基層工會(huì)工作
安吉縣教育系統(tǒng)201*年度基層工會(huì)工作考核評(píng)分表序號(hào)一1234567二量化考核內(nèi)容組織建設(shè)協(xié)助開展師德教育活動(dòng)次,學(xué)校穩(wěn)定,教職工隊(duì)伍穩(wěn)定。按時(shí)換屆或增替補(bǔ)。有計(jì)劃、有總結(jié),建立工會(huì)檔案。定期召開工會(huì)工作會(huì)議,全年會(huì)議次工會(huì)主席列席學(xué)校行政會(huì)議次,發(fā)展新會(huì)員人,會(huì)員總數(shù)人(自聘教師會(huì)員數(shù)人)縣教育信息網(wǎng)工會(huì)活動(dòng)信息錄用條。工會(huì)財(cái)務(wù)年初有預(yù)算;按規(guī)定收繳會(huì)費(fèi);按規(guī)定支出經(jīng)費(fèi)。工會(huì)工作測(cè)評(píng)滿意率%(學(xué)校黨組織主持測(cè)評(píng))維權(quán)辦實(shí)事全年召開教職工(代表)大會(huì)次,審議通過規(guī)章制度、教師考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等學(xué)校重要文本項(xiàng);民主評(píng)議干部人。為在職教職工辦實(shí)事件,為離退休教師辦實(shí)事件;開展“五必訪”,慰問教職工人次,送去慰問金(品)共元;為困難教職工送溫暖戶,送去慰問金(品)共元分值304235103320評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分說明師德教育活動(dòng)一次得1分,兩個(gè)穩(wěn)定查看活動(dòng)記錄,座談了解,聽取局紀(jì)委意見。各得1分,滿分4分未按時(shí)換屆或增替補(bǔ)的扣2分計(jì)劃、總結(jié)、檔案各1分全年工會(huì)工作會(huì)議達(dá)5次以上得3分工會(huì)主席列席學(xué)校行政會(huì)議得1分按時(shí)發(fā)展新會(huì)員并辦好會(huì)員證得1分錄用15條以上得10分,少1條扣1分制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算得1分及時(shí)足額交納會(huì)費(fèi)得1分經(jīng)費(fèi)支出規(guī)范合理得1分滿意率95%以上得3分,80-94%得2分,70-79%得1分,70%以下不得分查看縣教育工會(huì)批復(fù)文件。材料需裝訂成冊(cè)。查看會(huì)議記錄,新錄用人員名單(組織人事科提供為準(zhǔn))?h教育工會(huì)提供。查看有關(guān)賬簿、憑證;鶎狱h組織測(cè)評(píng)后出具書面材料(蓋章、負(fù)責(zé)人簽字)。18全年召開一次以上得2分;采用無記名投票表決得1分;落實(shí)預(yù)報(bào)告制得1分;查看“學(xué)校召開教職工(代表)大會(huì)預(yù)報(bào)表”,全部通過議題得3分,部分通過議題得和有關(guān)材料。2分;實(shí)行民主評(píng)議干部的得1分。落實(shí)“五必訪”得4分基本落實(shí)得2分不落實(shí)不得分24查看材料,著重了解春節(jié)、教師節(jié)、重陽節(jié)的慰問活動(dòng)。
345三123456四123五參加教職工大病救助基金人,占比為%維護(hù)女教職工的合法權(quán)益,享受女教工四期保護(hù)人,占女教職工比例為%校內(nèi)外師徒結(jié)對(duì)對(duì)工會(huì)活動(dòng)校園文體活動(dòng)次參加工會(huì)文體活動(dòng)縣級(jí)次,區(qū)級(jí)次女教職工會(huì)員人,開展女教職工活動(dòng)次開放“教工之家”活動(dòng)次,教職工參加活動(dòng)人次,當(dāng)年添置設(shè)備元組織離退休教職工活動(dòng)次校內(nèi)組織教師基本功比武次加分項(xiàng)獲區(qū)級(jí)以上工會(huì)方面的集體(個(gè)人)先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)學(xué)校工會(huì)信息在縣級(jí)以上報(bào)刊、雜志、電視等報(bào)道承辦縣教育工會(huì)、區(qū)工委交辦工作減分項(xiàng)無正當(dāng)理由不參加工會(huì)會(huì)議、活動(dòng),不按時(shí)上報(bào)材料422502084648155551010參加人數(shù)100%的得4分,90-99%的得3分,80-89%的得2分,70-79的得1分,70%以下的不得分。落實(shí)得2分,基本落實(shí)得1分,學(xué)校在女教職工產(chǎn)假未滿時(shí)安排上班的適當(dāng)扣分。計(jì)劃、總結(jié)1分,表彰1分每次得2分,滿分20分縣級(jí)每次得2分,區(qū)級(jí)每次得1分組織女教職工活動(dòng)每次得2分“教工之家”有場地得1分,開展活動(dòng)得4分,當(dāng)年添置設(shè)備1000元以上得1分。每次活動(dòng)得2分,滿分4分開展比武一次得1分,滿分8分國家、省、市、縣、區(qū)級(jí)各得5、4、3、2、1分,滿分5分國家、省、市、縣級(jí)各得5、3、2、1分,滿分5分市級(jí)以上每次3分,縣級(jí)每次2分,區(qū)級(jí)每次1分,滿分5分不參加工會(huì)會(huì)議、活動(dòng)每次減2分,不按時(shí)上報(bào)材料每次減1分縣教育工會(huì)提供。查看材料,教師座談會(huì)了解。查看材料,教師座談會(huì)了解。查看活動(dòng)記載,座談會(huì)了解。同一項(xiàng)目計(jì)一次?h教育工會(huì)、區(qū)工委提供。同一項(xiàng)目取其一。座談會(huì)了解,與文體活動(dòng)不重復(fù)計(jì)分。實(shí)地查看,座談會(huì)了解。查看活動(dòng)記錄。查看資料,座談會(huì)了解。查看有關(guān)文件(證書)。查看相關(guān)材料。縣教育工會(huì)、學(xué)區(qū)工委提供。縣教育工會(huì)、學(xué)區(qū)工委提供。
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基層工會(huì)工作的主要內(nèi)容
加強(qiáng)工會(huì)基層組織工作的意義
基層工會(huì)是工會(huì)組織的細(xì)胞,是工會(huì)組織開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織工作,具有十分重要的意義。一、有利于提高工會(huì)工作整體水平
工會(huì)的廣大會(huì)員活動(dòng)在基層,工會(huì)工作開展在基層,會(huì)員的意見要求靠基層工會(huì)組織反映,工會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)要由基層工會(huì)組織發(fā)動(dòng)廣大職工去完成,工會(huì)工作重點(diǎn)在基層,要面向基層為基層服務(wù)。我國現(xiàn)有60多萬個(gè)基層工會(huì),直接聯(lián)系著1億會(huì)員。工會(huì)要代表廣大會(huì)員和職工群眾的利益,最直接的就是基層工會(huì)組織,只有基層工會(huì)搞好了,工會(huì)工作整體水平才能提高。
二、有利于發(fā)揮工會(huì)在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的作用工會(huì)作為職工群眾組織,其生命力既植根于廣大職工群眾中。只有做好基層工會(huì)工作,取得廣大職工群眾支持和擁護(hù),工會(huì)工作才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有密切聯(lián)系職工,聽取他們的意見和要求,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務(wù),才能增強(qiáng)工會(huì)工作的活力,有利于加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),推進(jìn)工會(huì)自身改革。發(fā)揮工會(huì)在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的作用。工人階級(jí)是生產(chǎn)建設(shè)的主力軍,調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,對(duì)此工會(huì)可以起到其他組織所無法替代的作用。加強(qiáng)基層工會(huì)工作,在改革過程中,及時(shí)反映職工的意見和要求,協(xié)助黨和政府開展各項(xiàng)工作,協(xié)助處理好各方面的利益關(guān)系,動(dòng)員和組織職工支持改革、投身改革。三、有利于促進(jìn)職工民主管理
企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行民主管理,是加強(qiáng)基層民主建設(shè),促進(jìn)企事業(yè)改革和發(fā)展的重要保證;鶎庸(huì)作為職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),在組織職工參加企事業(yè)民主管理,進(jìn)行民主監(jiān)督方面負(fù)有重要的責(zé)任,要通過工會(huì)和職工代表大會(huì)制度,調(diào)動(dòng)職工的積極性,組織動(dòng)員職工參加企事業(yè)民主管理,進(jìn)行民主監(jiān)督。四、有利于更好地維護(hù)職工合法權(quán)益
維護(hù)職能是新時(shí)期我國工會(huì)的基本社會(huì)職能之一。職工合法權(quán)益大部分體現(xiàn)在基層,在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中,工會(huì)要代表和維護(hù)職工的具體利益,就必須加強(qiáng)基層工會(huì)工作,了解掌握職工的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理侵害職工合法權(quán)益的行為,把維護(hù)落到實(shí)處。工會(huì)組織的權(quán)利義務(wù)也集中體現(xiàn)了加強(qiáng)基層工會(huì)工作的要求。五、有利于促使備級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)切實(shí)轉(zhuǎn)變作鳳和活動(dòng)方式各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放到基層,全心全意為基層、為職工服務(wù),減輕基層的負(fù)擔(dān),深入基層、深入實(shí)際,調(diào)查研究,努力增強(qiáng)基層工會(huì)活力,把工會(huì)建成職工之家。因此,做好基層工會(huì)工作是整個(gè)工會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。工會(huì)必須把工作重點(diǎn)放在基層,堅(jiān)持面向基層、面向職工群眾,為基層服務(wù),為職工服務(wù)的方針。
工會(huì)基層組織的主要任務(wù)
明確工會(huì)基層組織的基本任務(wù),對(duì)發(fā)揮工會(huì)在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用至關(guān)重要。
工會(huì)基層組織的基本任務(wù)可按照工會(huì)的社會(huì)職能,分解為九項(xiàng)內(nèi)容:
一、主持基層工會(huì)的日常工作
執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的決議和上級(jí)工會(huì)的決定,主持基層工會(huì)的日常工作。這一任務(wù)是基層工會(huì)中民主集中制原則的體現(xiàn)。工會(huì)基層委員會(huì)必須由會(huì)員選舉產(chǎn)生,向會(huì)員大會(huì)報(bào)告工作,當(dāng)然也要執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或代表大會(huì)的決議。工會(huì)基層組織是整個(gè)工會(huì)組織體系的基礎(chǔ),對(duì)于由基層工會(huì)選舉產(chǎn)生的上級(jí)工會(huì)的決定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行,使工會(huì)體系統(tǒng)一行動(dòng)、團(tuán)結(jié)一致,這是在民主基礎(chǔ)上的集中。
二、參加本單位民主管理和民主監(jiān)督
代表和組織職工依照法律規(guī)定,通過職工代表大會(huì)和其他形式,參加本單位民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作,檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。這項(xiàng)任務(wù)由于企業(yè)事業(yè)單位不同,有所區(qū)別,但所有基層工會(huì)都要努力推進(jìn)民主管理和民主監(jiān)督這項(xiàng)工作。其形式不可能都是職代會(huì),而有職代會(huì)的,基層工會(huì)就必須承擔(dān)作為職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)。
三、參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)爭議
參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)爭議,與企業(yè)事業(yè)單位行政方面建立協(xié)商制度,協(xié)商解決涉及職工切身利益問題。幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂勞動(dòng)合同,代表職工與企業(yè)、事業(yè)單行政方面簽訂集體合同或其他協(xié)議,并監(jiān)督執(zhí)行。這項(xiàng)任務(wù)在場經(jīng)濟(jì)條件下,在多種所有制并存、多種分配形式并存的情況,在勞動(dòng)制度改革的情況下,尤為重要。協(xié)調(diào)和發(fā)展良好的勞動(dòng)系,對(duì)企業(yè)對(duì)職工都有好處,調(diào)解、協(xié)商解決爭議問題,有利于更地維護(hù)職工利益。簽好勞動(dòng)合同,是維護(hù)職工利益的基礎(chǔ)工作,可以防止、減少爭議的發(fā)生,有爭議也有據(jù)可查。在今天基層工會(huì)積極推動(dòng)集體合同制度,從更高的層次上維護(hù)職工合法權(quán)益。四、組織開展群眾生產(chǎn)技術(shù)協(xié)作活動(dòng)
組織職工開展勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動(dòng),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者和勞動(dòng)模范的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。五、做好宣傳教育工作
對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育,支持職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí),開展健康的文化體育活動(dòng)。辦好工會(huì)文化、教育、體育事業(yè)。六、做好法律法規(guī)的監(jiān)督工作
監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,特別是勞動(dòng)法律、法規(guī)。協(xié)助和督促而不是代替行政方面,做好勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作,辦好職工集體福利事業(yè),改善職工生活。七、維護(hù)女職工的合法權(quán)益
維護(hù)女職工的特殊利益,同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現(xiàn)象作斗爭。
八、搞好工會(huì)組織建設(shè)
搞好工會(huì)組織建設(shè),健全民主制度和民主生活。建立和發(fā)展工會(huì)積極分子隊(duì)伍。做好新會(huì)員的接收、教育工作。九、做好工會(huì)財(cái)物和財(cái)產(chǎn)管理工作
收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),管理好工會(huì)財(cái)產(chǎn)和工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)。這是基層工會(huì)作好工作的物質(zhì)保障。
教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的基層工會(huì),應(yīng)從腦力勞動(dòng)者比較集中的特點(diǎn)出發(fā)開展工作,積極了解和關(guān)心職工的思想、工作和生活,推動(dòng)黨的知識(shí)分子政策的貫徹。組織職工搞好本單位的民主管理和民主監(jiān)督,為發(fā)揮職工的聰明才智,創(chuàng)造良好的條件。
基層工會(huì)委員會(huì)
基層工會(huì)委員會(huì)是基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)閉會(huì)期間基層工會(huì)的最高權(quán)力機(jī)關(guān),基層工會(huì)委員會(huì)是基層工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)決議和上級(jí)工會(huì)的決定,主持工會(huì)基層組織的日常工作,承擔(dān)企業(yè)、事業(yè)單位職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé),代表本單位職工同行政簽訂集體合同或?qū)m?xiàng)協(xié)議。工會(huì)的各項(xiàng)工作都要通過工會(huì)基層組織的具體工作去實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)基層工會(huì)委員會(huì)建設(shè)是做好工會(huì)工作的保證。
基層工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生,向會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)報(bào)告工作并接受其監(jiān)督。一、工會(huì)基層委員會(huì)工作原則工會(huì)基層委員會(huì)工作原則主要有:(一)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則
工會(huì)基層委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要由委員會(huì)民主討論,作出決定。在工會(huì)基層委員會(huì)中,工會(huì)主席和工會(huì)委員的關(guān)系,不是上下級(jí)關(guān)系,而是平等的關(guān)系。工會(huì)主席對(duì)日常工作負(fù)主要責(zé)任。工會(huì)主席對(duì)日常工作的處理和對(duì)重要問題的意見應(yīng)受到工會(huì)委員的尊重,但工會(huì)主席不能搞"一言堂"和家長制,不能擅自決定重大問題。工會(huì)委員應(yīng)當(dāng)各盡其職,各負(fù)其責(zé),積極做好所分管的工作,認(rèn)真執(zhí)行集體決議,關(guān)心集體,搞好工會(huì)基層委員會(huì)的工作。
(二)從群眾中來到群眾中去的原則
工會(huì)基層委員會(huì)在工作中必須堅(jiān)持群眾路線,從群眾中來到群眾中去,注意聽取車間(科室)工會(huì)和會(huì)員的意見。幫助他們解決問題,并善于把工會(huì)基層委員會(huì)的決議變成職工群眾的自覺行動(dòng)。(三)說服教育和群眾自我教育相結(jié)合的原則
工會(huì)是職工自愿參加的群眾組織,肩負(fù)著對(duì)職工進(jìn)行共產(chǎn)主義思想教育的任務(wù)。工會(huì)基層委員會(huì)在開展思想政治工作時(shí),必須堅(jiān)持耐心的說服教育,并讓職工在形式多樣的活動(dòng)中得到自我教育。要制止和克服簡單粗暴的壓服和放任自流的做法。(四)實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)的原則
工會(huì)基層委員會(huì)在完成各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí),不能憑主觀想象,憑一時(shí)熱情,大哄大嗡,也不能?quot;一刀切",而要深人實(shí)際,深入群眾,根據(jù)實(shí)際情況,有針對(duì)性地開展工作。二、工會(huì)基層委員會(huì)日常工作制度工會(huì)基層委員會(huì)日常工作制度主要有:(一)工會(huì)基層委員會(huì)會(huì)議制度
工會(huì)基層委員會(huì)會(huì)議,討論決定以下問題:貫徹執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)的決議和貫徹執(zhí)行同級(jí)黨組織、上級(jí)工會(huì)的有關(guān)決定、指示:向會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)的工作報(bào)告和向同級(jí)黨組織、上級(jí)工會(huì)的重要指示、報(bào)告:工會(huì)工作總結(jié)和計(jì)劃;有關(guān)職工權(quán)益的重大問題和向行政、職工代表大會(huì)提出的重大建議;工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算及重大財(cái)務(wù)支出;工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備;工會(huì)會(huì)員會(huì)籍處理;必須由工會(huì)基層委員會(huì)討論和決定的其它問題。(二)工會(huì)例會(huì)制度
工會(huì)例會(huì)一般每周一次,出席對(duì)象為各車間(科室)工會(huì)主席、各工作委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人、工會(huì)干事等,由基層工會(huì)主席主持召開。會(huì)議的內(nèi)容一般是:學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,傳達(dá)工會(huì)基層委員會(huì)的決議、決定,研究貫徹執(zhí)行的具體意見,各部門匯報(bào)工作,布置下階段工作等。
(三)民主生活會(huì)制度
民主生活會(huì)一般每季度召開一次,檢查工作,提高思想,開展批評(píng)與自我批評(píng),解決矛盾,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。(四)工作計(jì)劃、總結(jié)制度
除了年度、季度工作計(jì)劃和總結(jié)外,對(duì)中心工作也應(yīng)當(dāng)制訂專項(xiàng)規(guī)劃,作出專題總結(jié)。(五)文書立卷歸檔制度
工會(huì)工作活動(dòng)中形成的文件材料,包括會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、總結(jié)、簡報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等,凡辦理完畢,又具有保存價(jià)值的,都應(yīng)隨時(shí)歸卷;并按照它們?cè)谛纬蛇^程的聯(lián)系和規(guī)律立卷。立成的案卷,一般在次年上半年向檔案部門移交。(六)信訪接待制度
工會(huì)基層委員會(huì)要認(rèn)真處理職工群眾的來信來訪;鶎庸(huì)正、副主席都應(yīng)當(dāng)親自處理來信來訪,昕來訪者反映,關(guān)心職工疾苦,密切同群眾的聯(lián)系,還可建立職工來訪接待日制度。(七)崗位責(zé)任制度和考核制度
工會(huì)主席和工會(huì)委員、干事應(yīng)普遍建立崗位責(zé)任制,根據(jù)崗位責(zé)任制的要求,制訂出明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,根據(jù)工會(huì)干部的特點(diǎn),著重從德、能、勤、績等四個(gè)方面進(jìn)行考核。可采取領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾評(píng)議相結(jié)合的方法。三、基層工會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置基層工會(huì)應(yīng)設(shè)立以下組織機(jī)構(gòu):(一)建立工會(huì)基層委員會(huì)
要根據(jù)工會(huì)章程的規(guī)定,民主選舉產(chǎn)生工會(huì)基層委員會(huì)。工會(huì)基層委員會(huì)要建立健全各項(xiàng)工作制度,認(rèn)真履行工會(huì)章程規(guī)定的職責(zé)和職權(quán),定期向會(huì)員報(bào)告工作和經(jīng)費(fèi)收支情況,逐步做到工作制度化。
(二)建立各種工作委員會(huì)
建立車間(科室)工會(huì)委員會(huì)和各種工作委員會(huì)(小組)。要用選舉方式把車間(科室)工會(huì)建立起來,使工會(huì)的工作通過組織系統(tǒng)有效地落實(shí)到群眾中去。在人數(shù)不多的基層工會(huì)中,則可以不設(shè)立車間工會(huì)。要根據(jù)工作需要,建立健全基層和車間兩級(jí)工會(huì)的各種工作委員會(huì),如生產(chǎn)委員會(huì)、財(cái)務(wù)委員會(huì)、女職工委員會(huì)等。(三)建立工會(huì)小組
按生產(chǎn)或工作單位劃分建立工會(huì)小組。工會(huì)小組是基層工作的"細(xì)胞"。基層工作要把工會(huì)小組的建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作,認(rèn)真培訓(xùn)工會(huì)小組長,經(jīng)?偨Y(jié)交流工會(huì)小組的工作經(jīng)驗(yàn),努力把工會(huì)小組建設(shè)成為團(tuán)結(jié)互助、建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明的戰(zhàn)斗集體。四)建立和完善會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)制度
會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)必須按時(shí)召開,充分履行會(huì)員代表會(huì)或會(huì)員大會(huì)的職權(quán)。
四、工會(huì)基層工作委員會(huì)
基層工會(huì)委員會(huì)根據(jù)工作需要,可以設(shè)立若干工作委員會(huì)。一般可設(shè)立組織工作委員會(huì)、宣傳工作委員會(huì)、生產(chǎn)工作委員會(huì)、生活工作委員會(huì)、勞動(dòng)保護(hù)工作委員會(huì)、女工工作委員會(huì)、財(cái)務(wù)工作委員會(huì)等。各工作委員會(huì)由基層工會(huì)委員會(huì)選聘工會(huì)積極分子組成,設(shè)主任1人,必要時(shí)可設(shè)副主任1人。工作委員會(huì)主任,通常由分管此項(xiàng)工作的工會(huì)委員會(huì)兼任。
(一)基層工會(huì)生產(chǎn)工作委員會(huì)的職責(zé)基層工會(huì)生產(chǎn)工作委員會(huì)的職責(zé)是:
1.組織群眾參加生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理,維護(hù)職工群眾在生產(chǎn)工作中的民主權(quán)利和物質(zhì)利益,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
2.發(fā)動(dòng)和組織職工群眾開展社會(huì)主義勞動(dòng)競賽,制定競賽方和競賽獎(jiǎng)勵(lì)方法,督促和會(huì)同有關(guān)部門定期進(jìn)行競賽的檢查、總結(jié)、評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)工作。
3.協(xié)助企業(yè)行政總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。組織各種交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的座談、參觀、觀摩活動(dòng)和舉辦先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)班,以達(dá)到互相學(xué)習(xí)、互助幫助、取長補(bǔ)短、共同提高的目的。
4.廣泛開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作等活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)的挖潛、革新和改造。配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)技術(shù)宣傳工作。
5.做好先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者和勞動(dòng)模范的評(píng)選和管理教育工作。6.會(huì)同有關(guān)部門,抓好班組的群眾生產(chǎn)工作,提高班組建設(shè)水平。7.教育職工群眾遵守勞動(dòng)紀(jì)律、技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、協(xié)助行政組織文明生產(chǎn),監(jiān)督行政切實(shí)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)生產(chǎn)和勞動(dòng)方面的政策、法令。
8.參加制定企業(yè)的工資分配形式,經(jīng)常了解和反映職工群眾對(duì)工資的意見和要求,維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。(二)基層工會(huì)生活委員會(huì)的職責(zé)基層工會(huì)生活委員會(huì)的職責(zé)是:
1.開展互助互濟(jì)活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)職工辦好互助儲(chǔ)金會(huì),廣泛開展群眾性的經(jīng)濟(jì)互助、生活互助、勞動(dòng)互助,做好職工困難補(bǔ)助工作,幫助職工群眾解決迫切需要解決的困難,盡可能地減少職工的后顧之憂。
2.做好勞動(dòng)保險(xiǎn)工作。宣傳黨和國家的勞動(dòng)保險(xiǎn)政策,建立健全勞動(dòng)保護(hù)卡片和待遇證。按勞動(dòng)保險(xiǎn)條例和國家有關(guān)規(guī)定審批和辦理職工及其家屬的各項(xiàng)福利待遇。
3.做好職工的家庭訪問工作。經(jīng)常昕取和了解群眾對(duì)生活方面的意見和要求,及時(shí)向同級(jí)黨組織和行政反映,對(duì)一些合理的要求和意見,要區(qū)別情況,妥善處理。
4.積極協(xié)助行政辦好集體福利事業(yè),督促、幫助行政改善集體福利設(shè)施。協(xié)助后勤部門開展競賽活動(dòng),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。5.協(xié)助行政,組織好退休職工管理委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)退體職工的管理教育,注意解決退休職工生活中的實(shí)際困難。
6.辦好職工的療休養(yǎng)事業(yè),接待職工群眾生活方面的來訪等工作。
(三)基層工會(huì)組織工作委員會(huì)的職責(zé)基層工會(huì)組織工作委員會(huì)的職責(zé)是:
1.經(jīng)常向工會(huì)會(huì)員進(jìn)行會(huì)員權(quán)利和義務(wù)的教育。
2.深入車間、班組調(diào)查研究,抓好車間(科室)分會(huì)的組織建設(shè)和思想建設(shè),做好專職工會(huì)干部的考核,發(fā)揮工會(huì)小組長作用,并意總結(jié)交流工會(huì)組織工作經(jīng)驗(yàn)。
3.組織工會(huì)有關(guān)部門,做好工會(huì)干部和工會(huì)積極分子的培訓(xùn)工作。定期表彰工會(huì)積極分子。
4.承辦新會(huì)員入會(huì)手續(xù),負(fù)責(zé)工會(huì)會(huì)員的檔案管理,接轉(zhuǎn)會(huì)員組織關(guān)系,簽發(fā)會(huì)員證,并負(fù)責(zé)各項(xiàng)組織統(tǒng)計(jì)工作。5.負(fù)責(zé)召開工會(huì)全委會(huì)、常委會(huì)的具體準(zhǔn)備工作。
6.接受會(huì)員和職工代表的申訴,并及時(shí)向有關(guān)部門和科窒反映職工群眾的意見和要求,取得合理解決。(四)基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作委員會(huì)的職責(zé)基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作委員會(huì)的職責(zé)是:
1.向職工群眾宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的政策、法令,對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)、安全技術(shù)知識(shí)、工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律的教育。協(xié)助行政做好新工人的培訓(xùn)工作。2.把勞動(dòng)保護(hù)工作列入職工代表大會(huì)的重要議事日程,開展群眾監(jiān)督檢查活動(dòng)。
3.督促和協(xié)作企業(yè)行政改善各種安全設(shè)備,采取有效措施,監(jiān)督行政不得隨便加班加點(diǎn)。
4.定期檢查行政執(zhí)行安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生措施的情況。監(jiān)督行政正確提取和合理使用勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)。參加審查、驗(yàn)收新建、擴(kuò)建、改建和挖潛、革新、改造工程項(xiàng)目,以及勞動(dòng)保護(hù)措施的"三同時(shí)"(新的建設(shè)項(xiàng)目要做到勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工作同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn))工作,如發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目不合格,可以不簽字蓋章;如行政強(qiáng)行投產(chǎn),有權(quán)向上級(jí)控告。
5.積極參加傷亡事故處理工作,查清事故原因,協(xié)助行政制訂改進(jìn)辦法。對(duì)漠視職工生命安全的官僚主義者和造成重大事故的主要責(zé)任者,要提出意見,直至依法追究刑事責(zé)任。
6.會(huì)同女職工工作委員會(huì),協(xié)助、督促企業(yè)行政做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。
7.切實(shí)維護(hù)職工在生產(chǎn)過程中保障自身安全和健康的權(quán)利,有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè),如有打擊報(bào)復(fù),有權(quán)向上級(jí)控告。(五)基層工會(huì)宣傳工作委員會(huì)的職責(zé)基層工會(huì)宣傳工作委員會(huì)的職責(zé)是:
1.以共產(chǎn)主義思想教育為核心,有系統(tǒng)地抓好職工思想政治教育等。要與有關(guān)部門協(xié)作配合抓好青工政治輪訓(xùn)工作,開展多種形式的讀書活動(dòng)和講座活動(dòng)等,使職工群眾得到系統(tǒng)的共產(chǎn)主義思想的基礎(chǔ)理論的教育。
2.配合各項(xiàng)中心工作,抓好日常的思想政治教育。要與黨委宣傳部門和團(tuán)委一起,分有合地抓好形勢(shì)教育、黨和政府的方針政策教育、廠紀(jì)廠規(guī)教育、模范人物先進(jìn)事跡教育,以及根據(jù)職工思想情況而進(jìn)行的個(gè)別教育。
3.配合有關(guān)部門抓好職工文化、技術(shù)學(xué)習(xí),督促行政開辦各類業(yè)余教育,提高職工的文化、技術(shù)素質(zhì)。
4.組織和依靠工會(huì)積極分子,搞好黑板報(bào)、廣播臺(tái)、宣傳欄,充分發(fā)揮宣傳陣地對(duì)職工的鼓勵(lì)、教育、鞭策作用。
5.建立一支文藝體育活動(dòng)的積極分子隊(duì)伍,開展職工喜聞樂見的文體活動(dòng),辦好運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝晚會(huì)、舞會(huì)等,把職工群眾吸引在工會(huì)組織周圍。
6.加強(qiáng)對(duì)俱樂部、圖書館、活動(dòng)室等文化設(shè)施的管理工作,并積極開展群眾性的游藝活動(dòng)和讀書活動(dòng)。(六)基層工會(huì)女職工工作委員會(huì)的職責(zé)基層工會(huì)女職工工作委員會(huì)的職責(zé)是:
1.運(yùn)用各種形式,加強(qiáng)對(duì)女職工的思想教育,幫助她們正確處理戀愛、婚姻、家庭問題。
2.發(fā)動(dòng)女職工積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí),提高政治思想、文化技術(shù)水平,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革中發(fā)揮"半邊天"的作用。3.發(fā)動(dòng)女職工積極參加企業(yè)民主管理。注意了解和征求女職工的意見和要求。督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)處理關(guān)系到女職工切身利益方面的提案。同歧視、迫害女職工的錯(cuò)誤行為作斗爭。
4.發(fā)動(dòng)和組織女職工積極參加社會(huì)主義勞動(dòng)競賽。注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)女職工中的先進(jìn)典型。關(guān)心女勞模、女先進(jìn)生產(chǎn)者和"三八紅旗手"、女"青年突擊隊(duì)"的成長。
5.協(xié)助督促行政有關(guān)部門貫徹執(zhí)行有關(guān)女職工保護(hù)的政策、法令和規(guī)定,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,建立和健全女職工勞動(dòng)保護(hù)的制度和設(shè)施。
6.配合有關(guān)部門抓好計(jì)劃生育工作,協(xié)助行政辦好托兒所、幼兒園,解除女職工的后顧之憂。
(七)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作委員會(huì)的職責(zé)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作委員會(huì)的職責(zé)主要包括:
1.根據(jù)黨和政府的有關(guān)政策、法令和上級(jí)工會(huì)的統(tǒng)一規(guī)定,在勤儉節(jié)約和保證需要的原則下,依靠群眾收好、管好、用好工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2.及時(shí)向工會(huì)委員會(huì)提出工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算和決算草案,并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算,積極組織收入,節(jié)約支出。
3.協(xié)助組織委員,教育會(huì)員自覺地交納會(huì)費(fèi),督促和幫助小組長做好會(huì)費(fèi)收交工作,督促企業(yè)行政按時(shí)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi),并核對(duì)其撥交數(shù)字是否正確。
4.妥善保管現(xiàn)金和一切財(cái)務(wù)賬表、憑證、檔案、資料。及時(shí)登記賬目,按時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。定期向工會(huì)委員、上級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支情況。定期向會(huì)員公布賬目,準(zhǔn)確、完整地為工會(huì)委員會(huì)提供會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告所需的資料。
5.主動(dòng)向經(jīng)費(fèi)審查委員或經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)匯報(bào)工作情況,提供有關(guān)財(cái)務(wù)工作資料。
6.建立和健全工會(huì)財(cái)產(chǎn)物品保管制度,登記工會(huì)財(cái)產(chǎn)賬目,監(jiān)督檢查工會(huì)財(cái)產(chǎn)物品的保管、使用情況。
7.協(xié)同生活部門搞好互助儲(chǔ)金會(huì)的財(cái)務(wù)工作。
8.模范地遵守和維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工會(huì)財(cái)務(wù)紀(jì)律,對(duì)違反財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度的開支,有權(quán)拒絕付款,拒絕報(bào)銷,并及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告,如果對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)人有不同意見,可以在執(zhí)行本單位領(lǐng)導(dǎo)人決定的同時(shí),向上級(jí)工會(huì)反映。
工會(huì)的民主選舉工會(huì)民主選舉的意義
《中國工會(huì)章程》規(guī)定,工會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),除它們派出的代表機(jī)關(guān)外,都由民主選舉產(chǎn)生。工會(huì)各級(jí)委員會(huì),向同級(jí)會(huì)員大會(huì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受會(huì)員監(jiān)督。會(huì)員大會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表和工會(huì)委員會(huì)組成人員。工會(huì)作為職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織,其內(nèi)部生活必須是充分民主的。鄧小平同志在工會(huì)九大致詞中強(qiáng)調(diào)指出:"工會(huì)要為工人的民主權(quán)利奮斗,反對(duì)形形色色的官僚主義,它本身就必須是民主的模范。"工會(huì)要做民主的模范,就必須認(rèn)真貫徹民主集中制原則,其最本質(zhì)的特點(diǎn),就是必須充分保證全體會(huì)員享有選舉、監(jiān)督、撤換或者罷免其所選舉的會(huì)員代表或者各級(jí)工會(huì)委員會(huì)組成人員的民主權(quán)利,這種選舉、監(jiān)督和罷免必須是公開的、平等的,必須是經(jīng)過會(huì)員群眾充分醞釀、討論的,依照一定的民主程序,能夠真正體現(xiàn)絕大多數(shù)會(huì)員群眾意志的行動(dòng),絕不允許任何組織和個(gè)人包辦代替,搞強(qiáng)迫命令。
一、是工會(huì)組織群眾性最本質(zhì)的體現(xiàn)
職工群眾首先是為維護(hù)自身的具體利益加入工會(huì)的。工會(huì)的一切活動(dòng)必須嚴(yán)格依照憲法和工會(huì)章程,充分體現(xiàn)廣大會(huì)員的意愿和要求。要做到這一點(diǎn),工會(huì)組織的一切活動(dòng)就必須是公開的,接受會(huì)員群眾的監(jiān)督。要使職工的民主監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處,首要前提就是必須切實(shí)保障廣大會(huì)員享有在充分醞釀基礎(chǔ)上,自主地選舉自己信得過的代表的民主權(quán)利,依照一定的程序,組成各級(jí)工會(huì)委員會(huì)。沒有民主選舉權(quán),會(huì)員群眾的民主監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)就無從談起,工會(huì)組織的民主性、群眾性的本質(zhì)特征就元法體現(xiàn)。二、有利于進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)工會(huì)干部的公仆意識(shí)
工會(huì)各級(jí)委員會(huì)及其組成人員由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生,可以提高各級(jí)工會(huì)干部全心全意為職工群眾服務(wù)的自覺性,促使廣大工會(huì)干部經(jīng)常深入群眾,關(guān)心職工的疾苦,了解他們的愿望和要求,時(shí)刻保持各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部與廣大職工的血肉聯(lián)系,自覺接受群眾的監(jiān)督,努力把維護(hù)全國人民總體利益和維護(hù)職工群眾的具體利益更好地結(jié)合起來。
三、有利于促進(jìn)工會(huì)的民主制度建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力
民主選舉各級(jí)工會(huì)干部在一定程度上滿足了廣大職工政治上、精神上的民主要求,使職工群眾在實(shí)際生活中感受到自己的主人翁地位和權(quán)利,從而激發(fā)出改革和建設(shè)的積極性。工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)
會(huì)員代表大會(huì)是工會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),必須按照工會(huì)章程的規(guī)定按期召開,各級(jí)工會(huì)代表大會(huì)有權(quán)審議和批準(zhǔn)本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告,有權(quán)選舉本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),全國代表大會(huì)還有權(quán)修改中國工會(huì)章程。會(huì)員在200人以下的基層工會(huì),一般應(yīng)召開會(huì)員大會(huì)。一、會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)的籌備工作
召開會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)前,工會(huì)基層委員會(huì)要認(rèn)真地做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)組織選舉會(huì)議代表。會(huì)員代表大會(huì)的代表,一般以工會(huì)小組為單位,由會(huì)員直接選舉產(chǎn)生。
(二)審查會(huì)員代表資格。對(duì)會(huì)員代表大會(huì)的代表資格進(jìn)行審查,以了解代表的產(chǎn)生是否符合工會(huì)章程和有關(guān)條例的規(guī)定,是否符合代表?xiàng)l件。
(三)召開代表大會(huì)前,向同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)匯報(bào)代表選舉和代表資格審查的情況。
(四)醞釀工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)候選人,以及出席上一級(jí)工會(huì)代表大會(huì)代表候選人的預(yù)備名單。應(yīng)按民主集中制的原則,發(fā)動(dòng)和組織車間(科室)工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)小組和廣大會(huì)員群眾報(bào)名,自下而上地充分醞釀,反復(fù)討論。
(五)擬寫工會(huì)基層委員會(huì)工作報(bào)告和大會(huì)決議草案。工會(huì)基層委員會(huì)準(zhǔn)備向會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)作的工作報(bào)告,必須在大會(huì)前經(jīng)工會(huì)委員會(huì)討論通過。同時(shí),要在會(huì)前準(zhǔn)備好工會(huì)基層委員會(huì)的財(cái)務(wù)工作報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告,交大會(huì)討論表決的決議,也可在會(huì)前草擬好。
(六)召開會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)的預(yù)備會(huì)議,討論通過大會(huì)議程和主要文件、決議草案,會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)代表資格審查工作。工會(huì)基層委員會(huì)在進(jìn)行審查代表資格時(shí),要做好下列工作:1.成立代表資格審查委員會(huì)。其組成名額,由工會(huì)基層委員會(huì)確定。代表資格審查委員會(huì)由工會(huì)基層委員會(huì)全體會(huì)議以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。
2.根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的代表資格審查報(bào)告,確認(rèn)代表資格或者確定個(gè)別代表資格無效。3.由代表資格審查委員會(huì)向代表大會(huì)主席團(tuán)提出代表資格審查結(jié)果的報(bào)告。
二、會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)議程會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)的議程通常有:(一)選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)。
(二)預(yù)選工會(huì)基層委員會(huì)委員,經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員和出席上級(jí)工會(huì)代表大會(huì)代表候選人,或討論通過候選人名單。
(三)正式選舉工會(huì)基層委員會(huì)委員,經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員和出席上一級(jí)工會(huì)代表大會(huì)的代表。
(四)審議和批準(zhǔn)工會(huì)基層委員會(huì)的工作報(bào)告。
(五)審議和批準(zhǔn)工會(huì)基層委員會(huì)的財(cái)務(wù)工作報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告。
(六)討論和決定本基層工會(huì)工作的重大問題。(七)討論并表決通過大會(huì)決議。三、會(huì)員代表大會(huì)代表名額
基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的名額,由基層工會(huì)根據(jù)具體情況決定。確定代表名額及其在會(huì)員中的比例可視本單位的實(shí)際情況而定。一般可以這樣確定:會(huì)員人數(shù)500人以下的,以占會(huì)員總數(shù)的10%左右為宜;500人到1000人的,以占7~8%為宜;1000人到3000人的,以占6~7%為宜;3000到5000人的,以占5~6%為宜;5000人以上的,以占4~5%為宜。會(huì)員代表應(yīng)具有廣泛性和先進(jìn)性,工會(huì)干部和工會(huì)積極分子應(yīng)在代表中占半數(shù)左右,女職工代表和知識(shí)分子代表應(yīng)占一定比例。
四、會(huì)員代表大會(huì)主席團(tuán)的產(chǎn)生和任務(wù)
召開會(huì)員代表大會(huì),應(yīng)當(dāng)選出大會(huì)主席團(tuán)。會(huì)員大會(huì)不設(shè)主席團(tuán),由工會(huì)基層委員會(huì)主持大會(huì)和主持選舉。會(huì)員代表大會(huì)的主席團(tuán)由代表團(tuán)或代表小組醞釀提出候選人名單,由代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。主席團(tuán)成員候選人名單提出后,要經(jīng)過到會(huì)代表醞釀?dòng)懻摽谌绻蠹彝猓纯梢淮闻e手表決通過。大會(huì)主席團(tuán)設(shè)常務(wù)主席若干人,秘書長一人,副秘書長若干人。大會(huì)主席團(tuán)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)原則,有關(guān)會(huì)議的重大問題,經(jīng)主席團(tuán)全體會(huì)議討論決定。主席團(tuán)的任務(wù)主要是:
(一)按照大會(huì)通過的議程主持大會(huì);(二)組織大會(huì)的報(bào)告和討論;
(三)組織代表討論上一級(jí)工會(huì)代表大會(huì)和本工會(huì)委員會(huì)成員的候選人名單、主持選舉;
(四)組織代表討論大會(huì)的決議。五、會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)決議
會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)對(duì)提交大會(huì)討論決定的重大問題,一般都應(yīng)作出決議。大會(huì)決議一般有兩種形式:一是單項(xiàng)性決議,如對(duì)工會(huì)基層委員會(huì)的工作報(bào)告或基層工會(huì)的某一項(xiàng)重要工作作出的決議;二是綜合性決議,即對(duì)大會(huì)審議的所有議題,包括職工思想政治工作、民主管理、社會(huì)主義勞動(dòng)競賽、職工生活、女職工工作和工會(huì)自身建設(shè)等作出全面的決議。會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)決議的形成,大致須經(jīng)過以下幾個(gè)步驟。
(一)準(zhǔn)備決議草案。大會(huì)前,工會(huì)基層委員會(huì)討論研究,提出意見和方案、草擬大會(huì)決議。在準(zhǔn)備決議草案的過程中,應(yīng)廣泛聽取會(huì)員群眾的呼聲、要求,并向同級(jí)黨組織匯報(bào),征詢行政負(fù)責(zé)人的意見。
(二)討論修改決議草案。在大會(huì)召開期間,組織會(huì)員代表或會(huì)員充分地、認(rèn)真地討論工會(huì)基層委員會(huì)的工作報(bào)告,基層工會(huì)工作中列入大會(huì)議題的重大問題和決議草案,集中正確的意見,修改文件、決議、草案。
(三)表決通過決議。表決通過決議時(shí),出席人數(shù)必須超過全體會(huì)員代表或會(huì)員的半數(shù),如果出席人未超過半額,大會(huì)不得表決。表決大會(huì)決議票數(shù)的多少,應(yīng)以實(shí)際出席大會(huì)的人數(shù)計(jì)算,贊成票數(shù)超過半數(shù),大會(huì)決議方能通過。基層工會(huì)選舉工作
基層工會(huì)選舉工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅而細(xì)致的任務(wù),要注意做好選舉中各個(gè)環(huán)節(jié)工作,按照規(guī)定的有關(guān)程序進(jìn)行。一、基層工會(huì)選舉準(zhǔn)備工作
選舉工會(huì)基層委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),以及出席上一級(jí)工會(huì)代表大會(huì)的代表,要做好充分的準(zhǔn)備工作:
(一)進(jìn)行選舉教育。要對(duì)會(huì)員代表或會(huì)員進(jìn)行民主集中制的教育、會(huì)員權(quán)利和義務(wù)的教育,宣傳當(dāng)選代表或委員的基本條件,宣傳選舉的意義、要求和基本做法,教育會(huì)員代表或會(huì)員正確行使選舉的權(quán)利。
(二)確定選舉名額?筛鶕(jù)本單位會(huì)員人數(shù)和工作需要,確定工會(huì)基層委員會(huì)和經(jīng)審費(fèi)查委員會(huì)的名額。出席上一級(jí)工會(huì)代表大會(huì)代表的名額則由上級(jí)工會(huì)分配。
(三)醞釀候選人。對(duì)工會(huì)基層委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和出席上一級(jí)工會(huì)代表大會(huì)代表的候選人,應(yīng)按照民主集中制的原則,發(fā)動(dòng)和組織各車間(科室)工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)小組和廣大會(huì)員群眾提名,自下而上地充分醞釀、反復(fù)討論。候選人的預(yù)備名單應(yīng)報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)同意。
(四)確定候選人。工會(huì)基層委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)代表大會(huì)代表的候選人,應(yīng)在會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)上討論通過,或者通過預(yù)選來確定。
(五)印制選票。準(zhǔn)備投票的選票要統(tǒng)一印刷,不得編號(hào)或作標(biāo)記。選票上候選人名單要按姓氏筆劃為序排列。如果候選人要經(jīng)過預(yù)選產(chǎn)生的,也可以按預(yù)選中投票的多少為序排列。同時(shí),應(yīng)列出對(duì)應(yīng)候選人名額相等的空格,供選舉人另選他人時(shí)填寫。選票上加蓋工會(huì)基層委員會(huì)的印章。還要準(zhǔn)備好投票箱和封條。二、基層工會(huì)選舉程序基層工會(huì)選舉程序一般為:
(一)大會(huì)執(zhí)行主席報(bào)告出席大會(huì)的會(huì)員代表或會(huì)員的人數(shù)。出席大會(huì)的會(huì)員代表或會(huì)員超過會(huì)員代表或會(huì)員的半數(shù),選舉有效,可宣布進(jìn)行選舉。如果未超過半數(shù),選舉將是無效的,必須改期進(jìn)行。(二)宣布工會(huì)基層委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和出席上一級(jí)工會(huì)代表大會(huì)代表的名額以及候選人名單。在宣布候選人名單的同時(shí)要如實(shí)介紹候選人的基本情況,包括簡歷、工作表現(xiàn)、主要優(yōu)缺點(diǎn)等,以幫助會(huì)員代表或會(huì)員比較全面地了解候選人。
(三)推選唱票、記票和監(jiān)票等選舉工作人員。工作人員名單可由會(huì)員代表或會(huì)員提名,也可由大會(huì)主席團(tuán)提出建議,經(jīng)大會(huì)通過。本屆工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的成員和下屆的候選人,都不宜擔(dān)任選舉工作人員。
(四)分發(fā)選票。選票只發(fā)給到會(huì)的工會(huì)會(huì)員代表或會(huì)員,選票分發(fā)后,選舉工作人員應(yīng)請(qǐng)會(huì)員核對(duì)選票有無漏發(fā),多發(fā)和選票上有無漏蓋公章等差錯(cuò),并由大會(huì)執(zhí)行主席宣布分發(fā)選票的數(shù)字,向選舉人說明填寫選票時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng),防止填錯(cuò)造成廢票。(五)選舉工作人員檢查票箱并封箱。
(六)填寫選票。選舉人按大會(huì)執(zhí)行主席和選票上說明的填寫方法,填寫好選票。
(七)進(jìn)行投票。先由選舉工作人員投票,然后由大會(huì)主席團(tuán)成員投票,接著列會(huì)的會(huì)員代表或會(huì)員按座位順序依次投票,缺席的會(huì)員代表或會(huì)員,不能委托別人代選,也不能預(yù)先投票。
(八)開票?稍诖髸(huì)上當(dāng)眾開票,也可以宣布暫時(shí)休會(huì),由選舉工作人員去開票,開箱取出的選票少于或等于分發(fā)的選票數(shù),選舉有效,即可唱票、記票,按被選舉人得票多少的順序排列記票,并由唱票人簽字。
(九)大會(huì)執(zhí)行主席宣布選舉結(jié)果。要報(bào)告每個(gè)被選舉人的票數(shù),宣布當(dāng)選者名單,并說明當(dāng)選名單須報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后生效。
(十)選舉結(jié)束后,工作人員將選票清點(diǎn)密封,交新產(chǎn)生的工會(huì)基層委員會(huì),保存至下一屆工會(huì)基層委員會(huì)選舉產(chǎn)生。未經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)不得啟封。
基層工會(huì)選舉應(yīng)實(shí)行差額選舉,就是候選人多于應(yīng)選人的不等額選舉。差額選舉的具體形式有兩種:
一是在正式選舉前進(jìn)行預(yù)選,經(jīng)過預(yù)選產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。在預(yù)選時(shí),對(duì)正式候選人可以提出一個(gè)大體的名額,經(jīng)過預(yù)選,凡投票超過應(yīng)到會(huì)代表或會(huì)員半數(shù)的即可列為正式候選人;得票沒有超過半數(shù)的,不得列為正式候選人。
二是正式選舉時(shí),提出的候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù),委員會(huì)委員和常務(wù)委員會(huì)委員的差額率分別為5%和10%;鶎庸(huì)選舉應(yīng)當(dāng)實(shí)行差額選舉。這樣可以使職工群眾在選舉中有所選擇,把自己認(rèn)為最合適的人選為代表或選進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
基層工會(huì)選舉一律實(shí)行無記名投票方式。就是選舉人在選票上不簽署自己的姓名,只填寫自己同意的候選人姓名,或者在選票候選人姓名前的空格中畫上規(guī)定的同意或不同意的符號(hào),也可以填寫候選人名單以外的人的姓名;鶎庸(huì)選舉采取無記名投票的方式,有利于發(fā)揚(yáng)民主,充分反映選舉人的意志;也可防止在選舉中進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為,以保障選舉人的民主權(quán)利。三、基層工會(huì)選舉報(bào)批手續(xù)
工會(huì)基層委員會(huì)在會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)進(jìn)行選舉的前后都必須履行一定的報(bào)批手續(xù):
(一)召開代表大會(huì)以前,應(yīng)向同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)匯報(bào)代表選舉情況。初步醞釀的下屆委員會(huì)、常委會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的名額及其委員、常委、主席、副主席和主任候選人的預(yù)備名單,經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)同意后,方可召開會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)進(jìn)行選舉。
(二)會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)選出的工會(huì)基層委員會(huì)委員和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員,以及工會(huì)基層委員會(huì)選出的常委、主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)選出的主任、副主任,在報(bào)同級(jí)黨組織審批的同時(shí),應(yīng)報(bào)上一級(jí)工會(huì)審批。四、基層工會(huì)選舉的規(guī)定
《中國工會(huì)章程》、《基層工會(huì)工作暫行條例》和《關(guān)于地方工會(huì)和基層工會(huì)召開代表大會(huì)及組成工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的若干規(guī)定》,對(duì)基層工會(huì)的選舉作出了如下規(guī)定:
(一)會(huì)員都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),保留會(huì)籍者,不參加選舉。非會(huì)員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
(二)代表、委員、常委、副主席、主席候選人名單必須經(jīng)過代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)討論通過方為有效。候選人不限于本屆代表大會(huì)的代表。
(三)選舉采用無記名投票的方式?梢越(jīng)過預(yù)選產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。也可以不經(jīng)過預(yù)選,采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的辦法進(jìn)行選舉。
(四)工會(huì)基層委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。工會(huì)基層委員會(huì)選舉主席、副主席,經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)選舉主任、副主任。大型企事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)根據(jù)工作需要,經(jīng)上級(jí)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn),可以設(shè)常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)由工會(huì)基層委員會(huì)選舉產(chǎn)生。車間(科室)工會(huì)委員會(huì)由車間(科室)工會(huì)委員會(huì)選舉主席一人,必要時(shí)可選舉副主席一人。工會(huì)小組長由工會(huì)小組選舉。選舉中獲得超過選舉范圍人數(shù)的半數(shù)以上選票方能當(dāng)選。(五)代表、委員的候選名單,按姓氏筆劃為序排列。(六)從委員中增補(bǔ)常委或主席、副主席,一般要由委員會(huì)選舉產(chǎn)生,不是委員的要先增選為委員。基層工會(huì)會(huì)員代表常任制
基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表實(shí)行常任制,是工會(huì)組織制度的一項(xiàng)重要改革,這是考慮到以往基層工會(huì)每兩年一換屆,過于頻繁,不利于會(huì)員代表及基層工會(huì)干部熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)和總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),有必要適當(dāng)延長會(huì)員代表及基層工會(huì)委員會(huì)的任期而提出。一、實(shí)行會(huì)員代表常任制的意義
《中國工會(huì)章程》第二十五條規(guī)定:"會(huì)員代表大會(huì)的代表實(shí)行常任制,任期三至五年"。基層工會(huì)代表大會(huì)實(shí)行常任制和他們的任期的適當(dāng)延長,是對(duì)會(huì)員民主權(quán)利的擴(kuò)大和基層工會(huì)民主生活的加強(qiáng)。實(shí)行這一制度的意義有:
(一)會(huì)員代表在三至五年的任期內(nèi)將始終具有代表資格,行使代表權(quán)利,盡代表應(yīng)盡的義務(wù)。工會(huì)的重要事項(xiàng),都要經(jīng)過代表大會(huì)討論決定。
(二)它可以更加有效地加強(qiáng)廣大會(huì)員群眾對(duì)基層工會(huì)委員會(huì)的監(jiān)督;鶎庸(huì)委員會(huì)每年必須向代表大會(huì)報(bào)告工作,聽取批評(píng),回答代表提出的問題。
(三)它可以更加密切基層與會(huì)員群眾的聯(lián)系。代表由于是常任的,要向選舉他們的單位負(fù)責(zé),這就要求他們必須經(jīng)常保持與會(huì)員群眾的血肉聯(lián)系,傾聽會(huì)員群眾的意見、愿望和要求,并通過會(huì)議或工會(huì)工作機(jī)構(gòu)的渠道加以正確的反映和解決。工會(huì)組織制度的這項(xiàng)改革,使工會(huì)的民主生活得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
基層工會(huì)代表大會(huì)代表實(shí)行常任制,給基層工會(huì)提出許多新的問題,1992年全總制定的《關(guān)于基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表實(shí)行常任制的若干暫行規(guī)定》對(duì)會(huì)員代表的產(chǎn)生、職責(zé)權(quán)利,對(duì)會(huì)員代表大會(huì)的職責(zé)、內(nèi)容及程序,對(duì)會(huì)員代表大會(huì)與職工代表大會(huì)的關(guān)系等都作了規(guī)范性的規(guī)定。
二、會(huì)員代表在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間的權(quán)利和義務(wù)會(huì)員代表在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間,享有以下權(quán)利:(一)有權(quán)對(duì)會(huì)員代表大會(huì)作出的決議、決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,提出批評(píng)建議,有權(quán)建議撤換或罷免違法失職的工會(huì)工作人員。(二)有權(quán)對(duì)基層行政和生產(chǎn)、經(jīng)營工作中的問題提出批評(píng)與建議。
(三)有一定數(shù)量的代表提議,可提前召開會(huì)員代表大會(huì),研究解決重大問題,平時(shí)可列席工會(huì)委員會(huì)的有關(guān)會(huì)議。會(huì)員代表在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間的義務(wù)有:(一)模范地貫徹執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)作出的決議、決定。(二)密切聯(lián)系廣大會(huì)員群眾,積極征集、反映會(huì)員群眾的意見、建議。積極參加工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng),參加代表級(jí)的視察活動(dòng)。(三)要勇于同違反工會(huì)章程、工會(huì)決議的行為作斗爭。三、會(huì)員代表在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)方法
會(huì)員代表在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)方法主要有:分散活動(dòng)與集中活動(dòng)相結(jié)合;按單位或工種劃分若干小組,代表組原則上每季度活動(dòng)一次;代表組可定期組織代表對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行視察、質(zhì)詢,等等。
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