工作總結某市地方稅務局年度工作總結(4)

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某市地方稅務局年度工作總結

五年來，尤其是**年以來，在市委、市政府和省地稅局的領導下，我局始終堅持以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導，貫徹“十六字”稅收工作方針，全面超額完成了市政府、省地稅局部署的各項工作任務，為全市完成**年和“九五”確定的財政收入目標、支持地方經濟建設和保持社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻。

一、圍繞“擴大地方稅基、挖掘地稅潛力、培養(yǎng)地稅稅源、加強地稅征管、增加地方稅收、服務地方經濟”的工作思路大力組織收入，加大地方稅源建設，稅收收入持續(xù)大幅增長，為武漢市改革開放和現(xiàn)代化建設提供了財力支撐

五年來，隨著經濟形勢的趨好發(fā)展和我局稅收征管工作力度的不斷加大，我局納入市財政預算的三項收入總規(guī)模(包括工商稅收、企業(yè)所得稅和教育費附加，下同。)大幅增加，“九五”期間總計完成155.1億元，年均完成31.02億元。地稅收入從1995年的23.4億元增加到

**年的39.7億元，**年比1995年增長69.32％，年均增幅為11.1％，剔除投資方向調節(jié)稅停征和武鋼所得稅特殊因素年均遞增16.2％。**年，我局完成各項收入突破54億元，比上年增長12.3％，增收5.9億元。納入市財

政預算的三項收入完成39.7億元，比上年增長12.5％，增收4.4億元，為年計劃38.86億元的102.2％。納入省地稅局考核的兩項收入(工商稅收和企業(yè)所得稅)完成37.92億元，比上年增長12.4％，增收4.17億元，為省局下達年計劃37.06億元的102.3％。其中：工商稅收完成30

.56億元，比上年增長8.6％。企業(yè)所得稅完成7.36億元，比上年增長31.3％。教育費附加完

成1.78億元，比上年增長15.2％。此外，還完成堤防維護費6，602萬元，平抑副食品價格基

金5，085萬元，文化建設費563萬元，地方教育發(fā)展費6，145萬元；同時，社會養(yǎng)老保險費

的征收工作取得顯著成果，全年入庫12.49億元，比上年增收8，745萬元，五年累計征收51.

14億元，對我市養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的正常開展、社會穩(wěn)定和促進國企改革與脫困起到重要資金支持作用。

**年全市地方稅稅收呈現(xiàn)“三高”和“三超”的喜人形勢：

“三高”即地方稅收增長幅度高于全市GDP、全市財政收入和全省地稅收入增長幅度。“三超”即**年由我局組織完成的各項收入超過54億元、納入市財政預算的三項收入和納入省地稅局考核的兩項收入分別超收8，429萬元和8，601萬元，取得歷史性突破。在征收工作中，我們主要采取了四個方面的措施：

一是抓緊收入任務的分解落實。我局一貫堅持從年初抓緊收入措施的布置，盡快簽訂收入目標責任制，使分解下達的收入任務得以層層落實，責任到人。同時堅持按月下達收入計劃，按旬掌握收入進度，確保日常稅收收入的均衡入庫。

二是抓緊重點稅種的及時入庫。其中個人所得稅**年突破4億元大關，一舉完成4.56億元，比上年增長21.5％，增收8，056萬元，為“八五”末期的4.03倍。面上企業(yè)所得稅收

入增長迅速，從1995年的12，489萬元增加到**年的45，551萬元，年均增長29.5％。三是抓緊大型企業(yè)的稅源控管。逐步完善了重點企業(yè)稅源稅收月報、快報制度，**年制定了《武漢市地稅系統(tǒng)重點稅源管理暫行辦法》，加強了全市大型企業(yè)稅源控管。全年武鋼、煙廠、石化三戶重點企業(yè)合計入庫三項收入65，179萬元，比上年增長8.06％，增收4，859萬元。在此三家重點戶的帶動下，全市城建稅完成45，263萬元，比上年同期增長12.3％，增收4，592萬元。

四是狠抓稽查補稅和欠繳稅款的清理壓縮。采取專項稽查和壓欠責任到人的措施，定重點、定目標、定額度、定進度，實行勤跑、勤催、勤擠、勤清的辦法，堅持查補與壓欠雙管齊下，五年累計查補各項稅款入庫16.88億元。

二、圍繞“依法治稅”的發(fā)展方向切實加強地稅法制建設，注重規(guī)范稅收執(zhí)法行為與不斷加大稅法宣傳力度的內外結合，稅收社會環(huán)境得到明顯改善

一是依法行政規(guī)范執(zhí)法行為。我局把全面深化行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯追究責任制和加強執(zhí)法檢查作為強化依法治稅的重要工作內容來抓。突出對執(zhí)法責任制的認識和組織領導，明確執(zhí)法責任，簽訂責任書。在全局系統(tǒng)各級建立行政執(zhí)法責任領導小組例會制度，全面落實執(zhí)法責任制量化考核目標。全面推行執(zhí)法公示制，加大公開辦稅透明度，促進嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法和熱情服務。全面實施行政執(zhí)法過錯追究制，在行政處罰、聽證、案件審理、復議、應訴等工作上有了明顯加強。我們狠抓了稅收綜合執(zhí)法檢查，將綜合執(zhí)法大檢查作為我局的日常工作抓好抓落實，對全系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的規(guī)范起到重要作用。五年間執(zhí)法過錯追究74人次，涉稅文件會核、會簽、綜合回復達275件；執(zhí)行行政處罰17000余起

，罰款1500余萬元；復議2起，聽證一起，應訴8起，重大案件審理25起，使廣大執(zhí)法人員的

責任意識明顯增強，進一步推進了依法治稅和公開辦稅的透明度，規(guī)范了執(zhí)法行為、提高了執(zhí)法質量和水平。

二是加強稅法宣傳改善治稅環(huán)境。連續(xù)五年堅持廣泛、深入持久地開展稅收宣傳月活動，每年突出一個宣傳主題，結合稅收實際，大力宣傳稅法和稅收工作。在宣傳形式和內容上年年創(chuàng)新，在宣傳力度上一年比一年加大，在宣傳實效上一年比一年增強，基本形成“報刊有文章、電視有圖像、廣播有聲音、場所有標牌”的全方位、多層次立體宣傳格局，有效地促進了治稅環(huán)境的好轉，使廣大納稅人履行納稅義務的自覺性提高了，社會對稅收的理解和支持力度加大了，部門之間協(xié)稅、護稅的關系密切了，依法納稅、納稅光榮的觀念更加深入人心了。

三是打擊犯罪處罰違規(guī)維護稅法剛性。我局按照上級稅務部門的要求，嚴厲打擊涉稅犯罪份子的囂張氣焰。多次對全市范圍內餐飲業(yè)定額發(fā)票使用情況進行全面稽查，在新聞媒體上向全社會公布，給予舉報人及時兌現(xiàn)舉報獎勵，充分發(fā)揮社會群眾參與、監(jiān)督的積極性。我局與武漢市公安局多次聯(lián)手對日益突出的偷稅、逃稅、抗稅等違法犯罪活動全面開展專項斗爭，通過專項斗爭查處一批涉稅犯罪案件，依法打擊了違法犯罪分子，日常征管工作中及時處理違規(guī)問題，處罰違規(guī)人員，在社會上形成檢舉、揭發(fā)、打擊涉稅犯罪，維護國家稅收的良好氛圍。

三、圍繞征管改革，著力于征管方式、征管手段、征管制度的探索、改革與完善，有效促進稅收征管的質量、效率和水平不斷提高

一是深化征管改革，稅收征管方式不斷轉變。根據(jù)國家稅務總局和省地稅局關于深化稅收征管改革的要求，全系統(tǒng)建立起16個以集中、公開的方式為納稅人提供優(yōu)質便捷服務的征收服務大廳，納稅人從開業(yè)登記、稅款入庫和稅法咨詢等各項納稅事宜均可在征收服務大廳一次完成。從深化征管改革的研究和我市地稅征管工作的需要出發(fā)，**年以來，我們完成了由試點到全面實施的“屬地征管”改革。

二是提升征管手段的科技含量，稅收征管手段實現(xiàn)轉變。**年對全系統(tǒng)局域網進行了

改造，并以“武漢熱線”光纖為基礎，開始了技術領先的寬帶廣域網絡系統(tǒng)的建設。在此期間，計算機投入不斷加大，計算機應用培訓工作全面加強，五年來舉辦各類計算機培訓班30余期，培訓各類計算機專業(yè)和應用操作人員達1500人次。

三是建立稽查體系，稅收收入得到有力的保障。在全局系統(tǒng)設立專業(yè)稽查部門，建立了科學、嚴密的管查組織系列特別是稽查工作新制度，實行“二級稽查體制、三級稽查管理”的稽查組織格局；各項稽查制度日起完善，選案、稽查、審理、執(zhí)行相互分離、相互制約的機制逐步形成，全系統(tǒng)從上到下、由點到面全面稽查工作有效展開，稅務稽查的外懲偷逃、內促征管作用日益發(fā)揮。僅市局稽查局自成立以來就查處各類違法案件273件，查補入庫稅款7，330萬元，入庫罰款380萬元。四是嚴格發(fā)票管理，“以票控稅”舉措得到很大加強。對餐飲業(yè)實行定額發(fā)票“以票控

稅”的管理辦法實施以來，我們突出對餐飲業(yè)發(fā)票管理中“打假”與“抽獎”的兩個重點，先后在公眾媒體上對違規(guī)使用定額發(fā)票的單位和個人公布“黑榜”六期，對凈化地稅發(fā)票使用環(huán)境和維護正常的稅收征管秩序起到一定作用；舉辦飲食、娛樂業(yè)定額發(fā)票共計抽獎活動5次，在全社會多次引起強烈反響。**年我市餐飲業(yè)營業(yè)稅征收管理工作進一步鞏固突破性進展，全市餐飲業(yè)營業(yè)稅突破1億元大關，全年完成1.05億元，同比增長28.3％，三年來累計征收24，301萬元，平均增長率近30％。

通過幾年來持續(xù)深入的稅收征管改革實踐，同時也使我局面上稅源特別是地方小稅的管理得到進一步加強，**年土地使用稅、房產稅、車船使用稅、印花稅、屠宰稅五種地方小稅共計完成4.26億元。

四、圍繞“建設一只讓全市人民滿意的地稅隊伍”的思想主線，以人為本健全管理機制和強化隊伍建設，五年完成打基礎、求發(fā)展、上臺階三大步，全市地稅干部的整體素質進一步提高

一是以“三個代表”統(tǒng)攬工作全局，大力提高全市地稅干部的政治理論素質。我們在系統(tǒng)內部廣泛、深入開展了以鄧小平理論和“三個代表”為主要內容的政治理論學習，認真進行“三講”和“三講回頭看”教育活動，深入貫徹中央、省、市思想政治工作會議精神，提高了地稅干部的政治理論素質。特別是在**年舉辦了學習江澤民總書記“三個代表”重要思想報告會暨黨員領導干部黨風廉政建設與黨紀法規(guī)培訓班，全市地稅系統(tǒng)把深入學習貫徹江澤民總書記“三個代表”的重要思想作為加強地稅黨建工作的頭等大事來抓，緊密聯(lián)系地稅工作實際，領導堅持重教，身體力行親自抓，市局班子成員以身作則為廣大地稅干部作出了表率。一班人在學習中注重結合地稅工作實際，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想指導地稅工作實踐，帶頭更新知識，作風更加深入扎實。二是運用培訓、考試等強化手段，大力提高全市地稅干部的稅收業(yè)務技能。組織開展了爭當“地稅征管能手”和“技術能手”競賽，突出選拔稅收業(yè)務優(yōu)秀人才。各分局在培訓80％干部的基礎上，通過層層考試、考核、競賽選出選手參加市級競賽。組織了全市地稅系統(tǒng)科所長業(yè)務培訓統(tǒng)考，全市600多名基層領導參加考試。組織了以查帳實務、業(yè)務調考和稽查系列為主的稅務業(yè)務綜合素質培訓考試，對于地稅干部不斷提高稅收水平起到重要作用。堅持學用結合激勵機制，按照公務員條例的有關規(guī)定，重點在分局科、所長一級干部中推廣競爭上崗辦法，使一大批學有所成、德才兼?zhèn)涞娜瞬抛呱细骷夘I導工作崗位。

三是堅持反腐倡廉強化制約監(jiān)督，大力增強全市地稅干部反腐倡廉自覺性。我們按照中央確定的反腐敗三項工作格局，建立健全了領導干部黨風廉政責任制和各項廉政制度，加大了廣泛教育、源頭預防和對違法違紀案件的查處力度。實行“一崗雙責”雙目標管理，加大層層監(jiān)督的力度；采取層層簽訂責任狀的形式確定目標任務，明確了各級領導班子、領導干部在落實黨風廉政建設責任制方面應承擔的職責、任務及應達到的標準；加大事前防范的力度，開展內部審計工作，加強財務管理監(jiān)督，進一步完善和規(guī)范了分局和基層稅務所的財務管理；加大了查辦案件、從嚴執(zhí)行紀律的力度，僅**年全市地稅系統(tǒng)就受理來信來訪38件、初步核實24件，立案7件，結案6件。給予黨紀處分1人，政紀處分10人，其中開除公職1人

，降級1人，記過1人，警告7人。受處分人員中科級干部2人，一般干部9人。**年我們又根據(jù)中央和省、市“關于利用成克杰、胡長清等重大典型案件對黨員干部

進行警示教育活動”的部署要求，在全市地稅系統(tǒng)具體落實警示教育活動，全面學習有關內容，向納稅人發(fā)放調查問卷7000余份，召開特邀監(jiān)察員座談會，廣泛征求意見，自覺接受社會各界監(jiān)督。通過警示教育活動的開展，全地稅系統(tǒng)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督和拒腐防變的能力得到不斷加強，促進全系統(tǒng)各級黨組織認真貫徹從嚴治黨方針和抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感。

五、圍繞“樹地稅形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的總體目標加強地稅文明建設，文明創(chuàng)建之風在全系統(tǒng)蔚然盛行，推進我市地稅系統(tǒng)兩個文明齊頭并進

我局針對地稅工作特點，搞好創(chuàng)建活動的有機結合，即把創(chuàng)建活動與“三講”教育活動、能手競賽活動、學習先進活動、業(yè)務培訓活動、日常征收活動相結合，把創(chuàng)建活動與創(chuàng)建“文明單位”“青年文明號”、“三優(yōu)稅務所”、“最佳辦稅服務廳”以及“新風杯”競賽

相結合，使創(chuàng)建活動搞得扎實有效，有聲有色。通過創(chuàng)建活動和向市模范公務員熊國喜同志學習，一批“地稅標兵、”“最佳辦稅服務廳”、“最佳征收服務所長”涌現(xiàn)出來。僅市局機關就有3位同志獲市勞模稱號，2人獲“五一”勞動獎章，1人獲市優(yōu)秀黨員稱號，4人被評

為市綜合經濟戰(zhàn)線“十佳”優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者。同時，我局還創(chuàng)建了1個國家級文明單位、2個國家級“青年文明號”、6個省級“青年文明號”、1個省級最佳文明單位、6個省級文明單位和一大批市、區(qū)級文明單位。全市地稅系統(tǒng)在市第七屆“新風杯”競賽規(guī)范服務達標活動中，名列“規(guī)范服務達標行業(yè)”前列，并受到市委、市政府表彰。我局連年被市政府授予目標管理工作立功單位，市局機關連續(xù)四屆被評為市級文明單位。在稅收理論調研與稅收政務信息工作方面上也取得了豐碩的成果，深入開展全系統(tǒng)群眾性調研活動和及時采編稅收政務信息，**年被各級報刊采用調研文章300多篇，被上級采用的稅收信息80余條，多次得到上級領導機關的肯定與表彰。

在充分肯定我市**年及“九五”地稅工作成績的同時，也要充分看到地稅工作還存在

和面臨著許多不可忽視的矛盾和問題，在組織收入、稅收征管、隊伍建設等方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)。在新的一年我們將繼續(xù)在市委、市政府和省地稅局的領導下，埋頭苦干，扎實工作，按照市政府和省地稅局的“十五”規(guī)劃，落實好各項工作目標，繼續(xù)以大力組織收入為中心，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成**年各項收入任務；加強稅收法治建設，不斷提高全社會的法制意識，堅持依法收稅和文明服務；繼續(xù)加強干部隊伍建設，以全面深化改革為動力，以大力強化科技興稅為依托，經過第二次艱苦創(chuàng)業(yè)，力爭地稅工作在新世紀再創(chuàng)輝煌。

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五年來，尤其是**年以來，在市委、市政府和省地稅局的領導下，我局始終堅持以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導，貫徹“十六字”稅收工作方針，全面超額完成了市政府、省地稅局部署的各項工作任務，為全市完成**年和“九五”確定的財政收入目標、支持地方經濟建設和保持社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻。

一、圍繞“擴大地方稅基、挖掘地稅潛力、培養(yǎng)地稅稅源、加強地稅征管、增加地方稅收、服務地方經濟”的工作思路大力組織收入，加大地方稅源建設，稅收收入持續(xù)大幅增長，為武漢市改革開放和現(xiàn)代化建設提供了財力支撐

五年來，隨著經濟形勢的趨好發(fā)展和我局稅收征管工作力度的不斷加大，我局納入市財政預算的三項收入總規(guī)模(包括工商稅收、企業(yè)所得稅和教育費附加，下同。)大幅增加，“九五”期間總計完成155.1億元，年均完成31.02億元。地稅收入從1995年的23.4億元增加到

**年的39.7億元，**年比1995年增長69.32％，年均增幅為11.1％，剔除投資方向調節(jié)稅停征和武鋼所得稅特殊因素年均遞增16.2％。**年，我局完成各項收入突破54億元，比上年增長12.3％，增收5.9億元。納入市財

政預算的三項收入完成39.7億元，比上年增長12.5％，增收4.4億元，為年計劃38.86億元的102.2％。納入省地稅局考核的兩項收入(工商稅收和企業(yè)所得稅)完成37.92億元，比上年增長12.4％，增收4.17億元，為省局下達年計劃37.06億元的102.3％。其中：工商稅收完成30

.56億元，比上年增長8.6％。企業(yè)所得稅完成7.36億元，比上年增長31.3％。教育費附加完

成1.78億元，比上年增長15.2％。此外，還完成堤防維護費6，602萬元，平抑副食品價格基

金5，085萬元，文化建設費563萬元，地方教育發(fā)展費6，145萬元；同時，社會養(yǎng)老保險費

的征收工作取得顯著成果，全年入庫12.49億元，比上年增收8，745萬元，五年累計征收51.

14億元，對我市養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的正常開展、社會穩(wěn)定和促進國企改革與脫困起到重要資金支持作用。

**年全市地方稅稅收呈現(xiàn)“三高”和“三超”的喜人形勢：

“三高”即地方稅收增長幅度高于全市GDP、全市財政收入和全省地稅收入增長幅度。“三超”即**年由我局組織完成的各項收入超過54億元、納入市財政預算的三項收入和納入省地稅局考核的兩項收入分別超收8，429萬元和8，601萬元，取得歷史性突破。在征收工作中，我們主要采取了四個方面的措施：

一是抓緊收入任務的分解落實。我局一貫堅持從年初抓緊收入措施的布置，盡快簽訂收入目標責任制，使分解下達的收入任務得以層層落實，責任到人。同時堅持按月下達收入計劃，按旬掌握收入進度，確保日常稅收收入的均衡入庫。

二是抓緊重點稅種的及時入庫。其中個人所得稅**年突破4億元大關，一舉完成4.56億元，比上年增長21.5％，增收8，056萬元，為“八五”末期的4.03倍。面上企業(yè)所得稅收入增長迅速，從1995年的12，489萬元增加到**年的45，551萬元，年均增長29.5％。三是抓緊大型企業(yè)的稅源控管。逐步完善了重點企業(yè)稅源稅收月報、快報制度，**年制定了《武漢市地稅系統(tǒng)重點稅源管理暫行辦法》，加強了全市大型企業(yè)稅源控管。全年武鋼、煙廠、石化三戶重點企業(yè)合計入庫三項收入65，179萬元，比上年增長8.06％，增收4，859萬元。在此三家重點戶的帶動下，全市城建稅完成45，263萬元，比上年同期增長12.3％，增收4，592萬元。

四是狠抓稽查補稅和欠繳稅款的清理壓縮。采取專項稽查和壓欠責任到人的措施，定重點、定目標、定額度、定進度，實行勤跑、勤催、勤擠、勤清的辦法，堅持查補與壓欠雙管齊下，五年累計查補各項稅款入庫16.88億元。

二、圍繞“依法治稅”的發(fā)展方向切實加強地稅法制建設，注重規(guī)范稅收執(zhí)法行為與不斷加大稅法宣傳力度的內外結合，稅收社會環(huán)境得到明顯改善

一是依法行政規(guī)范執(zhí)法行為。我局把全面深化行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯

追究責任制和加強執(zhí)法檢查作為強化依法治稅的重要工作內容來抓。突出對執(zhí)法責任制的認識和組織領導，明確執(zhí)法責任，簽訂責任書。在全局系統(tǒng)各級建立行政執(zhí)法責任領導小組例會制度，全面落實執(zhí)法責任制量化考核目標。全面推行執(zhí)法公示制，加大公開辦稅透明度，促進嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法和熱情服務。全面實施行政執(zhí)法過錯追究制，在行政處罰、聽證、案件審理、復議、應訴等工作上有了明顯加強。我們狠抓了稅收綜合執(zhí)法檢查，將綜合執(zhí)法大檢查作為我局的日常工作抓好抓落實，對全系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的規(guī)范起到重要作用。五年間執(zhí)法過錯追究74人次，涉稅文件會核、會簽、綜合回復達275件；執(zhí)行行政處罰17000余起

，罰款1500余萬元；復議2起，聽證一起，應訴8起，重大案件審理25起，使廣大執(zhí)法人員的

責任意識明顯增強，進一步推進了依法治稅和公開辦稅的透明度，規(guī)范了執(zhí)法行為、提高了執(zhí)法質量和水平。

二是加強稅法宣傳改善治稅環(huán)境。連續(xù)五年堅持廣泛、深入持久地開展稅收宣傳月活動

，每年突出一個宣傳主題，結合稅收實際，大力宣傳稅法和稅收工作。在宣傳形式和內容上年年創(chuàng)新，在宣傳力度上一年比一年加大，在宣傳實效上一年比一年增強，基本形成“報刊有文章、電視有圖像、廣播有聲音、場所有標牌”的全方位、多層次立體宣傳格局，有效地促進了治稅環(huán)境的好轉，使廣大納稅人履行納稅義務的自覺性提高了，社會對稅收的理解和支持力度加大了，部門之間協(xié)稅、護稅的關系密切了，依法納稅、納稅光榮的觀念更加深入人心了。

三是打擊犯罪處罰違規(guī)維護稅法剛性。我局按照上級稅務部門的要求，嚴厲打擊涉稅犯

罪份子的囂張氣焰。多次對全市范圍內餐飲業(yè)定額發(fā)票使用情況進行全面稽查，在新聞媒體上向全社會公布，給予舉報人及時兌現(xiàn)舉報獎勵，充分發(fā)揮社會群眾參與、監(jiān)督的積極性。我局與武漢市公安局多次聯(lián)手對日益突出的偷稅、逃稅、抗稅等違法犯罪活動全面開展專項斗爭，通過專項斗爭查處一批涉稅犯罪案件，依法打擊了違法犯罪分子，日常征管工作中及時處理違規(guī)問題，處罰違規(guī)人員，在社會上形成檢舉、揭發(fā)、打擊涉稅犯罪，維護國家稅收的良好氛圍。

三、圍繞征管改革，著力于征管方式、征管手段、征管制度的探索、改革與完善，有效促進稅收征管的質量、效率和水平不斷提高

一是深化征管改革，稅收征管方式不斷轉變。根據(jù)國家稅務總局和省地稅局關于深化稅收征管改革的要求，全系統(tǒng)建立起16個以集中、公開的方式為納稅人提供優(yōu)質便捷服務的征收服務大廳，納稅人從開業(yè)登記、稅款入庫和稅法咨詢等各項納稅事宜均可在征收服務大廳一次完成。從深化征管改革的研究和我市地稅征管工作的需要出發(fā)，**年以來，我們完成了由試點到全面實施的“屬地征管”改革。

二是提升征管手段的科技含量，稅收征管手段實現(xiàn)轉變。**年對全系統(tǒng)局域網進行了

改造，并以“武漢熱線”光纖為基礎，開始了技術領先的寬帶廣域網絡系統(tǒng)的建設。在此期間，計算機投入不斷加大，計算機應用培訓工作全面加強，五年來舉辦各類計算機培訓班30余期，培訓各類計算機專業(yè)和應用操作人員達1500人次。

三是建立稽查體系，稅收收入得到有力的保障。在全局系統(tǒng)設立專業(yè)稽查部門，建立了

科學、嚴密的管查組織系列特別是稽查工作新制度，實行“二級稽查體制、三級稽查管理”的稽查組織格局；各項稽查制度日起完善，選案、稽查、審理、執(zhí)行相互分離、相互制約的機制逐步形成，全系統(tǒng)從上到下、由點到面全面稽查工作有效展開，稅務稽查的外懲偷逃、內促征管作用日益發(fā)揮。僅市局稽查局自成立以來就查處各類違法案件273件，查補入庫稅款7，330萬元，入庫罰款380萬元。四是嚴格發(fā)票管理，“以票控稅”舉措得到很大加強。對餐飲業(yè)實行定額發(fā)票“以票控稅”的管理辦法實施以來，我們突出對餐飲業(yè)發(fā)票管理中“打假”與“抽獎”的兩個重點，先后在公眾媒體上對違規(guī)使用定額發(fā)票的單位和個人公布“黑榜”六期，對凈化地稅發(fā)票使用環(huán)境和維護正常的稅收征管秩序起到一定作用；舉辦飲食、娛樂業(yè)定額發(fā)票共計抽獎活動5次，在全社會多次引起強烈反響。**年我市餐飲業(yè)營業(yè)稅征收管理工作進一步鞏固突破性進展，全市餐飲業(yè)營業(yè)稅突破1億元大關，全年完成1.05億元，同比增長28.3％，三年來累計征收24，301萬元，平均增長率近30％。

通過幾年來持續(xù)深入的稅收征管改革實踐，同時也使我局面上稅源特別是地方小稅的管理得到進一步加強，**年土地使用稅、房產稅、車船使用稅、印花稅、屠宰稅五種地方小稅共計完成4.26億元。

四、圍繞“建設一只讓全市人民滿意的地稅隊伍”的思想主線，以人為本健全管理機制和強化隊伍建設，五年完成打基礎、求發(fā)展、上臺階三大步，全市地稅干部的整體素質進一步提高

一是以“三個代表”統(tǒng)攬工作全局，大力提高全市地稅干部的政治理論素質。我們在系

統(tǒng)內部廣泛、深入開展了以鄧小平理論和“三個代表”為主要內容的政治理論學習，認真進行“三講”和“三講回頭看”教育活動，深入貫徹中央、省、市思想政治工作會議精神，提高了地稅干部的政治理論素質。特別是在**年舉辦了學習江澤民總書記“三個代表”重要思想報告會暨黨員領導干部黨風廉政建設與黨紀法規(guī)培訓班，全市地稅系統(tǒng)把深入學習貫徹江澤民總書記“三個代表”的重要思想作為加強地稅黨建工作的頭等大事來抓，緊密聯(lián)系地稅工作實際，領導堅持重教，身體力行親自抓，市局班子成員以身作則為廣大地稅干部作出了表率。一班人在學習中注重結合地稅工作實際，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想指導地稅工作實踐，帶頭更新知識，作風更加深入扎實。二是運用培訓、考試等強化手段，大力提高全市地稅干部的稅收業(yè)務技能。組織開展了爭當“地稅征管能手”和“技術能手”競賽，突出選拔稅收業(yè)務優(yōu)秀人才。各分局在培訓80％干部的基礎上，通過層層考試、考核、競賽選出選手參加市級競賽。組織了全市地稅系統(tǒng)科所長業(yè)務培訓統(tǒng)考，全市600多名基層領導參加考試。組織了以查帳實務、業(yè)務調考和稽查系列為主的稅務業(yè)務綜合素質培訓考試，對于地稅干部不斷提高稅收水平起到重要作用。堅持學用結合激勵機制，按照公務員條例的有關規(guī)定，重點在分局科、所長一級干部中推廣競爭上崗辦法，使一大批學有所成、德才兼?zhèn)涞娜瞬抛呱细骷夘I導工作崗位。

三是堅持反腐倡廉強化制約監(jiān)督，大力增強全市地稅干部反腐倡廉自覺性。我們按照中央確定的反腐敗三項工作格局，建立健全了領導干部黨風廉政責任制和各項廉政制度，加大了廣泛教育、源頭預防和對違法違紀案件的查處力度。實行“一崗雙責”雙目標管理，加大層層監(jiān)督的力度；采取層層簽訂責任狀的形式確定目標任務，明確了各級領導班子、領導干部在落實黨風廉政建設責任制方面應承擔的職責、任務及應達到的標準；加大事前防范的力度，開展內部審計工作，加強財務管理監(jiān)督，進一步完善和規(guī)范了分局和基層稅務所的財務管理；加大了查辦案件、從嚴執(zhí)行紀律的力度，僅**年全市地稅系統(tǒng)就受理來信來訪38件、初步核實24件，立案7件，結案6件。給予黨紀處分1人，政紀處分10人，其中開除公職1人

，降級1人，記過1人，警告7人。受處分人員中科級干部2人，一般干部9人。**年我們又根據(jù)中央和省、市“關于利用成克杰、胡長清等重大典型案件對黨員干部進行警示教育活動”的部署要求，在全市地稅系統(tǒng)具體落實警示教育活動，全面學習有關內容，向納稅人發(fā)放調查問卷7000余份，召開特邀監(jiān)察員座談會，廣泛征求意見，自覺接受社會各界監(jiān)督。通過警示教育活動的開展，全地稅系統(tǒng)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督和拒腐防變的能力得到不斷加強，促進全系統(tǒng)各級黨組織認真貫徹從嚴治黨方針和抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感。

五、圍繞“樹地稅形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的總體目標加強地稅文明建設，文明創(chuàng)建之風在全系統(tǒng)蔚然盛行，推進我市地稅系統(tǒng)兩個文明齊頭并進

我局針對地稅工作特點，搞好創(chuàng)建活動的有機結合，即把創(chuàng)建活動與“三講”教育活動、能手競賽活動、學習先進活動、業(yè)務培訓活動、日常征收活動相結合，把創(chuàng)建活動與創(chuàng)建“文明單位”“青年文明號”、“三優(yōu)稅務所”、“最佳辦稅服務廳”以及“新風杯”競賽相結合，使創(chuàng)建活動搞得扎實有效，有聲有色。通過創(chuàng)建活動和向市模范公務員熊國喜同志學習，一批“地稅標兵、”“最佳辦稅服務廳”、“最佳征收服務所長”涌現(xiàn)出來。僅市局機關就有3位同志獲市勞模稱號，2人獲“五一”勞動獎章，1人獲市優(yōu)秀黨員稱號，4人被評

為市綜合經濟戰(zhàn)線“十佳”優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者。同時，我局還創(chuàng)建了1個國家級文明單位、2個國家級“青年文明號”、6個省級“青年文明號”、1個省級最佳文明單位、6個省級文明單位和一大批市、區(qū)級文明單位。全市地稅系統(tǒng)在市第七屆“新風杯”競賽規(guī)范服務達標活動中，名列“規(guī)范服務達標行業(yè)”前列，并受到市委、市政府表彰。我局連年被市政府授予目標管理工作立功單位，市局機關連續(xù)四屆被評為市級文明單位。在稅收理論調研與稅收政務信息工作方面上也取得了豐碩的成果，深入開展全系統(tǒng)群眾性調研活動和及時采編稅收政務信息，**年被各級報刊采用調研文章300多篇，被上級采用的稅收信息80余條，多次得到上級領導機關的肯定與表彰。

在充分肯定我市**年及“九五”地稅工作成績的同時，也要充分看到地稅工作還存在

和面臨著許多不可忽視的矛盾和問題，在組織收入、稅收征管、隊伍建設等方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)。在新的一年我們將繼續(xù)在市委、市政府和省地稅局的領導下，埋頭苦干，扎實工作，按照市政府和省地稅局的“十五”規(guī)劃，落實好各項工作目標，繼續(xù)以大力組織收入為中心，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成**年各項收入任務；加強稅收法治建設，不斷提高全社會的法制意識，堅持依法收稅和文明服務；繼續(xù)加強干部隊伍建設，以全面深化改革為動力，以大力強化科技興稅為依托，經過第二次艱苦創(chuàng)業(yè)，力爭地稅工作在新世紀再創(chuàng)輝煌。

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