全州婦聯(lián)201*年禁毒工作要點(diǎn)

全州婦聯(lián)201*年禁毒工作計(jì)劃

各市、縣、工委婦聯(lián)：

201*年，全州共青團(tuán)組織禁毒工作要以黨的十七屆六中全會(huì)、省委第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建“文明**”，促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，按照《201*年**州禁毒工作要點(diǎn)》（西禁毒委字[201*]1號(hào)）要求，為進(jìn)一步提高全州青少年禁毒教育工作水平，不斷增強(qiáng)青少年防毒、拒毒、禁毒意識(shí)，徹底遠(yuǎn)離毒品侵害，促進(jìn)廣大青少年健康成長(zhǎng)，服務(wù)“和諧社會(huì)”建設(shè)，努力營(yíng)造構(gòu)建平安、和諧、文明新**創(chuàng)造穩(wěn)定健康的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)將具體工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

全州共青團(tuán)開展國際禁毒活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“覆蓋全民、兼顧城鄉(xiāng)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”原則，圍繞“依法禁毒，構(gòu)建和諧”這一主題，以學(xué)習(xí)、貫徹、宣傳《禁毒法》為重點(diǎn)，以促進(jìn)未成年人保護(hù)各預(yù)防青少年違法犯罪為目標(biāo)，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與禁毒工作的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)青少年禁毒意識(shí)和抵制毒品能力，進(jìn)一步推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

－１－一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)施《青海省婦聯(lián)參與禁毒宣傳教育三年規(guī)劃》為主線，緊密結(jié)合禁毒工作實(shí)際，進(jìn)一步提高婦女的禁毒意識(shí)和自覺抵制毒品的能力，廣泛動(dòng)員婦女參與禁毒斗爭(zhēng)，以家庭為陣地，以婦女和未成年人為重點(diǎn)，加強(qiáng)禁毒的預(yù)防宣傳教育工作，認(rèn)真做好吸毒人員的幫教工作，為遏制毒品危害、遏制新吸毒人員的產(chǎn)生，確保人民群眾安居樂業(yè)和青少年健康成長(zhǎng)，營(yíng)造一個(gè)良好的家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

二、深入開展禁毒宣傳教育活動(dòng)1、廣泛開展遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)

積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府的重視和支持，在各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下，結(jié)合婦聯(lián)工作實(shí)際，充分利用“三八”宣傳周、法制宣傳日、“全民禁毒宣傳月”等活動(dòng)，組織實(shí)施具有廣泛性、吸引力、影響力的禁毒宣傳教育品牌，通過動(dòng)員各方面力量，掀起禁毒宣傳高潮，增強(qiáng)全州婦女禁毒意識(shí)和抵制毒品能力，形成“履行禁毒義務(wù)、參與禁毒斗爭(zhēng)”的良好社會(huì)氛圍。要以“致婦女姐妹一封信”的形式向廣大婦女群眾發(fā)出倡議，積極發(fā)放禁毒小折頁、禁毒宣傳畫等宣傳品，采取張貼標(biāo)語、展出展板等方式引導(dǎo)流動(dòng)人口、留守婦女兒童、外出務(wù)工人員加強(qiáng)自我防范，共同抵御涉毒風(fēng)險(xiǎn)。

2、推進(jìn)巾幗禁毒志愿者行動(dòng)

－２－各地婦聯(lián)要廣泛開展巾幗禁毒志愿者行動(dòng)。一是禁毒志愿者行動(dòng)是新的歷史條件下組織調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與禁毒斗爭(zhēng)的有效形式，大力開展巾幗禁毒志愿者行動(dòng)要在發(fā)揮現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，并組織巾幗志愿者進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，向廣大婦女群眾和家庭成員開展禁毒宣傳。二是開展幫教活動(dòng)。各級(jí)婦女組織要組織青年婦女志愿者以“多助一”、“一助一”等形式，開展關(guān)心生活、幫助學(xué)習(xí)、心理輔導(dǎo)等幫教活動(dòng)，讓涉毒青少年、婦女充分認(rèn)識(shí)到毒品的危害，感受到社會(huì)的溫暖，自覺遠(yuǎn)離毒品。

3、開展青少年禁毒警示教育活動(dòng)

讓家庭教育成為青少年毒品預(yù)防教育的基礎(chǔ)陣地。為了使家庭教育與學(xué)校毒品預(yù)防教育保持一致性，發(fā)揮家庭教育作為毒品預(yù)防教育的“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用，通過家長(zhǎng)會(huì)、培訓(xùn)家長(zhǎng)、家庭親子活動(dòng)等形式，組織家長(zhǎng)接受禁毒教育，幫助家長(zhǎng)掌握有關(guān)禁毒知識(shí)和教育子女拒絕毒品、遠(yuǎn)離毒品的方法，鼓勵(lì)家長(zhǎng)積極參與學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建與評(píng)選活動(dòng)，形成良好的家庭教育氛圍，要求家長(zhǎng)以其特殊而有效的身份影響子女拒絕毒品、遠(yuǎn)離毒品，力爭(zhēng)禁毒教育的實(shí)效性。要以禁毒宣傳圖片、電視等方面引導(dǎo)青少年認(rèn)清毒品的危害，教育他們自覺遠(yuǎn)離毒品，積極抵制毒品，做到不吸毒,不販毒,不種毒,不制毒,積極參與禁毒斗爭(zhēng)。

三、強(qiáng)化措施，推動(dòng)?jì)D聯(lián)禁毒工作深入開展

1、繼續(xù)深化“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)發(fā)揮婦女

－３－在家庭中的特殊作用，要把“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)與婦聯(lián)開展的“和諧家庭”、“平安家庭”、“廉潔家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“五好文明家庭”、“美德在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，與家庭道德宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)和維護(hù)婦女兒童權(quán)益結(jié)合起來，倡揚(yáng)健康文明的家庭文化氛圍，引導(dǎo)廣大婦女和家庭成員不斷提高識(shí)毒、防毒、拒毒能力，特別是提高對(duì)新型毒品的識(shí)別和拒防能力，實(shí)現(xiàn)家庭“無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒”，創(chuàng)建“無毒家庭”。

2、大力推進(jìn)“無毒社區(qū)”、“無毒村”創(chuàng)建活動(dòng)。以“無毒家庭”創(chuàng)建為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“無毒社區(qū)”、“無毒村”創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合“巾幗文明崗”、“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮婦女群眾、家庭成員在禁毒斗爭(zhēng)中的重要作用，按照貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的要求，創(chuàng)新思路，改進(jìn)措施，大力開展禁毒宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造婦女兒童、家庭成員廣泛參與的良好氛圍，動(dòng)員千家萬戶積極參與禁毒斗爭(zhēng)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、村“無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒”的總目標(biāo)。

3、持續(xù)深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。在評(píng)選全國、全省、全州“平安家庭”過程中，把無毒家庭作為一項(xiàng)重要的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。通過開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，教育廣大婦女自覺抵御封建迷信，遠(yuǎn)離黃、賭、毒等違法行為，促進(jìn)平安和諧**。力爭(zhēng)使更多家庭做好“五防”和實(shí)現(xiàn)“五無”即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患、防災(zāi)害；無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪、無邪教。

－４－4、做好禁種鏟毒宣傳工作。各地婦聯(lián)要抓住春耕播種的時(shí)機(jī)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村婦代會(huì)、婦女之家等基層組織的作用，立足“家庭”這個(gè)婦聯(lián)工作主陣地，加強(qiáng)宣傳力度，提高婦女的禁種意識(shí)。同時(shí)，把禁種鏟毒宣傳工作與正在開展的《下基層、接地氣、辦實(shí)事》活動(dòng)結(jié)合起來，采取多種形式教育和引導(dǎo)婦女群眾，大張旗鼓地開展禁種鏟毒宣傳教育活動(dòng)，提高婦女禁種意識(shí)。

四、切實(shí)履行禁毒工作職責(zé)，做好幫教工作

1、關(guān)心特殊人群及家庭生產(chǎn)和生活。要及時(shí)了解掌握吸毒家庭的情況，走進(jìn)家庭開展幫扶教育工作。幫助他們尋找就業(yè)崗位，解決生活困難，同時(shí)通過婦聯(lián)系統(tǒng)實(shí)施的“春蕾計(jì)劃”，幫助他們的子女解決上學(xué)困難，教育社區(qū)群眾不歧視他們，幫助其樹立走上正常生活軌道的信心。

2、切實(shí)做好幫教工作。幫教是禁毒工作的重要內(nèi)容，也是禁毒最為艱巨的環(huán)節(jié)。各級(jí)婦聯(lián)要發(fā)揮密切聯(lián)系婦女、密切聯(lián)系家庭的優(yōu)勢(shì)，要在禁毒幫教中重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一要從精神上關(guān)愛吸毒者，與社會(huì)各界一道共同營(yíng)造一個(gè)有利于吸毒人員戒毒、回歸社會(huì)的環(huán)境。二要發(fā)動(dòng)做好親情幫教工作。動(dòng)員婦女在家庭中開展母教子、妻勸夫等家庭成員間的監(jiān)督教育，做到生活上關(guān)心、感情上關(guān)懷，用親情感化，勸誡涉毒人員遠(yuǎn)離毒品，增強(qiáng)吸毒人員悔過自新的信心。三要幫助吸毒人員解除后顧之憂，協(xié)助推動(dòng)解決幫教對(duì)象在就業(yè)就學(xué)、生活求助、婚姻家庭、社交溝通、心理危機(jī)等方面存在的實(shí)際問題，為吸毒人員提供多方面支持，

－５－盡量減少吸毒對(duì)婚姻、家庭生活等方面帶來的負(fù)面影響，鞏固幫教成果。

四、幾點(diǎn)要求

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把加強(qiáng)禁毒宣傳教育工作提到重要議事日程，高度重視禁毒宣傳教育工作，各市、縣、工委婦聯(lián)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際部署好本系統(tǒng)的禁毒宣傳教育工作，擴(kuò)大禁毒宣傳教育覆蓋面，組織開展相關(guān)活動(dòng)。

2.要依托“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展禁毒宣傳，增強(qiáng)廣大婦女自身識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，帶動(dòng)整個(gè)家庭免受毒品侵害。

3.請(qǐng)各市、縣、工委婦聯(lián)要于今年11月1日前，將201*年禁毒工作總結(jié)和信息、圖片資料報(bào)州婦聯(lián)辦公室。

**州婦女聯(lián)合會(huì)

201*年4月19日

主題詞：婦聯(lián)系統(tǒng)禁毒工作計(jì)劃抄送：省婦聯(lián)權(quán)益部、省婦聯(lián)宣傳部、禁毒辦存檔。**州婦聯(lián)201*年4月19日印發(fā)

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擴(kuò)展閱讀：201*年全州扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)

201*年全州扶貧開發(fā)工作要點(diǎn).txt每天早上起床都要看一遍“福布斯”富翁排行榜，如果上面沒有我的名字，我就去上班。談錢不傷感情，談感情最他媽傷錢。我詛咒你一輩子買方便面沒有調(diào)料包。201*年全州扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)201*年全省扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)的通知》（鄂政辦發(fā)〔201*〕1號(hào)）精神，結(jié)合我州實(shí)際，擬定201*年恩施州扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)。

指導(dǎo)思想：深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，瞄準(zhǔn)貧困群體，以穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以增加收入為核心，以能力建設(shè)為根本，以整村推進(jìn)“三個(gè)確�！睘橹攸c(diǎn)和平臺(tái)，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“雨露計(jì)劃”、扶貧搬遷、老區(qū)建設(shè)、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作，并把扶貧開發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)發(fā)展活力，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù)：解決10萬貧困人口的溫飽問題，返貧率控制在10%以下；全面啟動(dòng)全州570個(gè)重點(diǎn)貧困村和39個(gè)老區(qū)村的整村推進(jìn)工作，當(dāng)年完成此項(xiàng)工作總量的70%以上；扶持扶貧龍頭企業(yè)50家；完成搬遷任務(wù)3500戶、14000人；培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力8000人，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3萬人次。

基本原則：以人為本，以貧困群體為工作對(duì)象，把解決貧困群體的切身利益問題放在首位，做到扶貧到戶、脫貧到人。政府主導(dǎo)，加大政府投入力度，動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。群眾參與，尊重貧困群眾的主體地位，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾在扶貧開發(fā)中的積極性和創(chuàng)造性。統(tǒng)籌發(fā)展，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。

總體要求：繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系幫扶制等一系列行之有效的扶貧開發(fā)機(jī)制。以整村推進(jìn)為重點(diǎn)，整合力量，多渠道籌集資金加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助貧困村大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。積極穩(wěn)妥實(shí)施扶貧搬遷，確保搬遷戶搬得出、留得住、能致富。繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)建設(shè)的扶持力度。積極做好“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”項(xiàng)目的籌備及實(shí)施工作。執(zhí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村低收入人口納入扶貧政策范圍。充分發(fā)揮企業(yè)學(xué)校、科研院所、部隊(duì)社團(tuán)組織和社會(huì)各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。按照州抓督辦、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶的要求，安排項(xiàng)目，落實(shí)資金，整合資源，集中力量，切實(shí)做到“四個(gè)到位”。一是資源整合到位。集中80%的財(cái)政扶貧資金、同時(shí)相應(yīng)集中以工代賑資金，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金和幫扶資金，重點(diǎn)用于整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是重點(diǎn)措施到位。以發(fā)展生產(chǎn)、提高能力、增收脫貧為中心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，重點(diǎn)扶持和發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，建立貧困群體長(zhǎng)效增收機(jī)制；按照穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、擴(kuò)就業(yè)、強(qiáng)管理的要求，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，積極開展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)做到村村有致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富特色門路、人人有致富創(chuàng)業(yè)技能。三是入戶扶貧到位。堅(jiān)持扶貧宗旨，穩(wěn)步實(shí)施扶貧搬遷，落實(shí)搬遷建房補(bǔ)助資金；加大小額貸款發(fā)放力度，積極開展貧困村扶貧互助資金試點(diǎn)，切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶解決發(fā)展生產(chǎn)籌資難的問題。四是責(zé)任明確到位。各級(jí)各部門要在積極參與對(duì)口幫扶重點(diǎn)貧困村的基礎(chǔ)上，以整村推進(jìn)規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)相關(guān)資金項(xiàng)目，切實(shí)解決好貧困村行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、用電、通信等困難和問題，做好“一建三改”工作，共同完成整村推進(jìn)“三個(gè)確保”任務(wù)。

一、堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施民生工程

（一）全力實(shí)施整村推進(jìn)，全面改善重點(diǎn)貧困村生產(chǎn)生活條件。201*年將啟動(dòng)570個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)工作，任務(wù)重、難度大，各縣市及職能部門要整合資源，集中力量，重點(diǎn)突破。一是認(rèn)真編制扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃，整體規(guī)劃，分步實(shí)施。每一個(gè)村都要按照整村推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定出實(shí)施方案。二是集中80%的財(cái)政扶貧資金用于整村推進(jìn)，鼓勵(lì)和支持以縣為單位，以整村推進(jìn)為平臺(tái)，統(tǒng)籌安排各部門資金投入整村推進(jìn)村。三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。整村推進(jìn)村項(xiàng)目要由農(nóng)民群眾自主決定，發(fā)揮農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)投工投勞的積極性。

（二）著力推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，提高貧困人口素質(zhì)。一是抓好“一村一名大學(xué)生”培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村村干部綜合素質(zhì)。二是抓好“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)。充分發(fā)揮我州培訓(xùn)基地的作用，確保培訓(xùn)時(shí)間，提高培訓(xùn)質(zhì)量。全面完成8000人的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，力爭(zhēng)培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到95%以上。三是抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。四是認(rèn)真做好重點(diǎn)貧困村黨支部書記培訓(xùn)、扶貧干部培訓(xùn)、“三支一扶”等工作。

（三）傾情搞好扶貧搬遷，改善貧困人口生存條件。采取舊房改造、分散搬遷、梯次搬遷、集中安置等形式，因戶制宜，靈活多樣，妥善安置。要高度重視搬遷后的產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，幫助搬遷群眾理清發(fā)展思路，因地制宜確定增收致富項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、開發(fā)好、能致富”的目標(biāo)。

（四）合力搞好社會(huì)扶貧，形成和諧、共享的繁榮局面。整合各方資源，凝聚各方合力，開展社會(huì)扶貧。充分發(fā)揮企業(yè)學(xué)校、科研院所、部隊(duì)社團(tuán)組織和社會(huì)各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。繼續(xù)做好“1321幫扶”工作。各級(jí)各部門要制定年度幫扶計(jì)劃，確定專人負(fù)責(zé)，組織幫扶專班，將幫扶措施落實(shí)到貧困村、貧困戶。要把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，形成強(qiáng)村富民、強(qiáng)基固本的互促互動(dòng)良性發(fā)展機(jī)制。

二、堅(jiān)持發(fā)展為先，著力促進(jìn)農(nóng)民增加收入

（一）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是繼續(xù)大力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以建立400萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，扶持貧困鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，依托各地現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培植種、養(yǎng)、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，幫助貧困農(nóng)民持續(xù)增收。二是繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。動(dòng)員組織企業(yè)到重點(diǎn)貧困村興建基地、聯(lián)辦企業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，創(chuàng)新整村推進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）提高科技扶貧水平。開展科技培訓(xùn)，提高科學(xué)技術(shù)在貧困村的普及率。開展科技示范，積極向上爭(zhēng)取科技示范與推廣項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范基地，通過基地開展實(shí)地培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)示范，引導(dǎo)貧困農(nóng)民學(xué)科技、用科技，不斷提高科技普及率和貢獻(xiàn)率。

三、堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困人口，探索建立健全扶貧機(jī)制

一是做好貧困人口建檔立卡工作。根據(jù)國家有關(guān)要求和新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，扶貧部門要會(huì)同統(tǒng)計(jì)、民政、財(cái)政、發(fā)改部門組織力量進(jìn)村入戶，按照個(gè)人申請(qǐng)、村民小組提名、村委會(huì)初審、村民代表復(fù)審、張榜公示、異議復(fù)核、村民大會(huì)表決公布的程序，對(duì)貧困戶登記造冊(cè)、建檔立卡。今后，只能是建檔立卡的貧困人口，才能享受扶貧政策。二是積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。各地各部門（扶貧、民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等）要對(duì)建檔立卡貧困人口進(jìn)行分類，對(duì)沒有勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力喪失的農(nóng)村貧困人口，盡量納入農(nóng)村低保范圍，做到應(yīng)保盡保；對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口，全面實(shí)施扶貧政策，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保的有效銜接。三是認(rèn)真做好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。要認(rèn)真做好扶貧開發(fā)相關(guān)信息的采集、整理、發(fā)布和利用，建立扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫，并對(duì)貧困人口實(shí)行臺(tái)賬制動(dòng)態(tài)微機(jī)管理，形成科學(xué)的監(jiān)管體系和數(shù)據(jù)庫共建共享網(wǎng)絡(luò)，努力做到扶貧開發(fā)對(duì)象明確、措施到位、脫貧到人。

四、堅(jiān)持優(yōu)化管理，積極做好配套基礎(chǔ)工作

（一）切實(shí)做好扶貧責(zé)任制與績(jī)效考核。一是做好扶貧責(zé)任制考核。根據(jù)中央和省關(guān)于扶貧開發(fā)“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，各級(jí)政府要堅(jiān)持把扶貧開發(fā)擺在中心位置，黨政一把手負(fù)總責(zé)，如期完成本地區(qū)扶貧計(jì)劃（特別是整村推進(jìn)計(jì)劃）。州扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組上半年將組織對(duì)各縣市扶貧責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。二是積極做好財(cái)政扶貧資金使用績(jī)效考評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是做好整村推進(jìn)檢查驗(yàn)收。201*年實(shí)施整村推進(jìn)的村要按規(guī)劃和使用扶貧資金備案項(xiàng)目批復(fù)要求在年底完成規(guī)劃任務(wù)，201*年啟動(dòng)的整村推進(jìn)村要完成規(guī)劃任務(wù)的70%以上。對(duì)201*年實(shí)施整村推進(jìn)的村，在201*年第一季度組織開展檢查驗(yàn)收。

（二）認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目規(guī)劃與備案審核工作。各級(jí)扶貧開發(fā)主管部門要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門認(rèn)真做好整村推進(jìn)貧困村扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，年初完成考察、篩選、論證、審核、申報(bào)等工作；申報(bào)的扶貧項(xiàng)目（規(guī)劃項(xiàng)目與備案項(xiàng)目）要明確建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)限與效益、責(zé)任主體與資金來源等，扶貧資金主管部門要根據(jù)備案批復(fù)及時(shí)撥付項(xiàng)目資金；要認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)、可行性分析等前期工作，啟動(dòng)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)，貯備一批扶貧項(xiàng)目。

（三）著手下一輪扶貧規(guī)劃的編研工作。一是深入開展調(diào)查研究。各級(jí)各有關(guān)部門要按照黨的十七屆三中全會(huì)提出的“完善扶貧戰(zhàn)略和政策體系”的要求，圍繞扶貧開發(fā)戰(zhàn)略定位、扶貧范圍和對(duì)象、目標(biāo)任務(wù)、政策措施、扶持途徑、機(jī)制體制等重大問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，為制訂新的扶貧規(guī)劃提供實(shí)踐和理論基礎(chǔ)。二是做好扶貧規(guī)劃評(píng)估工作。組織扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)201*201*年各地扶貧規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，分析新情況，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新模式，提高制訂新綱要的科學(xué)性、前瞻性、針對(duì)性和可操作性。三是做好專項(xiàng)規(guī)劃制訂。各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職能，結(jié)合實(shí)際，著手制訂本部門、本系統(tǒng)新的十年扶貧規(guī)劃草案。在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方意見、做好新世紀(jì)前十年扶貧規(guī)劃評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地和省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，年底形成下一個(gè)十年扶貧綱要框架草案。

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