都昌縣201*年農(nóng)村危房改造工程工作總結(jié)

都昌縣201*年農(nóng)村危房改造工程工作總結(jié)

都昌縣位于江西省北部，鄱陽湖畔，地處南昌、九江、景德鎮(zhèn)金三角中心地帶。全縣區(qū)域面積2670平方公里，總?cè)丝?8.3萬人，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、297個行政村，總戶數(shù)17.6萬戶。201*年底，我縣尚有農(nóng)村貧困人口24739戶86580人，其中優(yōu)撫對象3386戶3386人，五保3821戶3846人，農(nóng)村低保戶10690戶32271人。

都昌縣是全省41個西部政策延伸縣之一，農(nóng)村人口多，農(nóng)村危房改造任務(wù)重，據(jù)民政部門統(tǒng)計，全縣在“十二五”規(guī)劃期間共需改造農(nóng)村危房2.4萬戶。201*年，我縣改造總?cè)蝿?wù)為1157戶，其中建設(shè)部門組織實施980戶，在省、市農(nóng)房辦的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣農(nóng)村危房改造工程緊緊圍繞“一個目標(biāo)”，重點突出“兩個傾斜”，嚴(yán)格把握“三個環(huán)節(jié)”，重點抓好“四項管理”，堅決狠抓“五個到位”，至目前，我縣建設(shè)部門實施的980戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全面結(jié)束，其中建房竣工833戶，維修竣工147戶。共發(fā)放補(bǔ)助資金1078萬元，農(nóng)戶自籌建房資金3500多萬元，縣財政配套補(bǔ)助資金98萬元。絕大多數(shù)農(nóng)改戶春節(jié)前搬進(jìn)了舒適、安全的新居，我縣農(nóng)村危房改造工作取得了顯著成效�，F(xiàn)將201*年工作情況總結(jié)如下：

一、緊扣“一個目標(biāo)”。今年是我縣實施農(nóng)村危房改造工程的第二年，也是實施農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃的開局之年，對于我縣農(nóng)村困難群眾改善住房條件，是一次千載難逢的機(jī)遇，當(dāng)前，我縣新農(nóng)村建設(shè)雖取得了初步成效，但仍有部分群眾居住在危房中，正常生活

受到了嚴(yán)重影響，實施農(nóng)村危房改造工程已迫在眉睫。5月份省下達(dá)了任務(wù)后，縣政府立即召開會議，及時給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了計劃任務(wù)，爭取早動工、早完工、早入住，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了工作責(zé)任狀，要求在11月底改造任務(wù)全面完成，這是鋼指標(biāo)，硬任務(wù)�？h委縣政府明確要求，實施農(nóng)村危房改造工程是一項政治任務(wù)、民心工程，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“兩個一把手”工程，工程完成得好壞與具體分管抓落實的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績直接掛鉤，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作考評考核掛鉤，考評結(jié)果列“倒數(shù)三位”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得評先評優(yōu)。通過明確任務(wù)、落實責(zé)任、確保了目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二、突出“兩個傾斜”。按照“最困難群眾，最危險房屋”的改造原則，縣政府先拿出總?cè)蝿?wù)的10%向6個邊遠(yuǎn)山區(qū)，受地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，再按照201*年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報的底數(shù)和農(nóng)業(yè)人口數(shù)按比例分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。確定對象注意輕重緩急，把惠民工程落到實處，真正做到“雪中送炭”。政府把最要緊的地方考慮在首位，切實為民解決困難，極大地調(diào)動了困難群眾重建家園的積極性，同時增強(qiáng)了干部把農(nóng)村危房改造工程辦好，辦實的信心。

三、把握“三個環(huán)節(jié)”

（一）加大宣傳發(fā)動和輿論造勢工作。開展工作，輿論在先，自開展工作以來，按照全省農(nóng)村危房改造工作會議的精神要求，我縣先后召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全縣農(nóng)村危房改造工作會議、培訓(xùn)會議，縣長陳云滾分別到會作了重要講話�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過電視、網(wǎng)絡(luò)、會議、標(biāo)語、報紙等方式迅速將省、縣會議精神貫徹到村組，宣傳到戶，農(nóng)

村危房改造政策深入人心，家喻戶曉。

（二）嚴(yán)格核定改造對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請，村級評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批、三榜公示”的操作程序，堅持公正公平，陽光操作。嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，凡涉及到干部親戚朋友一律嚴(yán)格審查，出現(xiàn)上訪一律取消，群眾有異議概不安排。村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批結(jié)果全部在村小組、村級公示欄進(jìn)行公示，我縣同時在《今日都昌》公示了所有農(nóng)村危房改造對象名單，接受群眾監(jiān)督，防止”該改的沒改，不該改的卻改了“的不公平現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，屬重建五保戶每戶補(bǔ)助1.5萬元，重建低保戶、困難殘疾戶每戶補(bǔ)助1.3萬元，重建貧困戶補(bǔ)助每戶1萬元，維修加固每戶補(bǔ)助1000元�？h財政配套資金每戶1000元已全部到位。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組擅自更改發(fā)放補(bǔ)助資金。

（三）嚴(yán)格把握工程進(jìn)度時間節(jié)點關(guān)。農(nóng)村危房改造是一項政策性、系統(tǒng)性非常強(qiáng)的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照時間節(jié)點，倒排工序，強(qiáng)力推進(jìn)�？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次工程進(jìn)度督查檢查，督查結(jié)果在全縣通報，對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由縣長進(jìn)行誡勉談話。分管副縣長，主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)親自到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，落實責(zé)任到人，確保工程進(jìn)度。

四、抓好“四項管理“

一是抓好建房質(zhì)量管理�！鞍倌甏笥�，質(zhì)量第一”，建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓質(zhì)量管理，組織建筑工匠進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提供建筑設(shè)計方案，由建筑質(zhì)監(jiān)站派人到工地進(jìn)行不定期抽樣檢查和定期全面檢查，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

指定1名工程技術(shù)骨干負(fù)責(zé)指導(dǎo)和質(zhì)量驗收，保證建房質(zhì)量，防止“新房變危房”現(xiàn)象的發(fā)生。二是抓好資金發(fā)放管理。農(nóng)村危房改造資金是由各級政府、各部門共同籌集的，對財政來說是盡了最大的努力，對于農(nóng)戶是“一生的積蓄，一輩子的事情”。財政、審計、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)資金管理使用，研究制訂資金管理辦法，嚴(yán)格按規(guī)定要求，將農(nóng)村危房改造資金納入“財政社會保障基金專戶”，實行資金“一卡通”社會化發(fā)放，保證項目動工時先預(yù)付30%，一層現(xiàn)澆再撥付40%的補(bǔ)助資金，竣工驗收后，付清補(bǔ)助資金余額。三是抓好資料歸檔管理。農(nóng)村危房改造辦公室負(fù)責(zé)檔案管理和電子信息系統(tǒng)的錄入工作，檔案資料做到一戶一檔，每戶檔案資料按統(tǒng)一的要求依序入檔，保證了檔案資料科學(xué)規(guī)范，查找便捷，準(zhǔn)確有序。四是抓好建材市場管理。物價部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行建材市場價格管理，統(tǒng)一出面協(xié)調(diào)，防止建材商哄抬物價，投機(jī)倒把，牟取暴利，有效地控制了損害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。

五、確�！拔鍌�到位”

一是責(zé)任到位。層層抓領(lǐng)導(dǎo)落實工作責(zé)任制，按照縣農(nóng)村危房改造工作的要求，縣級負(fù)主要責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任，村級負(fù)具體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村危房改造的實施主體。各級領(lǐng)導(dǎo)親自過問，個個肩上有壓力，人人工作有安排。

二是機(jī)構(gòu)到位�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣級機(jī)構(gòu)由縣長擔(dān)任組長，分管城建的常委、副縣長擔(dān)任常務(wù)副組長，分管民政、扶貧開發(fā)的副縣長分別擔(dān)任副組長，各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。成立了以建設(shè)局局長為主任，副局長為副主任，從建設(shè)、民政、

殘聯(lián)抽調(diào)了4名業(yè)務(wù)骨干為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在危房改造實施期間，負(fù)責(zé)辦公室全面工作，確保工作人員固定，工作前后銜連一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人，分管民政的領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各村委會由村黨支部書記負(fù)總責(zé)。

三是保障到位。農(nóng)村危房改造工作辦公經(jīng)費全部由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌解決。201*年縣財政撥付工作經(jīng)費20萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配套24萬元。各成員單位通力協(xié)作，積極配合，在房屋鑒定、統(tǒng)一督查、驗收等工作中，要物給物，要人給人，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。

四是措施到位。除制訂了各項管理監(jiān)督制度和嚴(yán)格的操作程序外，農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了各成員單位掛點督查制度，每個成員單位掛點督查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅持把督查作為促進(jìn)工作的重要手段，從建設(shè)、民政、殘聯(lián)、財政抽調(diào)人員組成督查組，實行一月一督查，一月一通報，注重平時工作量化考核，落實獎懲措施。嚴(yán)格把握房屋竣工驗收關(guān)，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入村組逐戶進(jìn)行驗收，按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，堅持公平公正。

五是工作到位。農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門各司其職、通力協(xié)作，切實履職，在工作中積極開展“一幫一”活動，有錢出錢，有力給力，201*年，我縣幫掛單位為特困戶籌集幫扶資金共20多萬元，確保不出現(xiàn)一戶因經(jīng)濟(jì)原因停建，堅決杜絕“半塌子”工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取擔(dān)保賒購建材、統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織技術(shù)工人等方式進(jìn)行幫扶，保證了困難戶建房工作順利開展。

農(nóng)村危房改造工作是一項得民心、順民意的德政工程，黨和政府

的關(guān)心如春風(fēng)化雨、潤雨無聲，201*年，我縣建設(shè)部門實施的980戶農(nóng)村危房改造工作取得了顯著成效，切實解決困難戶因建房資金不足的燃眉之急。讓他們盡早住上新居，享受著今天農(nóng)村面貌變新帶來的美好生活。對維護(hù)農(nóng)村長治久安，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小貧富差距有著十分重要的意義�！拔７孔冃轮x黨恩，新房新屋全家喜”，黨和政府的好政策，干部親力親為辦實事讓百姓喜在眉頭、樂在心里。

過去的成績成為今天動力，在“十二五”規(guī)劃期間，我縣農(nóng)村危房改造工作將面臨著更繁重的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新工作方式，扎實工作。我們要正視工作中存在的問題，勇敢面對工作中存在的困難，進(jìn)一步改善工作中的薄落環(huán)節(jié)，積極開展我縣農(nóng)村危房改造工作，把這一德政工程，民心工程辦好、辦實。

擴(kuò)展閱讀：201*年農(nóng)村危舊房改造工程工作總結(jié)

小周鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造資金使用

自查報告

為切實解決農(nóng)村困難群眾居住問題，體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性，區(qū)政府把農(nóng)村困難群眾居住的危舊房改造工作確定為為民所辦的實事之一，并納入年度政府工作目標(biāo)。

一年來區(qū)委下達(dá)農(nóng)村危舊房改造任務(wù)30戶。根據(jù)市、區(qū)有關(guān)政策精神，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量原則，各村積極配合，通過政府補(bǔ)助、群眾自籌、部門幫扶、集中改造與分散改造相結(jié)合等措施，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、強(qiáng)化措施，及時啟動實施了一年農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工作，改造補(bǔ)助資金由中央、省財政和地方配套解決，

今年工作總結(jié)

(一)制定政策，落實責(zé)任。萬州區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村危舊房改造工作，在區(qū)委的關(guān)懷指導(dǎo)下及早安排，周密部署，成立了改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，細(xì)化了工作任務(wù)，落實了工作責(zé)任。在具體建設(shè)工作中，實行了區(qū)幫扶部門包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組到戶工作責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，形成了一級管一級，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，確保了農(nóng)村危舊房改造工作順利進(jìn)行。

(二)科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范實施�？h上認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)民住房建設(shè)的意見》和市上的有關(guān)政策精神，在節(jié)約土地的前提下，注重選址、規(guī)劃、設(shè)計的科學(xué)性，嚴(yán)禁在滑坡

等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶規(guī)劃建設(shè)，積極引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、抗震避險、經(jīng)濟(jì)適用的住房。對原有住房條件惡劣、無法在原址重建的5個村莊30戶重新選址，進(jìn)行了整村和連片規(guī)劃；對分散建設(shè)的農(nóng)戶設(shè)計印發(fā)了施工圖紙，統(tǒng)一確定了新建房屋一律為磚混結(jié)構(gòu)、毛石基礎(chǔ)、水泥砌筑、混凝土現(xiàn)澆下圈梁、防災(zāi)抗震的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通過科學(xué)規(guī)劃建設(shè)用地和優(yōu)化建設(shè)方案，保證了改造工程的合理性、適用性和科學(xué)性。

(三)加強(qiáng)督查，服務(wù)到位。小周鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)等,并在5月、7月和9月到各村通過聽匯報、看現(xiàn)場等形式，聽取項目實施過程中存在的問題，資金的到位情況，建筑材料的購置，施工人員的確定，危房改造對象臨時住所，基本生活的安排，施工質(zhì)量的要求等工作。此外，特別加強(qiáng)對優(yōu)惠政策和各項措施的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

(四)信息管理，規(guī)范檔案。按照改造工作對檔案歸集和整理的要求，建立了農(nóng)村危舊房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫，由專人負(fù)責(zé)，做到完整、真實、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項目資料(包括文字、圖片)的收集，分類存檔(包括房屋報建審批資料、設(shè)計圖紙和施工合同，房屋竣工驗收表格等)工作。

二．存在的困難和問題

(一)農(nóng)村危舊房改造戶大多是自拆自建，建房質(zhì)量受當(dāng)?shù)亻L期建房習(xí)慣的影響,與區(qū)委的要求還存在一定的差距，沒有嚴(yán)

格按照重建房屋結(jié)構(gòu)一律為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，毛石基礎(chǔ)，水泥砌筑和必須按照農(nóng)房抗震結(jié)構(gòu)基本要求設(shè)置上下圈梁和構(gòu)造柱。另外建房戶節(jié)能意識淡薄。

(二)農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金太少，不少農(nóng)村危舊房改造戶自己的資金也不多，新建房屋存在一定的負(fù)擔(dān)。殘疾人家庭，五保戶等特別困難戶，自己幾乎沒有資金，當(dāng)?shù)卣�府及相關(guān)部門資助的又有限，這部分人新建房屋相當(dāng)?shù)睦щy，無形之中使得危房改造政策享受戶為需要改造且有能力改造的戶。

(三)農(nóng)村危舊房改造工程管理費用高，單位資金短缺，辦公經(jīng)費投入不足，給農(nóng)村危舊房管理工作造成一定困難。

(四)上級財政困難，配套資金嚴(yán)重短缺，今年我鎮(zhèn)想盡一切辦法將配套資金落實，但今后實施的戶數(shù)將難以保證，希望區(qū)委今后加大投入資金，減輕我鎮(zhèn)財政壓力。

三．下步工作打算

(一)合理制定改造計劃。按照分期實施、逐步推進(jìn)的原則，我縣201*年以來已改造農(nóng)村危舊房4100戶,按照縣委、縣政府五年完成2萬戶的計劃，還有大概16000戶需要改造。在年初要完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調(diào)查摸底，以戶為單位，建立危舊房檔案資料，做到家庭成員清、居住情況清、收入情況清、貧困原因清。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分輕重緩急，擬定明年農(nóng)村危舊房改造方案。

(二)狠抓農(nóng)民建房質(zhì)量。農(nóng)村危舊房改造與建設(shè)，要符

合抗震安居的要求。一是農(nóng)房設(shè)計要按照本地設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)

計。二是農(nóng)房的結(jié)構(gòu)為磚混或磚木結(jié)構(gòu)，必須按照農(nóng)房抗震結(jié)構(gòu)基本要求設(shè)置上下圈梁和構(gòu)造柱。三是整村建設(shè)（50戶以上）的農(nóng)房要由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位來承擔(dān)。四是施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工。五是政府建立安全質(zhì)量巡查制度，定期、不定期地進(jìn)行檢查；鎮(zhèn)長為安全質(zhì)量第一責(zé)任人，鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)農(nóng)民自建房屋的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，解決好農(nóng)民自建房屋中存在的結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理以及質(zhì)量存在安全隱患等問題。

(三)嚴(yán)格申報審批程序。為確保農(nóng)村危舊房改造工作做

到公開、公平、公正，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“一申、二評、三核、四批”的程序和“公開政策、公開程序、公開對象、公開標(biāo)準(zhǔn)、張榜公布、接受監(jiān)督”的工作原則，深入調(diào)查摸底，確保農(nóng)村危舊房改造對象情況落實。

（四）加大督查指導(dǎo)力度。小周鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位繼續(xù)加大督查力度，深入分析具體實施過程中存在的問題和困難，督查和指導(dǎo)我鎮(zhèn)危舊房改造工作。

（五）保證資金運行安全。補(bǔ)助資金要做到�？顚Ｓ�，專戶管理，所有農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金要全部以打卡的方式發(fā)放到農(nóng)戶手中，不能有扣留和挪用的情況，發(fā)放資金要做到及時準(zhǔn)確。農(nóng)村危舊房改造工作是一項情況復(fù)雜、涉及面廣、政策性強(qiáng)的社會系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門的密切配合，共同努力，才能順利推進(jìn)。

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