愛心幫扶體系 社區(qū)現(xiàn)場會交流材料[1]

新浦區(qū)第二屆社區(qū)建設(shè)工作會議交流材料關(guān)注民生解民憂愛心幫扶促和諧

新南街道“愛心幫扶體系”實(shí)施情況匯報(bào)

新南街道辦事處（201*年1月7日）

新南街道辦事處成立于1999年，位于新浦區(qū)南部，北至朝陽路，南與海州接壤，東起龍尾河，西臨鹽河，總面積4.3平方公里，轄11個社區(qū)居民委員會，人口近6萬人，轄區(qū)內(nèi)有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位160余家。

近年來，新南街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一直把關(guān)心弱勢群體的工作和生活作為構(gòu)建和諧社區(qū)的重要工作來抓，以各種方式對貧困居民實(shí)施幫扶，取得了一定的成效，部分弱勢群體的生活有了較為明顯的改善。但由于災(zāi)害、重病、失業(yè)等因素，我們轄區(qū)仍有一部分生活困難的家庭需要幫扶。為此，今年7月份，我們充分發(fā)揮轄區(qū)單位資源優(yōu)勢，以建立愛心幫扶體系為抓手，切實(shí)做好新形勢下困難群眾的社會救助工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，傾心搭建愛心幫扶互助平臺針對部分弱勢群體家庭生活難、看病難、子女上學(xué)難等一系列問題，我們圍繞如何進(jìn)一步將對困難群體的關(guān)懷落到實(shí)處、創(chuàng)新幫扶模式等問題進(jìn)行了專題研究，就如何讓愛心在新南傳遞、讓愛心在新南延伸，讓社會的愛溫暖困難家庭的心，讓更多的人享受到社會的關(guān)愛進(jìn)行了討論，并制定了《關(guān)于建立新南街道

愛心幫扶體系的實(shí)施意見》，成立了由街道黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，副書記、副主任、社區(qū)負(fù)責(zé)人及相關(guān)轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的愛心幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，深入社區(qū)調(diào)查摸底、登記造冊，對229戶低保家庭及生活困難的殘疾車主發(fā)放愛心購物卡和愛心醫(yī)療卡，建立機(jī)關(guān)干部結(jié)對幫扶聯(lián)系點(diǎn)，開展愛心幫扶活動。在此基礎(chǔ)上，制定了《愛心幫扶物資、資金發(fā)放辦法》、《愛心幫扶公示制度》等工作管理制度，形成了幫扶活動制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的工作機(jī)制。

二、整合資源，創(chuàng)新形式，全力保證愛心幫扶取得實(shí)效一是廣泛吸收轄區(qū)各界力量，激發(fā)扶貧濟(jì)困有效載體。街道班子成員主動走訪轄區(qū)單位，廣泛宣傳動員、征求意見，得到了轄區(qū)單位的支持和認(rèn)可。分別在南方超市、眼科醫(yī)院等轄區(qū)單位成立了扶貧購物超市、愛心醫(yī)院，所有低保戶及生活困難的殘疾車主在超市內(nèi)選購任何一件商品，超市以純進(jìn)價銷售。超市每月還向10名低保戶免費(fèi)提供部分生活必需品。在愛心醫(yī)院就診的低保戶及生活困難的殘疾車主，可以享受五免十減半的優(yōu)惠政策（五免：免掛號費(fèi)、普通門診診查費(fèi)、肌肉注射費(fèi)、住院診查費(fèi)、靜脈輸液費(fèi)；十減半：血常規(guī)、大便常規(guī)、尿常規(guī)、X線透視費(fèi)、康復(fù)及理療費(fèi)、住院床位費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、心電圖檢查費(fèi)、B超檢查費(fèi)、住院陪伴費(fèi)減半）。同時，針對貧困家庭子女上學(xué)難的問題，街道專門設(shè)立了圓夢大學(xué)助學(xué)基金，對通過教育部門組織的考試進(jìn)入大學(xué)的低保戶及生活困難的殘疾車主家庭學(xué)生，每人每年給予一定數(shù)額的救助。二是注重愛心幫扶的實(shí)際效果。截止目前，在扶貧購物超市購物及愛心醫(yī)院就診的困難群眾分別達(dá)800余人次和200余人次。為其減免及優(yōu)惠金額均達(dá)到10000余元。同時，在暑期開學(xué)前，街道專門從圓夢大學(xué)助學(xué)基金中拿出10000元，對今年考上大學(xué)的貧困家庭子女予以補(bǔ)助。以637分的優(yōu)異成績考

上南京理工大學(xué)的貧困家庭子女張志強(qiáng)說：愛心幫扶給了我一份‘意外的’關(guān)愛，這愛像火種，點(diǎn)燃了許多像我一樣貧困孩子的心靈，也教會了我們知恩圖報(bào)，要盡己所能幫助別人，傳遞愛心，讓愛燎原！。8月10日，慈善超市建設(shè)現(xiàn)場會在新南召開。8月27日，《連云港日報(bào)》頭版頭條以新南街道建立幫扶弱勢群體機(jī)制情灑低保戶為題，對我們的做法進(jìn)行了報(bào)道。

三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，深化“愛心幫扶體系”長效機(jī)制扶貧救助工作不是一朝一夕一事，而是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，為此，我們不斷探索進(jìn)一步深化愛心幫扶體系的長效機(jī)制。一是建立愛心互助聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員由各社區(qū)負(fù)責(zé)人及相關(guān)轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人組成，每月匯總，每季度召開一次會議，通報(bào)愛心幫扶工作情況，研究解決工作推進(jìn)中存在的問題，不斷探索創(chuàng)新模式，提出下步工作任務(wù)和要求。二是鼓勵救助對象回報(bào)社會。對有勞動能力的救助對象鼓勵為社區(qū)做出力所能及的貢獻(xiàn)，回報(bào)社會，實(shí)行積分制救助管理，即每參加一次公益性活動得5分，每滿100分可領(lǐng)取一定價值的救助物品。三是進(jìn)一步完善愛心幫扶體系。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們要求各社區(qū)進(jìn)一步整合轄區(qū)資源，多方協(xié)調(diào)與溝通，力爭在08年底，每個社區(qū)都能建立一家慈善超市，為將對弱市勢群體的關(guān)懷落到實(shí)處、愛心幫扶體系長期有效實(shí)施做出積極的貢獻(xiàn)。

互助互濟(jì)是社會的基本價值。街道辦事處作為黨和政府的派出機(jī)構(gòu)，積極開展社會救助工作，可以進(jìn)一步將對困難群體的關(guān)懷落到實(shí)處，保持社會和諧與穩(wěn)定。在下一步工作中，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以勇爭第一、善創(chuàng)唯一的精神狀態(tài)和目標(biāo)追求，以積水成淵的力量、積善成德的信念，與轄區(qū)單位共同推動這項(xiàng)工作的開展，把和諧的陽光灑滿轄區(qū)的每一個角落，為建設(shè)愛心家園，構(gòu)建和諧社會而共同努力。

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社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會交流材料

在為民辦實(shí)事中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性

街道黨工委街道位于東端，轄區(qū)面積5平方公里，轄8個社區(qū)，常住人口5.8萬人，流動人口約2萬，駐街企事業(yè)單位61個。有黨委1個，黨總支7個，黨支部47個，黨員201*名；其中新經(jīng)濟(jì)組織黨支部5個。

近年來，街道黨工委認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅(jiān)持以人為本的理念，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在為民辦實(shí)事之中，讓轄區(qū)居民群眾感受到了黨徽無時無刻不在閃耀著光芒，有力地推動了社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。涌現(xiàn)了全省百佳社區(qū)1個，省級文明社區(qū)1個，市級文明社區(qū)1個，市級平安單位11個，區(qū)級平安單位28個。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，打造一流隊(duì)伍

一是高標(biāo)準(zhǔn)配支部班子。近年來，街道黨工委明確提出了社區(qū)黨務(wù)干部除原則上應(yīng)具有高中(中專)以上學(xué)歷外，還必須具有發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的能力、處理社區(qū)各類復(fù)雜問題的協(xié)調(diào)能力、較強(qiáng)的文字和語言表達(dá)能力。圍繞這四條標(biāo)準(zhǔn)，我們將選人范圍從社區(qū)支部黨員擴(kuò)大到轄區(qū)單位、關(guān)停破轉(zhuǎn)企業(yè)、跨街道行政區(qū)的黨員，拓展

了社區(qū)黨務(wù)干部的來源渠道，提高了群眾公認(rèn)度。在201*年的社區(qū)黨支部換屆選舉中，我們進(jìn)一步優(yōu)化了社區(qū)黨支部班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。形成了一支以2545歲為主體的社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍。

二是多渠道培養(yǎng)社區(qū)干部。在選好配強(qiáng)社區(qū)支部班子的同時，街道黨工委十分重視對社區(qū)干部的培養(yǎng)。定期組織集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)了對社區(qū)干部的政策理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；實(shí)行社區(qū)內(nèi)輪崗交流、選拔部分優(yōu)秀社區(qū)干部上掛街道鍛煉，下派街道干部到社區(qū)掛職帶隊(duì)伍，增強(qiáng)了社區(qū)干部適應(yīng)多崗位工作的能力；組織社區(qū)干部到兄弟街道、社區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，提高了社區(qū)干部的工作水平。

三是全方位樹立黨員形象。實(shí)行社區(qū)黨支部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)管理責(zé)任制，將考核結(jié)果與社區(qū)黨務(wù)干部的任用、獎懲掛鉤。建立社區(qū)黨建工作的社會評價體系，社區(qū)黨支部和黨務(wù)干部每年就年度目標(biāo)完成情況向社區(qū)黨員代表、居民代表述職并接受民主測評。堅(jiān)持把黨的工作覆蓋到每一名黨員，對社區(qū)黨員實(shí)行分類管理，開展黨員量化積分考核工作，促進(jìn)他們立足自身實(shí)際為社區(qū)建設(shè)多作貢獻(xiàn)。深入開展以為民辦實(shí)事為主要內(nèi)容的“奉獻(xiàn)在社區(qū)，黨員當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動，黨員通過佩戴黨徽，在服務(wù)崗位、居住處所設(shè)立標(biāo)識牌公開姓名、職責(zé)、聯(lián)系電話等形式，亮明身份，接受群眾監(jiān)督。通過這些措施，樹立了一個黨員一面旗的良好形象。

二、開展共駐共建，構(gòu)筑服務(wù)平臺

一是打造一流社區(qū)陣地。201*年以前，街道90%以上的社區(qū)辦公房都是從企業(yè)租借的，房屋狹小破敗，甚至個別社區(qū)根本就沒有

辦公場地，黨員活動陣地更是無從談起。社區(qū)陣地建設(shè)問題，在很長一段時間內(nèi)都是困擾我們開展社區(qū)黨建和社區(qū)服務(wù)的最大難題。面對這種狀況，街道黨工委確定了“以社區(qū)服務(wù)爭取社會支持，以社會支持推進(jìn)陣地建設(shè)”的工作思路，強(qiáng)勢推動老年星光之家建設(shè)，徹底解決了社區(qū)陣地問題。先后籌措資金近50萬元，建成了7個社區(qū)辦公和服務(wù)用房。目前，每個社區(qū)的黨員活動陣地、社區(qū)服務(wù)用房面積均超過了300平方米，最大的達(dá)1000平方米，社區(qū)黨員服務(wù)中心、黨員電教設(shè)備等硬件設(shè)施達(dá)到了全市領(lǐng)先、全省一流的水平，為推進(jìn)社區(qū)黨建提供了良好的環(huán)境和條件。

二是增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。我們把社區(qū)黨員的活動陣地建設(shè)與社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)相結(jié)合，在各社區(qū)建起了活動室，社區(qū)服務(wù)站、宣傳欄、黨員之家和文明市民學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施，這些設(shè)施既擔(dān)負(fù)著社區(qū)黨員的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、活動等功能，又擔(dān)負(fù)著社區(qū)居民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、普法維權(quán)等功能。廣泛開展社會救助、便民利民、勞動就業(yè)、事務(wù)受理等多層次、全方位的服務(wù)。同時，我們還積極與轄區(qū)大企業(yè)協(xié)調(diào)，利用他們的文體設(shè)施開展活動，實(shí)現(xiàn)了地企資源共享。

三是提高居民生活質(zhì)量。長期以來，街道轄區(qū)內(nèi)一直沒有一個公共休閑場所，群眾性文體活動難以開展。街道黨工委急群眾所急、想群眾所想，把占領(lǐng)群眾思想陣地、引導(dǎo)居民開展健康向上的文體活動與改善環(huán)境相結(jié)合，采取人大代表政協(xié)委員聯(lián)動，在市委市政府的關(guān)心下，建成了一個集休閑、娛樂、健身于一體的大型文化廣場即石城廣場，受到了轄區(qū)居民群眾交口稱贊。在廣場竣工的當(dāng)天，

居民們奔走相告，一些退休干部激動地說：“我們盼望修廣場，盼了三十多年，今天終于變成了現(xiàn)實(shí)，街道真是了不起呀”。201*年和201*年，在街道的努力下，市委市政府分別對市建社區(qū)和幸福社區(qū)進(jìn)行了整治，修建了多個娛樂設(shè)施，滿足了轄區(qū)居民日益增長的文化生活需要，進(jìn)一步美化了轄區(qū)的環(huán)境。

三、突出以民為本，促進(jìn)社會和諧

一是聚民心，推動就業(yè)服務(wù)。針對轄區(qū)下崗失業(yè)人員較多、就業(yè)壓力大、獲取就業(yè)信息不便的實(shí)際情況，街道通過發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、組織勞務(wù)輸出、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、實(shí)行定向幫扶等方式，積極拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。近三年來，3228余名下崗失業(yè)人員通過我們獲得了就業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

二是得民心，實(shí)行公平低保。針對轄區(qū)困難居民較多的情況，我們提出了“不能讓轄區(qū)的困難群眾吃不起飯，不能讓貧困家庭的孩子上不起學(xué)”的工作要求。由于處于低保線附近的群眾對低保工作非常關(guān)注，我們嚴(yán)把低保審批關(guān)，成立了由社區(qū)黨員、居民代表組成的評審委員會，對申請低保的居民進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審查，每月對低保名單進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，做到應(yīng)保盡保，確保了低保金發(fā)放的公平、公正、公開，贏得了居民群眾的信任。對那些行動不便和不能及時來領(lǐng)取低保金的居民，街道黨工委和社區(qū)黨支部親自將低保金送到他們家中，把黨和政府的關(guān)懷及時送到了群眾的心坎上。近年來，街道每年發(fā)放城市低保金102736余萬元，使1816余人次得到了基本生活救助，居民群眾沒有因低保問題發(fā)生過一次上訪和糾紛。

三是暖民心，開辦“慈善超市”。為在更大范圍內(nèi)建立弱勢群體幫扶機(jī)制，我們在官塘社區(qū)和石城社區(qū)建立了“慈善超市”，集“捐贈、救助、服務(wù)”三大功能為一體，廣泛接納社會各界捐贈，救助轄區(qū)特困居民。轄區(qū)內(nèi)黨組織、黨員帶頭，發(fā)動轄區(qū)單位、居民捐贈米、油、衣服等生活必需品，每月定期向轄區(qū)特困居民免費(fèi)發(fā)放。同時，規(guī)范“愛心互助超市”的運(yùn)作，建立健全了愛心捐贈登記、發(fā)放情況定期公示等制度�！按壬瞥�市”接受社會各界捐款捐物，為轄區(qū)395余戶困難家庭送去了溫暖。

社區(qū)黨的建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的龍頭，社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。在今后的工作中，我們將以這次會議為契機(jī)，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)街道社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，以“黨得民心、民得實(shí)惠”為目標(biāo)，努力探索以社區(qū)黨建促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的新路子，緊緊圍繞服務(wù)居民群眾，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，讓黨徽在社區(qū)永遠(yuǎn)閃耀光芒。

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