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關(guān)于深入開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案

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關(guān)于深入開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案

利津縣林業(yè)局關(guān)于深入開展“庸懶散”

專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案

為切實(shí)解決干部作風(fēng)中存在的“庸懶散”現(xiàn)象,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升行政效能,提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,按照《關(guān)于開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》(利轉(zhuǎn)組發(fā)【201*】5號)要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定實(shí)施方案如下。

一、目標(biāo)要求

以提高政府機(jī)關(guān)執(zhí)行力為目標(biāo),以解決業(yè)務(wù)能力、工作狀態(tài)、工作紀(jì)律等方面存在的問題為重點(diǎn),樹立“勤勉、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的工作作風(fēng);以績效管理和監(jiān)督檢查為抓手,探索長效機(jī)制,提高行政效能,推動(dòng)工作落實(shí);以問事、問效、問責(zé)為手段,解決當(dāng)前機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍中責(zé)任不到位、工作不主動(dòng)、協(xié)調(diào)不順暢、辦事不公正等障礙性問題,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣,在解放思想上有新突破,在轉(zhuǎn)變職能上有新作為,在服務(wù)水平上有新提高,在工作作風(fēng)上有新改進(jìn),在制度創(chuàng)新上有新進(jìn)展,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)行力明顯提高、服務(wù)質(zhì)量明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,營造振奮精神抓落實(shí)、全力以赴謀發(fā)展的濃

厚氛圍,努力打造“利津精神”、“利津速度”。

二、活動(dòng)內(nèi)容

通過開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng),切實(shí)解決機(jī)關(guān)存在的政令不暢、作風(fēng)不實(shí)、效率不高、服務(wù)不優(yōu)、精神不振等問題。

(一)開展“庸懶散”大討論。我局通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議、全體干部職工會議等形式圍繞干部工作作風(fēng)中“庸懶散”現(xiàn)象以及如何整改展開討論活動(dòng)。著力解決業(yè)務(wù)素質(zhì)不精,作風(fēng)不實(shí),履職不力,執(zhí)行不暢,進(jìn)取意識不強(qiáng)等問題;著力解決工作質(zhì)量差,不講標(biāo)準(zhǔn),不講效率,不照章辦事,對崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付,工作不用心、不用情等問題。

(二)集中開展治理“庸懶散”主題教育月活動(dòng)。以三月份“學(xué)雷鋒行動(dòng)日”為契機(jī),大力開展主題教育月活動(dòng),通過專家授課、集中學(xué)習(xí)、崗位自學(xué)、崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式,增強(qiáng)廣大干部的奉獻(xiàn)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和大局觀念,教育和引導(dǎo)廣大干部職工堅(jiān)決克服思想懶惰、好要面子、自由散漫等“庸懶散”習(xí)氣。

(三)完善“庸懶散”問責(zé)機(jī)制。加大對開展庸懶散專項(xiàng)治理的監(jiān)督檢查力度,并有針對性地開展明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。進(jìn)一步暢通投訴渠道,充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員、管理服務(wù)對象的監(jiān)督作

用,認(rèn)真做好投訴舉報(bào)受理工作,建立舉報(bào)登記和查處督辦制度,嚴(yán)肅查處庸懶散問題,強(qiáng)化問責(zé)處理。對因庸懶散問題造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,進(jìn)行通報(bào)批評,并按相關(guān)規(guī)定予以處理。

(四)開展治理“庸懶散”專項(xiàng)行動(dòng)。各股室結(jié)合工作實(shí)際,圍繞影響工作效率、影響服務(wù)質(zhì)量、影響干群關(guān)系、影響政府形象等突出問題認(rèn)真開展對照檢查,梳理出本單位庸懶散等方面存在的突出問題,重點(diǎn)突出“五查五看”內(nèi)容:一查工作職責(zé),看是否熟悉崗位政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,是否具備履職能力;二查工作質(zhì)量,看是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)和企業(yè)群眾需要辦理的事項(xiàng);三查工作態(tài)度,看是否端正服務(wù)意識,全心全意為企業(yè)和辦事群眾提供全方位、高效率、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù);四查工作紀(jì)律,看是否遵守本單位的規(guī)章制度,自覺做到愛崗敬業(yè)、服從管理;五查工作狀態(tài),看是否具有工作激情,始終保持雷厲風(fēng)行、昂揚(yáng)奮進(jìn)的工作狀態(tài),任勞任怨,用心用情工作。

三、有關(guān)要求

(一)明確重點(diǎn),精心組織。各站室要按照統(tǒng)一安排部署,切實(shí)抓好各階段工作,堅(jiān)決防止搞形式主義、走過場。要明確工作重點(diǎn),著力找準(zhǔn)查實(shí)本單位和單位個(gè)人在工作狀態(tài)、業(yè)務(wù)能力、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題,制定符合實(shí)際的治理工作方案,明確治理的重點(diǎn)、措施、方法和步驟,

確保取得實(shí)效。

(二)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要深化審批制度改革。進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng),對保留的項(xiàng)目編制職權(quán)目錄,制訂流程圖,確立辦事時(shí)限,實(shí)現(xiàn)行政提速,以更優(yōu)、更快、更好的服務(wù)切實(shí)為群眾排憂解難。

(三)建章立制,確保長效。著力圍繞“責(zé)任意識不強(qiáng)、辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)”等突出問題,進(jìn)一步完善管理制度和服務(wù)規(guī)范,做到以制度管人、靠制度辦事。將加強(qiáng)林業(yè)服務(wù)中心等窗口單位建設(shè)和管理,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管、定期督查、臨時(shí)抽查、明查暗訪等常態(tài)化管理機(jī)制,從根本上解決“庸、懶、散”問題,著力形成長效機(jī)制。

201*年3月12日

擴(kuò)展閱讀:開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

中共荷葉鄉(xiāng)委員會

關(guān)于深入開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)的

實(shí)施方案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高執(zhí)行能力,提升行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)解決干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題,根據(jù)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的講話精神,結(jié)合中央、省委、市委、縣委開展“庸懶散”治理工作的部署,現(xiàn)結(jié)合荷葉實(shí)際,特制定荷葉鄉(xiāng)深入開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案。一、總體要求

以提高干部執(zhí)行力為目標(biāo),以解決業(yè)務(wù)能力、工作狀態(tài)、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題為重點(diǎn),樹立“勤勉、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新”的工作作風(fēng);以績效管理和監(jiān)督檢查為抓手,探索長效機(jī)制,提高行政效能,推動(dòng)任務(wù)落實(shí);以問事、問效、問責(zé)為手段,解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散”等突出問題,提高干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,積極打造一支思想解放、敢于創(chuàng)新、遵規(guī)守紀(jì)、忠于職守、積極進(jìn)取、充滿朝氣與活力、文明素質(zhì)較高的干部隊(duì)伍,為促進(jìn)荷葉鄉(xiāng)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和紀(jì)律保障。二、治理重點(diǎn)

重點(diǎn)治理干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差和紀(jì)律松散、管理不嚴(yán)等問題。主要包括:工作目標(biāo)不明確,責(zé)任落實(shí)不到位,對上級的決策部署執(zhí)行不力,影響工作進(jìn)度及成效;不理睬群眾的正當(dāng)要求和合理意見;在履行職責(zé)過程中,態(tài)度冷淡生硬、蠻橫粗暴;擅自離崗、脫崗、串崗;酒后執(zhí)行公務(wù);辦公電腦存在游戲或炒股軟件;工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、看視頻、玩游戲、炒股票(基金),查看與工作無關(guān)信息;向上級隱瞞工作中發(fā)現(xiàn)的問題;無故關(guān)閉通訊工具或不接聽與工作有關(guān)電話;無故缺席或指派他人參會、會中退場;未一次性告知服務(wù)對象手續(xù)是否齊全以及相關(guān)辦事依據(jù)和程序;對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的事項(xiàng),未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié);不允許管理服務(wù)對象查詢與自身利益相關(guān)的資料和辦事結(jié)果;對辦理同類事項(xiàng)的服務(wù)對象,在相同的條件下不同等對待和辦理;在執(zhí)法過程中,不向管理服務(wù)對象出示有效證件、告知執(zhí)法依據(jù)以及不按規(guī)定著裝;對不予受理、不予許可的申請和事項(xiàng)不告知理由和依據(jù);對涉及不同部門的事項(xiàng),不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào),相互推諉扯皮或拖延不辦;涉及多個(gè)單位共同完成的事項(xiàng),在本單位事項(xiàng)完成后,需移交其他單位卻不移交或拖延移交;對不屬本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)不向當(dāng)事人說明、不請示主管領(lǐng)導(dǎo)、不移送有關(guān)單位或之不理;其它影響工作效能、違反工作紀(jì)律的行為。

三、方法步驟

采取學(xué)習(xí)教育與明查暗訪相結(jié)合,定期檢查與臨時(shí)抽查相結(jié)合,單位自查與監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式,從201*年6月開始至201*年11月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員學(xué)習(xí)階段(6月)

要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神,學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會和劉奇葆在省紀(jì)委九屆七次全會上有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和治理“庸懶散”問題的講話精神,大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。要強(qiáng)化“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育,通過開展宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、政治紀(jì)律教育、群眾觀點(diǎn)和群眾立場教育,從思想上強(qiáng)化黨員干部群眾觀念,做以人為本、執(zhí)政為民的表率。要強(qiáng)化典型教育,通過深化對楊善洲、王瑛等先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要深化創(chuàng)先爭優(yōu),把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與完成本單位重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),大力提升行政效能,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

(二)檢查實(shí)施階段(7月至10月)

要深入開展調(diào)研,圍繞影響機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、影響機(jī)關(guān)干部形象、影響干群關(guān)系等突出問題進(jìn)行調(diào)研,廣泛聽取意見和建議,梳理出庸懶散等方面存在的突出問題。要在黨員干部中開展“六查六看”活動(dòng),即一查思想,看理想信念是否牢固,為民服務(wù)意識、大局意識是否確立,精神狀態(tài)是否良好;二查“梗阻”,看是否存在政令不暢,層層設(shè)卡等問題;三查行為,看言行是否符合黨員、干部的基本要求,是否存在損害機(jī)關(guān)和干部的形象問題,是否在開展工作、促進(jìn)發(fā)展上用真功、使真勁,是否真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事,積極主動(dòng)為群眾解難事,對群眾反映的問題是否盡心盡責(zé)地去解決;四查效率,看是否存在不作為、慢作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、推諉扯皮等問題;五查制度,看制度是否健全完善,制度的執(zhí)行是否到位,是否能夠堅(jiān)持用制度來規(guī)范工作和行為;六查紀(jì)律,看是否存在違法違規(guī)行政、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等問題。通過“六查六看”認(rèn)真剖析問題存在的深層次原因,形成自查報(bào)告,有針對性地提出治理措施。在此基礎(chǔ)上,召開組織生活會,黨員干部要聯(lián)系個(gè)人思想、工作實(shí)際,開誠布公談問題,深挖思想找原因,認(rèn)真負(fù)責(zé)提建議,廣泛開展批評與自我批評,提高組織生活會質(zhì)量。

(三)整改提高階段(11月)

整改要以分析檢查出來的問題為主要依據(jù),整改措施要注重可操作性,既能治庸提能、治懶增效、治散正氣,又能落到實(shí)處;既要明確整改目標(biāo),落實(shí)整改責(zé)任,又要做出公開承諾,接受群眾監(jiān)督。要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上,結(jié)合思想和工作實(shí)際,從最突出的問題入手,逐個(gè)加以解決。要進(jìn)一步完善管理制度,推動(dòng)“庸懶散”問題的解決。要充分體現(xiàn)整改措施落實(shí)的嚴(yán)肅性,對經(jīng)過批評教育仍不思改過的人,要進(jìn)行責(zé)任追究。通過專項(xiàng)治理活動(dòng),黨員干部服務(wù)意識要有新氣象,精神狀態(tài)要有新面貌,工作質(zhì)量要有新提高。四、工作措施

(一)加大教育培訓(xùn)力度要加強(qiáng)干部理想信念、宗旨意識、職業(yè)道德和黨紀(jì)政紀(jì)教育,增強(qiáng)干部的責(zé)任意識、危機(jī)意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識,增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持以崗位需要為取向、能力開發(fā)為重點(diǎn),制定并落實(shí)科學(xué)規(guī)范的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)干部履職能力、執(zhí)行能力和干事創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。要合理安排時(shí)間,確保每月安排一定的時(shí)間組織干部集中學(xué)習(xí),深刻理解黨的各項(xiàng)方針政策,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí),要重點(diǎn)加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力,做到學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用結(jié)合,不斷提升干部的綜合素質(zhì)。

(二)建立健全崗位責(zé)任體系和考核制度

1、工作責(zé)任必須落實(shí)到人。要將縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程以及日常工作任務(wù),科學(xué)、詳細(xì)、明確地分解落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各崗位以及承辦人員,建立主體明確、層級清晰、具體量化的科室責(zé)任制和崗位責(zé)任制,實(shí)行科室之間、崗位之間的無縫責(zé)任鏈條,明確工作責(zé)任和工作規(guī)程,使每項(xiàng)工作的職責(zé)和每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。

2、建立每個(gè)崗位的職位說明書。職位說明書應(yīng)當(dāng)明確每個(gè)崗位職位的名稱、任職條件、工作項(xiàng)目、工作依據(jù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任、責(zé)任追究等內(nèi)容。將每一職位的工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化或量化。職位說明書作為制定公務(wù)員考核指標(biāo)的主要依據(jù)。3、建立和完善公務(wù)員考核制度。全面考核公務(wù)員德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績,堅(jiān)決杜絕工作效率低下現(xiàn)象。要有針對性地制定考核辦法,明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真地進(jìn)行考核。要加強(qiáng)考核的經(jīng)常性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性,建立和完善平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合、業(yè)績評定與民主評議相結(jié)合、內(nèi)部評價(jià)與外部評價(jià)相結(jié)合的考核辦法,將平時(shí)考核結(jié)果作為年終考核的主要依據(jù)。實(shí)行公務(wù)員考核公示制度,發(fā)揮考核成績優(yōu)秀者的模范作用。

(三)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)

要逗硬執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、職位代理制等效能建設(shè)制度,規(guī)范機(jī)關(guān)管理,做到以制度管人、管事,有效預(yù)防“庸懶散”行為的發(fā)生。

(四)逗硬落實(shí)問責(zé)措施

要暢通投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾投訴,建立投訴登記和查處督辦制度。要加大對投訴問題的查處力度,特別是對群眾反映強(qiáng)烈的行政效能方面的突出問題,要進(jìn)行重點(diǎn)查處,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

201*年6月7日

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