我們一定再接再厲，總結經(jīng)驗、

克服不足，把握新機遇，謀求新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，克服困難和問題，努力使我縣計生協(xié)會工作取得更顯著的成效。

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鄢陵縣計劃生育村級協(xié)會規(guī)范化建設工作

匯報材料

尊敬的省計生協(xié)領導：

首先歡迎各位領導蒞臨鄢陵檢查指導計劃生育協(xié)會工作。下面我把我縣開展的村級協(xié)會規(guī)范化建設工作向領導作以匯報。

鄢陵縣自201*年開展村級協(xié)會規(guī)范化建設以來，縣委、縣政府高度重視，各級協(xié)會嚴格按照國家、省計劃生育協(xié)會對基層協(xié)會建設的有關要求，堅持“三自”方針，圍繞五個“職能”，采取多種措施，扎實開展村級協(xié)會規(guī)范化建設工作，提高了全縣計劃生育協(xié)會管理和服務水平，有力地促進計劃生育工作水平的提高。我們的主要做法是：

一、做到“五個到位”，強化相關責任

（一）高度重視，做到領導到位。縣委、政府分管領導對規(guī)范化建設高度重視，將村級協(xié)會規(guī)范化建設納入重要議事日程，與其他業(yè)務工作同部署、同督查、同考核，建立明確的目標責任制，一級抓一級，層層抓落實�？h計生委、計生協(xié)把基層規(guī)范化建設的結果作為人口計生工作評優(yōu)表先的重要內(nèi)容，確保認識到位、措施到位、效果到位。在此基礎上，又制定完善了相關政策，切實幫助解決基層在創(chuàng)建工作中遇到的實際困難和問題。

（二）加強經(jīng)費保障，做到投入到位。我們按照“費隨

事轉(zhuǎn)”的規(guī)定，解決好村級協(xié)會建設有錢辦事的問題。全面落實法律和政策規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策，及時發(fā)放村計生宣傳管理員工資報酬，統(tǒng)籌解決村協(xié)會小組長、村自治小組長、社區(qū)樓院長等基層工作人員的工資待遇。201*年201*年兩個年度內(nèi)，我們共發(fā)放基層計生干部工資78.2萬多元，極大地提高了基層計生干部工作積極性。

（三）搞好典型引路，做到分類管理到位。我們實行分類排隊、動態(tài)管理的創(chuàng)建方法。在具體工作上，立足實際，加強指導，抓好試點，樹立不同層次、不同類型、說服力強、影響面大、有鮮明特色的典型。采用邊試點、邊總結、邊改進、邊推廣的方法，以點帶面，推動全局，加快村級協(xié)會規(guī)范化建設步伐。

（四）嚴格標準，做到評估驗收到位。我們嚴格按照《河南省村級計劃生育協(xié)會工作規(guī)范》要求，每年認真組織開展一次評估驗收活動，根據(jù)評估結果實行動態(tài)管理，對不符合示范村標準的要摘牌降類，不符合合格村標準的要淘汰，后進村要實施重點管理，限期整改。另外還完善評估體系，量化評估標準，采取定期評估和專項評估相結合的方法，及時解決實際問題，推動工作深入開展。

（五）搞好四個結合，做到探索創(chuàng)新到位。一是與“生殖健康進家庭”服務活動相結合，對穩(wěn)定低生育水平有新促進；二是與“生育關懷行動”相結合，對做好“五關懷”工

作有新突破；三是與“幸福家庭行動”相結合，對落實“五進農(nóng)戶”有新進展；四是與計劃生育“親情服務”活動相結合，對打造鄢陵“親情服務”品牌有新舉措。

二、突出“四個重點”，狠抓工作落實

（一）以計生協(xié)會網(wǎng)絡規(guī)范化建設為重點。在進行基層協(xié)會網(wǎng)絡規(guī)范化建設中，注重把計劃生育協(xié)會的廣泛性、群眾性和有序性統(tǒng)一起來，體現(xiàn)計劃生育協(xié)會組織獨特的優(yōu)勢和重要作用。201*初，依據(jù)計劃生育協(xié)會章程的規(guī)定和要求，

縣計生協(xié)及時安排指導村級協(xié)會換屆工作。目前，全縣村級計劃生育協(xié)會組織382個，協(xié)會理事4128人，會員6.4萬多人，“會員之家”活動場所376個，會員聯(lián)系戶8萬多個。協(xié)會網(wǎng)絡的向下延伸，會員隊伍的發(fā)展壯大，真正形成了村(居)協(xié)會會長會員小組長會員中心戶會員聯(lián)系戶的組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)了協(xié)會組織網(wǎng)絡全覆蓋，使計生協(xié)工作層層有人抓，促進了計生工作重心的下移。

（二）以計生協(xié)會陣地規(guī)范化建設為重點。201*年以來，

我縣抓住許昌市計劃生育基礎工作規(guī)范年活動和新農(nóng)村建設的有利契機，對基層協(xié)會活動陣地建設按照標準化建設的要求，對村級計劃生育協(xié)會辦公室、活動室和組織檔案、工作檔案、以及宣傳版面、宣傳標語進行了統(tǒng)一規(guī)范和建設，做到了基本情況上墻；資料歸檔入柜；制度、職責、宣傳標語打印成冊；辦公、開會條件具備的要求，為廣大會員開展協(xié)會活動提供了堅實的物質(zhì)

基礎。通過努力，全縣已經(jīng)建起了3個協(xié)會文化廣場，235個規(guī)范化的村級計劃生育協(xié)會活動室。

（三）以計生協(xié)會隊伍建設規(guī)范化為重點。為保證建設

高素質(zhì)的協(xié)會隊伍，我們著力把好“三關“：一是嚴把會員入會關。在吸收協(xié)會會員時，注重考察會員的先進性、代表性、群眾性，嚴把會員入會關，保證了會員隊伍的基本素質(zhì)。二是嚴把領導班子組建關。我縣各村組建理事會和選舉正副會長時，按照組織推薦與會員大會選舉相結合的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會按照不同的代表性、不同的工作種類、不同的工作經(jīng)歷標準物色人選，推薦給會員大會和理事會。會員大會和理事會再按照程序，自主選舉五老、計生積極分子、致富能手代表選為協(xié)會會長或副會長，為協(xié)會工作開展奠定了組織基礎。三是把好會員培訓學習關。全縣按照分級負責、分級培訓的原則，對協(xié)會人員開展培訓活動。為保證培訓的工作落實，縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)會分別制定了培訓制度和計劃，縣計生協(xié)會還統(tǒng)一編發(fā)了培訓資料，下發(fā)至村級協(xié)會。09年以來，全縣共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會副會長、秘書長264人次，培訓村居協(xié)會會長、秘書長1073人次，培訓小組長和普通會員5萬多人次，有效提高了協(xié)會會員的素質(zhì)。

（四）以計生協(xié)會工作制度規(guī)范化為重點�？h計生協(xié)在實

踐探索的基礎上及時總結，制定出了縣、鄉(xiāng)、村、會員小組四個層次的一整套的制度體系。在村級協(xié)會建立了《會議制度》、《宣傳學習培訓制度》、《服務活動制度》、《民主參與民主監(jiān)督制

度》、《會員聯(lián)系戶制度》、《檔案資料管理制度》、《評比表彰制度》等7項制度。并將各項制度的落實和執(zhí)行情況作為上級行政部門和計生協(xié)會檢查、督導、考核的重點。在此基礎上又健全完善“四項制度”：村級會長與會員小組長聯(lián)系制度；會員小組長與會員聯(lián)系制度；中心戶長與聯(lián)系戶制度；年終總結評比制度。這些制度出臺后，統(tǒng)一了全縣村級協(xié)會的工作方向、工作任務和工作要求，加速了村級協(xié)會工作的規(guī)范化進程。

三、開展“四項活動”，提升服務水平

（一）開展宣傳教育活動，轉(zhuǎn)變育齡群眾婚育觀念。在重大節(jié)日，各行政村計劃生育協(xié)會都要組織會員開展以“關愛女孩”、“預防艾滋病”、“婚育新風進萬家”、“生育關懷”為主題的集中宣傳活動。利用群眾喜聞樂見的形式，宣傳國家的生育政策、法律法規(guī)，樹立科學、文明、進步的婚育觀念。另外結合本村實際，利用“三〃八婦女節(jié)”、“5〃29”、“7〃11世界人口日”、春節(jié)等節(jié)日和重大紀念日，開展豐富多彩的文體活動和服務活動，既豐富了群眾的文化生活，又宣傳了政策，取得了良好的宣傳效果。

（二）開展生殖健康服務活動，提高群眾生殖保健意識。

各行政村計劃生育協(xié)會主動參與春秋兩季“生殖健康進家庭”優(yōu)質(zhì)服務活動，會員們向群眾發(fā)放宣傳品，宣傳生殖健康知識。許多行政村協(xié)會還開展了有獎生殖健康知識競賽，深受群眾的歡迎。

（三）參與村（居）民自治活動，加強基層民主政治建設。各行政村計劃生育協(xié)會通過參與民主決策、民主管理和民主

監(jiān)督的活動參與基層民主政治建設。村協(xié)會會長加入計生領導小組，理事、會員小組長參加“村民代表大會”，村委會授權計生協(xié)會參與《計劃生育村規(guī)民約》的起草修訂工作。《村規(guī)民約》中明確規(guī)定計劃生育協(xié)會是參與村民自治計劃生育的主力軍。在“村務公開欄”里開辟計劃生育村務公開專欄，成立有協(xié)會理事、會員小組長參加“村務公開監(jiān)事會”，每半年審查一次村務。有的村計劃生育協(xié)會還推出了“村務評議會制度”，協(xié)會定期召開會議，評議村委會解決群眾生產(chǎn)、生活、生育問題的工作，提出意見和建議，為廣大群眾和會員服務。

（四）開展幫扶活動，提升協(xié)會為民服務的水平。我縣

各級計劃生育協(xié)會普遍開展了“一幫一”、“一對一”等活動，圍繞群眾脫貧致富的需求，搞好農(nóng)村計生結對幫扶。從201*年開展“生育關懷行動”以來，我縣每年都開展對農(nóng)村計劃生育困難家庭進行幫扶活動。一是政府幫扶。建立縣、鄉(xiāng)“生育關懷”專項幫扶資金，利用小額、短期、低息貸款，采取流動使用等方式進行幫扶。二是結對幫扶。按照“生育關懷”工作意見的要求，縣直單位、鄉(xiāng)直部門和行政村與計生戶結對幫扶，簽訂協(xié)議，提供項目、資金、技術、信息、政策、生活六項服務，落實幫扶措施。

我縣實施村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設以來，在三個方面取得了明顯成績：一是全縣村級協(xié)會組織更加健全，活動陣地更加標準，制度更加完善，會員參與更加主動，開展活動更加積極，初步實現(xiàn)了“協(xié)會組織網(wǎng)絡化、陣地建設標準化、協(xié)會干部多樣化、制度建設規(guī)范化、協(xié)會活動經(jīng)�；�”的目標。二是計生服務水平迅速提升。計生隊伍工作作風明顯轉(zhuǎn)變，工作效率和服務質(zhì)量顯著提高；三是黨群干群關系更加密切。群眾對計生工作人員的服務態(tài)度和服務內(nèi)容等滿意率均達到98%以上，實行計劃生育的自覺性明顯提高，促進了人口計生工作的順利開展，全縣計劃生育整體工作水平上了一個新臺階。

各位領導，盡管我們在村級協(xié)會規(guī)范化建設上做了一些工作，但還存在宣傳力度不夠、創(chuàng)新力度不夠，工作亮點不突出等問題。在下一步的工作中，我們將借鑒經(jīng)驗，彌補不足，扎實推進計劃生育村級基層基礎規(guī)范化建設，使村級協(xié)會達到“網(wǎng)絡健全、職責明確、制度落實、管理規(guī)范、陣地齊全、服務到位”的目標要求，為我縣穩(wěn)定低生育水平和建設和諧鄢陵做出更大貢獻。

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