201*年政治處工作總結(jié)及12年規(guī)劃

201*年政治處工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

201*年政治處在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作會(huì)議精神、政治工作要點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)意見，緊緊圍繞“”年度目標(biāo)，以構(gòu)建“”為突破口，在主題教育實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)加強(qiáng)班子建設(shè)，抓好黨建工作，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，完善監(jiān)督等方面取得一定的成績(jī)，為推動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)力量。

一、全年主要工作情況

（一）開展四項(xiàng)教育活動(dòng)，提高綜合素質(zhì)1、扎實(shí)開展春季作風(fēng)教育整頓。2、認(rèn)真開展教育實(shí)踐活動(dòng)。3、積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。4、開展兩項(xiàng)問責(zé)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)黨建科學(xué)化建設(shè)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用1、開展豐富多彩的黨建活動(dòng)，增強(qiáng)黨員理想信念。今年以來，通過傳唱紅色歌曲，開展“黨在我心中”演講，讀紅色歷史，寫學(xué)習(xí)體會(huì)，看紅色電影，走紅色道路，編紅色讀本，賽崗位技能，開展大討論等十項(xiàng)活動(dòng)，加大了黨建工作力度，掀起紅色教育熱潮，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、銘記歷史，認(rèn)清形勢(shì)、克難奮進(jìn)。

2、進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)配備，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。《黨建工作臺(tái)帳》。

3、積極開展黨內(nèi)表彰活動(dòng)。

（三）認(rèn)真開展教育培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)資料，組織集中學(xué)習(xí)，考試合格率達(dá)100%。

（四）積極完善干部人事制度。按照《干部選拔任用工作條

例》

（五）積極準(zhǔn)確呈報(bào)晉級(jí)晉檔工資。（六）完成職務(wù)套改報(bào)送工作。（七）積極做好人事調(diào)動(dòng)工作。（八）繼續(xù)強(qiáng)化督辦制度。

（九）緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，開展廉潔教育。（十）加強(qiáng)臨時(shí)聘用人員管理。對(duì)20余名臨時(shí)聘用人員進(jìn)行了統(tǒng)一管理，按理一人一檔要求，建立了12名臨時(shí)聘用人員檔案，全部按照勞動(dòng)部門要求簽訂了制式合同書。今年向勞動(dòng)部相關(guān)材料并得到確認(rèn)

（十一）認(rèn)真做好各類檢查評(píng)比。二、存在的問題及原因

（一）隊(duì)伍的活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。（二）隊(duì)伍的教育培訓(xùn)有待進(jìn)一步拓寬。（三）思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三、201*年工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的活力。一是與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，激發(fā)工作活力。二是與訓(xùn)練緊密結(jié)合，激發(fā)身體活力。三是與崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合，激發(fā)精神活力。

（二）教育培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。一是教育形式要豐富。以應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)做“三應(yīng)”知識(shí)為主要內(nèi)容，采取送出去深造、走出去見學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來輔導(dǎo)、相互傳幫帶等多種形式，大力組織開展自學(xué)自練。。二是學(xué)習(xí)形式要多樣。在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上引導(dǎo)加強(qiáng)自學(xué)。除按照規(guī)定的學(xué)習(xí)要求自學(xué)外，也可在學(xué)習(xí)筆記上創(chuàng)新形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，可根據(jù)自身喜好學(xué)習(xí)詩歌、散文、經(jīng)典

文章等。

（三）堅(jiān)持把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)推向深入。重點(diǎn)抓好讓評(píng)比機(jī)制活起來、把配套設(shè)施建起來、讓先進(jìn)典型亮起來三項(xiàng)工作。

擴(kuò)展閱讀：201*年總結(jié)及12年工作計(jì)劃(12.22)

201*年鄞州區(qū)殘疾人工作總結(jié)及201*年工作思路

201*年工作總結(jié)

201*年是全面貫徹殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要的開局之年，是我區(qū)殘疾人事業(yè)承上啟下繼往開來的關(guān)鍵一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)殘聯(lián)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，圍繞“落實(shí)一個(gè)規(guī)劃、鞏固一項(xiàng)成果、深化兩個(gè)體系、辦好十件實(shí)事”的工作主線，深入貫徹落實(shí)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，大力開展殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等工作，積極探索新時(shí)期殘疾人工作的平臺(tái)和載體，各項(xiàng)工作都取得預(yù)期目標(biāo)，為“十二五”開了好頭，謀了好局。在上半年由國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)第四次殘疾人工作會(huì)議上，我區(qū)喜獲“十一五”“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)區(qū)”殊榮。

一、綜合發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，工作機(jī)制進(jìn)一步健全殘疾人工作一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要黨委、政府的重視關(guān)心和有關(guān)部門的配合支持，需要科學(xué)合理的制度安排和強(qiáng)有力的政策支持。今年，我區(qū)致力于構(gòu)建良好的殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境和長(zhǎng)效工作機(jī)制，殘疾人工作已逐漸步入良性循環(huán)、多方互動(dòng)的快速發(fā)展軌道。

（一）基本構(gòu)成“兩個(gè)體系”制度框架。區(qū)委區(qū)政府高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，隨著區(qū)委《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》在全區(qū)實(shí)施和省首批“扶殘助殘愛心城區(qū)”

的成功創(chuàng)建，全區(qū)殘疾人事業(yè)進(jìn)一步形成了黨政主導(dǎo)、部門負(fù)

責(zé)、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的發(fā)展格局，初步形成了人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。今年4月，區(qū)委、區(qū)政府又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的通知》，為全區(qū)殘疾人實(shí)現(xiàn)“人人享有基本生活保障、人

人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)、人人享有安全的住房、殘疾兒童少年人人享有十二年免費(fèi)教育”提供了制度保障和政策支持，基本構(gòu)建了鄞州特色的殘疾人“兩個(gè)體系”制度框架。

（二）順利召開殘疾人事業(yè)發(fā)展會(huì)議。7月21日，區(qū)政府召開了全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展會(huì)議。會(huì)議貫徹落實(shí)了省、市殘疾人事業(yè)發(fā)展精神，對(duì)首批“扶殘助殘愛心鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）”進(jìn)行表彰授牌，回顧總結(jié)了“十一五”期間全區(qū)殘疾人工作，部署殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃納入各相關(guān)部門職能指標(biāo)體系。研討全區(qū)殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r及其趨勢(shì)，分析殘疾人存在的特殊困難和迫切需求，明確“十二五”時(shí)期全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展任務(wù)。

（三）科學(xué)編制殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。我們?cè)谏钊胝{(diào)研、反復(fù)論證和總結(jié)“十一五”發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、堅(jiān)持突出重殘、堅(jiān)持殘疾人事業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn)，草擬了《鄞州區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，并在廣泛征求意見后作了針對(duì)性的修改。修正后的《規(guī)劃》明確了我區(qū)今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思

想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，是我區(qū)今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件，10月13日，《規(guī)劃》已由區(qū)政府印發(fā)。

二、“愛心創(chuàng)建”內(nèi)涵不斷深化，保障服務(wù)進(jìn)一步完善今年，我們繼續(xù)開展“扶殘助殘愛心城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。全區(qū)殘疾人的生活、發(fā)展、社會(huì)環(huán)境和事業(yè)保障水平明顯提高，創(chuàng)建活動(dòng)取得了顯著成效。經(jīng)省政府對(duì)我區(qū)實(shí)地考核驗(yàn)收后，對(duì)我區(qū)的創(chuàng)建工作給予了“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的評(píng)價(jià)，被授予“浙江省扶殘助殘愛心城市（區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)。

（一）實(shí)施五大民生工程，殘疾人基本生活有保障。一是生活津貼全覆蓋工程。全年撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金約1332萬余元，保障無保無業(yè)15464名殘疾人按月定額領(lǐng)取生活補(bǔ)助津貼。二是重度殘疾人基本生活保障工程。有1505名重殘貧困殘疾人享受單獨(dú)施保補(bǔ)助，今年，區(qū)政府將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到525元/月，累計(jì)發(fā)放重殘補(bǔ)助金789萬余元。三是完善殘疾人基本生活保障工程。對(duì)全區(qū)二級(jí)以上（含精神、智力三四級(jí)）本人無經(jīng)濟(jì)收入或低于低保標(biāo)準(zhǔn)的持證殘疾人實(shí)施生活保障擴(kuò)面工程。四是教育扶助工程。有868名殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女得到教育補(bǔ)助，扶助資金136萬元。五是安居工程。有41戶貧困殘疾人危（舊）房戶得到了翻建、修建和無房戶租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)助資金36.58萬余元。五大民生工程的實(shí)施，給我區(qū)廣大殘疾人帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)殘疾人家庭年人均可支配收入已達(dá)

到全社會(huì)居民75%以上。

（二）提供四大助殘服務(wù)，殘疾人生活品質(zhì)有提升。一是康復(fù)服務(wù)。全面完成省、市康復(fù)工程，確保全區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人都能享有“助聽、助明、助行、助醫(yī)”等十六項(xiàng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，全年共投入康復(fù)工程款331.6萬余元，共有3390名殘疾人享受“康復(fù)工程”。其中，為292名各類殘疾人提供了助視器，助聽器、假肢等各類輔助器具，免費(fèi)為2093名精神殘疾人提供“精康助醫(yī)卡”，住院和特殊門診救助146人次。深入基層對(duì)201*多名疑似白內(nèi)障患者進(jìn)行篩查，為784名符合條件的白內(nèi)障患者提供免費(fèi)復(fù)明手術(shù)和康復(fù)補(bǔ)助，為7名符合條件的聾兒實(shí)施人工耳蝸植入救助，救助金額42萬元。積極提高康復(fù)隊(duì)伍素質(zhì)，全年舉辦5期殘疾人康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員和殘疾人親友培訓(xùn)班。大力宣傳殘疾人康復(fù)事業(yè)，普及康復(fù)知識(shí)，利用“愛耳日”、“世界自閉癥日”、“世界精神衛(wèi)生日”等載體日，積極開展主題鮮明的康復(fù)服務(wù)系列活動(dòng)。

二是就業(yè)服務(wù)。采取“集中安置、分散按比例安置、鼓勵(lì)扶持個(gè)人就業(yè)和自謀職業(yè)”相結(jié)合的方式，多渠道扶持殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。全區(qū)共有100家福利企業(yè)集中安置5100名殘疾人，1273家企事業(yè)單位分散接納2737名殘疾人就業(yè)。全年扶持殘疾人扶貧基地5個(gè)，幫扶39戶殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)，下?lián)芊龀仲Y金56.2萬余元。積極組織30家企業(yè)參加市第十屆殘疾人就業(yè)洽談會(huì)，有81名殘疾人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。組

織了31名殘疾人參加盲人按摩、布藝制作、淘寶網(wǎng)絡(luò)開店等市級(jí)殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

三是維權(quán)服務(wù)。全年共接待殘疾人來訪117人次，處理重要來信和辦結(jié)網(wǎng)上信訪各5件，為殘疾人免費(fèi)提供法律援助20件，區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)建立機(jī)關(guān)干部信訪值班制度，及時(shí)緩解殘疾人一些突出問題和矛盾。投入30萬元為全區(qū)所有持證殘疾人及兩個(gè)兒童搶救性康復(fù)機(jī)構(gòu)的在訓(xùn)兒童每人投保一份人身意外傷害保險(xiǎn)。

四是文體宣傳服務(wù)。積極搭建殘疾人各類文體活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。組織開展了美術(shù)、書法、攝影作品展示的殘疾人文化藝術(shù)周系列活動(dòng)，組織100多名殘疾人參加全區(qū)乒乓球比賽。在全國(guó)第八屆殘運(yùn)上，我區(qū)史偉等6名優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員，獲得5金4銀3銅的優(yōu)異成績(jī)（我區(qū)任務(wù)是2金）。在新聞宣傳方面，我們充分發(fā)揮一報(bào)兩臺(tái)等媒體的作用，大力宣傳扶殘助殘工作特色亮點(diǎn)和優(yōu)秀殘疾人先進(jìn)事跡，引導(dǎo)社會(huì)各界理解、關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

（三）開展四項(xiàng)暖心活動(dòng)，殘疾人精神面貌有改變。一是臨時(shí)救助慰問暖心活動(dòng)。對(duì)因遭受急難而生活發(fā)生困難的殘疾人進(jìn)行臨時(shí)救助和慰問，全年共救助遭遇特發(fā)性困難的殘疾人家庭7戶，落實(shí)救助資金3.2萬元。二是重大節(jié)假日慰問暖心活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間，對(duì)全區(qū)2720名三、四級(jí)低保殘疾人、未列入基本生活保障和托（安）養(yǎng)工程殘疾人及貧困殘疾人集中開展走訪慰問，發(fā)放慰問金198萬余

元。三是為5名殘疾人意外遇險(xiǎn)獲得保險(xiǎn)理賠2.2萬元。四是多次組織殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)。組織了150余名殘疾人到杭州觀摩“八殘會(huì)”賽事、參觀浙江省殘疾人事業(yè)成就展和感受新農(nóng)村建設(shè)氣息等活動(dòng)。通過開展各項(xiàng)暖心活動(dòng)把黨和政府的關(guān)懷和殘聯(lián)組織的愛心送到困難殘疾人手中，極大地振奮了殘疾人不甘不靠，自強(qiáng)自立的精神面貌。

三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)工作進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新是確保事業(yè)持久發(fā)展的不竭動(dòng)力，是保持工作先進(jìn)性的重要條件，也是加快殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)和開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的必然要求。

（一）兒童搶救性康復(fù)成績(jī)突出。我區(qū)“小雨點(diǎn)聾兒聽力語訓(xùn)中心”和“小星星特殊兒童訓(xùn)練部”，兩個(gè)兒童搶救性康復(fù)機(jī)構(gòu)有92名殘疾兒童在訓(xùn)，康復(fù)效果顯著，呈現(xiàn)出規(guī)范、靈活、有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。已受到中殘聯(lián)、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)20余次視察指導(dǎo)，并得到高度肯定。在全國(guó)助殘日期間，浙江省暨寧波市全面實(shí)施“殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”啟動(dòng)儀式在我區(qū)成功舉辦，并向中殘聯(lián)、省、市領(lǐng)導(dǎo)展示了我區(qū)殘疾兒童的康復(fù)成果。同時(shí)，又對(duì)“兩個(gè)機(jī)構(gòu)”的辦學(xué)機(jī)制進(jìn)行了創(chuàng)新探索，爭(zhēng)取納入教育部門（幼兒園特教等級(jí)）統(tǒng)一管理，并建立康復(fù)教師正常晉升機(jī)制，目前正在迎接教育部門驗(yàn)收審批。

（二）實(shí)名制登記工作全省推廣。為準(zhǔn)確了解和掌握全區(qū)持證殘疾人的現(xiàn)狀和需求，我們?cè)诰�心�?zhǔn)備、詳細(xì)規(guī)劃、

認(rèn)真調(diào)研、分類制表、試點(diǎn)完善的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近3個(gè)月的入戶調(diào)查，完成全區(qū)近2.4萬名殘疾人基本情況登記工作，這項(xiàng)工作并得到省、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)肯定，在9月26日全省殘疾人實(shí)名制登記工作動(dòng)員會(huì)上，我區(qū)實(shí)名制登記工作經(jīng)驗(yàn)被全省學(xué)習(xí)推廣。

（三）探索福利企業(yè)殘疾職工退出權(quán)益保障。受當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和“稅改”政策等影響，福利企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷現(xiàn)象有逐漸增加的趨勢(shì)，今年我區(qū)有7家福利企業(yè)退出福企隊(duì)伍，約有500余名殘疾職工面臨失業(yè)，給經(jīng)濟(jì)生活保障和社會(huì)穩(wěn)定帶來了較大影響。我們主動(dòng)與福利企業(yè)和殘疾職工銜接，要求福利企業(yè)積極擔(dān)當(dāng)起社會(huì)道義職責(zé)，鼓勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息。區(qū)政府召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，確定將下崗殘疾人職工納入由企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殘聯(lián)部門三家支付社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的“三位一體”的平臺(tái)，初步形成了我區(qū)福利企業(yè)殘疾職工退出機(jī)制。今年已有300余名下崗殘疾人職工的合法權(quán)益在該平臺(tái)下暫時(shí)得到維護(hù)。

（四）托安養(yǎng)服務(wù)呈現(xiàn)多元發(fā)展。全區(qū)符合條件集中托養(yǎng)的殘疾人537人，日間照料29人，居家安養(yǎng)240人。在22個(gè)公辦殘疾人托養(yǎng)所的基礎(chǔ)上，將民辦“夕陽紅”頤樂園、古林郭夏村老年照護(hù)院納入殘疾人托養(yǎng)服務(wù)建設(shè)范圍，入托殘疾人50名，緩解了我區(qū)精神病人托養(yǎng)所床位緊張的矛盾。今年“陽光家園”建設(shè)進(jìn)一步加快，潘火東南社區(qū)“陽光家園”和鄞州慈善康復(fù)中心“陽光家園”已通過市殘聯(lián)檢查驗(yàn)

收，獲得市級(jí)“殘疾人陽光家園”稱號(hào)，同時(shí)，鄞州慈善康復(fù)中心又獲得省級(jí)殘疾人“小康陽光庇護(hù)中心”稱號(hào)。同時(shí)，為進(jìn)一步提升集中托養(yǎng)殘疾人康復(fù)和殘疾人精神文化生活，組織了14批次殘疾人參加農(nóng)療（休閑）活動(dòng)。

四、綜合服務(wù)水平不斷提升，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)今年以來，我們以落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話為契機(jī)，找準(zhǔn)載體，創(chuàng)新方式，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)能力。

（一）開展三思三創(chuàng)活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。為結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)、新情況，不斷探索和研究新思路、新機(jī)制、新方式，區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)積極開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)殘疾人工作，完善績(jī)效對(duì)賬管理制度，提高工作執(zhí)行力，真抓實(shí)干破解難題，使“三思三創(chuàng)”成為提升殘聯(lián)干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效載體，成為謀求殘疾人事業(yè)發(fā)展的助推器。

（二）加強(qiáng)基層調(diào)研力度，提高服務(wù)質(zhì)量。為全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)能力，經(jīng)黨組決定，殘聯(lián)機(jī)關(guān)集中一周時(shí)間，開展領(lǐng)導(dǎo)干部分組包干下基層專題調(diào)研，聽取基層殘疾人工作者的建議，核實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）殘聯(lián)創(chuàng)新性工作開展情況，主動(dòng)查找問題，研究對(duì)策，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，著力提高為基層服務(wù)為殘疾人服務(wù)的能力和質(zhì)量。

（三）推進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，提升工作效率。圍繞“行政提效、服務(wù)基層、改進(jìn)作風(fēng)”的目標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)殘聯(lián)機(jī)關(guān)組織的生機(jī)活力，本著整合資源、優(yōu)化隊(duì)伍、提高效率的宗

旨，區(qū)殘聯(lián)在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了“雙向選擇”職位工作，并適當(dāng)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部室職能和工作人員職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了為基層辦實(shí)事的能力。

存在的困難和問題

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展中仍存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。如殘疾人基層組織體系建設(shè)不夠完善，基層殘聯(lián)組織對(duì)有些村居社區(qū)殘疾人情況不了解。殘疾人工作總體還不平衡，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）殘聯(lián)理事長(zhǎng)忙于其他工作，存在應(yīng)付殘聯(lián)工作的現(xiàn)象，工作目標(biāo)、主題思想不明確；為殘疾人服務(wù)的能力有待提高，雖然我區(qū)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)政策比較完善，但還實(shí)際中還沒有百分之百照顧到所有殘疾人，殘疾人家庭的困難情況還不夠深入了解，還不能完全滿足殘疾人的多樣化、類別化、個(gè)性化需求，這些都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髋�力加以解決。

201*年工作思路

201*年，全區(qū)殘疾人工作將緊緊抓住加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)這個(gè)中心，圍繞市委王輝忠書記在全市殘疾人事業(yè)發(fā)展大會(huì)上提出的“優(yōu)先率先、共建共享、維權(quán)維利”的目標(biāo)，在做好區(qū)委、區(qū)政府交辦中心工作及上級(jí)殘聯(lián)部署各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)要在五個(gè)“更加注重”上作進(jìn)一步努力。

一、更加注重提升社會(huì)保障水平

（一）生活福利指數(shù)要有新的上升。一是深入實(shí)施完善殘疾人基本生活保障制度。在對(duì)原有保障對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的同時(shí)，深入排摸，結(jié)合全區(qū)實(shí)名制登記成果，及時(shí)將符合條件的殘疾人對(duì)象納入保障范圍，認(rèn)真開展收入核定工作，完善基本生活保障制度的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，讓全區(qū)困難殘疾人享受穩(wěn)定的基本生活保障；二是繼續(xù)實(shí)施全區(qū)殘疾人全覆蓋生活津貼制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格比對(duì)補(bǔ)助對(duì)象，杜絕重復(fù)補(bǔ)助，確保公正公平。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）殘聯(lián)要規(guī)范履行按時(shí)公示和核對(duì)職責(zé)，切實(shí)將這一實(shí)事工程辦實(shí)辦好。

（二）社會(huì)救助力度要有新的增強(qiáng)。一是大力開展殘疾人醫(yī)療救助工程。在繼續(xù)依托農(nóng)村住院醫(yī)療保險(xiǎn)和區(qū)政府困難群眾醫(yī)療救助辦法的前提下，進(jìn)一步對(duì)貧困殘疾人患重大疾病住院費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助，努力把貧困殘疾人住院費(fèi)用自負(fù)比例控制在全區(qū)平均水平以下；二是推進(jìn)節(jié)日慰問和臨時(shí)救助

工作，加大一戶多殘、因病致貧等特殊困難群體的救助力度，注重臨時(shí)救助審批流程規(guī)范和審批時(shí)效。

（三）為殘疾人排憂解難要有新的措施。繼續(xù)實(shí)施安居工程、助學(xué)工程、無障礙設(shè)施等惠民工程，抓好落實(shí)，做到應(yīng)助盡助、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，要深入走訪了解基層困難殘疾人，開展“精神慰問”。各級(jí)殘聯(lián)要定期走訪當(dāng)?shù)乩щy殘疾人，與困難殘疾人面對(duì)面地進(jìn)行溝通、交流，了解他們的困難，傾聽他們的訴求，讓他們切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。

二、更加注重加快服務(wù)體系建設(shè)

（一）改進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)措施。一方面，要深化按比例就業(yè)殘疾人年檢年審服務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)年檢年審工作的信息化建設(shè)力度，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。待條件成熟該項(xiàng)工作可由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行開展，進(jìn)一步為企業(yè)和殘疾人提供便利。另一方面，進(jìn)一步豐富殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在開展上級(jí)安排的培訓(xùn)工作前提下，結(jié)合實(shí)際，積極探索與社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作的模式，開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高殘疾人參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

（二）提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。一是要全力以赴迎接省級(jí)“人人享有康復(fù)服務(wù)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。根據(jù)中殘聯(lián)“人人享有康復(fù)服務(wù)”計(jì)劃，明年我區(qū)將迎來省級(jí)驗(yàn)收，這將是我區(qū)落實(shí)關(guān)注殘疾人民生的助殘實(shí)事工程，我們要以昂揚(yáng)的斗

志，飽滿的熱情，緊扣標(biāo)準(zhǔn)，掌握節(jié)點(diǎn)，順利通過考核驗(yàn)收。二是完善我區(qū)殘疾人康復(fù)工程政策。計(jì)劃根據(jù)調(diào)整后的省市有關(guān)殘疾人康復(fù)工程救助政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，也及時(shí)調(diào)整出臺(tái)相應(yīng)政策。

（三）深化托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)涵。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)明年主要抓好典型示范和規(guī)范提升。繼續(xù)深入探索適合我區(qū)社會(huì)實(shí)際的托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展模式，堅(jiān)持多元發(fā)展，繼續(xù)引導(dǎo)民間力量投入殘疾人托養(yǎng)工程，著重做好現(xiàn)有托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理工作，合理增加對(duì)殘疾人在民辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展托養(yǎng)的補(bǔ)助額度，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

三、更加注重維護(hù)殘疾職工權(quán)益

（一）建立健全企業(yè)殘疾職工退出保障機(jī)制。明年將進(jìn)一步與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，應(yīng)對(duì)福利企業(yè)由于關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷和整體摘帽逐步辭退殘疾職工現(xiàn)象，建立和完善殘疾人職工權(quán)益保障機(jī)制，明確企業(yè)需承擔(dān)的自身社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮我區(qū)福利企業(yè)在安置殘疾人就業(yè)勞動(dòng)的主渠道作用，形成可持續(xù)的殘疾職工保障體系，保障殘疾人的合法權(quán)益。

（二）努力讓下崗殘疾職工安居樂業(yè)。一是進(jìn)一步讓有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)。要通過廣泛收集用工信息、排摸企業(yè)需求、組織就業(yè)洽談會(huì)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、等多種方式促進(jìn)殘疾人就業(yè)上崗，能得到持續(xù)的生活來源。二是鼓勵(lì)扶持殘

疾人自主擇業(yè)。要加大殘疾人自強(qiáng)自立宣傳，鼓勵(lì)和扶持殘疾

人開展多渠道、多形式的自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，積極開發(fā)適

合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人要加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，對(duì)大個(gè)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的要進(jìn)行補(bǔ)貼，進(jìn)一步

減輕殘疾人個(gè)人支付養(yǎng)老保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)。

四、更加注重創(chuàng)新思維謀求發(fā)展

（一）加快推進(jìn)重度殘疾人托養(yǎng)區(qū)建設(shè)。按照區(qū)政府《關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的意見》，積極將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作納入“9505”工程，我們要抓住黨和政府大力發(fā)展殘疾人事業(yè)的契機(jī)，進(jìn)一步提升我區(qū)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和發(fā)展規(guī)模。要主動(dòng)參與“9505”工程建設(shè)，及時(shí)向黨委政府提供有托養(yǎng)需求的殘疾人名單，并借機(jī)提升作為“四區(qū)一中心”之一的重度殘疾人集中托養(yǎng)區(qū)的檔次和規(guī)模，有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要將重度殘疾人托養(yǎng)區(qū)建設(shè)同省、市級(jí)“陽光家園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，進(jìn)一步改善軟硬件實(shí)施建設(shè)，完善功能布局，提升托養(yǎng)品味。

（二）試點(diǎn)基層殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工程。計(jì)劃在云龍鎮(zhèn)原敬老院地塊，規(guī)劃建立集殘疾人托（安）養(yǎng)、陽光家園、精神病康復(fù)功能為一體的殘疾人綜合托養(yǎng)服務(wù)院。托養(yǎng)院占地2600平方米，建筑面積約1800平方米。以爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)“小康●陽光庇護(hù)中心”為目標(biāo)，要做好大樓改造、無障礙功能等相關(guān)硬件實(shí)施完善。計(jì)劃收治60名殘疾人，并建立相關(guān)規(guī)章制度。

（三）“二個(gè)機(jī)構(gòu)”和“二個(gè)家園”建設(shè)要有新的突破。一是高水準(zhǔn)完善殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)。明年將嘗試探索與國(guó)內(nèi)

高水平康復(fù)機(jī)構(gòu)（香港協(xié)康會(huì)）合作，吸納先進(jìn)的管理服務(wù)理念和知識(shí)，計(jì)劃添置特殊兒童多媒體康復(fù)訓(xùn)練系統(tǒng)等國(guó)內(nèi)一流的設(shè)備，達(dá)到提升機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力和質(zhì)量的目的。二是深化殘疾人陽光家園服務(wù)內(nèi)涵。要加強(qiáng)鄞州慈善康復(fù)中心和橫街“夕陽紅”頤樂園這兩個(gè)省級(jí)“殘疾人小康●陽光庇護(hù)中心”的管理引導(dǎo)，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)涵，增強(qiáng)“陽光家園”的服務(wù)能力，嘗試建立“托康一體”的服務(wù)體系，不斷滿足我區(qū)智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)的需求。

（四）嘗試組建社區(qū)殘疾人文藝宣傳隊(duì)伍活動(dòng)。以潘火東南社區(qū)陽光家園為基地，建立社區(qū)殘疾人文藝演出宣傳隊(duì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)殘疾人積極參與活動(dòng)，進(jìn)一步完善下應(yīng)灣底村殘疾人扶貧基地建設(shè)功能，爭(zhēng)取列入全區(qū)或全市殘疾人新型扶貧基地樣板工程。為豐富和活躍全區(qū)殘疾人精神文化生活，年內(nèi)將組織第二屆殘疾人文藝匯演。

五、更加注重殘聯(lián)組織隊(duì)伍建設(shè)

（一）全力以赴完成殘聯(lián)組織換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定，區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)殘聯(lián)本屆任期即將到期，明年將進(jìn)行殘聯(lián)組織的換屆選舉。順利完成換屆工作和召開兩級(jí)殘疾人代表大會(huì)是殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求，我們要把明年殘聯(lián)組織換屆選舉和殘疾人代表大會(huì)開成全面展示殘疾人事業(yè)發(fā)展成果、承上啟下、繼往開來的大會(huì)，為今后五年我區(qū)的殘疾人工作謀篇布局，為全區(qū)兩萬多名殘疾人謀利造福。

（二）加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)。在健全區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）殘聯(lián)組織基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)基層殘協(xié)組織建設(shè)。抓好已整合社區(qū)和村改社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的建立，加強(qiáng)村（居）社區(qū)基層殘疾人專干的規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源，積極發(fā)揮村（居）社區(qū)層面基層殘疾人組織的作用，更好的服務(wù)于殘疾人。

（三）進(jìn)一步深化“三思三創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)履行殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”職能，建立健全充滿活力和富有創(chuàng)新的工作機(jī)制，努力在規(guī)定動(dòng)作上見成效，在創(chuàng)新動(dòng)作上見特色，進(jìn)一步提高工作效率，不斷提高廣大殘疾人工作者的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

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