xx縣衛(wèi)生監(jiān)督所201*年工作計劃

xx縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

文件

x衛(wèi)監(jiān)發(fā)201*1號

xx縣衛(wèi)生監(jiān)督所201*年工作計劃

201*年，我所將在縣衛(wèi)生局的領導及上級主管部門的指導下，以黨的十八大會議精神為指導，圍繞中心，服務社會，以“公正廉潔、學習創(chuàng)新、團結進取、和諧穩(wěn)定”的要求，突出食品衛(wèi)生安全、防控重大傳染病、預防食物中毒，全面做好公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等工作，積極參與衛(wèi)生改革，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構和衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，實行程序化管理。進一步轉變觀念，增強綜合監(jiān)督執(zhí)法能力，維護公共衛(wèi)生秩序，推動全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作邁向更高水平。

一、進一步加強隊伍建設，提高綜合執(zhí)法能力（一）解放思想，轉變作風。結合實踐科學發(fā)展觀學習討論活動，抓好作風建設。開展“監(jiān)督作風建設大討論”活動，查找自身存在的問題，深挖思想根源，端正執(zhí)法觀念，嚴肅紀律，進一步建立和完善各項規(guī)章制度，工作規(guī)范、工作指南，工作流程，強化約束機制，加強對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程和依法辦事的監(jiān)督管理。認真落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制和責任追究制度，充分發(fā)揮內(nèi)部稽查和外部監(jiān)督機制，加強對衛(wèi)生監(jiān)督員的監(jiān)督考核和稽查，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督作風的根本轉變。

（二）加強培訓工作，提高監(jiān)督隊伍的綜合素質和執(zhí)法能力。按照服務型機關建設要求，用人性化管理理念，致力為經(jīng)營單位提供一個寬松的經(jīng)營環(huán)境。從培訓教育入手，開展全員法律法規(guī)知識培訓，并組織考核，提高全體監(jiān)督員的專業(yè)和公共法律法規(guī)知識水平，增強監(jiān)督隊伍的綜合素質和執(zhí)法能力。（三）完善內(nèi)部管理，提高組織效能。探索實施流程管理，進一步優(yōu)化衛(wèi)生許可審查、審批、發(fā)證及監(jiān)督執(zhí)法工作程序，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，明確層級責任，強化監(jiān)督員自身管理，落實便民措施，提高服務和監(jiān)督執(zhí)法工作質量。

（四）加強組織文化建設，充分發(fā)揮團隊作用。圍繞“政府放心，群眾滿意”的衛(wèi)生監(jiān)督機構建設目標和“公正廉潔、學習創(chuàng)新、團結進取、和諧健康”的要求，繼續(xù)抓好形式多樣的團隊活動，不斷加強衛(wèi)生監(jiān)督文化建設，培養(yǎng)全員共同目標和行為規(guī)范，用先進的組織文化約束不良行為，營造奮發(fā)向上、無私奉獻的良好氛圍。

二、轉變職能，突出重點，切實提高衛(wèi)生監(jiān)督效能（一）充分發(fā)揮辦公室、稽查的綜合組織和協(xié)調作用，統(tǒng)籌所內(nèi)各項工作。強化工作綜合和協(xié)調管理，不斷提高監(jiān)督員自身素質。

（二）充分發(fā)揮業(yè)務骨干的專業(yè)優(yōu)勢，加強衛(wèi)生監(jiān)督宏觀管理。充分發(fā)揮監(jiān)督員的專業(yè)特長，加強綜合執(zhí)法指導，提高綜合執(zhí)法水平。

（三）專常結合，統(tǒng)籌兼顧，全力做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。落實工作計劃，統(tǒng)籌安排日常監(jiān)督和應急任務，編制經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督流程，強化日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。（四）結合衛(wèi)生職能變革，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構建設。積極主動參與衛(wèi)生體制改革，完善機構建設，穩(wěn)定隊伍，提高技術能力，樹立公眾形象。

三、突出重點，消除隱患，推動衛(wèi)生監(jiān)督上新水平（一）與創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城相結合，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督水平。積極探索衛(wèi)生監(jiān)督新方法、新手段，夯實基礎，推陳出新，以特色取勝。

（二）認真貫徹執(zhí)行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。采取有效措施，強化監(jiān)督管理，深入開展公共場所量化分級管理工作，對不符合衛(wèi)生要求的公共場所，要采取有效措施，限期進行整改。全年對所轄各賓館客房、美容美發(fā)等場所進行專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查,逐步開展美容美發(fā)場所、沐浴場所量化分級工作。加強對全縣美容美發(fā)店化妝品進貨索證的監(jiān)督，查處無證經(jīng)營現(xiàn)象。

（三）加強消毒產(chǎn)品的監(jiān)管重點。保證消毒產(chǎn)品安全，落實索證制度，推廣集中配送，防范群體性食物中毒事故的發(fā)生。

（四）落實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作要求。加強對職業(yè)鑒定、治療機構的監(jiān)督檢查，做好對職業(yè)病的宣傳工作。（六）突出飲用水衛(wèi)生監(jiān)督重點，力促飲用水、學校衛(wèi)生監(jiān)督管理水平上新臺階。以夏秋兩季為重點，加強集中供水、二次供水以及自備井水衛(wèi)生監(jiān)督，許可辦證率達到100%。3月、9月聯(lián)合教育部門，加強學校衛(wèi)生監(jiān)督。組織監(jiān)督員對全縣中小學校進行教室微小氣候、教室照明、采光、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查及學校傳染病預防控制管理、建立健康管理制度、開展健康教育、健康檢查等情況進行檢查。

（七）繼續(xù)加大醫(yī)療放射監(jiān)督力度。保持高壓態(tài)勢，鞏固打擊非法行醫(yī)專項行動成效，狠抓長效機制建設，完善醫(yī)療服務日常監(jiān)督制度，加強日常監(jiān)督執(zhí)法。特別要加大對重點醫(yī)療機構、放射機構的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序。加強對醫(yī)療廢棄物管理、傳染病防治、非法采供血、非法違規(guī)醫(yī)療廣告、使用非衛(wèi)生技術人員從業(yè)等法人查處力度，配合衛(wèi)生行政部門及有關部門嚴肅追究違法違規(guī)醫(yī)療機構及其有關責任人員的責任。

四、強化業(yè)務，保障有力，力促衛(wèi)生監(jiān)督程序規(guī)范（一）進一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為。嚴格遵守衛(wèi)生行政許可規(guī)定，進一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可審批行為，履行承諾，優(yōu)化衛(wèi)生許可申請審批程序，提高效率，方便群眾。嚴格衛(wèi)生許可申請、現(xiàn)場審核、審批制度，從源頭上預防和治理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（二）繼續(xù)抓好法制稽查工作。貫徹落實《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》。落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制。進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查工作，開展行政執(zhí)法文書、信訪投訴處理等專項稽查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的執(zhí)法能力。認真做好信訪工作，以“群眾利益無小事”為宗旨，完善信訪工作程序，落實首問責任制，公開接訪和調查處理程序，及時調查處理投訴案件，有效地化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。加強人員操作技能培訓，增強技術性監(jiān)督能力，促進衛(wèi)生監(jiān)督水平的提高。

（三）進一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理能力。重點抓預案建立和學習，提高監(jiān)督員應急處理能力，參加xx縣舉辦的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練，提高實戰(zhàn)能力，為預防和快速處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好充分準備。認真做好重大節(jié)日和重大活動的衛(wèi)生保障工作，高質量完成各項衛(wèi)生保障任務。充分利用快速檢測設備，加強技術監(jiān)督能力建設。

（四）進一步強化專項整治工作。把專項整治作為突破工作難點的抓手，并努力把專項整治工作常態(tài)化。要圍繞社會和廣大群眾關心的熱點問題和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中遇到的難點，根據(jù)實際情況積極開展針對性的專項整治工作，以整治除隱患、促發(fā)展，推動公共衛(wèi)生水平的提高。（五）積極開展多形式宣傳工作。利用“3.15”消費者權益保護日、“職業(yè)病防治法宣傳周”、“12.4法制宣傳日”等節(jié)日，多形式廣泛宣傳《食品安全法》、《傳染病防治法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)知識，提高經(jīng)營者和消費者的法制意識。

（六）做好衛(wèi)生監(jiān)督信息工作。做好衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺的日常維護管理工作，及時報送衛(wèi)生監(jiān)督信息，報道衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)，樹立衛(wèi)生監(jiān)督社會形象。完成各項衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，及時上報有關工作信息。

xx縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所二0一三年一月十日

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資源縣衛(wèi)生監(jiān)督所201*年工作計劃

201*年衛(wèi)生監(jiān)督工作要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持以人為本，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強基層衛(wèi)生監(jiān)督工作；強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的培訓和管理，推行衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平；切實履行衛(wèi)生監(jiān)督職責，圍繞社會和群眾關心的問題，以醫(yī)療服務監(jiān)督、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生等為重點，進一步加大執(zhí)法力度，為保障資源縣人民健康和構建和諧資源作出應有的貢獻。

主要工作任務：

一、抓住中央提出的“用3年時間基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系”的良好機遇，今年重點積極向自治區(qū)衛(wèi)生廳爭取衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋基礎建設國債資金項目，開工建設我縣衛(wèi)生監(jiān)督機構辦公樓。

二、公共衛(wèi)生監(jiān)督

（一）進一步加強醫(yī)療機構行業(yè)監(jiān)管

1、全面貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《消毒管理辦法》、《處方管理辦法》和各種技術規(guī)范。加強對醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊的監(jiān)督檢查，打擊非法行醫(yī)。

2、依法對各種醫(yī)療保健機構、疾病預防控制機構、計劃生育技術服務機構的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)管，嚴厲查處各種違法違規(guī)行為。

3、重點打擊各類機構內(nèi)部的非法行醫(yī)，使用非專業(yè)技術人員、

超范圍執(zhí)業(yè)以及外包科室等違法行為。

4、強化消毒隔離制度，規(guī)范醫(yī)療廢物處理，對醫(yī)院感染控制不規(guī)范及違法處置醫(yī)療廢物的醫(yī)療機構依法進行查處。

5、嚴禁無執(zhí)業(yè)護士開展輸液業(yè)務，嚴肅查處村衛(wèi)生室的超范圍執(zhí)業(yè)問題。

6、加強對采供血機構的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其從業(yè)人員的資格進行監(jiān)督檢查，打擊非法采供血行為。

7、依據(jù)相關法律法規(guī)將各醫(yī)療單位環(huán)境衛(wèi)生工作納入監(jiān)管范疇，對環(huán)境臟、亂、差的單位采取行政處罰措施，解決“衛(wèi)生”單位不衛(wèi)生的問題。

8、堅決打擊藥店非法開展診療活動，嚴厲查處以展銷會、咨詢會等形式進行的非法診療活動。

9、認真貫徹《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》等有關法律法規(guī)。依法對傳染病防治工作進行監(jiān)督管理，開展傳染病報告制度及報告情況進行檢查，對院內(nèi)感染情況進行監(jiān)督檢查，進一步加大對醫(yī)療廢物處理的監(jiān)督力度。

（二）進一步加大職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生工作力度

1、貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》和《放射性同位素與射線裝置安全防護條例》，組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查。加強醫(yī)療機構放射防護監(jiān)管；認真落實國家職業(yè)病防治規(guī)劃，扎實做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作；調整工作思路，采取新的工作方法，通過媒體報道、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳材料、深入企業(yè)宣傳，推進職業(yè)衛(wèi)生工作進度。

2、對用人單位開展職業(yè)健康監(jiān)護情況、建設項目執(zhí)行職業(yè)病危害評價制度情況的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。

（三）進一步強化學校衛(wèi)生監(jiān)管

1、按照衛(wèi)生部《關于進一步加強學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》（衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)（201*）30號）精神，切實加強對各級各類學校和托幼機構的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，建立健全與教育部門的工作協(xié)調機制及時互通信息，加強配合，完善學校監(jiān)管機制，確保各項防控措施落實到位。

2、繼續(xù)加強學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，生活飲用水衛(wèi)生、教室的采光照明、通風，學生宿舍的通風、傳染病防治工作的監(jiān)督管理力度，重點是飲用水和食堂的衛(wèi)生監(jiān)督，切實保障廣大師生食品衛(wèi)生安全，確保學校衛(wèi)生安全無事故。

3、今年對學校進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查四次以上，

（四）加強公共場所、生活飲用水、消毒產(chǎn)品等衛(wèi)生監(jiān)督管理1、組織公共場所從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識培訓，做到體檢率和培訓率達100%，對公共場所監(jiān)督覆蓋率達100%。

2、加大對公共場所的環(huán)境、公共用具用品日常監(jiān)測力度。3、繼續(xù)以住宿業(yè)為重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，住宿場所實施量化分級管理不少于80％，所有游泳場所實施量化分級管理。

4、加強化妝品、消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，嚴查違法違規(guī)行為。

5、按照衛(wèi)生部、工商總局、食品藥品監(jiān)管局《關于加強餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)（201*）25號）精神，切實加強餐飲具集中消毒服務單位及其餐飲具衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。

（五）貫徹落實《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》1、加強全縣集中式供水、二次供水和定型包裝飲用水生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理工作，加大對集中式供水單位水質監(jiān)測力度。

2、組織集中式供水單位直接從事供管水人員進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓，體檢率、培訓率均達100%。

3、完善和細化集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評分表及相關分級標準，試點推行水廠衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。

（六）在政府機構改革期間，繼續(xù)派出衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)助、配合食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲服務食品安全監(jiān)管工作。

四、衛(wèi)生監(jiān)測工作

開展住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測工作，依法對全縣集中式供水、二次供水單位的水質進行監(jiān)測及上級交付臨時監(jiān)測任務。

五、衛(wèi)生法制工作（一）衛(wèi)生普法工作

根據(jù)“五五”普法規(guī)劃要求，組織全縣衛(wèi)生人員和管理相對人學習有關的法律法規(guī)，不斷增強法律意識。突出結合各自崗位工作學法，使衛(wèi)生人員掌握崗位必備的法律知識，自覺依法辦事和依法開展醫(yī)療衛(wèi)生服務。通過對管理相對人的衛(wèi)生法律法規(guī)培訓，使其自覺地規(guī)范執(zhí)業(yè)經(jīng)營行為。（二）衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設工作

繼續(xù)加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設，樹立衛(wèi)生行政執(zhí)法新形象，嚴格衛(wèi)生行政執(zhí)法程序，做到文明執(zhí)法。加強對衛(wèi)生監(jiān)督員的思想教育，樹立全心全意為人民服務的觀念。加強監(jiān)督員的業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平和執(zhí)法工作水平。

六、其它工作

根據(jù)上級要求抓好并完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作外，還要抓好并完成縣委、縣人民政府布置的黨建、統(tǒng)戰(zhàn)、廉政建設、社會綜合治理、信訪、承包村、崗位責任制、禁毒、思想宣傳、計劃生育、精神文明、統(tǒng)計、環(huán)保、安全生產(chǎn)、深入開展學習科學發(fā)展觀等工作。

工作措施

（一）加強隊伍建設

嚴格按照《衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督員十不準》、《衛(wèi)生監(jiān)督員制著裝與風紀管理規(guī)定》、《衛(wèi)生監(jiān)督員廉潔自律及職業(yè)道德管理規(guī)定》、《衛(wèi)生監(jiān)督員文明執(zhí)法禮貌用語規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作管理規(guī)定》等制度管理約束衛(wèi)生監(jiān)督員的日常行為，樹立良好的行業(yè)作風。大力提倡“人性化”執(zhí)法，牢固樹立服務的理念，堅決杜絕“以權壓人”、“以法壓人”等簡單粗暴的工作作風。要進一步加強職業(yè)道德建設，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、和諧執(zhí)法，樹立良好的社會形象。要積極推行衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度，全縣落實衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責任制和衛(wèi)生監(jiān)督錯案責任追究制，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法行為。要認真抓好在職培訓工作，采取多種途徑和方式，提高監(jiān)督人員的整體業(yè)務素質。

（三）加強綜合執(zhí)法

要認真研究綜合執(zhí)法的工作方式方法，提高行政執(zhí)法效率，避免在工作中大哄大嗡，回避矛盾，避重就輕，避難從易，徹底扭轉監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的“重發(fā)證，輕監(jiān)管”等執(zhí)法不到位的狀況。要堅決克服“秀才執(zhí)法”或只收錢不監(jiān)督的現(xiàn)象，嚴格實行“誰發(fā)證、誰負責”、“誰發(fā)證、誰監(jiān)督”的工作責任制。

（四）加強部門協(xié)調

一是樹立大局意識，主動把衛(wèi)生監(jiān)督工作融入地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的大目標中去，搞好服務，當好參謀，動員全社會參與；二是積極營造良好的領導環(huán)境，工作和執(zhí)法環(huán)境；三是搞好部門協(xié)調，加強部門間的協(xié)作與配合，提高其綜合執(zhí)法能力，在政策上要多爭取計劃、財政、物價、審計部門的支持；在工作上要主動與法院、工商、質監(jiān)、藥品監(jiān)督、城管、公安、工會、勞動等部門加強協(xié)作，形成執(zhí)法合力，從而提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會地位。

（五）加強輿論宣傳

一是充分利用“3〃15”、“12〃4”、《醫(yī)療機構管理條例》及《職業(yè)病防治法》宣傳周和各種節(jié)假日，大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，普及衛(wèi)生知識，提高全社會的法律意識和衛(wèi)生科普知識。二是定期不定期在新聞媒體公示食品及健康相關產(chǎn)品抽檢結果。三是對大案要案查處要加大曝光力度，擴大社會影響，震懾違法行為。

（六）加強信息工作

衛(wèi)生監(jiān)督信息既反映綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的進程和情況，又為領導正確決策提供可靠的依據(jù)，它既能反映成績，也能反映工作中存在的問題。因此，信息報告要實事求是，不虛假、不瞞報、不遲報，切實做到真實、及時、規(guī)范。涉及到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告，要嚴格依法、按程序報告，做到信息暢通，反應靈敏。

總之，衛(wèi)生監(jiān)督工作與老百姓的生命安全和健康息息相關，任務艱巨繁重，責任重于泰山，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟努力提高執(zhí)法隊伍整體素質，提高執(zhí)法水平，使各項執(zhí)法工作都在法律法規(guī)和政策規(guī)定范圍內(nèi)，按照執(zhí)法程序嚴格執(zhí)法，熱情服務，履行好健康衛(wèi)士的職責。

資源縣衛(wèi)生監(jiān)督所二0一0年三月九日

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