資源林政管理工作總結(jié)

金安區(qū)二一年資源林政管理工作總結(jié)

201*年我區(qū)資源林政管理工作在上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和支持下，以保護(hù)林業(yè)資源為宗旨，以嚴(yán)厲打擊各類破壞林業(yè)資源的違法犯罪活動行為為首要任務(wù)，以提高林業(yè)執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平為目標(biāo)，按照“嚴(yán)管林”的要求，突出“嚴(yán)”，狠抓“管”，充分發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)管護(hù)力度。重點抓了林業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)與宣傳、林木采伐管理、木材流通管理、木材經(jīng)營加工單位清理整頓等項工作，取得了一些成績，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

1、加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會保護(hù)森林資源意識

為切實提高廣大干部和群眾依法護(hù)林意識，我們組織開展形式多樣的宣傳動員活動。廣泛宣傳《森林法》、《森林法實施條例》、《林地保護(hù)管理條例》等林業(yè)法規(guī)。利用過路橫幅、墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)。通過一系列的宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)全民法制意識和生態(tài)優(yōu)患意識，使廣大干部群眾在思想上不斷提高依法護(hù)林認(rèn)識，行動上正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)資源、建設(shè)生態(tài)三者之間的關(guān)系，形成全社會關(guān)注林業(yè)，全民建設(shè)生態(tài)的良好氛圍。

2、依法行政、強(qiáng)化管理，提高林業(yè)行政水平，規(guī)范森林資源管理工作。

全區(qū)現(xiàn)有具備林政執(zhí)法資格人員54名，所有林業(yè)行政人員均經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。為增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制意識和業(yè)務(wù)工

作能力，定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全面推行林業(yè)行政管理目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，依法落實行政責(zé)任追究制和監(jiān)督制度。公開林業(yè)行政許可項目、辦事流程、辦理時限和公開承諾等項目，廣泛接受社會監(jiān)

3、加強(qiáng)林政管理，規(guī)范木材市場經(jīng)營。

為鞏固林業(yè)建設(shè)成果，保護(hù)森林資源，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，依法打擊非法收購、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸木竹及其制品的違法和犯罪行為。對無證收購、經(jīng)營、加工木材的經(jīng)營戶進(jìn)行逐戶清理、登記、限期清運(yùn)。對無證運(yùn)輸木材的經(jīng)營戶進(jìn)行查扣并依法處罰。目前，我區(qū)公益林區(qū)內(nèi)無證收購、經(jīng)營、加工木材的現(xiàn)象得到了徹底根治，亂砍濫伐林木現(xiàn)象也得到了徹底遏制。在全區(qū)范圍內(nèi)基本上實現(xiàn)了木材及其制品的收購、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸?shù)囊?guī)范秩序，保障了我區(qū)森林資源安全，促進(jìn)了林區(qū)的安定和諧。4、嚴(yán)格程序，限額采伐。

嚴(yán)格控制林木過量采伐，是保護(hù)森林資源的有效途徑。為規(guī)范木材采伐申報、審批程序，并使采伐跡地得到有效的更新，我局在下達(dá)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度木材采伐限額文件中明確規(guī)定了木材采伐所必備的條件和執(zhí)行的程序，各林權(quán)持有人申請采伐必須經(jīng)行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)同意后逐級申報，并報送更新作設(shè)計書、更新造林承諾書。一年來，我區(qū)共辦理采伐證114份，采伐蓄積8049立方米。采伐總量嚴(yán)格控制在限額以內(nèi)。5、加強(qiáng)林地保護(hù)，依法用地。

近年來，隨著工業(yè)園區(qū)項目及工程建設(shè)項目的增加，征

占用林地的面積等數(shù)都大幅上升。為依法保護(hù)好現(xiàn)有的林業(yè)用地，做到合法、合理使用林地，杜絕林地?zé)o序流失，林業(yè)局加大了對征占用林地申報、審批的管理力度。對在建項目依法審查其合法性，凡是取得項目批復(fù)文件并需要征占用林地的項目，林業(yè)局均依法勘驗，幫助其申報辦理征占用林地手續(xù)，并征收森林植被恢復(fù)費。凡是未采取得項目批復(fù)文件并需要征占用林地的項目，林業(yè)局均依法下達(dá)停止侵占林地建法通知書。截至201*年12月底，我區(qū)共辦理征占用林地上報審批11起。收繳森林植被恢復(fù)費283.7106萬元。

6、檢查監(jiān)督，強(qiáng)化公益林區(qū)管護(hù)責(zé)任。

金安區(qū)共區(qū)劃國家級、省級公益林24萬畝，主要分部在南部四個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中部一個丘陵區(qū)鄉(xiāng)和一個國有燕山林地。為強(qiáng)化對公益林的管護(hù)，我局除加強(qiáng)對落實管護(hù)責(zé)任，補(bǔ)償資金發(fā)放的審核把關(guān)外，還開展了針對生態(tài)公益林管護(hù)，補(bǔ)償資金發(fā)放使用的專項監(jiān)督檢查，重點查護(hù)林占是否到位、到崗，愛護(hù)責(zé)任是否到人，資金發(fā)放是否及時到位、到戶，是否存在未經(jīng)審批亂占、偷占公益林區(qū)林地等違法行為。7、活化機(jī)制，全面推行林權(quán)制度改革。

集體林權(quán)制度改革事關(guān)我區(qū)林業(yè)的改革與發(fā)展大局，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定以及創(chuàng)建園林城市工作具有重大意義。按照省、市林業(yè)部門統(tǒng)一部署,我區(qū)堅持“誰造誰有、誰經(jīng)營誰受益”，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，落實

責(zé)任主體，保障林農(nóng)權(quán)益。目前,全區(qū)的集體林權(quán)制度主體改革錄已全面結(jié)束。我區(qū)林權(quán)制度改革形式的推行，極大調(diào)動了林權(quán)所有者從事林業(yè)生產(chǎn)的積極性，有效解決了林業(yè)生產(chǎn)資金投入不足的問題，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展注入了新的活力。今年我區(qū)共引進(jìn)社會造林資金5780余萬元，發(fā)展苗木花卉7800多畝。8、存在問題

一年來，經(jīng)過全體林政工作人員的共同努力，我區(qū)在森林資源保護(hù)工作上有了長足進(jìn)步，也得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的認(rèn)可，但同時也暴露出許多不足。

1、我區(qū)林地地類情況復(fù)雜，管理難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站力量單薄。單靠林業(yè)主管部門現(xiàn)有力量無法保證在采伐管理源頭、流通領(lǐng)域上進(jìn)行全面監(jiān)測到位。

2、林政執(zhí)法、資源管理水平有待加強(qiáng)。林業(yè)主管部門擔(dān)負(fù)

著保護(hù)森林資源安全的重要職責(zé),林政執(zhí)法、資源管理隊伍又是保護(hù)森林資源安全的主力軍。林政執(zhí)法、資源管理隊伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到保護(hù)森林資源成果的大小。應(yīng)不斷加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，提高依法行政的能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的林政執(zhí)法、資源管理隊伍。

9、下一年工作重點

繼續(xù)認(rèn)真貫徹《森林法》、《森林法實施條例》、《安徽省森林條例》。把201*年作為全區(qū)森林資源林政管理年，強(qiáng)化資源林政的管理，重點抓好以下工作。

1、嚴(yán)格執(zhí)行木材生產(chǎn)限額計劃，嚴(yán)格按照“十二五”限額計劃進(jìn)行采伐管理，堅持憑證采伐，完善林木采伐的管理措施，加大對林木采伐的監(jiān)管力度，堅決查處亂砍濫伐林木的行為。

2、強(qiáng)化伐區(qū)更新造林監(jiān)管工作，提高森林質(zhì)量和功能。以實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營為目標(biāo)，樹立“即要管采伐、又要管種植”的思想，加大伐區(qū)采伐后的更新造林的監(jiān)管力度。實行伐區(qū)更新造林責(zé)任追究制度。

3、加強(qiáng)林地保護(hù)管理。重點加強(qiáng)建設(shè)工程征占用林地的審核報批，依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為。堅決制止亂占林地的行為，依法嚴(yán)格保護(hù)林地資源。

4、抓好資源林政管理的其他工作。一是做好木材和林副產(chǎn)品經(jīng)營加工管理。明確木材經(jīng)營加工的準(zhǔn)入條件，減少木材經(jīng)營加工的投機(jī)行為，支持和鼓勵木材經(jīng)營加工企業(yè)投資建基地。二是加強(qiáng)野生樹木采挖移植與管理力度。嚴(yán)厲打擊在林區(qū)內(nèi)私挖濫采林木的違法行為。三是進(jìn)一步落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）林業(yè)站、木材檢查站在資源林政管理工作中的責(zé)任，積極推行資源林政獎懲制度，增強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）林業(yè)站及木材檢查站主動管理的責(zé)任意識。四是采取多種方式，加大林政資源政策法規(guī)的宣傳，重點做好林木采伐管理、林地管理、野生樹木采挖、森林保護(hù)等方面的宣傳。五是加大對破壞森林資源案件的查處力度，依法打擊破壞森資源的違法犯罪行為。

10、幾點建議

一、我區(qū)地處江淮分水嶺地區(qū)，鄉(xiāng)土樹種種類豐富。主要有楓香、三角楓、烏桕、欒樹等。目前大樹采挖、流失在我區(qū)情況較為普遍，這方面的管理也始終是我們林政管理中的一個難點，其原因有：1、采挖的大樹多集中于農(nóng)村的莊前屋后，田間地頭。均不在森林法采伐管理范圍之內(nèi)。2、根據(jù)《安徽省古樹名木保護(hù)條例》規(guī)定，100年以上的樹木才可認(rèn)定為古樹，而目前市場流通的大樹樹齡多則60年。少則20年，均構(gòu)不成古樹名木。另外，樹齡的鑒定在管理中也是個棘手的問題。造成執(zhí)法中，法律依據(jù)空白。建議上級部門盡快制定針對非名木古樹的大樹采挖管理的相關(guān)辦法及措施。

二、建議市局每年不定期組織、各縣區(qū)林政人員參與，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法督查。由各縣區(qū)指派若干名林政工作人員參加，進(jìn)行短期上路執(zhí)法督查并對各縣區(qū)上報的難度較大的林政案件進(jìn)行督辦查處。這樣做的好處有：一是加強(qiáng)了整個六安地區(qū)木材流通領(lǐng)域的管理力度。二、便于各縣區(qū)加大木材源頭征開育林基金標(biāo)準(zhǔn)的力度。三、對本林業(yè)系統(tǒng)各縣區(qū)的辦證點、木竹檢查站開票簽證的規(guī)范具有積極促進(jìn)作用。四、促進(jìn)兄弟縣區(qū)林政管理的互相學(xué)習(xí)和交流。

201*年我們雖然完成了幾項重大林業(yè)工作，取得了一定成績，但與市局領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟單位相比還有一定距離，我們將在今后的工作中不斷加大執(zhí)法力度、提高辦事效率、改進(jìn)工作作風(fēng)，為金安區(qū)的林業(yè)建設(shè)與發(fā)展，為構(gòu)建金安區(qū)的和諧社會不懈的工作。

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成都市201*年資源林政管理工作總結(jié)

成都市201*年度森林資源管理工作，緊緊圍繞著全省年森林資源林政管理工作會議的安排布置和成都市林業(yè)園林工作的總體部署，以嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營為工作指導(dǎo)；管好兩頭，監(jiān)控中間及管好山區(qū)森林資源和使用森林資源木材經(jīng)營加工企業(yè)，強(qiáng)化中間流通環(huán)節(jié)監(jiān)管為工作思路；全面推進(jìn)森林資源的規(guī)范化管理，切實加強(qiáng)林政執(zhí)法，不斷提高森林資源的依法管理水平和成效為主要工作，著力抓好以下

幾個方面的工作：

一、加強(qiáng)采伐管理，嚴(yán)格控制森林資源消耗。年初根據(jù)全市各編限單位“十一五”期間年森林采伐限額計劃和省廳201*年度人工商品林木材生產(chǎn)預(yù)安排計劃，下達(dá)了我市201*年度人工商品林木材生產(chǎn)預(yù)安排計劃。在執(zhí)行采伐的過程中，我市各區(qū)（市）縣能認(rèn)真按照省人工商品林采伐試點規(guī)定的程序和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實雙向責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管。執(zhí)行了采伐申請由業(yè)主申報、采伐作業(yè)設(shè)計及審批、伐前、伐中、伐后公示、采伐證核發(fā)、伐區(qū)撥交等管理制度；實施林木采伐及監(jiān)督管理較為規(guī)范，所有采伐環(huán)節(jié)基本上按要求做到公開、公正、透明。截至12月底，全市共執(zhí)行了采伐計劃155018立方米，其

中商品林132494立方米、非商品林22524立方米。

二、強(qiáng)化林地審核審批工作嚴(yán)格控制林地逆轉(zhuǎn)通過完善制度、規(guī)范程序、改進(jìn)服務(wù)，認(rèn)真落實林地保護(hù)政策，控制林地資源逆轉(zhuǎn)數(shù)量。全市依法審核并上報林地征占用項

目24宗、面積60公頃。在林地征占過程中，對重點項目林地征占用提前介入、掌握情況、跟蹤管理、服務(wù)到位。在林地征占工作中，未發(fā)現(xiàn)損害或侵占農(nóng)民利益的情況，也沒有發(fā)生未按有關(guān)

規(guī)定和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的問題。

按照省廳《關(guān)于編制“十一五”征占用林地年度定額的通知》的要求，我局及時組織指導(dǎo)各區(qū)（市）縣林業(yè)行政主管部門，與當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委、國土、規(guī)劃等部門密切配合，共同編制了當(dāng)?shù)亍笆�一五”期間征占用林地年度定額指標(biāo)，并經(jīng)過了當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣政府審核認(rèn)可。各區(qū)（市）縣編制上報的“十一五”期間征占用林地年度定額指標(biāo)匯總后，經(jīng)我局與市發(fā)改委、市國土局共同審查的“成都市十一五期間征占用林地定額指標(biāo)”及審查意見報經(jīng)

市政府審核認(rèn)可后報省廳送審。

我局資源處和計財處年初開展了對十四個區(qū)縣森林植被恢復(fù)費征收和使用情況的檢查。對全市201*201*年以來所涉及的110余宗征占一宗一宗地進(jìn)行了認(rèn)真清理，對森林植被恢復(fù)費的每筆開支和植被恢復(fù)每個實施項目進(jìn)行了認(rèn)真檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正和整改，從而規(guī)范了我市森林植被恢復(fù)費的

使用管理。

按照省廳《關(guān)于開展征占用林地被許可項目監(jiān)督檢查專項行動的通知》要求，對全市201*年以來征占的66宗126公頃林地項目進(jìn)行全面清理，重點核查經(jīng)審批同意使用林地的項目依法使用林地的情況；重點查處未批使用林地、少批多占林地、批甲占乙等違法使用林地的案件。通過檢查清理出違法使用林地41

宗面積達(dá)27.8公頃，現(xiàn)已查處30宗，罰款552萬元，并依法收

取植被恢復(fù)費105萬元。

三、進(jìn)一步規(guī)范木材流通和木材經(jīng)營加工單位管理加強(qiáng)木材流通管理，做到憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營加工木材。一是根據(jù)四川省《關(guān)于加強(qiáng)木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的意見》有關(guān)規(guī)定和按照編制規(guī)劃要求，全市今年新審批的木材經(jīng)營加工單位243家，審核并上報1家，木材經(jīng)營加工單位總數(shù)已達(dá)4048家。為了更好加強(qiáng)管理、服務(wù)到位，今年對木材經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行分類管理，對森林資源消耗大的64家人造板企業(yè)和139家原木、鋸材經(jīng)營加工單位進(jìn)行重點監(jiān)控，實施派員服務(wù)、監(jiān)督，并嚴(yán)格建立“木材運(yùn)進(jìn)運(yùn)出登記建卡”制度，避免發(fā)生違法收購，切實保護(hù)好森林資源。二是為規(guī)范木材流通管理，年初對出省辦點室內(nèi)外裝修和硬件設(shè)施進(jìn)行了統(tǒng)一，從而增強(qiáng)辦證點標(biāo)識性，提升了行業(yè)形象。制定了出省木材運(yùn)輸證《成都市出省木材運(yùn)輸、檢疫辦證規(guī)范》（試行），對木材運(yùn)輸證的審核、領(lǐng)用和簽發(fā)，委托辦證進(jìn)行了規(guī)范，并統(tǒng)一了委托書的格式；要求對原木、鋸材運(yùn)輸證的簽發(fā)必須要查驗核實，并對窗口服務(wù)辦證工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。截至年底全市發(fā)放出省木材運(yùn)輸證2595本；發(fā)放省內(nèi)木材運(yùn)輸證1586本。三是認(rèn)真抓好木材檢查站示范站的建設(shè)，規(guī)范木材檢查的執(zhí)法、管理行為，切實保護(hù)好森林資源。成都市木材檢查站（龍泉驛區(qū)）和邛崍市西橋木材檢查站被評為四川省

201*年度示范木材檢查站。四、切實加強(qiáng)林政執(zhí)法和案件查處工作

對人民群眾通過來人、來電、來信等形式舉報反應(yīng)的林政案件，事事有回信、件件有落實，并做好登記、處理、或上報；對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、上級林業(yè)主管部門批辦、轉(zhuǎn)辦的督辦、新聞單位披露的和群眾關(guān)心的案件，及時組織力量進(jìn)行調(diào)查，依法處理，加大打擊力度，按時反饋信息、匯報情況。全年共查處各類破壞森林資源案件409起，確保了破壞森林資源的案件在第一時間內(nèi)得到

有效處置，切實把握森林資源管理的主動權(quán)。五、按時完成成都市礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃本底

調(diào)查方案。

根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于開展全國礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃編制工作的通知》要求，查明礦區(qū)基本情況、森林資源與生態(tài)狀況、礦區(qū)開發(fā)引起的森林植被與生態(tài)破壞問題及危害種類、面積、分布狀況；調(diào)查與評價礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)模式、恢復(fù)成本及效果；通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總、資料的綜合分析和歸納整理，測算礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，以

及建議。

六、加快推進(jìn)我市森林分類經(jīng)營區(qū)劃界定工作森林分類經(jīng)營區(qū)劃界定工作是依據(jù)森林分類體系，按照森林主導(dǎo)功能的不同，將森林劃分為公益林和商品林兩大類別，并逐一落實到山頭地塊。森林分類經(jīng)營區(qū)劃界定工作是集體林權(quán)制度改革前提和基礎(chǔ)。通過切實加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)、督促檢查，現(xiàn)全市各區(qū)（市）縣基本上完成了工作方案和技術(shù)方案，二調(diào)圖轉(zhuǎn)繪（小

班矢量化）、二調(diào)數(shù)據(jù)庫整理等森林分類經(jīng)營區(qū)劃界定的內(nèi)業(yè)工作，力爭201*年4月完成外業(yè)工作，6月全面完成工作任務(wù)。

七、抓好全市森林發(fā)展區(qū)劃工作

按照國家、省的森林資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)等三級區(qū)劃發(fā)展的總體布局要求，確定全市各區(qū)域林業(yè)的主體功能、發(fā)展方向和目標(biāo)�，F(xiàn)階段已按省廳要求完成了全市森林資源數(shù)據(jù)的矢量化和森林

產(chǎn)業(yè)布局以及相關(guān)資料的計算機(jī)錄入工作。

此外還穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，完成了全市森林資源數(shù)據(jù)更新，做了部分森林資源信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作等方面的工作。總之，201*年通過全市森林資源管理工作者努力，切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，森林面積顯著增加，森林覆蓋率穩(wěn)步提高到36.8％,全面改善了我市生態(tài)環(huán)境，使我市順利通過國家森林城市評審驗收，成為國家森林城市。當(dāng)然全市資源林政管理局部也還存在采伐證核發(fā)不規(guī)范、林地征用占用監(jiān)管不到位等方面的問題，這都有待于來年加強(qiáng)管理，力爭201*年資源林政管理

工作取得更大的成績。

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