上半年勞動監(jiān)察工作總結(jié)

宿州市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)201*年上半年工作總結(jié)

201*年上半年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心幫助下，勞動保障監(jiān)察工作始終以宣傳貫徹人力資源社會保障法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，以查處違反人力資源社會保障法律、法規(guī)行為重點(diǎn)，緊緊圍繞人力資源社會保障中心工作，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，扎實(shí)開展工作，工作取得了一定的成績，有效保障了勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)了用人單位和勞動者勞動關(guān)系的和諧，維護(hù)了社會穩(wěn)定�，F(xiàn)就主要工作情況總結(jié)如下：

一、勞動保障監(jiān)察工作開展情況

（一）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化勞動關(guān)系雙方的法律觀念。一是利用年初春季就業(yè)和再就業(yè)招聘洽談大會的時(shí)機(jī)，向務(wù)工人員宣傳各項(xiàng)勞動保障法律法規(guī)知識，并進(jìn)行現(xiàn)場答疑，增長了務(wù)工人員的知法用法意識；二是利用去企業(yè)檢查的時(shí)機(jī)，和企業(yè)及企業(yè)員工進(jìn)行交流，強(qiáng)化勞資雙方的知法用法觀念，規(guī)范約束彼此的勞動關(guān)系。201*年3月，我們大力開展法律法規(guī)廣場宣傳活動，以“宣傳法律、維護(hù)權(quán)益”為主題，以《勞動合同法》、《安徽省工資支付條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》為主要內(nèi)容，以提高勞動合同簽訂率為重點(diǎn)，涉及工資支付、社會保險(xiǎn)、執(zhí)法維權(quán)等人力資源社會保障各個方面。活動當(dāng)天共吸引了1500名勞動者和65家企業(yè)參加，共發(fā)放各類宣傳資料201*余份，現(xiàn)場接受咨詢300多人次。通過宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大勞動者和用人單位對《勞動法》、《勞動合同法》等法律為主的勞動保障法律法規(guī)的認(rèn)識，有效提高了勞動者的維權(quán)意識和用人單位規(guī)范用工行為的意識，為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧宿州提供了保障。

（二)投訴、舉報(bào)案件，行政處罰案件和日常巡查完成情況。201*年1至6月份，共受理投訴案件215起，立案215起，結(jié)案率100%，涉及勞動者4820人，涉及金額365萬元；其中，共接待來信來訪128起，其中，處理群體性事件35起，涉及勞動者1833人，涉及金額102萬元；處理突發(fā)事件2起，涉及勞動者136人，涉及金額25.4萬元。截止6月底，主動檢查各類用人單位56戶，涉及勞動者6650人，發(fā)出詢問通知書2份。

（三）專項(xiàng)檢查工作開展情況。201*年1至6月份，開展勞動用工執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動3次，分別是：1月份開展的建筑領(lǐng)域農(nóng)民工支付專項(xiàng)檢查；3月份開展的清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動；5月份開展用人單位遵守勞動用工和社會保險(xiǎn)法律法規(guī)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。三次專項(xiàng)檢查行動共檢查472戶企業(yè)，涉及勞動者3.7萬人，查處各類違法違規(guī)問題52件（起），其中勞動合同類15件、工資扣押類31件、休息休假類6件，下達(dá)責(zé)令整改書52份，責(zé)令補(bǔ)簽勞動合同152份，責(zé)令企業(yè)支付工人工資35萬元,追發(fā)勞動者押金0.8萬元。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的未簽訂勞動合同、未繳納工傷保險(xiǎn)、未辦理勞動用工備案手續(xù)、未預(yù)存工資保障金等問題，及時(shí)下達(dá)《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書》1份；督促用人單位補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)9戶，涉及人數(shù)457人，涉及金額4.7萬元；補(bǔ)簽勞動合同12戶，涉及384人；追發(fā)勞動者工資涉及1656人，涉及金額52.6萬元。檢查各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)67戶，檢查招工企業(yè)（個體私營）528家，依法查處違法單位15家。

（四）201*年上半年工作進(jìn)展情況和兩網(wǎng)化覆蓋計(jì)劃執(zhí)行情況。目前，我市各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息采集工作全部完成，“一企一檔，一網(wǎng)一冊”信息數(shù)據(jù)庫（電子版）全面建立。開通了“宿州市人力資源社會保障網(wǎng)維權(quán)專欄”，全面實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)受理、

違法行為公示、工作交流和信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)化辦公，為推動“網(wǎng)絡(luò)化”管理創(chuàng)造了積極條件，“兩網(wǎng)化”管理基本構(gòu)架已經(jīng)形成。

（五）年度審查方面。全市勞動保障年度書面審查用人單位1314戶，涉及勞動者人數(shù)5.2萬人，審查用人單位規(guī)章數(shù)1225件，糾正違法規(guī)章52件。

二、勞動保障監(jiān)察領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題

近年來，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，大量農(nóng)民工涌入，我市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法過程中遇到的問題，主要是建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠方面的問題，建筑施工單位非法層層轉(zhuǎn)包，使得拖欠民工工資現(xiàn)象層出不窮，不斷增多。主要存在以下困難和問題：1、建筑領(lǐng)域勞資糾紛處理難度加大。2、對無用工主體資格的“單位”處理難�！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》第33條將勞動保障監(jiān)察的范圍擴(kuò)大至無營業(yè)執(zhí)照或已被吊銷營業(yè)執(zhí)照，有勞動用工行為的“單位”，這一規(guī)定切實(shí)保障了廣大勞動者的合法權(quán)益。但對在實(shí)施過程中具體如何操作沒有作明確規(guī)定，如這些單位是否可作為處罰的對象，對涉及到勞動合同、社會保險(xiǎn)的問題如何處理，被無證單位招用勞動者是否應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖a(bǔ)償?shù)�。這些問題有待于進(jìn)一步明確。3、投訴人無理取鬧，妨礙正常辦公。4、勞動監(jiān)察力度不夠。雖然每年每個勞動監(jiān)察員巡視監(jiān)察不得少于50戶企業(yè)，但用工單位分散，市勞動保障監(jiān)察部門僅一輛執(zhí)法車，有時(shí)只有步行或坐公共汽車進(jìn)行監(jiān)察。

下半年工作思路和主要工作措施：（一）繼續(xù)以規(guī)范勞動用工秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立、社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征徼、禁止使用童工、女職工權(quán)益保護(hù)、技術(shù)工種持證上崗等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。（二）完善長效機(jī)制，加強(qiáng)對違法行為的源頭治理。從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納

工資保障金等用工源頭上入手，完善各種制度，加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度，以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。（三）扎實(shí)開展勞動監(jiān)察兩網(wǎng)化工作。

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府勞監(jiān)發(fā)201*05號

關(guān)于府谷縣勞動監(jiān)察大隊(duì)二一年工作總結(jié)的報(bào)告

人力資源和社會保障局：

光陰似箭，日月如梭,轉(zhuǎn)眼又是一年。二0一0年我隊(duì)在主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)勞動者合法權(quán)益為宗旨，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞縣委、縣政府進(jìn)軍全國百強(qiáng)的中心大局，以全縣“創(chuàng)衛(wèi)生、創(chuàng)環(huán)保、創(chuàng)文明”核心工作為抓手，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，認(rèn)真履行勞動監(jiān)察職責(zé)，經(jīng)過全體監(jiān)察員的共同努力，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將全年工作進(jìn)行全面回顧，總結(jié)如下：

一、執(zhí)法情況

今年，按照主管局的統(tǒng)一安排和部署，從四月份開始，我隊(duì)在全縣范圍內(nèi)開展了勞動用工情況執(zhí)法檢查活動。以勞動合同簽訂，工資支付，工時(shí)休假，以及女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)情況為重點(diǎn)，集中對部分民營企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶等非公有制用人單位和建筑行業(yè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)抽查和實(shí)地檢查。主動監(jiān)察用人單位532戶，涉及勞動者12680人；年檢用人單位137戶，對118戶違反勞動法律法規(guī)的用人單位給予了行政處罰，累計(jì)罰款164萬元,行政事業(yè)性收費(fèi)37萬元，督促用人單位補(bǔ)簽勞動合同15874份；全縣各類企業(yè)勞動合同簽訂率鞏固在86%以上。外出開展設(shè)點(diǎn)宣傳活動3次；接待來電、來訪咨詢152人次；受理舉報(bào)投訴143起，其中立案20起、調(diào)解處理123起，群體性突發(fā)事件5起，并全部結(jié)案，結(jié)案率為100%。為勞動者追討工資669萬元；涉及勞動者1021人。有效地維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。

二、主要做法

1、扎實(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型、專業(yè)型監(jiān)察隊(duì)伍。今年，我們以“雙創(chuàng)”活動為契機(jī)，積極深入開展各類學(xué)習(xí)活動。年初，我隊(duì)抽調(diào)骨干力量14人赴西安、韓城兩市專門考察學(xué)習(xí)了勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理、勞務(wù)派遣、建筑行業(yè)勞動用工管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。4月份組織全體監(jiān)察人員開展了201*年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)會，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《勞動法》、

《勞動合同法》、《陜西省勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章制度。堅(jiān)持每周召開業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)會及思想政治理論學(xué)習(xí)會，通過一系列扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)，極大地提高了監(jiān)察員的各類業(yè)務(wù)知識理論水平及為人民服務(wù)的思想素質(zhì)。使監(jiān)察員成為政治堅(jiān)定、思想先進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法嚴(yán)明的精兵強(qiáng)將。

2、狠抓勞動保障法律、法規(guī)的宣傳，提高廣大勞動者運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。今年，我們以各項(xiàng)檢查為切入點(diǎn)，深入開展勞動保障法律法規(guī)宣傳。深入基層第一線散發(fā)《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》、《勞動保障法律知識讀本》等宣傳資料10000余份，把勞動保障法律法規(guī)政策送到勞動者手中。在設(shè)點(diǎn)宣傳活動中，現(xiàn)場解答勞動者咨詢，幫助他們釋疑解難，提高其運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，也增加了勞動監(jiān)察工作的社會認(rèn)知度，營造了全社會共同關(guān)心和維護(hù)勞動者合法權(quán)益的良好氛圍。

3、做好投訴舉報(bào)案件查處，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、勞動糾紛案件日益增多，尤其是建筑用工、勞務(wù)派遣等方面。我們從實(shí)際出發(fā)，對這些勞動用工重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范，責(zé)成由案件室專人專項(xiàng)督查，成效顯著。除此之外，為了切實(shí)維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益，我們一是積極暢通投訴舉報(bào)渠道，通過接待來訪投訴、電話舉報(bào)投訴等方式，及時(shí)受理勞動者投訴舉報(bào)，對于屬于

勞動監(jiān)察受理范圍的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到有訴必查，有查必果。在案件查處過程中，對違法事實(shí)清楚的案件堅(jiān)持5日內(nèi)立案查處，30日內(nèi)必須結(jié)案，切實(shí)做到及時(shí)立案、及時(shí)查處。二是為了進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)勞動用工行為，責(zé)令建筑單位、施工單位、勞務(wù)公司三方共同簽訂了《建筑行業(yè)勞動用工責(zé)任書》，以保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放到位。三是以勞動用工年檢為突破口，加強(qiáng)對用人單位勞動用工的監(jiān)管。四是以宣傳教育為主,行政處罰為輔。通過各種途徑向用人單位及廣大勞動者進(jìn)行勞動保障法律法規(guī)的宣傳教育，提高其遵守勞動法律法規(guī)的自覺性。針對那些知法犯法，下達(dá)整改指令拒不改正或經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的用人單位，依據(jù)國家勞動保障相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行行政處理和處罰，提高勞動法律法規(guī)的威懾力和震懾力。五是通過日常巡查加強(qiáng)對違法行為的源頭治理。在檢查中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏，盡量做到防微杜漸，同時(shí)主動幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)制度，逐步規(guī)范企業(yè)的用工行為。六是為了減少和避免在勞動用工檢查中出現(xiàn)盲點(diǎn)和死點(diǎn)，我們以省局掛牌為契機(jī)，對縣境內(nèi)原由省局監(jiān)管的企業(yè)實(shí)施了有效的監(jiān)督和檢查，納入了大隊(duì)全年工作之中。通過加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)減少或杜絕了違法案件的發(fā)生。

4、維護(hù)社會穩(wěn)定，及時(shí)妥善處理突發(fā)事件。在勞動監(jiān)察工作中，我們十分注重日常巡查，提前防范，堅(jiān)持“早發(fā)

現(xiàn)，早介入，快速處理，就地解決”原則，將勞資矛盾引發(fā)的社會問題化解在最小狀態(tài)。例如在“神府高速九標(biāo)段中鐵二十局5.25群體性勞資糾紛案件”中，我們一方面加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通，做好解釋和教育疏導(dǎo)工作，另一方面及時(shí)給主管局和分管縣長匯報(bào)，同時(shí)積極協(xié)同公安部門第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，著手調(diào)查取證、疏導(dǎo)。由于我們辦案方法正確，措施得當(dāng)，使曾經(jīng)失控，矛盾升級的局面得以有效的控制。在我們的主導(dǎo)下，通過幾方配合，經(jīng)過短短的兩天就化解了此次危機(jī)，維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“兩網(wǎng)化”建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。上半年，經(jīng)過爭取，主管局同意給我隊(duì)購置10臺計(jì)算機(jī)，用于“兩網(wǎng)化”管理體系基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，目前有5臺已經(jīng)到位。同時(shí)按照省局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重新粉刷、布置了辦公場所，更換了科室牌匾與宣傳欄，更換了新制服。經(jīng)主管局提案，政府常務(wù)會議研究同意，將大隊(duì)更名為勞動監(jiān)察局。各項(xiàng)指標(biāo)都力爭與省廳勞動監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化方案對接。

6、積極參加縣委、政府及主管局舉辦的各類活動。6月份，我單位積極參加了縣上組織的紀(jì)念建黨89周年，“建靚麗府谷，當(dāng)雙創(chuàng)先鋒”主題征文活動。10月份參加了婦聯(lián)組織的“書香府谷，創(chuàng)先爭優(yōu)”主題征文活動。11月份參加了主管局舉辦的“愛崗敬業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)”演講比賽，高娟同

志榮獲了此次比賽二等獎的好成績。

三、存在的主要問題及原因

1、部分企業(yè)用工不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一些家庭作坊式企業(yè)和無明確主管部門的企業(yè)、個體工商戶勞動用工不規(guī)范，勞資糾紛多，管理難度大。建筑行業(yè)的部分企業(yè)仍存在著違法承包，層層轉(zhuǎn)包，工資支付不規(guī)范，造成拖欠工資處理困難的局面。

2、個別企業(yè)與職工不簽訂勞動合同，特別是職工不愿與用人單位簽訂勞動合同的問題仍得不到有效解決，由此引發(fā)的權(quán)利義務(wù)爭議較多。

四、下年工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，狠抓政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高隊(duì)伍自身素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，造就一支打的響，過的硬，沖的出，富有創(chuàng)新精神且有生機(jī)活力的勞動保障監(jiān)察隊(duì)伍。

2、進(jìn)一步加大日常巡查及專項(xiàng)檢查工作力度，針對目前勞動合同簽訂率低，且不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，著力提高勞動合同的簽訂率。實(shí)現(xiàn)勞動合同覆蓋全縣，做到勞動合同應(yīng)簽盡簽，力爭二0一一年底簽訂率達(dá)95%以上。

3、繼續(xù)加強(qiáng)建筑單位、施工單位、勞務(wù)公司三方簽訂《建筑行業(yè)勞動用工責(zé)任書》制度。出臺我縣建筑企業(yè)農(nóng)民工工資專項(xiàng)支付監(jiān)控保障暫行辦法，開設(shè)農(nóng)民工工資專項(xiàng)賬戶，實(shí)行工程款與農(nóng)民工工資款分賬管理制度。對境外注冊

在府谷施工的勞務(wù)公司實(shí)行備案準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對其的有效監(jiān)控。

4、加大“兩網(wǎng)化”工作力度，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，積極爭取上級部門和地方財(cái)政的支持，加大對勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)的機(jī)構(gòu)設(shè)立（網(wǎng)格設(shè)立）及經(jīng)費(fèi)的投入，真正建立“信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)齊全、資源共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控”的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

展望充滿希望的二0一一年，我們相信在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下以及全體監(jiān)察員的共同努力下，我們將一如既往，勇于創(chuàng)新，取長補(bǔ)短，克服工作中的不足。譜寫勞動保障監(jiān)察工作和諧優(yōu)美的新樂章。

府谷縣勞動監(jiān)察大隊(duì)二○一○年十一月十九日

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