黃埔區(qū)人民代表大會常務委員會信訪工作制度

黃埔區(qū)人民代表大會常務委員會

信訪工作制度

埔常辦〔1999〕13號

第一條人大信訪工作是人大常委會履行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的一項重要工作，是密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的橋梁為做好區(qū)人大常委會的信訪工作，認真聽取人大代表和人民群眾的意見和建議，切實保障公民的民主權利和合法權益，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律，法規(guī)，制定本工作制度。

第二條區(qū)人大常委會辦公室信訪科是區(qū)人大常委會辦理人民代表和人民群眾來信來訪的工作部門。其具體職責和任務是：

(一)負責人民代表和人民群眾來信來訪的登記，接待、轉辦、督辦、回復、統(tǒng)計及信訪材料的立卷、歸檔和保密工作；

(二)負責定期對信訪情況進行綜合分析，重要信訪信息及時摘報領導和有關部門。

(三)受理人大代表和人民群眾對區(qū)人大常委會、區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院工作提出的批評、建議、意見及對上述機關及其工作人員的申訴

(四)協(xié)助本會各工作委員會做好信訪工作；

(五)負責對轉交給有關單位辦理的信訪件的督促檢查、催辦和協(xié)調工作；(六)承辦區(qū)委，上級人大及其常委會和區(qū)人大常委會領導交辦的信訪工作任務。

第三條對人民群眾來信來訪的辦理原則：(一)對來信來訪要熱情接待；認真審閱辦理；

(二)一般問題的信訪件按照“分級負責、歸口辦理”的原則，轉交“府兩院”及有關職能部門辦理。轉辦信訪件要快捷、準確，不得扣壓、拖延；辦理結果由承辦單位分別直接答復來信來訪人及區(qū)人大常委會辦公室信訪科；

(三)對檢舉、控告的來信來訪人或單位要保密，不得將此類信訪件轉交有關的當事人或單位辦理，防止打擊報復；(四)下列信訪由本會信訪科同有關部門辦理：1，區(qū)委和上級人大及其常委會交辦的信訪件；2、區(qū)人大常委會領導批辦的信訪件；3、人大代表的信訪件；

4、檢舉、揭發(fā)、控告由區(qū)人大選舉及其常委會任命的國家機關工作人員的信訪件；

5、檢舉、揭發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉中違法行為的信訪件；6、對“一府兩院”及其工作人員提出重要申訴的信訪件；7、其他信訪件。

第四條對轉辦的信訪件，承辦單位必須及時辦理，應自收到信訪件之日起兩個月內(nèi)辦復，對超越期限沒有辦復的，信訪科要及時督辦。

第五條接待人大代表和人民群眾來訪時，接訪人要熱情耐心聽取來訪的陳述，認真做好記錄，受理后要按規(guī)定進行辦理，來訪人反映的意見和要求如不屬本會受理范圍的，應告知來訪人向有關部門反映，并做好黨的政策和國家法律、法規(guī)的宣傳解釋及疏導工作。

領導同志接待人民群眾來訪時，信訪部門要當好助手，認真做好記錄，事后按領導的批示依法辦理，辦理結果要及時向領導匯報。

對五人以上就同一問題集體上訪的，要及時向領導報告，本會有關工作委員會要主動會同辦公室信訪科接待上訪群眾，認真聽取他們的意見，耐心做好疏導工作，防止矛盾激化，

第六條給區(qū)人大及其常委會、常委會領導及辦公室、各工作委員會的信訪件，統(tǒng)一由信訪科登記后按有關規(guī)定進行辦理。

第七條對重大信訪案件的調查研究，由信訪科或信訪科會同有關工作委員會共同進行，調查研究情況由信訪科書面或口頭及時向辦公室或常委會分管領導匯報。

第八條辦理來信來訪，由區(qū)人大常委會辦公室信訪科統(tǒng)一使用“人民來信來訪登記表”進行登記，根據(jù)來信來訪性質分別立卷、歸檔。

擴展閱讀：廣州市黃埔區(qū)人大常委會關于《廣東省各級人民代表大會常務委員會執(zhí)法檢查工作規(guī)定》的實施辦法

廣州市黃埔區(qū)人大常委會關于《廣東省各級人民代表大會常務委員會執(zhí)法檢查工作規(guī)定》的實施

辦法

（201*年10月12日黃埔區(qū)第六屆人民代表大會常務委員會第十

八次會議通過）

第一條為貫徹實施《廣東省各級人民代表大會常務委員會執(zhí)法檢查工作規(guī)定》，保證憲法、法律和法規(guī)在黃埔區(qū)的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《廣東省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例》的有關規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條本實施辦法所稱執(zhí)法檢查是指黃埔區(qū)人民代表大會常務委員會（以下簡稱區(qū)人大常委會）組織的對憲法和法律、法規(guī)以及本級（上級）人民代表大會及其常委會決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的實施情況所進行的檢查監(jiān)督。

第三條執(zhí)法檢查應堅持實事求是、依法辦事的原則，區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院（以下簡稱法律、法規(guī)實施主管機關）應依法自覺接受檢查監(jiān)督。

第四條執(zhí)法檢查按年度計劃進行。執(zhí)法檢查計劃包括檢查的內(nèi)容、方式、對象和組織安排等。

執(zhí)法檢查根據(jù)本地區(qū)的實際情況有重點地進行，包括重點的法律、法規(guī)和法律、法規(guī)的重點條款。對貫徹實施憲法、法律和法規(guī)中的重大問題及人民群眾反映強烈的執(zhí)法問題應加強檢查監(jiān)督。法律、法規(guī)實施主管機關認為需要對其負責實施的法律、法規(guī)進行執(zhí)法檢查的，可以向區(qū)人大常委會主任會議提出，由主任會議作出安排進行執(zhí)法檢查。

第五條執(zhí)法檢查由區(qū)人大常委會組織執(zhí)法檢查組進行，執(zhí)法檢查組由區(qū)人大常委會組成人員和人大代表組成，可以邀請有關專業(yè)人員和鎮(zhèn)人大主席（副主席）、有關工委委員參加，并配備必要的工作人員。

為使執(zhí)法檢查組成員和工作人員熟悉執(zhí)法檢查所指向的法律、法規(guī)，執(zhí)法檢查組應在執(zhí)法檢查前，采取集中學習形式或自學形式，組織檢查組成員和工作人員學習有關法律、法規(guī)及其他相關知識。

第六條本實施辦法所稱執(zhí)法檢查指向的對象是法律實施主管機關貫徹、實施憲法和法律、法規(guī)的行為，其主要內(nèi)容包括：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和本級（上級）人民代表大會及其常委會決議、決定的情況；

（二）具體實施、執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和本級（上級）人民代表大會及其常委會決議、決定的情況；

（三）為貫徹實施憲法、法律、法規(guī)或執(zhí)行本級（上級）人民代表大會及其常委會決議、決定，所制定和發(fā)布的規(guī)范性文件；

（四）執(zhí)法過程中的其他情況。

第七條執(zhí)法檢查可以采取下列方式：

（一）聽取和審議執(zhí)法工作報告；（二）現(xiàn)場檢查；（三）召開座談會；

（四）對個案執(zhí)法情況開展特殊調查；

（五）組織人大代表對有關執(zhí)法行為進行質詢；（六）審查規(guī)范性文件；（七）個別訪問。

第八條執(zhí)法檢查組在執(zhí)法檢查中不直接處理具體問題，對嚴重違反法律、法規(guī)的行為，應向區(qū)人大常委會主任會議報告，主任會議可提請區(qū)人大常委會審議，或根據(jù)情況，發(fā)出法律監(jiān)督書，要求有關機關限期處理。

第九條執(zhí)法檢查結束后，執(zhí)法檢查組應撰寫執(zhí)法檢查情況報告，提交區(qū)人大常委會會議審議。

在審議時，法律、法規(guī)實施主管機關負責人應到會聽取審議意見，回答有關詢問。

第十條區(qū)人大常委會應及時將審議意見或有關決議，以書面形式告知法律、法規(guī)實施主管機關。法律、法規(guī)實施主管機關應在兩個月內(nèi)，根據(jù)區(qū)人大常委會審議意見或有關決議，提出改進執(zhí)法工作的措施，并在六個月內(nèi)將整改情況書面向區(qū)人大常委會報告。

區(qū)人大常委會可以組織對法律、法規(guī)實施主管機關改進執(zhí)法工作的情況進行視察。對整改情況不滿意的，區(qū)人大常委會組成人員可以依法提出議案，由區(qū)人大常委會主任會議決定是否提請區(qū)人大常委會審議；人大代表可以依法提出建議、批評或意見。

第十一條區(qū)人大常委會辦事機構和有關工作委員會，應加強對法律、法規(guī)實施主管機關改進執(zhí)法工作情況的跟蹤，向主任會議報告，督促抓好整改工作。第十二條區(qū)人大常委會對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律、法規(guī)和本級（上級）人民代表大會及其常委會決議、決定的行為，可依照《廣東省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例》的有關規(guī)定，作出處理。

第十三條區(qū)人大常委會和新聞媒介應加強對執(zhí)法檢查活動的宣傳報道，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法事件及其處理結果，可以公之于眾。

第十四條本實施辦法自區(qū)人大常委會會議通過之日起執(zhí)行。

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