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縣人大常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

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縣人大常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

××××縣人大常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

為貫徹落實《自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》(桂發(fā)201*16號)、《中共柳州市委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》(※發(fā)201*2號)、《中共**縣委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》(**發(fā)201*10號)及上級人大工作會議精神,進(jìn)一步規(guī)范我縣人大常委會及人大機(jī)關(guān)工作,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),提升我縣人大工作水平,今年以來,縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,采取積極措施,大力推進(jìn)縣人大常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作,取得了較好的成績。現(xiàn)將規(guī)范化建設(shè)工作情況總結(jié)如下:

一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為扎實推進(jìn)縣人大常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),常委會切實加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是及時起草規(guī)范化建設(shè)工作實施方案,報縣委批復(fù),堅持縣委對規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。201*年7月,縣人大常委會及時研究起草了《關(guān)于開展**縣人大常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的實施方案》,報縣委批復(fù)后下發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行。二是成立規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由常委會主任任組長,常委會副主任、副調(diào)研員任副主任,各委室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任成員,對人大常委會及機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。三是在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)各項工作。于201*年7月在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下召開規(guī)范化建設(shè)動員會,積極推進(jìn)人大常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。

(二)制定方案,明確要求。一是為使規(guī)范化建設(shè)的各項辦法、措施更有針對性和操作性,縣人大常委會多次召開會議,認(rèn)真分析縣人大常委會及人大機(jī)關(guān)工作中存在的困難和問題,需要

通過組織開展規(guī)范化建設(shè)的辦法加以解決。同時,組織相關(guān)人員到宜州市人大機(jī)關(guān)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,在充分調(diào)查研究和學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,常委會組織人員及時起草了、制定了工作方案。二是成立5個工作組,由常委會領(lǐng)導(dǎo)分任組長,相關(guān)委室領(lǐng)導(dǎo)為工作人員,明確分工,具體負(fù)責(zé)常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的各項工作,確保建設(shè)工作的順利進(jìn)行

(三)學(xué)習(xí)借鑒,創(chuàng)新發(fā)展,建立健全各項制度。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外省市和兄弟縣區(qū)人大好的做法和經(jīng)驗,同時認(rèn)真總結(jié)我縣實踐中的好的做法形成制度初稿。二是各項制度初稿形成后,即送相關(guān)人員廣泛征求意見。三是規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議對制度進(jìn)行充分討論,根據(jù)收集到的各方面的意見,對所編制的各項制度逐章逐條地進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善。四是縣人大常委會的相關(guān)制度提請常委會會議審議,通過常委會組成人員充分發(fā)表意見,集體表決通過;機(jī)關(guān)的各項規(guī)章制度提請常委會主任會議審議通過,保證制度的民主性和科學(xué)性。

(四)合理安排經(jīng)費(fèi),保障規(guī)范化建設(shè)工作順利進(jìn)行。為確保規(guī)范化建設(shè)工作的順利進(jìn)行,縣人大常委會安排萬元專項建設(shè)經(jīng)費(fèi),用于機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè),使規(guī)范化建設(shè)工作有了可靠的經(jīng)費(fèi)保障。

二、完善硬件,改善面貌,提升人大辦公條件

縣人大常委會大力加強(qiáng)辦公室的硬件建設(shè),進(jìn)一步改善人大辦公條件。一是投入萬元對縣人大常委會會議、一樓會議室、機(jī)關(guān)各辦公室進(jìn)行裝修。二是對機(jī)關(guān)各辦公室布置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,并將各委室工作職責(zé)上墻,確保辦公場所干凈整潔。三是投入萬元在辦公樓大門、一樓會議、四樓會議室分別安裝LED電子屏。四是投入萬元更換電腦臺。五是將相關(guān)制度、常委會組成人員監(jiān)督崗制作上墻。六是建立支部活動室。

三、完善制度,規(guī)范程序,提升人大工作水平

縣人大常委會以規(guī)范運(yùn)作、注重實效為目標(biāo),堅持求真務(wù)實和開拓創(chuàng)新相統(tǒng)一,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,有序推進(jìn)常委會制度建設(shè),先后制定和修改完善了常委會依法履有關(guān)工作制度23項,常委會黨組織相關(guān)工作制度9項,縣人大常委會機(jī)關(guān)相關(guān)工作制度14項。基本形成了一套內(nèi)容較為全面的制度框架體系,進(jìn)一步推進(jìn)人大常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè),提升人大工作水平。

(一)規(guī)范常委會集體行權(quán),提高會議質(zhì)量和議事效率。一是修改完善了《**縣人大常委會議事規(guī)則》、《**縣人大常委會主任會議議事規(guī)則》、《**縣人大常委會組成人員守則》、《**縣人大常委會討論決定重大事項辦法》等4項制度?h人大常委會依據(jù)《監(jiān)督法》等法律法規(guī),對這四項制度中與現(xiàn)行法律不相符的提法或規(guī)定進(jìn)行了修改。如,規(guī)范了會議材料的送審時間。根據(jù)《監(jiān)督法》的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確“一府兩院”提交常委會審議的報告應(yīng)提前二十日送縣人大常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見,并將會前五日送常委會組成人員預(yù)先審閱,修改為會前七日。使常委會相關(guān)委室及常委會組成人員有更充分時間為會議議題做好發(fā)言、審議的準(zhǔn)備,提高會議效率,保證審議質(zhì)量。修改后的制度更科學(xué)、更符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。二是新制訂《**縣人大常委會人事任免辦法》,進(jìn)一步規(guī)范人事任免工作程序。將任前考試、供職表態(tài)發(fā)言、常委會組成人員提問、就職宣誓、頒發(fā)任命書等比較規(guī)范的程序和做法以制度的形式鞏固下來,提高會議對人事任免的審議質(zhì)量,保障縣人大常委會正確行使任免權(quán)。

(二)規(guī)范監(jiān)督工作,增強(qiáng)人大監(jiān)督實效。一是根據(jù)監(jiān)督法,制訂7項關(guān)于監(jiān)督工作的規(guī)章制度,使監(jiān)督法各項規(guī)定落到實處。新制定了《**縣人大常委會聽取和審議縣人民政府、縣人民法院、

縣人民檢察專項工作報告辦法》、《**縣人大常委會國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作監(jiān)督的暫行辦法》、《**縣人大常委會預(yù)算監(jiān)督辦法》、《**縣人大常委會關(guān)于執(zhí)法檢查暫行辦法》、《**縣人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》《**縣人大常委會代表質(zhì)詢案的提出和辦理辦法》、《**縣人大常委會審議意見跟蹤督辦辦法》等7項制度。7項制度就縣人大常委會開展監(jiān)督工作的內(nèi)容和形式、議題的確定、審議意見的整理和交辦、督促整改和公布等各個環(huán)節(jié)作出了具體的規(guī)定。制度的建立,使縣人大常委會的監(jiān)督工作更加規(guī)范化,同時也增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作實效。二是制定了《**縣人大常委會縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院報告工作制度》、《**縣人大常委會與縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院聯(lián)席會議制度》2項制度。這兩項制度對“一府兩院”及政府職能部門向縣人大常委會報告工作及縣人大常委會與“一府兩院”召開聯(lián)席會議作出詳細(xì)的規(guī)定。這兩項制度的建立有利于縣人大常委會與“一府兩院”互相通報情況、交流意見、研究商討有關(guān)重大問題,達(dá)成共識,促使彼此各方面的工作更加協(xié)調(diào)和默契,提高工作質(zhì)量和效率;有利于實現(xiàn)依法監(jiān)督“一府兩院”的工作與大力支持“一府兩院”開展工作的有機(jī)統(tǒng)一,更好地為我縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù),為努力構(gòu)建和諧**服務(wù)。

(三)規(guī)范代表工作,充分發(fā)揮代表作用。制定了《**縣人大常委會代表議案的提出和辦理辦法》、《**縣人大常委會代表建議、批評和意見的提出和辦理辦法》、《**縣人大常委會人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《**縣人大常委會代表視察調(diào)研辦法》、《**縣人大常委會外出學(xué)習(xí)考察制度》、《**縣人大代表辭職暫行辦法》、《**縣人大常委會聯(lián)系和指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作辦法》等8項制度,同時修改完善了《**縣人大常委會聯(lián)系代表法辦》。制度進(jìn)一步規(guī)范了代表議案、建議的辦理工作,規(guī)范了代表閉會期間的學(xué)習(xí)培

訓(xùn)、視察調(diào)研和外出考察等工作,對進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作,充分發(fā)揮代表作用起到積極的作用。

(四)規(guī)范黨組織相關(guān)工作,提升黨建工作。建立健全《黨組職責(zé)》、《黨組書記職責(zé)》、《黨組議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》等9項制度。健全人大常委會黨組重要工作和重大問題向黨委請示匯報制度,自覺把人大工作置于同級黨委領(lǐng)導(dǎo),堅持人大工作的正確方向。健全常委會黨組、支部的各項工作制度,推進(jìn)相關(guān)工作規(guī)范化,提高黨建工作為人大工作服務(wù)的水平。

(五)規(guī)范人大機(jī)關(guān)管理,提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。建立健全《檔案管理》、《學(xué)習(xí)制度》、《財務(wù)管理》等14項制度,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)日常工作。通過加強(qiáng)制度建設(shè),常委會機(jī)關(guān)工作程序更加明確,工作紀(jì)律更加嚴(yán)明,工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,會議服務(wù)水平、工作效能均得到進(jìn)一步提升。

四、下步工作計劃

人大工作的法律性、程序性都很強(qiáng),規(guī)范化的關(guān)鍵在于制度化,用制度來規(guī)范人大各項工作,使人大工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。通過規(guī)范化建設(shè),各人大工作制度得到逐步健全和完善,但制度不能光印在紙上,貼在墻上,更重要的是要把制度的各項規(guī)定落在具體的行動上。因此,下一步,應(yīng)該著重抓好各項工作制度的貫徹和落實,使制度的規(guī)范及時轉(zhuǎn)化為行動的規(guī)范。

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