森林資源保護(hù)與林業(yè)執(zhí)法工作思路匯報(bào)材料

森林資源保護(hù)與林業(yè)執(zhí)法工作思路匯報(bào)材料

按照會(huì)議安排，我代表林業(yè)局就201*年林業(yè)工作情況及今后我旗森林資源保護(hù)與林業(yè)執(zhí)法的工作思路、努力方向和具體想法向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:

今年森林資源保護(hù)與林業(yè)執(zhí)法的工作思路是：認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”為指針，按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，緊緊圍繞我旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個(gè)中心，以保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源為目的，全面推進(jìn)森林執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，保持嚴(yán)打勢(shì)頭，提高執(zhí)法力度，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法宣傳，并在我旗開展以“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”為主題的活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作，積極搞好預(yù)防，抓好宣傳，按規(guī)劃推進(jìn)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)與管理工作，開創(chuàng)我旗森林資源保護(hù)管理工作新局面。具體突出八項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)裝備建設(shè)，提高工作效率

今年一是繼續(xù)加強(qiáng)裝備建設(shè)，要新購(gòu)置電腦、傳真機(jī)、照相機(jī)、同時(shí)要求派出所也要加強(qiáng)裝備建設(shè)，年內(nèi)購(gòu)置電腦、刑勘箱和照相機(jī)，為今后工作開展創(chuàng)造條件，提高工作效率。加強(qiáng)對(duì)車輛、警械、槍支的管理，杜絕警車從事非警活動(dòng)和非警人員駕駛警車的行為。二是要把建設(shè)資源林政標(biāo)準(zhǔn)股（站）作為頭等大事來(lái)抓，抓出成績(jī)，抓出實(shí)效。嚴(yán)格按照《巴盟資源林政標(biāo)準(zhǔn)股（站）達(dá)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施》與《巴盟資源林政標(biāo)準(zhǔn)股（站）達(dá)標(biāo)活動(dòng)考核辦法》和旗局對(duì)林政站的《考核細(xì)則》的要求開展工作。逐步完善必要的辦公設(shè)備；其次，建立林政管理機(jī)構(gòu)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，爭(zhēng)取年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)站，為明年?duì)巹?chuàng)優(yōu)秀站打好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)林政隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。林政人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好森林資源林政管理工作的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè)，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法管理水平。

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。（二）認(rèn)真開展“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”活動(dòng)

為確保我旗森林和野生動(dòng)植物資源安全，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展，按照盟局要求將二00五年確定為“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”。今年一是要對(duì)全體執(zhí)法人員組織安排好法律、法規(guī)學(xué)習(xí)的活動(dòng)，拓寬學(xué)法范圍，組織開展形式多樣的法律知識(shí)講座和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織一到兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理論與實(shí)踐相結(jié)合。在辦案過(guò)程中，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，維護(hù)法律和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。二是貫徹“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法目標(biāo)完備、保障措施有力、嚴(yán)格執(zhí)行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺(tái)帳。

（三）積極開展野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作

為保護(hù)野生動(dòng)植物資源，創(chuàng)造良好的生態(tài)建設(shè)環(huán)境，針對(duì)我旗野生動(dòng)物的分布情況，要開展一次“保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)行動(dòng)”，要通過(guò)調(diào)查摸底，進(jìn)行精心組織安排（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)，請(qǐng)保留此標(biāo)記，免費(fèi)提供下載。）部署，并且制定實(shí)施方案、采取措施。一是實(shí)行禁獵制度，明確規(guī)定隨意獵捕野生動(dòng)物是違法的，任何人都必須遵守禁獵制度。二是收繳獵捕工具，以此減少對(duì)野生動(dòng)物的危害。三是打防結(jié)合，由基層護(hù)林員、森林公安派出所、蘇木鎮(zhèn)林工站形成一個(gè)強(qiáng)大的護(hù)林網(wǎng)絡(luò)。在交通要道設(shè)卡攔截，嚴(yán)厲打擊偷獵行為，為野生動(dòng)物提供良好的棲息和繁育環(huán)境。四是加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的清理整頓工作。今年我們要對(duì)全旗境內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整頓，堅(jiān)持保護(hù)合法，取締非法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化監(jiān)督的原則，特別是對(duì)前山兩一蘇木的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決取締和關(guān)閉無(wú)證經(jīng)營(yíng)（加工）攤點(diǎn)以及流動(dòng)帶鋸等非法設(shè)立的木材經(jīng)營(yíng)（加工）單位攤點(diǎn)，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)（加工）木材的企業(yè)和個(gè)人要依法處理，嚴(yán)厲打擊違法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工無(wú)林木采伐許可證，無(wú)木材運(yùn)輸證等非法來(lái)源木材的行為。

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。五是過(guò)去兩年禁止采挖蓯蓉的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)開展禁挖蓯蓉工作，使蓯蓉這一珍貴野生植物得以休生養(yǎng)息，草場(chǎng)沙化退化問(wèn)題得到減緩。繼續(xù)加大禁挖蓯蓉的宣傳力度，力爭(zhēng)做到家喻戶曉人人皆知，要安排民警蹲點(diǎn)檢查和設(shè)卡攔截，嚴(yán)厲打擊非法采挖，收購(gòu)蓯蓉的行為。

（四）加大禁牧工作力度，確保禁牧成果

自二000年以來(lái)，禁牧成為我盟鞏固生態(tài)建設(shè)成果，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的重大戰(zhàn)略舉措，此項(xiàng)工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，森林公安做為一支林業(yè)執(zhí)法力量，具有其執(zhí)法范圍的特殊性，使之成為禁牧執(zhí)法的主力軍。二00五年禁牧工作首先要發(fā)揮護(hù)林中隊(duì)與林工站的作用，定責(zé)任、完任務(wù)、保成果、責(zé)任明確到人，并且每月都要以政府督查工作的文件通報(bào)禁牧情況，表?yè)P(yáng)禁牧工作搞的好的蘇木鎮(zhèn)，對(duì)違規(guī)放牧現(xiàn)象嚴(yán)重的也將指名提出，以便及時(shí)改正。分局將隨時(shí)抽調(diào)警力進(jìn)行不定期的巡查，對(duì)禁牧難、問(wèn)題多的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查處，確保禁牧成果。（五）強(qiáng)化采伐管理，狠抓林權(quán)證發(fā)放工作

嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，堅(jiān)決制止亂砍濫伐和超限額采伐。今年，我們一是嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)林木采伐許可證管理辦法（試行）》核發(fā)林木采伐許可證，賃證采伐。采伐林木的集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在申請(qǐng)采伐時(shí)，必須提供相關(guān)證明材料，凡未申領(lǐng)林權(quán)證的必須先申請(qǐng)林權(quán)證登記，核發(fā)林權(quán)證后再申請(qǐng)采伐林木。發(fā)證人員要嚴(yán)格控制采伐限額，按全盟下達(dá)的采伐計(jì)劃組織實(shí)施，使森林限額采伐和憑證采伐林木的制度落到實(shí)處，從根本上制止亂砍濫伐的現(xiàn)象。此外，還要加強(qiáng)伐區(qū)更新造林的檢查驗(yàn)收，逐步推行更新造林保證金制度，以保證林地的伐后更新。二是為了維護(hù)林權(quán)證的法律地位，切實(shí)保護(hù)森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益，要把林權(quán)證發(fā)放工作作為重要工作來(lái)

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。抓，加大宣傳力度，使林農(nóng)明白發(fā)證的意義，積極配合發(fā)證工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建強(qiáng)有力的發(fā)證隊(duì)伍，保證發(fā)證工作的有力實(shí)施；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證發(fā)證工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率；做好發(fā)證后的檢查驗(yàn)收和歸檔工作。通過(guò)精心組織實(shí)施，今年?duì)幦��?duì)原有森林、林木、林地要逐一登記造冊(cè)，并逐步發(fā)證，對(duì)退耕還林地必須做到當(dāng)年登記發(fā)證。（六）加大宣傳力度，變被動(dòng)式管理為主動(dòng)式管理

今年，我們一是要自己學(xué)習(xí)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《防沙治沙法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施（中華人民共和國(guó)森林法）辦法》這四部法律，通過(guò)多種形式的宣傳和學(xué)習(xí)，使林業(yè)政策法規(guī)深入人心，使全民逐步樹立“嚴(yán)管林”的思想，認(rèn)識(shí)到保護(hù)和發(fā)展森林資源的重要性。二是加強(qiáng)對(duì)林政資源管護(hù)工作的信息報(bào)導(dǎo)。注重抓宣傳工作，及時(shí)反映典型案件和動(dòng)人事跡加大宣傳力度，著重對(duì)《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等林業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，印發(fā)傳單和刷寫標(biāo)語(yǔ)，使人們轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)。有組織的宣傳活動(dòng)不少于3次，如“416”防火宣傳、保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月、“124”法制宣傳日等都要對(duì)各項(xiàng)林業(yè)法律法規(guī)及防火知識(shí)進(jìn)行宣傳，做到人人都知法、懂法、守法，并且通過(guò)報(bào)刊、電視對(duì)典型案件進(jìn)行及時(shí)曝光，為保護(hù)野生動(dòng)植物資源形成較強(qiáng)輿論聲勢(shì)。（七）積極開展森林公安工作的專項(xiàng)斗爭(zhēng)

今年要開展至少2次專項(xiàng)行動(dòng)，包括一次保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)行動(dòng)；一次打擊盜伐、濫伐無(wú)證運(yùn)輸、非法收購(gòu)木材的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，同時(shí)開展盟局組織的專項(xiàng)行動(dòng)，確保每次行動(dòng)都有安排、有部署、有重點(diǎn)、有成效，切實(shí)保護(hù)森林資源。做到“打、防、控”一體化，保護(hù)我旗森林及野生動(dòng)植物資源的安全（八）建立健全防火機(jī)構(gòu)，完善防火工作制度

今年我們以旗政府文件形式組建了防火指揮部，并且由林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立了防火辦公室，在西補(bǔ)隆林場(chǎng)、新紅林場(chǎng)以及保護(hù)區(qū)組建三個(gè)防火工作站，每個(gè)工作站都要有防

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。撲火預(yù)案，撲火工具，值班電話，建立信息網(wǎng)絡(luò)制度，要有重點(diǎn)、有針對(duì)性地制定對(duì)策，并逐條逐項(xiàng)落實(shí)。具體要抓好四項(xiàng)工作，第一要認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制，第二全面加強(qiáng)防火宣傳教育，第三要切實(shí)加強(qiáng)火源管理，第四要充分做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全。

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強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法保護(hù)山區(qū)森林資源

摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，森林資源、野生動(dòng)物資源保護(hù)日益重要，為保護(hù)我省唯一未受污染的東江水系中的新豐江源頭，新豐縣林業(yè)行政執(zhí)法人員作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，當(dāng)前新豐縣的林業(yè)執(zhí)法管理體系仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印，森林資源保護(hù)還沒(méi)走上綜合治理的良性循環(huán)，各類危害森林資源、野生動(dòng)物資源的案件時(shí)有發(fā)生，林業(yè)執(zhí)法與新時(shí)期的高效、公正文明執(zhí)法要求還具有一定的差距。

關(guān)鍵詞：林業(yè)執(zhí)法保護(hù)山區(qū)森林資源1新豐縣林業(yè)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀

從現(xiàn)有的職能機(jī)構(gòu)設(shè)置看，林業(yè)部門的行政執(zhí)法還是比較齊全的。新豐縣林業(yè)主管部門現(xiàn)設(shè)立兩級(jí)檢查站，監(jiān)管著過(guò)境的國(guó)家主干公路、縣鄉(xiāng)級(jí)主干公路；設(shè)立了專門的野生動(dòng)植物保護(hù)站，管理全縣的野生動(dòng)植物的采集、獵捕、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等工作；設(shè)立了林政股，對(duì)全縣林木采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)實(shí)行宏觀管理；設(shè)立了森林公安機(jī)關(guān)，承擔(dān)著查處森林刑事案件、涉林治安案件以及林業(yè)部門委托查處的其他林政案件。雖然新豐縣在201*年期間開始試點(diǎn)縣級(jí)林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，承擔(dān)各類林業(yè)案件的查處，但從執(zhí)法效果上看則不容樂(lè)觀，亂砍濫伐林木、非法收購(gòu)木材、亂捕濫獵野生動(dòng)物、非法占用林地、亂采濫挖野生植物等違法現(xiàn)象仍然嚴(yán)重存在，森林案件發(fā)案率也居高不下，破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)尚未得到抑制，源頭管理不到位，流通管理漏洞較多的局面沒(méi)有根本的改變。在流

通領(lǐng)域管理方面，非法收購(gòu)木材十分嚴(yán)重，非法運(yùn)輸木材的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由于木材價(jià)格持續(xù)上漲，加上新豐縣毗鄰龍門、從化、佛崗、英德等市縣的木材收購(gòu)點(diǎn)多達(dá)四百多家，導(dǎo)致新豐縣非法收購(gòu)木材轉(zhuǎn)賣牟利的相當(dāng)多。有些木材檢查站對(duì)違章運(yùn)輸木材的行為查處不力，不僅導(dǎo)致非法運(yùn)輸木材活動(dòng)日益猖獗，而且還誘發(fā)了源頭的亂砍濫伐，加重了源頭管理的壓力。在動(dòng)植物保護(hù)方面盡管設(shè)立了專門管理部門，但人力配置不夠，無(wú)法對(duì)全縣的動(dòng)植物實(shí)行有效的保護(hù)，只能停留在一般性檢查和審批辦證最基本的工作層面，造成亂捕濫獵野生動(dòng)物和亂挖濫采野生植物的現(xiàn)象得不到有效的控制。執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步惡化，各類對(duì)抗林業(yè)正常執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至公然暴力抗法，如201*年5月林業(yè)行政執(zhí)法人員在新豐縣小正村查獲羅某兄弟倆非法運(yùn)輸木材時(shí)，不但不服從執(zhí)法人員的處理，反而糾集幾十人圍攻執(zhí)法人員，甚至用汽油澆淋執(zhí)法車輛，準(zhǔn)備燒毀，好在支援人員及時(shí)趕到才制止事件的進(jìn)一步惡化。2新豐林業(yè)行政執(zhí)法存在問(wèn)題的因素

2.1協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，造成違法行為得不到應(yīng)有的懲處

為了規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任，林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆毮芊止な潜匾�的，但絕不能把這種內(nèi)部的分工視為權(quán)利和權(quán)益的分配，而應(yīng)視為是工作責(zé)任的落實(shí)，因此著重考慮如何將相關(guān)的職能科學(xué)地分解到位，使相關(guān)的執(zhí)法工作有人抓、有人管，使之更好地為保護(hù)森林資源安全服務(wù)，避免出現(xiàn)管理工作的盲目區(qū)和死角。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，一些執(zhí)法單位將這種內(nèi)部職能的劃分看成是自己的

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