村財(cái)鎮(zhèn)代管工作匯報(bào)

平山鎮(zhèn)“村財(cái)鎮(zhèn)代管”工作情況匯報(bào)

201*年9月，我鎮(zhèn)切實(shí)按照鹿政辦發(fā)[201*]121號(hào)文《關(guān)于

增設(shè)平山鎮(zhèn)為鹿寨縣村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知》精神，開展了“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理”試點(diǎn)工作，通過(guò)開展“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理”試點(diǎn)工作，強(qiáng)化了我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”的管理，建立健全了管理制度，取得了初步成效。

（一）“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理”的具體做法1、廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想。

我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，組織各村總支書、村委主任，學(xué)習(xí)和傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，就抓好該項(xiàng)工作提出了明確具體的要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),并進(jìn)行了部署。會(huì)后，利用各種會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳報(bào)道等形式，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作實(shí)施方案、“三資”管理的相關(guān)政策和法規(guī)的宣傳，積極組織村級(jí)出納員參加縣級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過(guò)廣泛宣傳，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了村干的思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了村干的積極性，為村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作創(chuàng)造了良好的工作氛圍。

2、精心組織，周密安排。

為了加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和實(shí)施。依托鎮(zhèn)財(cái)政所組建了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心，設(shè)立了辦事服務(wù)窗口，配備了人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所，做到了制度上墻，職責(zé)明確。

3、清產(chǎn)核資，摸清家底。

根據(jù)《鹿寨縣村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求，我鎮(zhèn)于201*年10月進(jìn)入清查建檔階段。鎮(zhèn)工作組分成3組，分別到大陽(yáng)片、公路片、鐵路片涉及11個(gè)村嚴(yán)格按照清查工作程序，對(duì)村級(jí)目前的現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)等進(jìn)行全面清查。截止至201*年9月30日，各村委的現(xiàn)金和銀行存款余額全部轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)“村財(cái)鎮(zhèn)代

管”專戶，原銀行存款帳戶已全部取消，財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支出也已按要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行了電腦錄入，建立健全了資產(chǎn)臺(tái)賬，為村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）工作成效。

1、規(guī)范了票據(jù)使用，從源頭制止了腐敗。即所有票據(jù)需鎮(zhèn)財(cái)政所審核蓋章。

2、規(guī)范了村級(jí)開支，提高了監(jiān)督效果。村級(jí)各項(xiàng)支出必須經(jīng)過(guò)村主任簽字，300元以下的由村委主任審批，3001000元的由村支書和村委主任同時(shí)審批，1000元以上的支出由村“兩委”集體討論后書面報(bào)代理中心審批，對(duì)外投資、借出款項(xiàng)要經(jīng)過(guò)村民委員會(huì)、村民理財(cái)小組共同決定，不得擅自劃撥資金。重大開支（指一次性開支3000元以上）必須要有立項(xiàng)審批制度，并經(jīng)過(guò)村民委員會(huì)、村民理財(cái)小組集體討論通過(guò)，書面報(bào)代理中心審批。此舉變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督，加大了監(jiān)督力度。

3、加強(qiáng)了財(cái)務(wù)公開，增加了透明度。實(shí)行會(huì)計(jì)帳目日清月結(jié)按季公布，促進(jìn)財(cái)務(wù)及時(shí)處理，杜絕斷頭帳、糊涂帳，消除群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的疑慮。

（三）存在的問(wèn)題

1、由于各村委人員變動(dòng)比較大，在實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)代管”之前的財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，造成對(duì)財(cái)務(wù)的清產(chǎn)核資工作有一定難度。

2、各村委基本上都屬于空殼村，無(wú)經(jīng)濟(jì)集體收入，清產(chǎn)核資工作無(wú)從著手。

3、負(fù)責(zé)“村財(cái)鎮(zhèn)代管”工作的人員都是由鎮(zhèn)財(cái)政所及農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門的干部兼任，無(wú)專職人員，且沒有工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)工作的正常開展受到一定的影響。（四）下步工作打算

我鎮(zhèn)將按上級(jí)工作要求，協(xié)調(diào)各方面的力量，組織相關(guān)人員，順利完成村級(jí)財(cái)務(wù)清產(chǎn)核資工作。

平山鎮(zhèn)人民政府201*年8月3日

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“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作情況匯報(bào)

高壩店鎮(zhèn)人民政府

（201*年8月日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表高壩店鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我就高壩店鎮(zhèn)“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作開展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

高壩店鎮(zhèn)位于山陽(yáng)縣城東，銀花河上游，距縣城20公里，面積172.69平方公里。全鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村，88個(gè)村民組，人口31845人。“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作試點(diǎn)以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)工作要求，以維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)“理財(cái)民主化、管理程序化、監(jiān)督制度化”為目標(biāo)，高度重視，精心組織，有效保障了村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們的具體做法是：

一是精心組織抓培訓(xùn)。為了加強(qiáng)對(duì)“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查和實(shí)施，并依托鎮(zhèn)財(cái)政所組建了農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立辦事服務(wù)窗口，配備了人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所，做到了制度上墻，職責(zé)明確。同時(shí)，及時(shí)組織各村支部書記、村主任，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神和《實(shí)施方案》，召

開了專門會(huì)議，進(jìn)行了專題部署。同時(shí)，還采取標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，積極組織村級(jí)報(bào)賬員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作重要意義、“三資”管理相關(guān)政策和法規(guī)的宣傳。通過(guò)廣泛深入宣傳，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了村干部的思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了村干部的積極性，為“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作創(chuàng)造了良好的工作氛圍。

二是建章立制抓規(guī)范。我們結(jié)合自己實(shí)際，積極探索，實(shí)行了“突出一個(gè)重點(diǎn)、堅(jiān)持一個(gè)要求、規(guī)范一套票據(jù)、實(shí)行三道審核、明確結(jié)辦時(shí)限”的監(jiān)督管理辦法。突出一個(gè)重點(diǎn)就是以村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管為重點(diǎn)，村上設(shè)立一名報(bào)賬員，由鎮(zhèn)財(cái)政所為各村分別設(shè)立銀行賬戶，分別建賬和列支核算，銀行賬戶預(yù)留印鑒為村委會(huì)公章、鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人和村主任私章，實(shí)行共同監(jiān)管制約；堅(jiān)持一個(gè)要求就是明確村組一切經(jīng)濟(jì)收支必須納入統(tǒng)一管理，不得私設(shè)小金庫(kù)；規(guī)范一套票據(jù)就是各項(xiàng)收費(fèi)統(tǒng)一使用國(guó)家規(guī)范的票據(jù)，并加蓋鎮(zhèn)財(cái)政所專用章和各村委會(huì)公章視為有效；實(shí)行三道審核就是堅(jiān)持“村財(cái)、民理、鎮(zhèn)監(jiān)管”的原則，實(shí)行“一支筆”和集體理財(cái)?shù)膶徟�制度，開支在300元以下的由村主任審批；開支在300元以上5000元以下的開支，由村民理財(cái)小組研究同意后，經(jīng)村支書、主任簽字及鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)審批，并附村民理財(cái)小組會(huì)議記錄；開支5000元以上的由村民理財(cái)小組、村民議事會(huì)研究同意，經(jīng)村支書、主任審批簽字，并附村民理財(cái)小組、村民議事會(huì)會(huì)議記錄。

報(bào)賬時(shí)首先由鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員對(duì)支出票據(jù)進(jìn)行審核后，填寫資金申報(bào)單，再經(jīng)包片領(lǐng)導(dǎo)審核情況屬實(shí)后，經(jīng)主管農(nóng)財(cái)辦的領(lǐng)導(dǎo)審批后方可列支核算；明確結(jié)辦時(shí)限就是鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行每周一報(bào)賬制度，要求各村報(bào)賬員對(duì)本村收支業(yè)務(wù)及時(shí)報(bào)賬，對(duì)重大支出項(xiàng)目明確報(bào)賬時(shí)限。鎮(zhèn)財(cái)政所按照各村實(shí)際情況為各村預(yù)留5001500元備用金，保證及時(shí)、準(zhǔn)確、安全辦理相關(guān)賬務(wù)。

三是突出重點(diǎn)抓審計(jì)。針對(duì)近年來(lái)修建高速路、災(zāi)后重建和陜南移民搬遷等重點(diǎn)工作，由于耕地征用較多，土地補(bǔ)償費(fèi)的分配成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。我們把這一工作作為管理的重點(diǎn)，對(duì)上級(jí)撥入的土地補(bǔ)償費(fèi)，由鎮(zhèn)財(cái)政所提供村組銀行賬號(hào)，直接撥入銀行；對(duì)可分配的土地補(bǔ)償費(fèi)，必須經(jīng)村民大會(huì)通過(guò)，經(jīng)75%村民同意后形成決議，決議由組長(zhǎng)、村主任簽字并附會(huì)議記錄，方可分配。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持“一事一議”，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)把支出，使各村把資金用足用實(shí)。同時(shí)，按照村級(jí)換屆工作要求，積極推行村干部離任審計(jì)制度，對(duì)各村原任干部遺留的財(cái)務(wù)及時(shí)進(jìn)行審計(jì)核實(shí)，杜絕了突擊花錢和資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。審計(jì)中，由現(xiàn)任村黨支部書記牽頭組織召開村民會(huì)議，推舉有威望、有正義感、原則性強(qiáng)、懂財(cái)務(wù)的人員參加，公平公正，實(shí)事求是，保證審計(jì)的真實(shí)性。通過(guò)審計(jì)，使村組干部放下包袱，把更多的精力放在為群眾辦實(shí)事上。

四是堅(jiān)持公開抓監(jiān)督。我們把村務(wù)、財(cái)務(wù)公開作為對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施有效監(jiān)督的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，堅(jiān)持統(tǒng)一公布時(shí)間，每月15日前公布各村、組上個(gè)月的收支明細(xì)，每年1月25日和4月、7月、10月的15日為季度公布日。各村設(shè)置固定的村務(wù)公布欄，及時(shí)公布每年的各項(xiàng)承包費(fèi)收入、固定資產(chǎn)處理與購(gòu)置情況、村干部工資、土地征用補(bǔ)償及分配方案、村組集體債權(quán)債務(wù)、種糧直接補(bǔ)貼和救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況。扎實(shí)開展日常監(jiān)督檢查工作。檢查由鎮(zhèn)紀(jì)委書記帶隊(duì)，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)參加，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)公開不認(rèn)真、內(nèi)容不全面、不及時(shí)的村提出批評(píng)，對(duì)日常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，推進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我鎮(zhèn)“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作運(yùn)作更加完善，在村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、透明化、制度化方面發(fā)揮了積極作用，得到了廣大農(nóng)民群眾和基層干部的一致好評(píng)。一是減輕了基層干部的工作壓力。對(duì)各村賬務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理后，村級(jí)取消了會(huì)計(jì)、出納崗位，只設(shè)一名報(bào)賬員，從根本上減輕了村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。對(duì)全鎮(zhèn)17個(gè)村、88個(gè)村民小組的賬務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法進(jìn)行管理，有效解決了原來(lái)有些村只記流水賬、無(wú)會(huì)計(jì)賬、會(huì)計(jì)出納一身兼等問(wèn)題。三是強(qiáng)化支出監(jiān)管，杜絕了不合理支出。加強(qiáng)了支出票據(jù)的審核，對(duì)招待費(fèi)一律不予以報(bào)銷，制止了鋪張浪費(fèi)行為的發(fā)生，改進(jìn)了

干部的工作作風(fēng)。在取得以上成績(jī)的同時(shí)，我們的工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是村級(jí)賬務(wù)管理還不夠規(guī)范，有少數(shù)白條進(jìn)賬現(xiàn)象；二是由于村級(jí)報(bào)賬員大多是村干部兼任，沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)工作的正常開展有一定的影響，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。針對(duì)以上問(wèn)題的存在，我們將以本次調(diào)研為契機(jī)，按照調(diào)研組的意見和上級(jí)的要求，繼續(xù)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化培訓(xùn)，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步完善好“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作。

以上匯報(bào)如有不妥之處，敬請(qǐng)指正。

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