東路鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)工作匯報

東路鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)工作匯報

為切實做好我鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)村級財務(wù)管理，健全民主理財制度，管好用活各村委會、村小組集體資產(chǎn)，維護(hù)村組集體經(jīng)濟和農(nóng)民利益，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)步發(fā)展，我鎮(zhèn)積極開展了村級會計委托代理服務(wù)工作�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)關(guān)于村級會計委托代理服務(wù)工作有關(guān)情況匯報如下：

一、人員部署

自9月28日市委市政府召開村級會計委托代理服務(wù)工作動員大會以來，會計委托代理服務(wù)工作得到鎮(zhèn)政府的高度重視，為了切實做好相關(guān)工作，鎮(zhèn)政府立即成立了以鎮(zhèn)長符永波同志為領(lǐng)導(dǎo)組長的東路鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委委員朱敏同志、財政所所長云仲謙同志擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)日常具體工作，其他工作人員從各單位抽調(diào)。

二、工作進(jìn)展

宣傳方面：我鎮(zhèn)主要利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳欄等媒介有效形式，大力宣傳，同時鎮(zhèn)、村（居）逐級召開動員大會，宣傳村級會計委托代理服務(wù)的好處、具體做法，讓廣大基層干部和農(nóng)村群眾了解村級會計委托代理服務(wù)的目的、意義，消除各種疑慮和抵觸情緒，使干部群眾積極配合、支持開展村級會計委托代理服務(wù)工作；同時鎮(zhèn)級

領(lǐng)導(dǎo)小組加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，作好思想和組織上的準(zhǔn)備工作。

組建代理服務(wù)站：以鎮(zhèn)會計核算會計站為依托建立村財代理服務(wù)站，落實辦公地點，落實委托代理人員，自做懸掛招牌，開設(shè)銀行賬戶。代理服務(wù)站必須按規(guī)定合理設(shè)置會計崗位，根據(jù)業(yè)務(wù)需要也可設(shè)置檔案管理崗位，村組設(shè)置專職或兼職報賬員。會計、出納必須分開設(shè)置，不得一人兼任。村財代理服務(wù)站從事財會的工作人員，原則上由持有《會計從業(yè)資格證》的人員擔(dān)任。

三、存在的主要問題和困難

1、工作難度大。村級財務(wù)會計基礎(chǔ)薄弱，民主監(jiān)督機制不順暢，會計核算不夠完整，財務(wù)公開不夠規(guī)范，歷史原因形成等一系列因素導(dǎo)致推行村級會計委托代理服務(wù)工作難度大的直接原因，加之部分村干部和群眾的認(rèn)識還有差距，進(jìn)一步增加了工作難度。

2、人員素質(zhì)與工作要求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理核算中心工作的財會人員和村組報賬員不穩(wěn)定，而且都普遍存在文化水平低、年齡偏大、身兼數(shù)職、沒有接受過正規(guī)財會專業(yè)知識培訓(xùn)、尚未取得會計從業(yè)資格證，難于盡快適應(yīng)業(yè)務(wù)需要，嚴(yán)重制約會計委托代理服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。

四、建議

村級會計委托代理服務(wù)工作的開展需結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)尤為重要，這不僅是工作效率的保

障，也是會計委托代理服務(wù)工作和諧健康發(fā)展的保障。在今后工作開展中，宣傳與溝通依然成為主導(dǎo)力量，不斷地完善相應(yīng)的機制更是推動村級會計委托代理工作健康有序發(fā)展有效前提。

擴展閱讀：實行村級財務(wù)委托代理經(jīng)驗匯報

實行村級財務(wù)委托代理經(jīng)驗匯報

創(chuàng)新管理機制強化民主程序切實加強村級財務(wù)規(guī)范化管理

＊＊市現(xiàn)轄13個鎮(zhèn)、5個街道辦事處，811個行政村，78萬人，其中農(nóng)業(yè)人口63萬人，201*年農(nóng)民人均純收入5078元。近年來，我們始終把村級財務(wù)規(guī)范化管理工作作為農(nóng)村社會穩(wěn)定的重點工作來抓，88年在全市實行了農(nóng)村財務(wù)“雙代管”；97年又將村級票據(jù)的管理納入代管的范圍，實行農(nóng)村財務(wù)“三代管”，鞏固維護(hù)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。201*年，我們又抓住新一輪村務(wù)公開的有利時機，在“三代管”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理機制，在全市對村級財務(wù)實行以“村級委托、民主管理、代理中心指導(dǎo)服務(wù)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村財務(wù)委托代理制，至201*年底，全市811個村莊，實行委托代理的村莊達(dá)到798個，占村莊總數(shù)的98.4%，鎮(zhèn)代理中心代管村級資金余額達(dá)6400萬元，使我市農(nóng)村財務(wù)管理工作走上制度化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定�，F(xiàn)將情況匯報如下：一、工作起因

在實行村級財務(wù)委托代理之前，我市對農(nóng)村財務(wù)實行的是“三代管”，這對規(guī)范農(nóng)村財務(wù)，杜絕村干部亂支亂花、變相貪污等漏洞，化解農(nóng)村矛盾起到了積極作用。但隨著農(nóng)村形勢的發(fā)展變化，特別是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的完善，農(nóng)民群眾法制意識的增強，這種管理模式，也逐漸呈現(xiàn)出它的不完善性，在管理上暴露出一些問題和漏洞，突出表現(xiàn)在：

1、法律地位不明�！叭�代管”沒有體現(xiàn)受村民委員會的委托代村集體記帳、做帳及進(jìn)行財務(wù)管理，存在著與《村民委員會組織法》不相銜接的地方，法律依據(jù)不夠。2、管理程序不嚴(yán)。“三代管”實行的是“報帳式”管理，不實地監(jiān)督理財活動，審計人員在鎮(zhèn)里坐等村莊報帳審核，對村級財務(wù)收支往往停留在業(yè)務(wù)的合法性和手續(xù)的完備性

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。上，而對業(yè)務(wù)真實性和合理性了解不盡全面，掌握信息不夠。在民主理財程序上，有的村民主理財小組成員不參加理財或雖然參加理財活動，但不能正確履行自己的職責(zé)，使理財工作流于形式；有的“民主理財章”在村會計或村干部手中，不經(jīng)村民主理財小組審議就蓋上章，失去公正性和合法性等，存在“重業(yè)務(wù)處理、輕財務(wù)監(jiān)管”的現(xiàn)象，在管理上易出現(xiàn)漏洞。

3、帳務(wù)處理手段落后。農(nóng)村財務(wù)“三代管”，仍采用原始手工記帳，加之部分村會計業(yè)務(wù)不熟練，素質(zhì)低，難免出現(xiàn)工作效率低、帳務(wù)處理不規(guī)范、差錯多、財務(wù)公開不完整，資料保存不全等問題，不能滿足當(dāng)前形勢下農(nóng)村財務(wù)管理工作的需要。

4、制度執(zhí)行不到位�！叭�代管”制度雖然比較健全，但由于村會計與村干部存在上下級關(guān)系，實際任用權(quán)掌握在村干部手中，村會計不能客觀、公正的獨立行使職權(quán)，難免出現(xiàn)制度執(zhí)行不嚴(yán)、帳務(wù)處理混亂等問題，加之個別鎮(zhèn)管理措施不硬，監(jiān)管不力，致使村干部有隙可乘，違紀(jì)作案。因此，我們及時審時度勢，通過廣泛的調(diào)查研究，在吸收有關(guān)地市先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理機制，在全市實行了農(nóng)村財務(wù)委托代理制。使我市農(nóng)村財務(wù)管理工作實現(xiàn)“會計人員職業(yè)化、帳務(wù)處理電算化、理財工作民主化、公開監(jiān)督制度化”。二、主要做法：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、保證農(nóng)村財務(wù)委托代理工作的開展

農(nóng)村財務(wù)委托代理制是農(nóng)村財務(wù)管理體制的一項重大創(chuàng)新，我們市委市政府非常重視，為保證農(nóng)村財務(wù)委托代理工作的全面實施，一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了由市委副書記、市紀(jì)委書記任組長，市政府2名副市長和市人大、市政協(xié)各1名領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市民政、農(nóng)業(yè)、組織、財政、司法等12個職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、財務(wù)管理、監(jiān)督檢查、宣傳報道等5個工作組，

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。合力抓好農(nóng)村財務(wù)委托代理工作；全市18處鎮(zhèn)、街道辦事處也成立了鎮(zhèn)長（主任）親任組長，紀(jì)委書記和12名副鎮(zhèn)長（副主任）為副組長，鎮(zhèn)（處）直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，負(fù)責(zé)組織實施和開展工作。二是深入宣傳發(fā)動。市政府召開了由領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各鎮(zhèn)辦事處書記鎮(zhèn)長參加的工作會議，進(jìn)行全面部署；各鎮(zhèn)辦事處召開了全鎮(zhèn)（處）機關(guān)干部、村“兩委”成員參加動員會；村召開由“兩委”成員、黨員、民主理財小組成員、聽政會成員、財務(wù)人員參加的擴大會，進(jìn)行宣傳動員；并利用《簡報》、電視臺等多種形式進(jìn)行宣傳，講明實行委托代理制的目的、意義和作用，消除部分干部群眾的思想疑慮，統(tǒng)一思想認(rèn)識，為全面實施農(nóng)村財務(wù)委托代理制奠定了思想基礎(chǔ)。三是先行試點，典型引路。為積極穩(wěn)妥的實施，我市按照“先行試點，以點帶面”的原則，選擇具有一定代表性、農(nóng)村財務(wù)管理基礎(chǔ)工作比較好的張應(yīng)、中云兩鎮(zhèn)處先行試點，在試點成功取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于201*年4月份在張應(yīng)鎮(zhèn)召開了農(nóng)村財務(wù)委托代理工作現(xiàn)場會，推廣兩鎮(zhèn)處的經(jīng)驗做法，在全市全面推開。（二）成立機構(gòu)，全面實施農(nóng)村財務(wù)委托代理工作

為全面實施農(nóng)村財務(wù)委托代理制，我們在全市13個鎮(zhèn)、5個街道辦事處以鎮(zhèn)為單位，成立了農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心。在工作中，我們遵循了“三個原則”，采取了“四項措施”，實行了“四項改革”，保證農(nóng)村財務(wù)委托代理工作長效健康發(fā)展�！叭齻�原則”：

1、“依法委托”的原則。村級組織與鎮(zhèn)代理中心簽定村級財務(wù)委托代理協(xié)議書，依法成立委托契約關(guān)系。代理中心堅持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)不變和會計核算主體不變，確保村級集體資產(chǎn)不被平調(diào)、挪用和侵占，集體權(quán)益不受侵犯。2、“無償服務(wù)”原則。代理中心隸屬鎮(zhèn)（處）經(jīng)管審計中心，由鎮(zhèn)（處）經(jīng)管審計中心主任兼任代理中心主任，為村級提供無償服務(wù)，其辦公場所、辦公設(shè)施、人員工資、辦

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。公經(jīng)費等，全部由鎮(zhèn)處財政負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)收取代理費，不增加村級負(fù)擔(dān)。

3、“穩(wěn)妥推進(jìn)”原則。代理中心代理村級財務(wù)，先代理村級班子健全，理財小組成員產(chǎn)生合法，財務(wù)沒有遺留問題的村，達(dá)不到要求的，先整改，后代理。針對“三代管”在管理上存在的漏洞，我們采取的“四項措施”：1、實行收入檔案管理制，嚴(yán)格村級收入監(jiān)管

村級收入是農(nóng)村集體經(jīng)濟的源泉，量大面廣，情況復(fù)雜，且大部分面向本村村民，相互之間存在一定的利益關(guān)系，村干部極易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)問題，并造成干群之間矛盾。其根源是村級收入監(jiān)控不利，導(dǎo)致出現(xiàn)收不入帳或私設(shè)小金庫等造成的。為此，在這次實行委托代理過程中，我們嚴(yán)把收入關(guān)，在全市實行村級收入檔案管理制度。即：村集體研究確定向本村村民收取的各項收入，在款項收取前，都要制表逐戶明細(xì)，一式三份，由村主管財務(wù)的負(fù)責(zé)人、村報帳員及民主理財小組審核簽字蓋章后，一份村級留存，一份張榜公布，一份報代理中心存檔并椐以領(lǐng)取收款收據(jù)；對村級的各項零星收入，單獨領(lǐng)用一本收款收據(jù)，待年度終了，將所收取款項匯總整理，報代理中心存檔。將村級的所有收入納入檔案管理。代理中心每月要對各村收入入賬情況與其收入檔案進(jìn)行核對，未入賬的收入要查明原因，年終要對各村當(dāng)年的收入和減收情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。從源頭上監(jiān)控農(nóng)村的各項收入，徹底杜絕該收不收，收不入帳、私設(shè)小金庫等問題的發(fā)生。

2、實行預(yù)算審批制，強化民主監(jiān)督

村級年度收支預(yù)（決）算制度，賦予了村民民主決策權(quán)，但由于預(yù)（決）算方案是在年初編制預(yù)算、年底進(jìn)行決算，時間跨度大，對預(yù)算的執(zhí)行情況，村民難以監(jiān)督，村干部超預(yù)算、不執(zhí)行預(yù)算等問題嚴(yán)重，村級年度收支預(yù)（決）算制度往往流于形式，村民的民主決策權(quán)成為空話，致使許多村發(fā)生財務(wù)困難。為保證村民民主決策權(quán)的落實，我

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。們在農(nóng)村財務(wù)委托代理時，強化了民主監(jiān)督，在執(zhí)行村級年度收支預(yù)（決）算制度的基礎(chǔ)上，實行預(yù)算審批制度。對每月發(fā)生的財務(wù)收支，都要由包村接帳員根據(jù)年度收支預(yù)算方案，編制預(yù)算執(zhí)行情況表，報理財小組監(jiān)督執(zhí)行。對每月申請的預(yù)算資金，必須由報帳員按具體的開支內(nèi)容做出預(yù)算，報理財小組審議通過，才能報代理中心審批預(yù)算資金，超出預(yù)算方案的項目或資金都不予批準(zhǔn)，切實保證村民民主決策權(quán)的落實。3、實行未結(jié)算事項報告制，杜絕管理漏洞

村級財務(wù)的未結(jié)算事項，有的沒有經(jīng)過民主程序，有的是干部的個人行為，一旦干部離任，往往將包袱摔給村集體，成為財務(wù)遺留問題，極易造成村級財務(wù)管理混亂。為預(yù)防此類問題的發(fā)生，我們在財務(wù)代理過程中，實行了未結(jié)算事項報告登記制度。凡涉及財務(wù)收支事項，末進(jìn)行結(jié)算的都必須在每月的民主理財時，由直接主持、安排的責(zé)任人(村干部)向鎮(zhèn)審接人員及村理財小組成員報告，經(jīng)民主理財小組審議通過，審接人員填寫未結(jié)算事項報告單一式兩份，由理財小組和代理中心分別存檔，報帳員填寫未結(jié)算事項報告登記簿，并最后一筆業(yè)務(wù)處簽字蓋章以示負(fù)責(zé)。對審議不通過的，要隨時做出處理或不予登記，由責(zé)任人負(fù)責(zé)處理；對報告負(fù)責(zé)人在本月內(nèi)發(fā)生應(yīng)報告事項而隱瞞不報的，今后一律不得結(jié)算，由責(zé)任人個人承擔(dān)，因故被訴訟造成集體經(jīng)濟損失的，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。徹底杜絕了管理上存在的漏洞。4、實行分級責(zé)任追究制，增強領(lǐng)導(dǎo)及工作人員責(zé)任感

為加強農(nóng)村財務(wù)管理，保證各項制度的落實，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的任務(wù)和職責(zé)，增強工作責(zé)任感，我們實行了分級責(zé)任追究制。市紀(jì)委、監(jiān)察局出臺了《關(guān)于對落實農(nóng)村財務(wù)制度實施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對市業(yè)務(wù)部門、鎮(zhèn)辦事處、經(jīng)管審計中心及村等各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員明確責(zé)任，對違反規(guī)定的行為實施責(zé)任追究，保證了農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范開展。

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。為進(jìn)一步強化經(jīng)管工作職能和手段，完善管理體制，在采取了以上管理措施的基礎(chǔ)上，我們又實行了“四項改革”：

1、改革會計管理體制，實行職業(yè)化管理

為加強會計隊伍的管理，我們對實行財務(wù)代理的村，撤消村會計、出納員、保管員、記帳員等職位，大力壓縮村級工作人員職數(shù)。把原村會計改為報帳員，具體負(fù)責(zé)備用金管理；預(yù)算資金審批單的填寫、申請；收入款項的上交；年度收支預(yù)算的編制；當(dāng)月財務(wù)收支憑證的管理、資料整理及向村民理財小組報告；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資、經(jīng)濟往來等各種登記簿的登記、管理；協(xié)助農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心管好本村資產(chǎn)和財務(wù)等工作。各鎮(zhèn)辦事處設(shè)立農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心，代理中心隸屬鎮(zhèn)（街道辦事處）經(jīng)管審計中心，實行一套人馬，兩套牌子。由經(jīng)管審計中心主任兼任代理中心主任，負(fù)責(zé)日常的行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。代理中心根據(jù)所轄村數(shù)和崗位不同，設(shè)出納員、記帳員、復(fù)核員、接帳員、檔案管理員等職位38名，全面負(fù)責(zé)所代理村財務(wù)的資金管理、審接、憑證編制、帳簿登記、微機錄入、張榜公布等信息反饋和檔案管理等工作。人員任用，除經(jīng)管審計中心在崗人員外，不足部分在不增加編制的前提下，由市人事部門會同農(nóng)業(yè)部門制定工作人員任職標(biāo)準(zhǔn)，在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)，從其他事業(yè)單位的在編人員中調(diào)劑或從上次機構(gòu)改革分流的會計人員中經(jīng)農(nóng)業(yè)部門考試，鎮(zhèn)處考核，擇優(yōu)錄取。工資福利待遇、辦公經(jīng)費等全部由鎮(zhèn)辦事處財政負(fù)責(zé)，不向村收取任何費用。人員定員定崗，由各鎮(zhèn)辦事處根據(jù)崗位目標(biāo)完成情況和考核業(yè)績，實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行職業(yè)化管理，徹底擺脫村干部的制約，真正發(fā)揮會計監(jiān)督作用。2、改革傳統(tǒng)落后的手工記帳手段，實行電算化管理

代理中心成立，各鎮(zhèn)處根據(jù)規(guī)模大小為代理中心配備35臺微機、一臺打印機和一臺刻錄機，電算化費用由鎮(zhèn)處財政負(fù)責(zé)。財務(wù)軟件統(tǒng)一使用太陽軟件公司提供的軟件，

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。對代理的村級財務(wù)，實行電算化管理。徹底擺脫手工記帳效率底、差錯多、核算不規(guī)范、資料保存不完整等問題。為積極穩(wěn)妥的實行電算化，在近年內(nèi)，由接帳員手工負(fù)責(zé)記帳憑證的編制、帳簿的登記和張榜公開等工作，微機記帳員進(jìn)行微機錄入，實行手工記帳與微機記帳雙軌并行。

3、改革農(nóng)村財務(wù)“報帳式”管理，實行到村“審接制”服務(wù)，實現(xiàn)村級財務(wù)民主監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督的有效對接

代理中心按每812個村配備一名接帳員，實行劃片包村，由包村接帳員每月按固定審接日定期到村召開民主理財小組會，村“兩委”成員、報帳員列席參加。一是由民主理財小組成員現(xiàn)場審議當(dāng)月發(fā)生的帳目。經(jīng)審議合理的，加蓋”民主理財章”，交鎮(zhèn)接帳員，由接帳員從民主程序、簽字手續(xù)、制度等方面進(jìn)一步審查，符合規(guī)定的，加蓋“審計專用章”，填寫“農(nóng)村財務(wù)審接表”，予以接收；不符合規(guī)定的，予以退回，重新補辦手續(xù)或由理財小組研究處理。二是“兩委”當(dāng)事人向理財小組成員報告當(dāng)月發(fā)生的財務(wù)未結(jié)算事項和下月收支預(yù)算，經(jīng)理財小組審議通過。使民主監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督有效結(jié)合，保證所代理的村級財務(wù)規(guī)范。

4、改革資金管理方式，實行雙向監(jiān)控

村級財務(wù)實行代理后，我們撤消了各村銀行（信用社）帳戶，改由農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行（信用社）為各村開設(shè)帳戶，留村級和代理中心兩個印鑒，對資金實行雙向監(jiān)控。并對村級資金實行收支兩條線管理。對村級所有的收入款項（包括借款），報帳員必須在3日內(nèi)交代理中心或存入銀行（信用社），并與代理中心出納員辦理手續(xù)；村級的支出，必須從備用金和預(yù)算審批撥回資金中開支，嚴(yán)禁坐支。確保村級資金的規(guī)范管理。

（三）財務(wù)公開，確保委托代理工作長效健康發(fā)展

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。村級財務(wù)公開，是規(guī)范農(nóng)村財務(wù)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村財務(wù)委托代理工作的基石。我們在實行委托代理時，特別注重財務(wù)公開工作。嚴(yán)格按照“五個統(tǒng)一”的要求，由代理中心全面負(fù)責(zé)，規(guī)范公開，將村民的民主監(jiān)督權(quán)落到實處�！拔鍌�統(tǒng)一”：一是公開時間統(tǒng)一：以鎮(zhèn)（處）為單位，統(tǒng)一確定公開日，每月一次公開。在公開日，無論當(dāng)月是否有內(nèi)容，都必須張榜公布，向群眾公開；二是公開內(nèi)容統(tǒng)一：按照記實性原則由包村接帳員根據(jù)接收的原始憑證抄寫財務(wù)收支公布榜，發(fā)生時間、經(jīng)手人、事由、金額逐項明細(xì)，讓群眾看得明白，一目了然；三是公開程序統(tǒng)一：公布榜必須由民主理財小組審核蓋章、經(jīng)管審計中心蓋章、村負(fù)責(zé)人、村報帳員、鎮(zhèn)（處）接帳員簽字，方可張榜公布；四是公開形式統(tǒng)一：實行公開欄的形式，全市統(tǒng)一名稱為“村務(wù)”，搭設(shè)防雨防曬設(shè)施，面積在15平方米以上，固定設(shè)在村中醒目位置，并設(shè)有市鎮(zhèn)兩級舉報電話和意見箱，由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一印制公布榜，張貼在公開欄，以便群眾閱覽；五是公開檔案統(tǒng)一：建立四本登記薄，即村務(wù)公開民主議事登記薄、村務(wù)公開內(nèi)容登記薄、村務(wù)公開意見箱開啟情況登記薄、群眾意見及反饋登記薄。每月由包村干部召集村干部、民主理財小組成員和包村接帳員到公開欄現(xiàn)場聽取群眾意見和反映，答復(fù)群眾質(zhì)詢，接受群眾監(jiān)督。使財務(wù)公開同建立民主監(jiān)督機制結(jié)合起來，確保委托代理工作長效健康發(fā)展。（四）強化監(jiān)督、深入扎實地推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)委托代理制規(guī)范、高效實施

為確保農(nóng)村財務(wù)委托代理工作全面實施，我們重點加大監(jiān)督檢查力度。市委、市政府把委托代理工作列入全市年度工作目標(biāo)考核，各鎮(zhèn)（處）把財務(wù)代理與包村干部、村負(fù)責(zé)人的年度考核掛鉤。市村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門組成督察小組，采取不打招呼、不提前預(yù)約、不用鎮(zhèn)干部陪同的“三不”方式，直接到鎮(zhèn)、到村，對各鎮(zhèn)（街道辦事處）代理中心工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查情況在全市通報，并指出存在的問題，提出整改意見；檢查結(jié)果直接列入全市年度工作目標(biāo)考核。有力促進(jìn)了我市農(nóng)村財務(wù)委托代理工

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。作的全面實施。三、初步成效

我市實行村級財務(wù)委托代理制一年多時間，得到了基層組織的支持和廣大群眾的擁護(hù)，規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理，取得了初步成效：

1、強化了會計監(jiān)督職能。實行農(nóng)村財務(wù)委托代理制，農(nóng)村會計委托代理中心的工作人員，在鎮(zhèn)（處）直單位會計人員中擇優(yōu)錄用，綜合素質(zhì)提高，其工資福利由鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé)，實現(xiàn)了會計隊伍職業(yè)化、工作專業(yè)化管理，隊伍穩(wěn)定。工作不受村干部的干擾和影響，能夠獨立行使職權(quán)，嚴(yán)格按制度，公正、公平的工作，真正發(fā)揮會計監(jiān)督作用。據(jù)統(tǒng)計，實行財務(wù)代理以來，全市各鎮(zhèn)在審接中共退回票據(jù)124張，其中違反財務(wù)制度票據(jù)的38張，涉及金額2萬多元。

2、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。實行農(nóng)村財務(wù)委托代理，取消了村會計、出納員、保管員、記帳員等職位，只設(shè)報帳員，精簡村級工作人員職數(shù)823多人，每年可減少村級經(jīng)費開支411.5多萬元，切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3、提高了工作效率，規(guī)范了財務(wù)。農(nóng)村財務(wù)委托代理中心實行電算化管理，幾個人就可以規(guī)范的管理全鎮(zhèn)處的農(nóng)村財務(wù)，工作效率大幅度提高。并且農(nóng)村財務(wù)管理軟件按標(biāo)準(zhǔn)程序設(shè)定，一次錄入原始憑證數(shù)據(jù)，自動記帳、結(jié)帳、匯總、生成各種財務(wù)報表，徹底糾正了帳務(wù)處理差錯和作假現(xiàn)象，實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)村財務(wù)管理工作更加規(guī)范。全市共處理財務(wù)遺留問題4459筆，金額705萬元，其中：庫存白條1905筆211萬元，不合規(guī)票據(jù)588筆135萬元，其他1966筆359萬元；清理財務(wù)混亂村50個。

4、促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。實行農(nóng)村財務(wù)委托代理制，引進(jìn)“審接制”監(jiān)督，對村級財務(wù)實行民主管理，讓群眾在事前進(jìn)行決策，事中參與管理，整個財務(wù)過程實行民

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。主監(jiān)督，事后通過財務(wù)公開落實村民的知情權(quán)，保證了農(nóng)民群眾行使的各項民主權(quán)利，提高了群眾參政議政的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)

5、增強了農(nóng)村干部的廉潔自律意識。建立農(nóng)村會計委托代理中心，實行電算化管理，財務(wù)工作按程序進(jìn)行，各項財務(wù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行，提高了村級財務(wù)工作的透明度，村級干部，財務(wù)人員和農(nóng)民群眾多方面多層次的相互監(jiān)督，增強了村干部的廉潔自律意識和接受群眾監(jiān)督的自覺性。黨群干群關(guān)系明顯改善。

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