201*年區(qū)人大代表換屆選舉總結(jié)會議講話

201*年區(qū)人大代表換屆選舉總結(jié)會議講話

崔明華

(201*-4-815:39:50)

同志們：

201*年南匯區(qū)人大代表換屆選舉工作已順利結(jié)束，在區(qū)委、區(qū)人大常委會及各鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)選舉工作人員的辛勤工作和共同努力下，在廣大選民的積極配合和支持下，選舉產(chǎn)生了258名新一屆區(qū)人大代表，這是一次成功的選舉。在此我代表區(qū)委對換屆選舉工作取得圓滿成功表示由衷的祝賀，向今天獲得表彰的鎮(zhèn)選舉工作組表示衷心的祝賀，向積極參與換屆選舉的全體工作人員和廣大選民表示衷心的感謝。

這次區(qū)人大代表換屆選舉，是我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)后真正第一次選舉區(qū)人大代表，是事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)政權(quán)建設(shè)的一件大事，全區(qū)上下認(rèn)真對待，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)，取得了較好的成果。我認(rèn)為在以下幾個(gè)方面應(yīng)該予以肯定。

一、堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，站在戰(zhàn)略的高度，服務(wù)服從于發(fā)展大局，切實(shí)加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)�！叭齻�(gè)代表”重要思想是當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作提出的新的要求，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。全區(qū)各級選舉工作機(jī)構(gòu)自覺地把“三個(gè)代表”重要思想作為這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持貫徹落實(shí)，以此來統(tǒng)一思想和行動(dòng)，貫穿換屆選舉工作的全過程；自覺地圍繞南匯經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展大局，切實(shí)加強(qiáng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨委始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力使產(chǎn)生的人大代表具有較高的政治責(zé)任感和歷史使命感、較強(qiáng)的參政議政、履行代表職責(zé)的能力和水平，能代表最廣大人民群眾的心聲和利益。

（一）高度重視，健全組織網(wǎng)絡(luò)。各級黨組織切實(shí)加強(qiáng)了對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視換屆選舉工作，列入重要議事日程，做到思想認(rèn)識到位、工作部署到位、組織措施到位。區(qū)委認(rèn)真研究并批轉(zhuǎn)了區(qū)人大常委會黨組《關(guān)于本區(qū)201*年區(qū)人大換屆選舉工作的請示》，專門召開區(qū)換屆工作會議，明確了換屆選舉的指導(dǎo)思想和重要意義。區(qū)人大常委會及時(shí)成立了選舉委員會，設(shè)立選舉辦；各鎮(zhèn)建立了選舉工作組，下設(shè)鎮(zhèn)選舉辦、選區(qū)選舉工作小組，并編劃了選民小組，村、居委會、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位也都有專人負(fù)責(zé)選舉工作，全區(qū)建立了“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的較為健全的工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。各鎮(zhèn)選舉工作組在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，確保黨對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，精心組織、周密部署、認(rèn)真實(shí)施，重大問題、難點(diǎn)問題或階段性工作及時(shí)向黨委匯報(bào)、請示，促進(jìn)點(diǎn)面工作有序結(jié)合，平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）注重調(diào)研，科學(xué)編制計(jì)劃、劃分選區(qū)。從尊重實(shí)際、追求實(shí)效的原則出發(fā)，深入開展調(diào)查研究，充分估計(jì)可能面臨的新情況、新問題，及早制訂細(xì)致周密的工作計(jì)劃及實(shí)施措施。根據(jù)黨委的意圖和大局要求全面細(xì)致地排摸選區(qū)和選民情況、代表資源，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合便于組織選民投票選舉的原則，科學(xué)合理地編劃選區(qū)、選民小組，確保黨委的意圖較好地體現(xiàn)為最廣大人民群眾的意愿。

（三）統(tǒng)一思想，組織提名人選落實(shí)當(dāng)選。39位組織提名人選是區(qū)委從南匯實(shí)際和有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作開展出發(fā)而由各政黨、人民團(tuán)體提名的人選提出的。區(qū)鎮(zhèn)兩級協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)一思想，從名額分配、選區(qū)安排、宣傳介紹等方面做了大量工作，保證這些同志順利當(dāng)選。同時(shí)，各鎮(zhèn)在代表名額有限的情況下，加大協(xié)調(diào)力度，保證鎮(zhèn)黨委書記、人大主席和鎮(zhèn)長通過選舉當(dāng)選為代表，貫徹了區(qū)委的部署和要求。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，代表結(jié)構(gòu)符合要求。按照憲法和法律規(guī)定，各級人民代表大會是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，而人大代表是它的組成人員。區(qū)鎮(zhèn)兩級充分認(rèn)識到保證人大代表的合理結(jié)構(gòu)和良好素質(zhì)的重要性。為落實(shí)有關(guān)法律和政策規(guī)定，保證工人、農(nóng)民、知識分子、黨外人士、婦女、少數(shù)民族在人大代表中占有適當(dāng)比例，充分體現(xiàn)代表的代表性、廣泛性和先進(jìn)性，做了大量深入細(xì)致的組織工作，積極采取有效措施，較好地處理了保證代表比例結(jié)構(gòu)合理和提高代表總體素質(zhì)的關(guān)系。全區(qū)258名代表中，非中共黨員代表78名，占30.2%，女性代表81名，占31.5%，比例把握比較好；連任代表55名，占21.3%，保證了人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；另外，這次選出的代表的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)也有了相應(yīng)的改善，普遍具有較高的政治素質(zhì)。

二、堅(jiān)持把充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事貫徹始終，抓好工作重點(diǎn)，努力推進(jìn)我區(qū)政治文明建設(shè)進(jìn)程。在換屆選舉全過程中，始終做到將黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，重點(diǎn)抓好三大環(huán)節(jié)工作，為進(jìn)一步擴(kuò)大民主，推動(dòng)我區(qū)政治文明建設(shè)跨上一個(gè)新臺階作出了貢獻(xiàn)。

（一）做深做細(xì)選民登記工作，積極引導(dǎo)選民主動(dòng)登記。由于改革開放不斷深入和經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化等原因，致使選民登記工作面臨許多新情況新問題，人戶分離，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營地和注冊地分離等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，區(qū)鎮(zhèn)兩級針對實(shí)際情況采取選民登記和登記選民相結(jié)合的辦法，做到選民登記與宣傳教育相結(jié)合，調(diào)查摸底與組織協(xié)調(diào)相結(jié)合，點(diǎn)上推進(jìn)與面上合理布設(shè)選民登記站點(diǎn)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)選民行使好自己的民主權(quán)利，并嚴(yán)格把好選民資格審查關(guān)，做好補(bǔ)登工作，提高了主動(dòng)登記率。在這項(xiàng)工作上，我們?nèi)�體選舉工作的同志發(fā)揚(yáng)了細(xì)致、踏實(shí)、不辭辛勞的良好工作作風(fēng)。

（二）認(rèn)真做好醞釀協(xié)商確定代表候選人工作，充分尊重選民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。提名推薦協(xié)商確定正式代表候選人工作是整個(gè)換屆選舉工作的重點(diǎn)之一，在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，既做到充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，又做到嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，最大程度地體現(xiàn)了公開性、民主性，確保代表結(jié)構(gòu)符合要求。一方面做到嚴(yán)格依法辦事，發(fā)動(dòng)廣大選民進(jìn)行聯(lián)名推薦，堅(jiān)持把黨的群眾路線和充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于醞釀協(xié)商之中，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，通過反復(fù)醞釀、協(xié)商，把選民的意見集中起來，使正式代表候選人的產(chǎn)生更具有廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。另一方面，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，采取措施、因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)選民自覺依照代表“三性”要求，正確行使民主權(quán)利。對選民依法聯(lián)名推薦和組織提名的代表候選人做到一視同仁，一起醞釀協(xié)商，較好地使廣大群眾的愿望和要求得到更充分地表達(dá)和尊重。

（三）切實(shí)加強(qiáng)對投票選舉的組織和管理，確保選舉合法順利。嚴(yán)格依照法律程序，周密細(xì)致地組織選民進(jìn)行投票選舉。做到“三定三落實(shí)”，即定投票形式，落實(shí)人員分工；定投票時(shí)間，落實(shí)通知到選民；定工作要求，落實(shí)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)了對中心會場、投票站點(diǎn)的管理，嚴(yán)格控制了流動(dòng)票箱，環(huán)境布置做到莊重、熱烈、規(guī)范、有序，氣氛活躍，較好地提高了選民的參與熱情。

三、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，各項(xiàng)工作有序開展。主要表現(xiàn)在：（一）在發(fā)動(dòng)宣傳工作上，堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于換屆選舉工作的整個(gè)進(jìn)程，加大宣傳力度、廣度及深度，達(dá)到了宣傳群眾、教育群眾和組織群眾的效果。一方面統(tǒng)一思想，集中全區(qū)宣傳資源，利用各種宣傳渠道，形成宣傳合力，結(jié)合各階段實(shí)際情況抓好部署、落實(shí)。如畫廊、宣傳車、文藝節(jié)目、電子屏幕等等，分階段一次次形成了宣傳高潮，營造好民主氛圍。另一方面探索激勵(lì)新機(jī)制，創(chuàng)新載體，制訂并實(shí)施了比較具體可行的宣傳工作檢查評比方案，取得了較好效果。

（二）在加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)工作上，抓關(guān)鍵、爭實(shí)效。區(qū)鎮(zhèn)兩級加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，通過舉辦培訓(xùn)班、分片調(diào)研、加強(qiáng)重點(diǎn)選區(qū)服務(wù)指導(dǎo)等方式，使全區(qū)上下搞選舉工作的人員心中步驟清晰，目標(biāo)明確，熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，從而保證了選舉工作上下連貫，井井有條。

（三）在介紹代表候選人工作上，因地制宜，提高選民知情度。對介紹正式代表候選人工作進(jìn)行積極探索，創(chuàng)新辦法。除制作彩版，介紹簡歷，讓選民有形象直觀的了解外，還因地制宜地采取自我介紹、選民介紹、對話介紹等各種形式，做好包括候選人工作表現(xiàn)、工作實(shí)績等各方面情況介紹，使選民對候選人“知名、知人、知情”，為選民創(chuàng)造了了解代表候選人的條件，克服選舉的盲目性。同時(shí)注意聯(lián)名推薦和組織提名人選在介紹時(shí)一視同仁，堅(jiān)持客觀、全面、公正。

（四）在信訪工作上，處理好保持社會穩(wěn)定和保證選舉成功的關(guān)系。在整個(gè)換屆選舉工作中，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定放在重要位置，深入調(diào)研，認(rèn)真分析排摸，特別是對一些矛盾比較多、問題比較突出的地區(qū)，事先制定好具體措施，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層，為換屆選舉工作創(chuàng)造穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境。對10件選民的來訪來信都作出認(rèn)真處理，較好地維護(hù)了廣大選民的權(quán)益。

同志們，通過大家四個(gè)多月的努力，這次區(qū)人大換屆選舉工作取得了較好的成績。大家辛苦了。下面，我就兩會召開主要是人代會的召開，提點(diǎn)意見：

要精心做好準(zhǔn)備，開好新一屆區(qū)人民代表大會。新一屆區(qū)人民代表大會第一次會議，既要按照法定的程序進(jìn)行各項(xiàng)選舉，又要審議好人大常委會、區(qū)人民政府和法院、檢察院的工作報(bào)告及有關(guān)重大事項(xiàng)的決定，事關(guān)全局，意義重大。對此，區(qū)委非常重視，希望要在思想、組織等方面做好充分準(zhǔn)備，努力把這次大會開成一次團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、民主的大會。在選舉過程中，要切實(shí)貫徹好區(qū)委的部署和要求，在大會黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序進(jìn)行。同時(shí)要認(rèn)真執(zhí)行“主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額”的規(guī)定。代表依法聯(lián)名提出的候選人與主席團(tuán)提名的候選人的法律地位是平等的。不論是主席團(tuán)提名的還是代表聯(lián)名提出的候選人依法當(dāng)選后，其選舉結(jié)果都要得到尊重。

要及時(shí)做好新代表的培訓(xùn)工作，組織代表努力學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和人大工作的業(yè)務(wù)知識。區(qū)人大常委會對此已經(jīng)作了很好地考慮，3月20日下午，將組織學(xué)習(xí)代表法講座，請市人大法制工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講課。通過學(xué)習(xí)，使新代表盡早了解和熟悉代表的權(quán)利和義務(wù)，掌握履行代表職責(zé)的方法和途徑，盡快進(jìn)入角色，不斷提高履行代表職務(wù)的能力和水平，為建設(shè)南匯奉獻(xiàn)更多的力量和才智，不辜負(fù)70萬人民的重托。

同志們，讓我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，沿著黨的十六大指引的方向，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。

擴(kuò)展閱讀：金山區(qū)召開201*年區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作總結(jié)會

12月9日上午，201*年金山區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作總結(jié)大會在區(qū)會議中心召開。區(qū)委副書記、區(qū)人大常委會黨組書記、區(qū)人大代表換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長杜治中出席會議并作重要講話。區(qū)人大常委會副主任、區(qū)人大代表換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉躍俊主持會議。區(qū)人大常委會副主任、區(qū)人大代表換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、區(qū)選舉委員會主任施黃飛作工作總結(jié)。區(qū)人大常委會副主任、區(qū)人大代表換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長殷金榮、張俊宏出席會議。

會議首先進(jìn)行工作交流。朱涇鎮(zhèn)、上海石化、石化社區(qū)（街道）三個(gè)選舉單位的領(lǐng)導(dǎo)分別總結(jié)了本單位開展選舉工作的主要做法、體會、收獲和不足。施黃飛主任全面回顧總結(jié)了本區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作。施黃飛指出，本次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作，在區(qū)委、區(qū)人大常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力和積極參與下，歷經(jīng)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底，選民登記，提名、協(xié)商、確定代表候選人，投票選舉等幾個(gè)法定階段，順利完成了換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，取得了預(yù)期的效果，但也發(fā)現(xiàn)了一些新情況、新問題，在以后工作中有待進(jìn)一步改進(jìn)，加以完善。

杜治中同志在講話中，充分肯定了本次區(qū)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作取得的成績，并代表區(qū)委對在本次換屆選舉工作中作出積極努力、付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！他指出，本次換屆選舉是選舉法修改后的第一次人大代表換屆選舉，也是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。整個(gè)選舉工作高效有序，成效顯著，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一。我們要認(rèn)真總結(jié)和借鑒選舉工作的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)“三個(gè)金山”建設(shè)增添新的活力。同時(shí)，也要認(rèn)真總結(jié)工作中的不足和新情況、新問題，對選舉工作提出的新要求，便于今后把工作做得更好。杜治中指出，此次換屆選舉工作雖然已圓滿結(jié)束，但我們的工作又站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，這就是積極服務(wù)和保障新一屆代表履職，發(fā)揮好人大代表在集中民智、反映民意、凝聚民力方面的獨(dú)特優(yōu)勢與作用，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治，強(qiáng)化責(zé)任意識、民主意識、法治意識、協(xié)同意識，全區(qū)上下匯成一股推進(jìn)“三個(gè)金山”建設(shè)的強(qiáng)大力量，為推進(jìn)“三個(gè)金山”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

杜治中對加強(qiáng)新一屆人大代表工作提出要求：一要加強(qiáng)對代表的履職培訓(xùn)。幫助代表加深對人大制度的認(rèn)識、了解，熟悉和掌握相關(guān)法律法規(guī)，把握人大工作的規(guī)律和特點(diǎn)，明晰人大代表角色定位，增強(qiáng)依法履職的使命感、責(zé)任感。二要認(rèn)真組織好人代會前的代表會前活動(dòng)。在代表分組確定后，各代表組要盡快組織代表會前組團(tuán)活動(dòng)，讓代表盡可能熟悉區(qū)域的情況，為人代會召開前代表聯(lián)系選民、反映民情民意打好基礎(chǔ)。三要組織和引導(dǎo)代表進(jìn)一步加強(qiáng)人代會前的調(diào)查研究，集中精力開好區(qū)五屆人大一次會議。要把代表審議和發(fā)言的思路，聚焦到區(qū)委的中心工作上來，圍繞推動(dòng)金山發(fā)展中的重點(diǎn)問題提出議案、意見建議。四要加強(qiáng)代表工作制度建設(shè)，夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)。要以制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步重視代表基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持和完善代表學(xué)習(xí)、聯(lián)系選民、履職考核等制度，通過多種方式引導(dǎo)代表走進(jìn)選區(qū)、接待選民，發(fā)揮代表在聯(lián)系選區(qū)和選民方面的優(yōu)勢，通過人大代表把人民群眾各方面的意見、訴求反映起來，幫助和推動(dòng)政府統(tǒng)籌兼顧好不同群體的利益關(guān)系，努力增進(jìn)社會共識，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

區(qū)人大代表換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，區(qū)選舉委員會全體成員，各鎮(zhèn)、石化社區(qū)（街道）、金山工業(yè)區(qū)人大代表換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各鎮(zhèn)選舉委員會主任，區(qū)各選舉工作組組長，區(qū)選舉委員會辦公室主任、副主任，區(qū)選舉委員會辦公室各組負(fù)責(zé)人參加了會議。

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