做好部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)思考
做好部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)思考
黨的十七大報(bào)告指出“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)�！薄皥�(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域�！边@些重要論述，為今后部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)指明了方向，尤其是三個(gè)“更加注重”，突出體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想。黨中央、胡主席高度重視反腐倡廉建設(shè)，胡主席在中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，要把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中。胡主席還明確提出“十二五”時(shí)期推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的主題和主線，對(duì)加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式、積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下軍隊(duì)思想作風(fēng)建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。胡主席的重要論述和指示，對(duì)軍隊(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求，為我們推進(jìn)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步指明了方向，提供了根本遵循。我們要按照胡主席重要指示，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感推進(jìn)軍隊(duì)反腐倡廉建設(shè)。
一、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須強(qiáng)化廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)人思想境界的高低，與他發(fā)生腐敗行為的機(jī)率成反比。因此，不斷強(qiáng)化廉政教育，提高各級(jí)干部的思想道德修養(yǎng)，使他們“不想腐敗”，就顯得比較重要了。軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，最重要的是牢固確立“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位。各級(jí)黨委、紀(jì)委和紀(jì)檢干部要積極探索運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，把“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo)和開(kāi)展反腐倡廉工作的根本依據(jù)，作為衡量和檢驗(yàn)反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，使“三個(gè)代表”重要思想真正成為統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)反腐倡廉各項(xiàng)工作的“綱”。要在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，在新的起點(diǎn)上思考、籌劃和開(kāi)展工作，樹(shù)立新標(biāo)準(zhǔn)，確立新思路，拿出新舉措，在更高的層次上推進(jìn)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從目前部隊(duì)的實(shí)際來(lái)看，應(yīng)繼續(xù)加大廉政教育力度，起到警鐘長(zhǎng)鳴、時(shí)時(shí)敲打的效果。為此，廉政教育可以從三個(gè)方面入手。一是教育要制度化、經(jīng)�；�。把廉政教育與專題政治教育和經(jīng)常性思想工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，納入全年思想政治教育計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行教育制度，確保教育內(nèi)容的落實(shí)；二是教育形式、內(nèi)容要多樣化。充分利用部隊(duì)和社會(huì)等內(nèi)外部教育資源，采取靈活多樣的教育方法，拓展教
育內(nèi)容，增強(qiáng)廉政教育的吸引力，提高教育效果；三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以自身的表率作用教育部屬。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶頭廉潔自律，用這種無(wú)聲的行動(dòng)教育部屬，才能起到潛移默化的作用。
二、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須完善和落實(shí)相關(guān)制度，從制度上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生
近幾年，各級(jí)部隊(duì)普遍加大了預(yù)防腐敗的制度建設(shè)力度，反腐制度體系逐步建立，為從嚴(yán)治警、依法治警提供了基本的制度保障。翻一翻近年來(lái)部隊(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)案件，多是與制度落實(shí)不力、監(jiān)督不到位有關(guān)。針對(duì)以上情況，可以相應(yīng)采取幾項(xiàng)措施。一是要著重抓好各項(xiàng)防腐制度的落實(shí)。制度制定得再多、再好，如果得不到落實(shí)，也只能是一種擺設(shè)。要做到這一點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭是關(guān)鍵。二是對(duì)各種反腐制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對(duì)部隊(duì)容易發(fā)生腐敗行為的各個(gè)領(lǐng)域，分門(mén)別類予以整合，避免內(nèi)容互相重復(fù)，力爭(zhēng)形成一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立而又互為補(bǔ)充的防腐制度體系。三是要強(qiáng)化對(duì)各級(jí)單位的監(jiān)督檢查，使其盡量細(xì)化，以適應(yīng)部隊(duì)的實(shí)際，便于執(zhí)行。此外，還要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位的檢查監(jiān)督，看各種制度是否真正得到落實(shí)。只有當(dāng)落實(shí)防腐制度成為一種習(xí)慣的時(shí)候，才能切實(shí)發(fā)揮制度的功效，最大限度地預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生。推
進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須把高中級(jí)干部的教育管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。各級(jí)黨委要切實(shí)負(fù)起黨管干部的責(zé)任，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，管好高中級(jí)干部的用權(quán)、生活和交往。
三、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須加大監(jiān)督懲處力度，增強(qiáng)反腐工作的威懾力
當(dāng)前，部隊(duì)在監(jiān)督和查處腐敗行為方面應(yīng)繼續(xù)加大查處力度。加強(qiáng)監(jiān)督懲處力度，主要應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)保障。一是理順?lè)锤ぷ鳈C(jī)制，賦予各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立的地位，授予紀(jì)檢工作人員足夠的權(quán)力，確保他們能夠在履行職責(zé)的過(guò)程中避免或者少受各方面的干擾。二是要重視群眾監(jiān)督。實(shí)踐表明，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)查處的腐敗案件絕大部分都是通過(guò)群眾舉報(bào)線索查處的，群眾監(jiān)督是反腐敗斗爭(zhēng)的一件有力武器。三是要消除思想顧慮，堅(jiān)決查處腐敗案件。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢人員方面看，只有對(duì)腐敗案件進(jìn)行堅(jiān)決、徹底的查處，使腐敗分子真正得到應(yīng)有的懲辦，方能樹(shù)立起反腐敗工作的威信，對(duì)腐敗分子產(chǎn)生震懾。軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)一定要緊緊圍繞軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)來(lái)進(jìn)行，為打得贏、不變質(zhì)提供強(qiáng)有力的紀(jì)律支持和政治保證。要高度重視做好維護(hù)黨的政治紀(jì)律的工作，確保軍隊(duì)在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，保證政令軍令
暢通；要下大力氣解決部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)上存在的突出問(wèn)題，特別是要在解決用人不公問(wèn)題，克服和糾正形式主義、官僚主義，解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)插手基層敏感事務(wù)問(wèn)題上見(jiàn)到明顯成效；要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件特別是大案要案。
四、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須大力提升紀(jì)檢工作人員的素質(zhì)，提高紀(jì)檢工作質(zhì)量
紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，對(duì)相關(guān)人員的要求較高，特別是在查處一些重大腐敗案件過(guò)程中，對(duì)辦案人員的偵查能力提出了更高的要求。徐才厚強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，確保部隊(duì)政治堅(jiān)定、純潔鞏固，確保政令軍令暢通。要緊緊圍繞國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的主題主線開(kāi)展工作，充分發(fā)揮服務(wù)保證作用。要按照以人為本、執(zhí)政為民要求，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，在確保部隊(duì)自覺(jué)踐行人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨、有效履行使命任務(wù)的同時(shí)，把維護(hù)好官兵正當(dāng)權(quán)益、促進(jìn)官兵全面發(fā)展擺在重要位置抓緊抓好，把貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍要求與關(guān)心關(guān)愛(ài)基層官兵統(tǒng)一起來(lái)。各級(jí)黨委、紀(jì)委要切實(shí)履行抓反腐倡廉建設(shè)的重大政治責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作指導(dǎo)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)心責(zé)任感，全面提高素質(zhì)能力，當(dāng)好黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。限于當(dāng)前工作的情況來(lái)看，專業(yè)的紀(jì)檢工作人員數(shù)量極少，大多數(shù)都是“半
路出家”，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，缺乏必要的業(yè)務(wù)能力尤其是調(diào)查取證能力等，在調(diào)查案件中往往因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、能力不足，掌握不了充分的證據(jù)，難以對(duì)當(dāng)事人的行為進(jìn)行定性處理，使不少案件因?yàn)椴闊o(wú)實(shí)據(jù)而成了“無(wú)頭公案”。所以，快速提升紀(jì)檢工作人員的素質(zhì)是改善紀(jì)檢工作的一個(gè)重要渠道。一是要加強(qiáng)紀(jì)檢工作人員的思想政治工作，提高他們對(duì)紀(jì)檢工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們的職責(zé)意識(shí)和使命意識(shí)。同時(shí)，對(duì)工作成績(jī)突出的，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們的工作積極性；二是要選準(zhǔn)配強(qiáng)紀(jì)檢工作人員，注重思想道德，注重工作經(jīng)歷，把那些思想素質(zhì)過(guò)硬，在干部、組織、財(cái)務(wù)、警務(wù)等崗位工作過(guò)的同志作為重點(diǎn)，因?yàn)樗麄儗?duì)相關(guān)業(yè)務(wù)比較熟悉，了解容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，在案件調(diào)查中能夠更準(zhǔn)確、更有針對(duì)性地查找相關(guān)證據(jù)；三是要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作人員的培訓(xùn)，不但要鼓勵(lì)他們加強(qiáng)平時(shí)的業(yè)務(wù)自學(xué)，還要定期對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，重點(diǎn)是進(jìn)行案例教學(xué)，引導(dǎo)他們互相交流、啟發(fā)，不斷豐富辦案經(jīng)驗(yàn)，提高查處案件的質(zhì)量。
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淺談做好部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)思考
黨的十七大報(bào)告指出“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)�！薄皥�(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域�！边@些重要論述，為今后部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)指明了方向，尤其是三個(gè)“更加注重”，突出體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想。一、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須強(qiáng)化廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)人思想境界的高低，與他發(fā)生腐敗行為的機(jī)率成反比。因此，不斷強(qiáng)化廉政教育，提高各級(jí)干部的思想道德修養(yǎng)，使他們“不想腐敗”，就顯得比較重要了。但從目前消防部隊(duì)的實(shí)際來(lái)看，應(yīng)繼續(xù)加大廉政教育力度，起到警鐘長(zhǎng)鳴、時(shí)時(shí)敲打的效果。為此，廉政教育可以從三個(gè)方面入手。一是教育要制度化、經(jīng)�；０蚜逃c專題政治教育和經(jīng)常性思想工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，納入全年思想政治教育計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行教育制度，確保教育內(nèi)容的落實(shí)；二是教育形式、內(nèi)容要多樣化。充分利用部隊(duì)和社會(huì)等內(nèi)外部教育資源，采取靈活多樣的教育方法，拓展教育內(nèi)容，增強(qiáng)廉政教育的吸引力，提高教育效果；三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以自身的表率作用教育部屬。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶頭廉潔自律，用這種無(wú)聲的行動(dòng)教育部屬，才能起到潛移默化的作用。
二、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須完善和落實(shí)相關(guān)制度，從制度上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生
近幾年，各級(jí)部隊(duì)普遍加大了預(yù)防腐敗的制度建設(shè)力度，反腐制度體系逐步建立，為從嚴(yán)治警、依法治警提供了基本的制度保障。翻一翻近年來(lái)部隊(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)案件，多是與制度落實(shí)不力、監(jiān)督不到位有關(guān)。針對(duì)以上情況，可以相應(yīng)采取幾項(xiàng)措施。一是要著重抓好各項(xiàng)防腐制度的落實(shí)。制度制定得再多、再好，如果得不到落實(shí)，也只能是一種擺設(shè)。要做到這一點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭是關(guān)鍵。二是對(duì)各種反腐制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對(duì)部隊(duì)容易發(fā)生腐敗行為的各個(gè)領(lǐng)域，分門(mén)別類予以整合，避免內(nèi)容互相重復(fù)，力爭(zhēng)形成一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立而又互為補(bǔ)充的防腐制度體系。三是要強(qiáng)化對(duì)各級(jí)單位的監(jiān)督檢查，使其盡量細(xì)化，以適應(yīng)部隊(duì)的實(shí)際，便于執(zhí)行。此外，還要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位的檢查監(jiān)督，看各種制度是否真正得到落實(shí)。只有當(dāng)落實(shí)防腐制度成為一種習(xí)慣的時(shí)候，才能切實(shí)發(fā)揮制度的功效，最大限度地預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生。
三、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須加大監(jiān)督懲處力度，增強(qiáng)反腐工作的威懾力
當(dāng)前，部隊(duì)在監(jiān)督和查處腐敗行為方面應(yīng)繼續(xù)加大查處力度。加強(qiáng)監(jiān)督懲處力度，主要應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)保障。一是理順?lè)锤ぷ鳈C(jī)制，賦予各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立的地位，授予紀(jì)檢工作人員足夠的權(quán)力，確保他們能夠在履行職責(zé)的過(guò)程中避免或者少受各方面的干擾。二是要重視群眾監(jiān)督。實(shí)踐表明，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)查處的腐敗案件絕大部分都是通過(guò)群眾舉報(bào)線索查處的，群眾監(jiān)督是反腐敗斗爭(zhēng)的一件有力武器。三是要消除思想顧慮，堅(jiān)決查處腐敗案件。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢人員方面看，只有對(duì)腐敗案件進(jìn)行堅(jiān)決、徹底的查處，使腐敗分子真正得到應(yīng)有的懲辦，方能樹(shù)立起反腐敗工作的威信，對(duì)腐敗分子產(chǎn)生震懾。
四、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須大力提升紀(jì)檢工作人員的素質(zhì)，提高紀(jì)檢工作質(zhì)量紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，對(duì)相關(guān)人員的要求較高，特別是在查處一些重大腐敗案件過(guò)程中，對(duì)辦案人員的偵查能力提出了更高的要求。限于當(dāng)前工作的情況來(lái)看，專業(yè)的紀(jì)檢工作人員數(shù)量極少，大多數(shù)都是“半路出家”，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，缺乏必要的業(yè)務(wù)能力尤其是調(diào)查取證能力等，在調(diào)查案件中往往因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、能力不足，掌握不了充分的證據(jù)，難以對(duì)當(dāng)事人的行為進(jìn)行定性處理，使不少案件因?yàn)椴闊o(wú)實(shí)據(jù)而成了“無(wú)頭公案”。所以，快速提升紀(jì)檢工作人員的素質(zhì)是改善紀(jì)檢工作的一個(gè)重要渠道。一是要加強(qiáng)紀(jì)檢工作人員的思想政治工作，提高他們對(duì)紀(jì)檢工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們的職責(zé)意識(shí)和使命意識(shí)。同時(shí)，對(duì)工作成績(jī)突出的，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們的工作積極性；二是要選準(zhǔn)配強(qiáng)紀(jì)檢工作人員，注重思想道德，注重工作經(jīng)歷，把那些思想素質(zhì)過(guò)硬，在干部、組織、財(cái)務(wù)、警務(wù)等崗位工作過(guò)的同志作為重點(diǎn)，因?yàn)樗麄儗?duì)相關(guān)業(yè)務(wù)比較熟悉，了解容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，在案件調(diào)查中能夠更準(zhǔn)確、更有針對(duì)性地查找相關(guān)證據(jù)；三是要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作人員的培訓(xùn)，不但要鼓勵(lì)他們加強(qiáng)平時(shí)的業(yè)務(wù)自學(xué)，還要定期對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，重點(diǎn)是進(jìn)行案例教學(xué)，引導(dǎo)他們互相交流、啟發(fā)，不斷豐富辦案經(jīng)驗(yàn)，提高查處案件的質(zhì)量。（烏蘭察布市邊防支隊(duì)王光明）
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