陽(yáng)光工程開(kāi)展情況工作匯報(bào)

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程

開(kāi)展情況匯報(bào)(201*年6月24日)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

現(xiàn)將我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程開(kāi)展情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。去年以來(lái)，在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在**市陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，我市按照上級(jí)下達(dá)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作目標(biāo)和工作規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，圓滿(mǎn)完成201*年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。共完成農(nóng)村各類(lèi)富余勞動(dòng)力培訓(xùn)1.23萬(wàn)人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人次，職業(yè)技能培訓(xùn)1000人，崗位培訓(xùn)6300人次，成功轉(zhuǎn)移就業(yè)879人，其中434人進(jìn)入了國(guó)家大中型企業(yè)，431人在本省就業(yè)，448人輸出到外地工作。我市的主要做法是：一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

**市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作會(huì)議后，我市及時(shí)召開(kāi)了市政府常務(wù)會(huì)議對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并對(duì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的有關(guān)具體工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。一是成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、勞動(dòng)、教育、科技、建委、扶貧等單位負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)編制具體的培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)扶持政策，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處也按照要求成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。農(nóng)業(yè)部門(mén)做為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的牽頭單位，負(fù)責(zé)陽(yáng)光工程辦公室日常管理工作，重點(diǎn)抓好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、招標(biāo)、監(jiān)管工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，監(jiān)督檢查資金的使用情況。勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定和頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，組織培訓(xùn)合格的勞動(dòng)力向外輸出。教育部門(mén)在組織本系統(tǒng)教育資源參于轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)員學(xué)歷認(rèn)定。建委重點(diǎn)做好建筑行業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。農(nóng)開(kāi)辦重點(diǎn)做好貧困村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的宣傳發(fā)動(dòng)和組織工作。三是加大投入，確保資金到位。在上級(jí)補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，我市財(cái)政專(zhuān)門(mén)拔付了**萬(wàn)元和**萬(wàn)元用于補(bǔ)貼配套和領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦公，并制定了專(zhuān)門(mén)的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金管理辦法，嚴(yán)格資金管理，確保做到專(zhuān)款專(zhuān)用。四是強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，定期對(duì)各單位、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保規(guī)范操作。市委督查室、市政府督查室將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為重要督查內(nèi)容，不定期對(duì)各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處進(jìn)行督查，對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

充分利用電視新聞、標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳車(chē)、宣傳手冊(cè)和鄉(xiāng)村廣播等形式，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大“陽(yáng)光工程”的影響。一是由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭、勞動(dòng)、財(cái)政和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處配合，進(jìn)村入戶(hù)宣傳“陽(yáng)光工程”，使培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)政策和優(yōu)惠辦法家喻戶(hù)曉、人人皆知。二是利用電視、廣播等各類(lèi)新聞媒體，在全市廣泛宣傳“勞動(dòng)致富”、“勞動(dòng)光榮”等觀念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極外出務(wù)工，走出家門(mén)闖天下。三是充分利用我市外出務(wù)工人員成功典型事例多的優(yōu)勢(shì)，舉辦勞務(wù)致富專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告會(huì)，通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參于轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和外出務(wù)工的積極性。

三、實(shí)行陽(yáng)光操作，確保公開(kāi)透明

一是公開(kāi)認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在全市發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地的公告》，將認(rèn)定條件、認(rèn)定時(shí)間、認(rèn)定程序、報(bào)送材料和受理機(jī)構(gòu)等內(nèi)容向社會(huì)公布。由陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)申報(bào)的18家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真的審查評(píng)估，并將認(rèn)定結(jié)果向社會(huì)公布，接受監(jiān)督，最后確定勞動(dòng)就業(yè)局培訓(xùn)中心、市農(nóng)廣校、勞動(dòng)就業(yè)局培訓(xùn)基地等3家單位為我市陽(yáng)光工程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是實(shí)行合同管理。承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按時(shí)將招生簡(jiǎn)章、培訓(xùn)計(jì)劃、教材、教案、與學(xué)員簽訂的培訓(xùn)協(xié)議、點(diǎn)名冊(cè)、培訓(xùn)臺(tái)帳、轉(zhuǎn)移臺(tái)帳報(bào)市陽(yáng)光工程辦公室備案。在培訓(xùn)前，市陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)小組與認(rèn)定后的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，確定培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移任務(wù)等，培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寫(xiě)出書(shū)面材料報(bào)市陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)驗(yàn)收。由陽(yáng)光工程辦公室對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)率進(jìn)行抽查，對(duì)就業(yè)率達(dá)不到要求的，第二年取消其承擔(dān)項(xiàng)目培訓(xùn)的資格。三是公開(kāi)財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用情況。對(duì)獲得財(cái)政補(bǔ)貼資金的補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行登記造冊(cè)，張榜公布，并設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。四、嚴(yán)格補(bǔ)貼審核發(fā)放，確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處

我市在補(bǔ)貼資金發(fā)放管理上實(shí)行了517878秘書(shū)網(wǎng)代金券管理制度。由市陽(yáng)光工程辦公室統(tǒng)一印制代金券，在培訓(xùn)名單確定后，根據(jù)學(xué)員簽到表、身份證號(hào)，直接發(fā)放到學(xué)員手中，作為培訓(xùn)費(fèi)交到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。每次培訓(xùn)轉(zhuǎn)移結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑代金券、培訓(xùn)臺(tái)帳、轉(zhuǎn)移臺(tái)帳、收費(fèi)憑證、受訓(xùn)學(xué)員考核合格證向陽(yáng)光工程辦公室申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到市財(cái)政局領(lǐng)取補(bǔ)助金。今年，我市計(jì)劃培訓(xùn)****人，轉(zhuǎn)移就業(yè)****人以上。我市在年初就制定完成了201*年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃，并召開(kāi)了各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)議，對(duì)本年度的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行了安排部署。根據(jù)省和**市有關(guān)文件精神，對(duì)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地再次進(jìn)行認(rèn)定，并向向社會(huì)公告了認(rèn)定結(jié)果，最后確定勞動(dòng)就業(yè)局培訓(xùn)中心、市農(nóng)廣校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校為我市陽(yáng)光工程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極組織人員到全國(guó)各地聯(lián)系用人單位，認(rèn)真組織農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。目前，三個(gè)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已與廈新電子、液晶顯示器廠(chǎng)、中建科技、正新輪胎等用人單位簽訂了2335人的用人定單。以上是我市去年以來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的開(kāi)展情況的簡(jiǎn)要介紹。雖然我市在去年的農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作上取得了一些成績(jī)，但與**市委、市政府和廣大農(nóng)民群眾的期望還有一定的差距。下一步工作中，我市將按照國(guó)家、省和**市的要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作抓實(shí)抓好，為促進(jìn)農(nóng)民增收做出積極的貢獻(xiàn)。

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關(guān)于全市“陽(yáng)光工程”工作進(jìn)展情況的匯報(bào)

金昌市農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（201*年8月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，省“陽(yáng)光工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作，對(duì)我市堅(jiān)定不移地培訓(xùn)農(nóng)民、輸轉(zhuǎn)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，切實(shí)做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的意義。下面，就我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”工作進(jìn)展情況作以匯報(bào)。

一、全市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”工作進(jìn)展情況近年來(lái)，市委、市政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工作高度重視，把培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)農(nóng)民工作為農(nóng)民增收的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，切實(shí)加大工作力度，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)我們把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，擺上重要議事日程。市上成立了農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和金昌市“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目指導(dǎo)小組，建立了農(nóng)民工培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，在全市形成了上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)的工作格局。同時(shí)，還從開(kāi)發(fā)人力資源、提升人力資本、調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新培訓(xùn)、投入、服務(wù)、管理機(jī)制入手，提出和組織實(shí)施了“10萬(wàn)農(nóng)民勞動(dòng)技能提升計(jì)劃”，從指導(dǎo)思想、方法步驟、任務(wù)措施等方面進(jìn)行了周密安排，并做了專(zhuān)門(mén)動(dòng)員部署。明確提出，解決我市“三農(nóng)”問(wèn)題，就是要在堅(jiān)定不移地抓好農(nóng)業(yè)“一特兩化”的同時(shí)，堅(jiān)定不移的抓好農(nóng)民培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了全市各級(jí)和廣大干部群眾的思想。各級(jí)各單位和新聞宣傳部門(mén)，切實(shí)加大宣傳力度，使農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作家喻戶(hù)曉，提高了廣大農(nóng)民對(duì)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了農(nóng)民提高就業(yè)技能，走出黃土闖世界的思想意識(shí)。特別是全省勞務(wù)工作會(huì)議結(jié)束后，市委、市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議對(duì)落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行了安排部署，從5月23日開(kāi)始，利用一個(gè)月的時(shí)間在全市舉行一次農(nóng)民技能培訓(xùn)“村村行”宣傳活動(dòng)，深入全市138個(gè)行政村進(jìn)行了廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造了良好的農(nóng)民培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)氛圍，進(jìn)一步提高農(nóng)民輸轉(zhuǎn)的實(shí)效。

（二）制定工作措施，建立保障機(jī)制。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上加大農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作的要求，我市切實(shí)加大了對(duì)家村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作各項(xiàng)政策措施的制定落實(shí)，極大地推動(dòng)了工作的開(kāi)展。一是建立政策機(jī)制。先后制定下發(fā)了《金昌市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”實(shí)施方案》、《關(guān)于做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的決定》、《關(guān)于全面推行勞動(dòng)力預(yù)備制度的意見(jiàn)》、《金昌市201*201*年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)規(guī)劃》、《金昌市201*201*年農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，批轉(zhuǎn)了《市政協(xié)關(guān)于積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的建議案》。二是建立培訓(xùn)機(jī)制。在培訓(xùn)目標(biāo)上，利用三年時(shí)間培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力10萬(wàn)人。在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)對(duì)近幾年返鄉(xiāng)的農(nóng)村初高中畢業(yè)生進(jìn)行了引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在勞務(wù)收入的目標(biāo)上，力爭(zhēng)到201*年輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力10萬(wàn)人次，勞務(wù)收入達(dá)到3億元。三是建立投入機(jī)制。為了切實(shí)保障農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作的開(kāi)展，我們對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)行政府、企業(yè)、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。去年，全市共籌集培訓(xùn)費(fèi)400多萬(wàn)元。今年，在下發(fā)的《關(guān)于做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的決定》中明確規(guī)定，“201*年至201*年市級(jí)財(cái)政每年安排100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和培訓(xùn)，力爭(zhēng)使每名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得職業(yè)技能資格證書(shū)的農(nóng)民補(bǔ)助100300元”。目前，已爭(zhēng)取省上“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)補(bǔ)助24萬(wàn)元，市上補(bǔ)助的資金正在銜接之中，力爭(zhēng)給受訓(xùn)的農(nóng)民每人補(bǔ)助培訓(xùn)資金300元。四是建立維權(quán)機(jī)制。清理和取消了農(nóng)民外出務(wù)工的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，加大了對(duì)用人單位勞動(dòng)合同簽訂、工資兌現(xiàn)和辦理工傷手續(xù)等的監(jiān)督檢查力度，依法保護(hù)了外出務(wù)工農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，規(guī)范了勞動(dòng)力市場(chǎng)，制定了支持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。

（三）整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)基地建設(shè)。為了切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)基地在實(shí)施“10萬(wàn)農(nóng)民勞動(dòng)技能提升計(jì)劃”和推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的作用，市委、市政府對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)基地高度重視，去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)的嚴(yán)格審查，金昌市職業(yè)培訓(xùn)中心、永昌縣職業(yè)培訓(xùn)中心、金川區(qū)職業(yè)培訓(xùn)中心、金昌市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、金川集團(tuán)公司培訓(xùn)中心、金昌萬(wàn)方職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、金昌農(nóng)墾技校、金昌市汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)中心、金昌市興華職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、金昌市中科職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、金昌市東方職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、金昌市八建就業(yè)培訓(xùn)中心等12

家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（其中政府辦的5家、企業(yè)辦的3家、民辦的4家），被認(rèn)定為金昌市農(nóng)民技能培訓(xùn)基地，并頒發(fā)了銅牌。這些培訓(xùn)基地經(jīng)過(guò)自行發(fā)展，目前各培訓(xùn)基地管理規(guī)范、教學(xué)設(shè)備齊全、師資力量雄厚，年培訓(xùn)能力已達(dá)到11050人，擁有各類(lèi)實(shí)習(xí)場(chǎng)地27個(gè)，共有教職工373人，具有大專(zhuān)以上的教師190人、中級(jí)以上職稱(chēng)的172人，完全可以滿(mǎn)足我市未能升學(xué)的城鄉(xiāng)農(nóng)村初高中畢業(yè)生的培訓(xùn)需求。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高工作實(shí)效。今年以來(lái)，我們按照縣區(qū)為主，市直各部門(mén)配合的原則，堅(jiān)持技能培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合、與市場(chǎng)就業(yè)相結(jié)合的辦法，以需求定培訓(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)，積極探索開(kāi)展“定向”、“訂單”、“委托”和“儲(chǔ)備”等培訓(xùn)模式，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。今年全市計(jì)劃完成引導(dǎo)性培訓(xùn)6000人，職業(yè)技能培訓(xùn)2900人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50人。15月，已完成引導(dǎo)性培訓(xùn)3210人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)1619人，參加職業(yè)技能鑒定315人，取得職業(yè)資格證書(shū)的284人。特別是在培訓(xùn)工作中，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作積極性非常高，都充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取先培訓(xùn)就業(yè)后在工資中扣除培訓(xùn)費(fèi)用等辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的培訓(xùn)積極性，也減輕了農(nóng)民的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。如金昌市職業(yè)技術(shù)學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳招生，金昌市新華技術(shù)學(xué)校為培訓(xùn)的學(xué)員安排了免費(fèi)接送車(chē)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的培訓(xùn)積極性。

（五）堅(jiān)持面向市場(chǎng)，培育勞務(wù)品牌。我們牢牢抓住市場(chǎng)需求這條生命線(xiàn)。按照“長(zhǎng)短結(jié)合、以短為主，就地轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與輸出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)并重，職前培訓(xùn)與職后培訓(xùn)并舉”的原則，采取靈活多樣的辦法，全方位開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，特別注重提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)勞務(wù)輸出的市場(chǎng)竟?fàn)幜�。按照“社�?huì)需要什么專(zhuān)業(yè)就設(shè)置什么專(zhuān)業(yè)，市場(chǎng)需要什么人才就培養(yǎng)什么人才”的辦學(xué)思路，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等方面搞好與市場(chǎng)的對(duì)接，著力抓好訂單、定點(diǎn)、定向培訓(xùn)。同時(shí)，堅(jiān)持以品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力輸出的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，著力打造了一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的精品培訓(xùn)項(xiàng)目，初步形成了“縫紉工、保安、機(jī)電維修”等勞動(dòng)力品牌。通過(guò)抓品牌，形成我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的拳頭項(xiàng)目，又帶動(dòng)了整個(gè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的開(kāi)展，提高了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作

的質(zhì)量，擴(kuò)大了培訓(xùn)規(guī)模，增大了培訓(xùn)效益。去年，我市向省內(nèi)外輸轉(zhuǎn)6200多人次，有的成為“海爾”、“雙星”、“澳柯瑪”等知名企業(yè)的員工，人均年收入都在8000元以上；今年上半年，又有1239名已培訓(xùn)的農(nóng)民在廣州、江蘇、北京等地就業(yè)，同時(shí)還有57人被輸送到國(guó)外創(chuàng)業(yè)。品牌效應(yīng)的發(fā)揮，有力地推動(dòng)我市農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)由自發(fā)型向組織型、由分散型向規(guī)模型、由季節(jié)性向常年性、由體力型向素質(zhì)型的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高了農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)的效益。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然我市的農(nóng)民培訓(xùn)工作取得了一定的成效，但存在的問(wèn)題和不足也不容忽視。一是由于我市土地面積多人口少，土地產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較高，部分農(nóng)民對(duì)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足，小農(nóng)意識(shí)依然存在，考慮問(wèn)題不作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，在工作中造成組織輸轉(zhuǎn)和培訓(xùn)難。二是農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)投入較大，補(bǔ)助資金嚴(yán)重不足。如培訓(xùn)一名焊工所需的費(fèi)用是3000元，而我市的補(bǔ)助最多也就是300元，這對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)的積極性吸引力還不強(qiáng)。三是由于一些農(nóng)村初中畢業(yè)生的年齡小，吃苦精神不強(qiáng)，對(duì)輸轉(zhuǎn)后的就業(yè)崗位適應(yīng)能力不強(qiáng)，組織輸轉(zhuǎn)后又返鄉(xiāng)，給培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工作帶來(lái)的反面影響比較大。四是農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高技能的師資力量薄弱，設(shè)備設(shè)施差，培訓(xùn)規(guī)模小，大眾化的培訓(xùn)多、高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目少。五是統(tǒng)一開(kāi)放、城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未形成，供需脫節(jié)、信息不靈的問(wèn)題仍然突出，就業(yè)歧視現(xiàn)象還未完全消除，雖然改革了戶(hù)籍制度，但依附在戶(hù)籍上的勞動(dòng)用工、教育、社會(huì)福利等制度的相應(yīng)改革堂皇，制約了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。五是一些農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，拖欠克扣農(nóng)民工工資等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。

三、下一步工作

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)及新聞媒體采取切實(shí)措施，通過(guò)電視廣播、散發(fā)傳單等各種形式宣傳勞務(wù)輸出的方針政策和開(kāi)展勞務(wù)輸出的經(jīng)驗(yàn)及做法，宣傳勞務(wù)輸出的方針政策和開(kāi)展勞務(wù)輸出的經(jīng)驗(yàn)及做法，努力營(yíng)造一個(gè)開(kāi)展勞務(wù)輸出的良好環(huán)境和氛圍。

二是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。通過(guò)及時(shí)研究解決農(nóng)民培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，制定對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持政策，幫助解決培訓(xùn)過(guò)程中的困難，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)民培訓(xùn)的

積極性。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程設(shè)置、農(nóng)民工培訓(xùn)后的就業(yè)情況等的監(jiān)督和管理，并及時(shí)向社會(huì)公布，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，調(diào)動(dòng)農(nóng)民接受培訓(xùn)的積極性。

三是扎實(shí)有效地做好“陽(yáng)光工程”的實(shí)施工作。按照縣區(qū)為主，市直各部門(mén)配合的原則，切實(shí)把“陽(yáng)光工程”的實(shí)施擺在更加突出的位置，采取“明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)籌組織實(shí)施，嚴(yán)格按照“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目實(shí)施工作的要求，充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成分工協(xié)作、齊抓共管的有效工作機(jī)制，推動(dòng)工作的開(kāi)展。

四是推行勞動(dòng)力預(yù)備役制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推行勞動(dòng)力預(yù)備制度的意見(jiàn)》，組織市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)全市農(nóng)村勞動(dòng)力的資源狀況和就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，實(shí)行登記造冊(cè)、建檔立卡制度，建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)。特別是對(duì)近幾年畢業(yè)回鄉(xiāng)的農(nóng)村初高中生逐人進(jìn)行登記造冊(cè)，并根據(jù)市場(chǎng)需求，個(gè)人的意向，分層次進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使他們盡可能地向二三產(chǎn)為業(yè)輸轉(zhuǎn)。同時(shí)設(shè)立新增農(nóng)民“門(mén)檻”制度，千方百計(jì)不增加新的農(nóng)民。

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