打四黑除四害小結(jié)(1.25)

“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)小結(jié)

上虞市食品安全委員會(huì)辦公室

（201*年11月1日）

按照全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，我辦認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)督職能，牽頭深入開展全國(guó)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)及嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪行動(dòng)，主要工作如下：

1.牽頭開展全國(guó)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。

根據(jù)全國(guó)嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神和省政府的統(tǒng)一部署與要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了以打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑為重點(diǎn)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案、《上虞市嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑聯(lián)合執(zhí)法方案》、《關(guān)于認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的通知》（市委辦[201*]145號(hào)）。做到三個(gè)明確：明確目標(biāo)任務(wù)、明確各環(huán)節(jié)整治重點(diǎn)、明確每一個(gè)月的整治內(nèi)容。

按照職責(zé)分工，全市各級(jí)、各部門上下齊心，全力合作，迅速行動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任和措施，在全市范圍內(nèi)組織開展了聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)整治行動(dòng)，并取得了階段性成效。到9月底，

共出動(dòng)執(zhí)法人員5169人次，檢查4431家單位，立案查處86起，罰沒金額18.42萬元，取締5家，受理處置投訴75件。檢測(cè)糧食、新鮮蔬菜、新鮮水果、水產(chǎn)785批次，合格率96.9%，檢測(cè)食用油、糧食加工品、肉制品、飲料、方便食品、豆制品、酒類2780批次，合格率95.6%，在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢398批次，合格率93.2%，在餐飲環(huán)節(jié)抽檢192批次，合格率90.6%。對(duì)第四季度抽檢任務(wù)已由食安辦分解落實(shí)到各部門。

同時(shí)，開展“節(jié)日打假保安全”、春季校園健康專項(xiàng)整治等行動(dòng)，在元旦、春節(jié)、五一、中高考期間、國(guó)慶中秋及虞商大會(huì)前后，組織開展節(jié)日食品聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照市政府部署要求，相應(yīng)開展食品安全檢查活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員8000余人次，檢查涉食單位5300家次，發(fā)現(xiàn)問題354個(gè)，督促業(yè)主限期整改，取締非法生產(chǎn)加工點(diǎn)1個(gè)。較好地凈化了食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

在專項(xiàng)整治期間，我辦認(rèn)真做好牽頭抓總工作，一是二次組織開展了由上虞日?qǐng)?bào)、上虞電視臺(tái)等記者參與的專項(xiàng)督查，督查食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位，主要檢查企業(yè)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)知曉率、原輔料臺(tái)帳登記情況，食品添加劑專柜放置、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)帳登記等工作落實(shí)情況。二是集中組織開展了雙匯食品、染色饅頭、貽貝食品、臺(tái)灣食品、辣椒制品、地溝油等問題食品的清查整頓工作，及時(shí)上報(bào)檢查

情況。三是堅(jiān)持信息溝通工作。按照省、紹興市食安辦的工作要求，堅(jiān)持做好每周、每月信息報(bào)送工作；重要信息做到及時(shí)報(bào)送。

2．牽頭開展嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。8月28日，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光地溝油事件后，根據(jù)全省“地溝油”專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神以及市領(lǐng)導(dǎo)指示，我辦認(rèn)真做好牽頭工作，一是制訂了《上虞市嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項(xiàng)工作方案》，明確了專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)、各部門工作任務(wù)分工和工作要求，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組；二是開展調(diào)查摸底工作，10月21日，我辦召開“地溝油”專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)會(huì)，各部門就前階段“地溝油”產(chǎn)生、處置情況的摸排工作進(jìn)行交流，為制訂方案提供依據(jù)；三是認(rèn)真進(jìn)行部署，按照《專項(xiàng)工作方案》，摸清“地溝油”來龍去脈是專項(xiàng)工作的重點(diǎn)，我辦根據(jù)各部門匯報(bào)情況，因地制宜對(duì)開展“地溝油”摸排工作進(jìn)行專門部署，要求全市各部門聯(lián)動(dòng)，公安重點(diǎn)參與，對(duì)糧油市場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)和“地溝油”產(chǎn)生、使用、掏撈、運(yùn)輸、銷售整條鏈開展專項(xiàng)檢查；四是積極開展專項(xiàng)抽檢，我辦在第四季度食品檢驗(yàn)檢測(cè)方案中，重點(diǎn)安排對(duì)食用油索證索票情況檢查和抽檢，為了解我市食用油質(zhì)量安全情況，篩查假冒偽劣食用油，對(duì)有問題食用油進(jìn)行追根溯源，為公安部門進(jìn)一步深挖細(xì)究提供依據(jù)，10月初，各部門對(duì)食用油生產(chǎn)、流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食用

油產(chǎn)品進(jìn)行了隨機(jī)抽檢，并委托市質(zhì)檢院進(jìn)行評(píng)價(jià)性檢測(cè)，共抽檢15批次，未發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。

3．下階段工作

下一階段，我辦將按照今天會(huì)議精神，在機(jī)構(gòu)改革過渡時(shí)期，繼續(xù)履行食品安全綜合監(jiān)督職能，主要做好以下工作：

一是繼續(xù)牽頭開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)，按照省、紹興市食安辦要求，認(rèn)真總結(jié)，迎接上級(jí)對(duì)我市督查；

二是繼續(xù)牽頭開展嚴(yán)厲打擊食品添加劑、“地溝油”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各部門摸排信息進(jìn)行匯總，發(fā)現(xiàn)案源線索，及時(shí)移送公安部門處理；

三是探索建立食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。完成全市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享，并將201*年度全市食品抽檢結(jié)果錄入平臺(tái)；認(rèn)真執(zhí)行上虞市食品安全領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)群眾發(fā)現(xiàn)線索，實(shí)現(xiàn)群防群治。

擴(kuò)展閱讀：桃源農(nóng)業(yè)局“打四黑除四害”工作總結(jié)

“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

桃源縣農(nóng)業(yè)局

根據(jù)上級(jí)部門關(guān)于開展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)文件要求，我局根據(jù)農(nóng)業(yè)部門工作實(shí)際，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，圍繞打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品問題，及時(shí)行動(dòng)，采取有效措施，深入開展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)�，F(xiàn)將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況總結(jié)如下：一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)識(shí)高度。

在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下，我局認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)縣委縣政府“打四黑除四害”責(zé)任制。一是制定了“打四黑除四害”行動(dòng)方案，讓行動(dòng)有措施、有制度、有步驟。二是成立了以局長(zhǎng)、黨委書記彭愛立為組長(zhǎng)，局班子成員為成員的農(nóng)業(yè)局“打四黑除四害”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有協(xié)調(diào)。三是專項(xiàng)整治行動(dòng)由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股、檢測(cè)站、植保站具體負(fù)責(zé)，做到了有成員單位落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)用物資的有效監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的有效監(jiān)控，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。

二、精心組織，確保專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。

開展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)是縣委縣政府履行政治責(zé)任的重大舉措，局黨委高度重視，把此次專項(xiàng)行動(dòng)作為惠及民生的民心工程，組織精干力量，扎實(shí)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性的效果。

（一）加強(qiáng)農(nóng)用物資的執(zhí)法檢查力度。一是成立了農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，并建立了部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流工作情況，共享信息。二是深入開展宣傳。充分利用啟動(dòng)農(nóng)資打假啟動(dòng)儀式、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”活動(dòng)啟動(dòng)儀式開展宣傳，設(shè)立了咨詢臺(tái)，制作宣傳展板，懸掛條幅，對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并現(xiàn)場(chǎng)解答。全年出動(dòng)宣傳車37臺(tái)次在全縣巡回宣傳，舉辦了2期農(nóng)資培訓(xùn)班，對(duì)全縣423家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的450人經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，共發(fā)放法律法規(guī)、掛圖、資料18000份。三是推行誠(chéng)信建設(shè)。通過開展“放心農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶檔案，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，大力推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)。四是落實(shí)三項(xiàng)制度。實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查，對(duì)全縣40個(gè)農(nóng)資市場(chǎng)720余家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行審查，對(duì)不符合條件的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶51家不予以確認(rèn)。實(shí)行農(nóng)藥入市檢查，對(duì)在我縣范圍銷售的近350個(gè)農(nóng)藥品種進(jìn)行了入市檢查，對(duì)檢查不合格的產(chǎn)品限期下架退回生產(chǎn)廠家，檢查合格的在市執(zhí)法信息網(wǎng)上公示。實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格控制高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的數(shù)量，全縣已確認(rèn)高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)48家，購藥農(nóng)戶要出示身份證明，實(shí)行實(shí)名登記購買。五是實(shí)行可追溯管理。指導(dǎo)督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立健全農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)化防治組織和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園安排農(nóng)藥管理員和建立農(nóng)藥購進(jìn)、領(lǐng)用臺(tái)帳登記等安保制度，保證了可追溯管理。六是務(wù)實(shí)工作作風(fēng)。堅(jiān)持把打假工作的重心和監(jiān)管的重點(diǎn)下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，開展了一系列卓有成效的執(zhí)法打假活動(dòng)，有效掃除了監(jiān)管的盲區(qū)和死角，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)涉及人民群眾身體健康、生命安全的產(chǎn)品及與人民群眾日常生產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度。全年共出動(dòng)執(zhí)法檢查車輛183臺(tái)次，執(zhí)法人員983人次，整頓農(nóng)資市場(chǎng)35個(gè)；檢查肥料品種38個(gè)，抽檢化肥品種28個(gè)、水稻種子153個(gè)、棉花種子112個(gè)、玉米種子31個(gè)、油菜種子品種102個(gè)。對(duì)23家違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥店下達(dá)了限期停業(yè)整改通知，并依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了處罰，受處罰的23家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店，無一申請(qǐng)行政復(fù)議和向縣人民法院提出行政訴訟。

（二）深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是狠抓市場(chǎng)日常檢測(cè)，攔截農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)。蔬菜批發(fā)市場(chǎng)安排檢測(cè)人員24小時(shí)輪班抽檢，漳江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、東街貿(mào)市場(chǎng)安排檢測(cè)人員每天早上5點(diǎn)開始抽檢。至10月底止，共抽檢樣品31509批次，超標(biāo)41批次，超標(biāo)率為0.1%，低于市控指標(biāo)5.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜541公斤進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)銷毀。二是搞好例行監(jiān)測(cè)，實(shí)施全面監(jiān)控。強(qiáng)化蔬菜基地源頭與零售市場(chǎng)、消費(fèi)終端的抽檢，截止目前共對(duì)新河橋、桃紡豪興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，豐彩、八方超市，城北、延溪蔬菜基地，城區(qū)學(xué)校、賓館，騰瓊、古洞春、松陽坪茶葉基地開展例行監(jiān)測(cè)，抽檢各類樣品464個(gè)，全部合格。三是開展稻谷農(nóng)藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治。整頓市場(chǎng)：由糧油站牽頭，執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)藥管理站、植保站配合，對(duì)全縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店、水稻專業(yè)合作社、示范園區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。無經(jīng)營(yíng)禁用高毒農(nóng)藥現(xiàn)象。實(shí)施審查：通過檢查和規(guī)范，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶檔案齊全，推行農(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件審查等入市檢查制度，對(duì)不符合規(guī)定的提出了整改要求。四是開展水果和茶葉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。由經(jīng)作站牽頭負(fù)責(zé)，植保站、農(nóng)藥管理站和農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)配合，重點(diǎn)針對(duì)北路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的柑橘、南路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶葉共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。邀請(qǐng)專家深入主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行技術(shù)講座16次，宣傳安全用藥和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)；開展了柑橘、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)，印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)手冊(cè)到戶，推廣頻振式誘蛾燈、插掛黃板等技術(shù)，柑橘、茶葉采前檢測(cè)無一超標(biāo)；對(duì)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行審查，沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)禁用高毒農(nóng)藥行為，農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的行為。

（三）嚴(yán)歷查處農(nóng)產(chǎn)品中非法添加和濫用食品添加劑違法行為。結(jié)合我縣實(shí)際情況，加強(qiáng)食品添加劑相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐館、超市等單位張貼公告，宣講食品安全法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任意識(shí)。會(huì)同工商局、質(zhì)監(jiān)局等多個(gè)部門，對(duì)容易出現(xiàn)非法添加或?yàn)E用食品添加劑的產(chǎn)品進(jìn)行檢查。同時(shí)，進(jìn)行了打擊水果濫用催大、催色、催熟劑和非法使用添加劑的專項(xiàng)檢查，確保市民消費(fèi)安全和身體健康。

三、措施具體，專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。

通過“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)的有效開展，有力的打擊了農(nóng)資市場(chǎng)的不法行為，確保農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行，有效的維護(hù)了群眾的生產(chǎn)、生活安全，提升了我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增效作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作成效顯著。按照“標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作力度，細(xì)化分工，夯實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效，全面規(guī)范執(zhí)法行為，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成效顯著。為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局在專項(xiàng)整治過程中大膽探索、勇于創(chuàng)新，延長(zhǎng)監(jiān)管鏈條、消除監(jiān)管盲區(qū)，與58家農(nóng)（獸）藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂質(zhì)量約定書，不允許生產(chǎn)和混配高毒高殘留農(nóng)（獸）藥,與32個(gè)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷商和使用者簽訂禁止銷售和使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)（獸）藥責(zé)任書，大大提高了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全系數(shù),形成了產(chǎn)、供、銷（用）全程監(jiān)管體系。三是農(nóng)產(chǎn)品中非法添加和濫用食品添加劑整治工作成效顯著。通過宣傳動(dòng)員、督查整改、嚴(yán)打整治及總結(jié)驗(yàn)收等四個(gè)階段，圓滿完成了打擊在農(nóng)產(chǎn)品中非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。規(guī)范了規(guī)模養(yǎng)殖、種植經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，杜絕了在養(yǎng)殖，經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)中違法添加使用食品添加劑等有毒有害物質(zhì)的行為，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)了廣大人民群眾身體健康。

通過此次專項(xiàng)行動(dòng),監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確,監(jiān)管措施進(jìn)一步完善,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的守法意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的質(zhì)量違法行為得到有效遏制，各種坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到堅(jiān)決糾正，同時(shí)，我局監(jiān)管能力和水平進(jìn)一步提高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二○一一年十二月二十日

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