曲周縣全國(guó)“兩會(huì)”信訪工作匯報(bào)
曲周縣
全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪工作的情況匯報(bào)
(201*年3月14日)
今年以來,我縣認(rèn)真落實(shí)省委“六個(gè)以”,按照市委“五個(gè)延伸”的工作思路,大力實(shí)施“八三”工作法,以群眾工作為統(tǒng)攬,建立健全各項(xiàng)信訪工作制度,一大批信訪突出問題得到有效處理。特別是今年以來,整治力度不斷加大,措施再?gòu)?qiáng)化,收到明顯效果。截止目前,我縣未發(fā)生進(jìn)京赴省到市上訪現(xiàn)象,為圓滿實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京赴省“零上訪”目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。工作中重點(diǎn)抓了以下幾方面:
一、高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪,做好信訪維穩(wěn)工作
今年13月份,我縣連續(xù)多次召開縣委常委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議,專題研究和部署全縣信訪穩(wěn)定工作,林元達(dá)書記親自聽取信訪維穩(wěn)工作匯報(bào),并多次調(diào)度縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件化解進(jìn)展情況,對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位信訪工作責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步明確,工作任務(wù)進(jìn)行了再分解,重點(diǎn)問題進(jìn)行再交辦。為強(qiáng)化對(duì)信訪工作的組織,縣委常委會(huì)研究決定,任命縣人大副主任段利勇同志兼任縣聯(lián)席會(huì)議召集人、群工部第一副部長(zhǎng),協(xié)助縣委常委,群工部長(zhǎng)麻增禮同志抓好群眾和信訪工作。
同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),從全縣選調(diào)了10名精干年輕人員,充實(shí)到群工部(信訪局)工作,增強(qiáng)了信訪干部隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部全員接訪制度,最大限度
把信訪群眾吸附在縣內(nèi),把信訪問題解決在基層?h級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行AB角方式,每個(gè)工作日保證有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全天侯在聯(lián)合接訪中心接待來訪群眾,接訪安排在縣電視臺(tái)對(duì)外公示。今年以來共安排縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日42個(gè),接待群眾294批1150人次;其中,林元達(dá)書記分別在1月4日和2月2日在縣聯(lián)合接訪中心公開接訪,接待群眾23批78人次;石磊縣長(zhǎng)分別在1月5日和3月5日在縣聯(lián)合接訪中心公開接訪,接待群眾45批119人次。
二、細(xì)化措施,強(qiáng)化隱患排查,從源頭杜絕信訪問題
通過充分發(fā)揮群眾工作站室、警務(wù)室的作用,建立健全了矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)。按照“便民服務(wù)、解決訴求、代辦事項(xiàng)、調(diào)解矛盾”的建設(shè)原則和“建好樣板、以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)”的建設(shè)思路,狠抓“一站一室”建設(shè),目前,全縣建成群眾工作站10個(gè),群眾工作室342個(gè),社區(qū)、企業(yè)群眾工作站583家;今年1月份,全縣342個(gè)警務(wù)室全部建成投用,實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)全覆蓋”(全縣農(nóng)村警務(wù)室覆蓋率達(dá)到100%)和“六個(gè)全統(tǒng)一”(統(tǒng)一用房標(biāo)準(zhǔn)、外觀標(biāo)識(shí)、制度臺(tái)賬、辦公用品、器械裝備、考評(píng)管理)。我們采用平常時(shí)期每月集中排查,特殊時(shí)期一天一排查的方式,深入細(xì)致,全面徹底的開展排查工作,實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。努力做到村不漏戶,戶不漏人,并建立臺(tái)賬,登記在冊(cè),每月25日前報(bào)送縣信訪局。同時(shí),明確包案縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,限期化解,最大限度地將矛盾糾紛和信訪隱患解決在基層,掌握引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素,及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)。目前,12月份,共對(duì)全縣群體性事件隱
患、集體訪和重要個(gè)體問題苗頭排查17件,其中化解1件。
三、集中處理,強(qiáng)化案件調(diào)度,解決信訪突出事項(xiàng)
我們對(duì)今年的信訪工作,以堅(jiān)定的政治責(zé)任,堅(jiān)決做到“理舊案、清重案、防新案”。對(duì)目前現(xiàn)存的信訪積案、舊案、重案235個(gè),全部拉出單子、列出臺(tái)賬,逐一分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案,對(duì)難度大的信訪積案和特殊疑難信訪問題交由主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理,堅(jiān)持一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底,簽訂責(zé)任狀,開展集中攻堅(jiān)活動(dòng),確保3月底前全部化解到位,做到“清倉見底”。
市交辦縣、區(qū)(市)231個(gè)集中化解信訪案件中,我縣有5件(張文菊案、孫繼周案、劉志民案、孔祥亮案、王秋芹案),目前已化解1件(張文菊案),孫繼周案現(xiàn)已人事分離,孔祥亮案有望近期解決,劉志民案和王秋芹案已擬定初步解決意見;對(duì)市交辦縣、區(qū)(市)467個(gè)進(jìn)京訪案件中,我縣有12件(張擁軍案、袁國(guó)秀案、王秋芹案、孫繼周案、劉志民案、郭天增案、李好春案、賈金香案、張俊學(xué)案、魯俊曲案、常海彬案、郭金萍案),已化解2件(魯俊曲案、李好春案),張擁軍案和袁國(guó)秀案擬進(jìn)入復(fù)查復(fù)核程序,郭天增案、張俊學(xué)案和郭金萍案屬于涉法案件,通過政法程序已經(jīng)終結(jié),賈金香案人事已分離,常海彬案已進(jìn)入法律程序。所有案件均嚴(yán)格規(guī)范程序,保證所有化解案件有“四書”。
按照上級(jí)要求,我縣已于201*年10月29日成立復(fù)查復(fù)核委員會(huì),縣委群工部(信訪局)設(shè)置復(fù)查復(fù)核科,由3名人員組成。對(duì)“四
不欠”案件全部歸入復(fù)查復(fù)核程序和依法終結(jié)。目前,已經(jīng)進(jìn)入復(fù)查復(fù)核和依法終結(jié)程序的信訪案件1件(喬紅章案),并順利終結(jié)。準(zhǔn)備進(jìn)入3件(安占勝案、張擁軍案和袁國(guó)秀案)。
四、加大嚴(yán)懲,強(qiáng)化重點(diǎn)防范,確保全縣信訪秩序穩(wěn)定我縣研究出臺(tái)了《關(guān)于做好縣委政府機(jī)關(guān)辦公秩序維護(hù)工作的通知》和《關(guān)于維護(hù)信訪秩序嚴(yán)厲打擊非正常上訪違法犯罪活動(dòng)的通告》,印發(fā)各村和張貼各機(jī)關(guān)門口,并由有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志專門發(fā)表電視講話,宣傳有關(guān)政策、法律和法規(guī)。在全縣開展“依法整治非正常上訪活動(dòng)”和“縣委、縣政府門前正常秩序集中整治活動(dòng)”。針對(duì)信訪人的非正常上訪行為,我縣公安部門嚴(yán)格按照“一次訓(xùn)誡、兩次警告、三次拘留、四次勞教”的規(guī)定依法嚴(yán)格進(jìn)行處,特別對(duì)黑惡勢(shì)力借信訪案件煽風(fēng)點(diǎn)火和大規(guī)模集體上訪煽動(dòng)組織者,及時(shí)固定證據(jù),嚴(yán)厲打擊,以儆效尤。目前,已對(duì)3人進(jìn)行了行政拘留,警告6人次,有效地規(guī)范了全縣信訪秩序。
五、增強(qiáng)穩(wěn)控,強(qiáng)化值班備勤,避免人員越級(jí)上訪
我們不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)上訪群體人員的穩(wěn)控工作,在積極化解信訪案件和做好思想工作的基礎(chǔ)上狠下功夫,對(duì)可能進(jìn)京赴省上訪的苗頭隱患、不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)人員、人群,全部納入視線范圍內(nèi),逐一成立穩(wěn)控小組由包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),采取死看死守、24小時(shí)監(jiān)控等非常措施,牢牢將重點(diǎn)人員控制在縣內(nèi)。與此同時(shí),“兩會(huì)”期間我縣成立了駐京工作組,專門安排由一名縣級(jí)干部帶隊(duì),56名精干人員組成的駐京信訪值班隊(duì)伍,劃分成39個(gè)工作小組,派駐重點(diǎn)區(qū)
域,并明確了每一位值班人員的工作職責(zé),制定了勸返工作具體措施,一旦發(fā)生我縣群眾去京上訪,確保在第一時(shí)間內(nèi)將人帶離,2小時(shí)之內(nèi)帶離北京。在此基礎(chǔ)上,縣聯(lián)席辦分別安排在縣汽車站、邯鄲汽車站、火車站部署值班人員,其中:縣汽車站點(diǎn)由縣政法委牽頭、信訪局1人、公安局2人、司法局4人(備車輛)、交通局2人負(fù)責(zé);市火車站點(diǎn):由縣公安局牽頭,一名副職帶3名干警值班;市汽車站點(diǎn):由縣交通局牽頭一名副職帶3名工作人員帶車值班?h信訪局一名副職負(fù)責(zé)市火車站、市汽車站、縣汽車站點(diǎn)值班點(diǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
做好“兩會(huì)”期間信訪工作,特別是控制好集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的發(fā)生任務(wù)還很艱巨。為此,下一步,我縣將繼續(xù)完善各項(xiàng)措施,全面落實(shí)“八三”工作法,堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬,切實(shí)解決了全縣信訪工作中的突出問題,不斷加大信訪問題的督查辦度,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,切實(shí)把信訪工作做好、做細(xì)、做實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“零上訪”,向市委、市政府交一份滿意答卷。
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全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪工作的情況匯報(bào)
(201*年3月14日)
今年以來,我縣認(rèn)真落實(shí)省委“六個(gè)以”,按照市委“五個(gè)延伸”的工作思路,大力實(shí)施“八三”工作法,以群眾工作為統(tǒng)攬,建立健全各項(xiàng)信訪工作制度,一大批信訪突出問題得到有效處理。特別是今年以來,整治力度不斷加大,措施再?gòu)?qiáng)化,收到明顯效果。截止目前,我縣未發(fā)生進(jìn)京赴省到市上訪現(xiàn)象,為圓滿實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京赴省“零上訪”目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。工作中重點(diǎn)抓了以下幾方面:
一、高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪,做好信訪維穩(wěn)工作
今年13月份,我縣連續(xù)多次召開縣委常委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議,專題研究和部署全縣信訪穩(wěn)定工作,林元達(dá)書記親自聽取信訪維穩(wěn)工作匯報(bào),并多次調(diào)度縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件化解進(jìn)展情況,對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位信訪工作責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步明確,工作任務(wù)進(jìn)行了再分解,重點(diǎn)問題進(jìn)行再交辦。為強(qiáng)化對(duì)信訪工作的組織,縣委常委會(huì)研究決定,任命縣人大副主任段利勇同志兼任縣聯(lián)席會(huì)議召集人、群工部第一副部長(zhǎng),協(xié)助縣委常委,群工部長(zhǎng)麻增禮同志抓好群眾和信訪工作。
同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),從全縣選調(diào)了10名精干年輕人員,充實(shí)到群工部(信訪局)工作,增強(qiáng)了信訪干部隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部全員接訪制度,最大限度把信訪群眾吸附在縣內(nèi),把信訪問題解決在基層。縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行
AB角方式,每個(gè)工作日保證有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全天侯在聯(lián)合接訪中心接待來訪群眾,接訪安排在縣電視臺(tái)對(duì)外公示。今年以來共安排縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日42個(gè),接待群眾294批1150人次;其中,林元達(dá)書記分別在1月4日和2月2日在縣聯(lián)合接訪中心公開接訪,接待群眾23批78人次;石磊縣長(zhǎng)分別在1月5日和3月5日在縣聯(lián)合接訪中心公開接訪,接待群眾45批119人次。
二、細(xì)化措施,強(qiáng)化隱患排查,從源頭杜絕信訪問題
通過充分發(fā)揮群眾工作站室、警務(wù)室的作用,建立健全了矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)。按照“便民服務(wù)、解決訴求、代辦事項(xiàng)、調(diào)解矛盾”的建設(shè)原則和“建好樣板、以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)”的建設(shè)思路,狠抓“一站一室”建設(shè),目前,全縣建成群眾工作站10個(gè),群眾工作室342個(gè),社區(qū)、企業(yè)群眾工作站583家;今年1月份,全縣342個(gè)警務(wù)室全部建成投用,實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)全覆蓋”(全縣農(nóng)村警務(wù)室覆蓋率達(dá)到100%)和“六個(gè)全統(tǒng)一”(統(tǒng)一用房標(biāo)準(zhǔn)、外觀標(biāo)識(shí)、制度臺(tái)賬、辦公用品、器械裝備、考評(píng)管理)。我們采用平常時(shí)期每月集中排查,特殊時(shí)期一天一排查的方式,深入細(xì)致,全面徹底的開展排查工作,實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。努力做到村不漏戶,戶不漏人,并建立臺(tái)賬,登記在冊(cè),每月25日前報(bào)送縣信訪局。同時(shí),明確包案縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,限期化解,最大限度地將矛盾糾紛和信訪隱患解決在基層,掌握引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素,及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)。目前,12月份,共對(duì)全縣群體性事件隱患、集體訪和重要個(gè)體問題苗頭排查17件,其中化解1件。
三、集中處理,強(qiáng)化案件調(diào)度,解決信訪突出事項(xiàng)
我們對(duì)今年的信訪工作,以堅(jiān)定的政治責(zé)任,堅(jiān)決做到“理舊案、清重案、防新案”。對(duì)目前現(xiàn)存的信訪積案、舊案、重案235個(gè),全部拉出單子、列出臺(tái)賬,逐一分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案,對(duì)難度大的信訪積案和特殊疑難信訪問題交由主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理,堅(jiān)持一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底,簽訂責(zé)任狀,開展集中攻堅(jiān)活動(dòng),確保3月底前全部化解到位,做到“清倉見底”。
市交辦縣、區(qū)(市)231個(gè)集中化解信訪案件中,我縣有5件(張文菊案、孫繼周案、劉志民案、孔祥亮案、王秋芹案),目前已化解1件(張文菊案),孫繼周案現(xiàn)已人事分離,孔祥亮案有望近期解決,劉志民案和王秋芹案已擬定初步解決意見;對(duì)市交辦縣、區(qū)(市)467個(gè)進(jìn)京訪案件中,我縣有12件(張擁軍案、袁國(guó)秀案、王秋芹案、孫繼周案、劉志民案、郭天增案、李好春案、賈金香案、張俊學(xué)案、魯俊曲案、常海彬案、郭金萍案),已化解2件(魯俊曲案、李好春案),張擁軍案和袁國(guó)秀案擬進(jìn)入復(fù)查復(fù)核程序,郭天增案、張俊學(xué)案和郭金萍案屬于涉法案件,通過政法程序已經(jīng)終結(jié),賈金香案人事已分離,常海彬案已進(jìn)入法律程序。所有案件均嚴(yán)格規(guī)范程序,保證所有化解案件有“四書”。
按照上級(jí)要求,我縣已于201*年10月29日成立復(fù)查復(fù)核委員會(huì),縣委群工部(信訪局)設(shè)置復(fù)查復(fù)核科,由3名人員組成。對(duì)“四不欠”案件全部歸入復(fù)查復(fù)核程序和依法終結(jié)。目前,已經(jīng)進(jìn)入復(fù)查
復(fù)核和依法終結(jié)程序的信訪案件1件(喬紅章案),并順利終結(jié)。準(zhǔn)備進(jìn)入3件(安占勝案、張擁軍案和袁國(guó)秀案)。
四、加大嚴(yán)懲,強(qiáng)化重點(diǎn)防范,確保全縣信訪秩序穩(wěn)定我縣研究出臺(tái)了《關(guān)于做好縣委政府機(jī)關(guān)辦公秩序維護(hù)工作的通知》和《關(guān)于維護(hù)信訪秩序嚴(yán)厲打擊非正常上訪違法犯罪活動(dòng)的通告》,印發(fā)各村和張貼各機(jī)關(guān)門口,并由有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志專門發(fā)表電視講話,宣傳有關(guān)政策、法律和法規(guī)。在全縣開展“依法整治非正常上訪活動(dòng)”和“縣委、縣政府門前正常秩序集中整治活動(dòng)”。針對(duì)信訪人的非正常上訪行為,我縣公安部門嚴(yán)格按照“一次訓(xùn)誡、兩次警告、三次拘留、四次勞教”的規(guī)定依法嚴(yán)格進(jìn)行處,特別對(duì)黑惡勢(shì)力借信訪案件煽風(fēng)點(diǎn)火和大規(guī)模集體上訪煽動(dòng)組織者,及時(shí)固定證據(jù),嚴(yán)厲打擊,以儆效尤。目前,已對(duì)3人進(jìn)行了行政拘留,警告6人次,有效地規(guī)范了全縣信訪秩序。
五、增強(qiáng)穩(wěn)控,強(qiáng)化值班備勤,避免人員越級(jí)上訪
我們不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)上訪群體人員的穩(wěn)控工作,在積極化解信訪案件和做好思想工作的基礎(chǔ)上狠下功夫,對(duì)可能進(jìn)京赴省上訪的苗頭隱患、不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)人員、人群,全部納入視線范圍內(nèi),逐一成立穩(wěn)控小組由包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),采取死看死守、24小時(shí)監(jiān)控等非常措施,牢牢將重點(diǎn)人員控制在縣內(nèi)。與此同時(shí),“兩會(huì)”期間我縣成立了駐京工作組,專門安排由一名縣級(jí)干部帶隊(duì),56名精干人員組成的駐京信訪值班隊(duì)伍,劃分成39個(gè)工作小組,派駐重點(diǎn)區(qū)域,并明確了每一位值班人員的工作職責(zé),制定了勸返工作具體措施,
一旦發(fā)生我縣群眾去京上訪,確保在第一時(shí)間內(nèi)將人帶離,2小時(shí)之內(nèi)帶離北京。在此基礎(chǔ)上,縣聯(lián)席辦分別安排在縣汽車站、邯鄲汽車站、火車站部署值班人員,其中:縣汽車站點(diǎn)由縣政法委牽頭、信訪局1人、公安局2人、司法局4人(備車輛)、交通局2人負(fù)責(zé);市火車站點(diǎn):由縣公安局牽頭,一名副職帶3名干警值班;市汽車站點(diǎn):由縣交通局牽頭一名副職帶3名工作人員帶車值班?h信訪局一名副職負(fù)責(zé)市火車站、市汽車站、縣汽車站點(diǎn)值班點(diǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
做好“兩會(huì)”期間信訪工作,特別是控制好集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的發(fā)生任務(wù)還很艱巨。為此,下一步,我縣將繼續(xù)完善各項(xiàng)措施,全面落實(shí)“八三”工作法,堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬,切實(shí)解決了全縣信訪工作中的突出問題,不斷加大信訪問題的督查辦度,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,切實(shí)把信訪工作做好、做細(xì)、做實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“零上訪”,向市委、市政府交一份滿意答卷。
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