環(huán)保局雙三十辦公室1-8月總結及謀劃

“雙三十辦公室”

201*年1-8月份工作總結和工作謀劃

一、一季度工作總結

（一）污染減排工作

1、加強減排工程調度。為確保完成全年減排工作，協(xié)調縣政府連續(xù)召開了3次污染減排調度會，對7項結構減排項目、10項重點治理項目進行調度，督促各單位加快項目建設進度，查找存在問題，切實推進污染減排工作開展。

2、確定201*年減排目標。制定了《201*年xxx縣污染減排工作實施計劃》，在201*年水污染物COD、NH3-N排放量分別為5087.71噸、368.9噸的基礎上，削減率分別為1.5%、2.5%，排放量分別控制在5011.4噸、359.7噸以內；大氣污染物SO2、NOX排放量分別為2470.39噸、3256.40噸的基礎上，削減率分別為1.5%、1.5%，排放量分別控制在2433.3噸、3207.6噸以內。

3、污染減排工程進展情況。一是結構減排：7項結構減排已全部完成，二是工程減排：xxx脫硝工程已于6月底建成。8月28日，該工程通過了市局組織的環(huán)�？⒐を炇�，脫硝效率達70%以上，提前一年完成了水泥旋窯脫硝任務目標。xx養(yǎng)牛場、zz養(yǎng)殖小區(qū)減排已完成臺賬檔案，其他養(yǎng)殖場沼氣和糞便資源利用化工程穩(wěn)步推進。

另外，按省雙三十辦公室及市局總量科的要求，上報了上半年環(huán)保部核查減排數(shù)據(jù)報表以及其他相關材料；積極為企業(yè)辦理排污許可證，1-8月共辦理發(fā)放排污許可證25個，對上報市局辦理排污許可證材料，搞好審核和服務，為新建項目xx石料、xxx制品、zz水泥、yy鈣協(xié)調總量控制指標。加強河污水處理廠運行監(jiān)管，每周對其設備、中控運行、臺賬檔案進行檢查，確保污染物達標排放。

（二）污染防治工作：按照市局文件要求，結合我縣實際，制定了《xxx縣201*年水污染專項整治實施方案》，組織上報了xxx縣201*年城市環(huán)境定量考核材料，參加了河北省城市環(huán)境定量考核工作。xx焦化、xx礦業(yè)、污水處理廠、xxx料清潔生產審核合同已簽訂，企業(yè)清潔生產培訓工作已完成，現(xiàn)正在編制清潔生產審核方案。危險廢物企業(yè)臺賬檔案進一步規(guī)范，材料按期上報至市局。與市局輻射科積極聯(lián)系溝通，做好水泥企業(yè)廢棄放射源上交省廳廢舊源庫，消除環(huán)境安全隱患。

（三）自然生態(tài)保護工作：組織4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報了xx河流域片區(qū)和岐山湖片區(qū)農村環(huán)境連片綜合整治材料、按照市局要求，對全縣8個礦山企業(yè)疏干水進行深度治理，目前，已上報了各企業(yè)的治理方案，深入開展了夏季秸稈禁燒工作，制定了xxx縣秸稈禁燒實施方案，并對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進行巡查，未出現(xiàn)一例焚燒秸稈禁燒現(xiàn)象。

（四）新聞宣傳工作：積極和宣傳部聯(lián)系溝通，共發(fā)表市級以上稿件9件。編制節(jié)能減排工作簡報7期，做好“雙三十”污染減排宣傳工作，與縣電視臺協(xié)辦《節(jié)能減排xxx行》15期。

二、工作謀劃

（一）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理工程進度，爭取在10月底前完成所上報的農業(yè)源減排工程，確保完成減排目標任務。（二）按要求建立、完善減排臺賬檔案。

（三）提前謀劃，做好秋季秸稈禁燒工作，做好兩個農村環(huán)境連片片區(qū)爭資工作，同時，做好礦山企業(yè)疏干水深度治理工作。

（四）同市局輻射科聯(lián)系，盡快將水泥企業(yè)閑置輻射源上交至省廢源庫暫存。

（五）完成省市環(huán)保部門交辦的其他任務

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環(huán)保局201*年上半年工作總結和下半年工作計劃

今年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，在省、XX市環(huán)保部門的有力指導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，著力實施環(huán)保再次創(chuàng)業(yè)，以改善環(huán)境質量保障群眾身體健康為目標，緊緊抓住削減主要污染物總量排放這一主線，以強化環(huán)境執(zhí)法為保障，加強領導、落實責任，強化督導，合力攻堅，有力推動了環(huán)保各項工作的進展并取得了一定成效。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、進展情況

（一）建管并重，抓實主要污染物減排。按照《XX市“十一五”主要污染總量削減實施方案》要求，我市201*年主要污染物總量削減的目標為：so2控制在17741.5噸以內，比201*年削減20%；cod控制在2046.2噸以內，比201*年削減20%；可吸入顆粒物濃度年平均值達到0.10毫克/立方米，實現(xiàn)201*年市區(qū)大氣環(huán)境質量達到國家二級標準。

為實現(xiàn)減排目標，一方面，加快減排工程建設，我局在調查研究、考察論證的基礎上，制定實施了“2鐵、1焦、3水、6粉塵”共12項減排工程，即：裕華、龍鳳山2家鋼鐵企業(yè)燒結機脫硫工程；通寶焦化焦爐煤氣脫硫工程；污水處理廠改造工程及天煜、寶燁2家焦化企業(yè)廢水處理改造工程；文豐等6家鋼鐵企業(yè)粉塵治理工程。通過落實責任、強化調度、資金幫扶等措施，截至目前，各項減排工程進展順利：裕華、龍鳳山2家鋼鐵企業(yè)燒結機脫硫工程已完成，正在試運行。污水處理廠已完成設計，正在招標，預計6月底開工建設，11月底可完成；天煜、寶燁兩家焦化企業(yè)廢水處理改造工程已完成，并進行了驗收監(jiān)測，預計6月底可通過驗收。6家企業(yè)粉塵治理工程中，文豐鋼鐵除塵器改造工程、頂峰熱電和云寧矸石電廠原料場地擋風抑塵墻工程已經完成；新金鋼鐵原料場地擋風抑塵墻工程一期已完成，二期預計6月底可完成；明芳、鑫匯兩家鋼鐵擋風抑塵墻工程正在施工，預計6月底可完成。

另一方面，強化對治理設施監(jiān)管。認真開展治理設施運行管理年活動。把保障重點部位治理設施正常運行作為重中之重。制定了燒結機脫硫工程、污水處理廠專項檢查辦法，明確檢查重點，明確檢查時間，明確獎懲措施。把建設在線監(jiān)測平臺作為保障治污設施運行的重要抓手，全額安排資金，協(xié)調有關力量，加快平臺建設。預計月底完成平臺建設，實現(xiàn)三級聯(lián)網并控。把落實責任作為保證治污設施運行的有力保障。所有執(zhí)法人員對口分包一家企業(yè)，該企業(yè)的項目審批、污染治理、治理設施運行等全部納入管理范圍，并實行臺帳式管理。要求每周至少下企業(yè)兩天，對工作不力，敷衍塞責者年終取消一切評先資格。加強督導檢查。局再次創(chuàng)業(yè)領導小組定期不定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。由于措施得力，全市脫硫工程運行管理得到了規(guī)范，運行率、達標排放率明顯提高。

（二）多措并舉，大力改善環(huán)境質量。在大氣環(huán)境治理上，按照多措并舉、標本兼治的指導思想，加大投入、強化整治，收到了明顯成效。繼續(xù)深入實施“藍天工程”。對列入年度治理計劃的50家企業(yè)、143個治理項目，通過采取檢查督導等一系列措施，目前進展順利，43項已經完成，其他正在按計劃推進。開展了大氣質量攻堅活動。將城市規(guī)劃區(qū)及以外5公里范圍確定為環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)，對監(jiān)管區(qū)內56的23家重點企業(yè)加強監(jiān)管，實行環(huán)境質量強制達標；加強燃煤鍋爐整治，全市44家、50臺鍋爐目前已下達治理計劃；加強運輸散裝物料車輛和道路清掃，防止無組織揚塵污染；實施強制清潔生產審核，從源頭上節(jié)約資源、從生產的全過程削減污染。截止目前，我市主城區(qū)好于二級天數(shù)146天。

在水環(huán)境治理上，一方面加強了河流域綜合治理，嚴禁在河沿岸新建水污染的建設項目；強化沿岸現(xiàn)有企業(yè)治理尤其是洗選企業(yè)的治理；督促有關單位加快城市管網改造和建設，確保城市污水全部進入污水處理廠。繼續(xù)把落實選礦業(yè)年檢制度作為洗選企業(yè)管理的主要手段，全市124家選廠，109家通過年檢，責令15家停產整治。經過監(jiān)測，我市河出境斷面水質好于入境水質，達到了XX市的要求。另一方面，強化飲用水源地綜合整治，牽頭組織水利、工商、旅游等部門對飲用水源地進行了一次大檢查。在此基礎上，按照國家標準在我市飲用水源地設置警示標志62套。按規(guī)定進行飲用水源地水質監(jiān)測，飲用水源地水質達標率100%，保證全市人民喝上了干凈的水。

（三）嚴格執(zhí)法，打擊各類環(huán)境違法行為。一是認真落實環(huán)保第一審批權。將總量控制作為項目審批的“總閘門”，從嚴落實《環(huán)境影響評價法》、“三同時”制度及國家有關產業(yè)政策，嚴格環(huán)評審批、驗收，強化污染源頭控制。今年以來，共審批項目42個，驗收7個，否絕突破環(huán)境容量、不符合環(huán)保和產業(yè)政策要求新建項目5個，環(huán)�！叭�同時”執(zhí)行率大中型項目100%，小型

項目98%以上。二是開展環(huán)保專項行動，實行嚴查重處。開展了鋼鐵行業(yè)、重點污染減排設施專項執(zhí)法行動，共計出動執(zhí)法車輛140輛（次），排查各類企業(yè)70家，立案查處企業(yè)環(huán)境違法行為22個，罰款50余萬元，有力打擊了各類環(huán)境違法行為。三是化解信訪糾紛，維護群眾環(huán)境權益。建立了24小時接訪制度、協(xié)調辦案制度、案件督查制度、舉報回訪制度，今年以來，共接待群眾舉報和信訪案件57起，已辦結57起，沒有發(fā)生一起越級集體上訪。由于工作得力，環(huán)保信訪工作受到市委、市政府的肯定和表揚。四是嚴厲打擊重污染小企業(yè)。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，在全面細致排查摸底重污染小企業(yè)的基礎上，嚴格按照“斷水斷電、拆除設備、清理場地”的標準，取締小選廠、小化工等違法企業(yè)80余家，有力遏制了重污染小企業(yè)的反彈勢頭。五是強化排污費征收，今年以來，認真總結以往排污費征收經驗，以減少污染物排放為目標，以提高征收比例為重點，以拓展征收范圍為切入點，以規(guī)范排污費征收管理為突破口，強化排污費征收。截至目前，共計征收排污費2200萬元。

（四）抓實基礎，為開展環(huán)保工作提供強大動力。一是充分發(fā)揮電視、報紙新聞輿論作用，對環(huán)境治理先進企業(yè)和落后企業(yè)予以表揚和曝光。二是加大環(huán)保宣傳力度，增強公眾的環(huán)境意識。在6.5世界環(huán)境日前夕，開展了環(huán)保街頭宣傳活動，發(fā)放宣傳材料2萬余張，在《武安報》開辟專欄宣傳環(huán)保法律法規(guī)，在新世紀大屏幕上反復播放環(huán)保專題片，受教育逾2萬人。三是大力開展綠色單位創(chuàng)建，上半年共有2家庭院、2家飯店、1個小區(qū)、3所學校、3個家庭被XX市命名為綠色單位。四是認真承辦人大建議、政協(xié)提案。我局共收到人大建議8件，政協(xié)提案9件。通過落實責任，認真辦理，所有人大議案、政協(xié)提案全部辦結，答復率、走訪率、人大代表和政協(xié)委員的滿意率均為100%。

（五）轉變作風，為全市經濟建設助推添力。一是加強執(zhí)法隊伍理論建設。牢固樹立抓好治污減排就是發(fā)展經濟的理念，加強政治理論教育和業(yè)務能力培訓，強化黨風廉政建設，進一步落實了政務公開制度，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，努力打造一支團結奮進、業(yè)務精良、作風端正、紀律嚴明的環(huán)保鐵軍。二是執(zhí)法隊伍作風建設。鼓勵干部職工在其位謀其政，干好自己一份事，敬業(yè)愛崗，為民服務。堅持機關不定期查崗、每周五學習制度；堅持請銷假制度。對遲到早退、無故離崗的，一經查實，從嚴處罰。三是強化機關制度建設。建立了科室工作月報制度。局工作每月有要點，每項有計劃，每月底有小結。形成安排、實施、小結、反饋的工作流程，促使機關工作科學化、規(guī)范化。特別是對再次創(chuàng)業(yè)，我們實行半月一調度，及時掌握工作進度，解決存在問題，提出下一步思路。

以簡化審批程序為根本，為全市再次創(chuàng)業(yè)助推添力。簡化辦事環(huán)節(jié)、縮短審批時限。按照能減就減盡量減的原則，將審批時間進一步縮短，其中：環(huán)境影響報告書由原來的60個工作日，縮短為10個工作日；環(huán)境影響報告表由原來的30個工作日，縮短為3個工作日；環(huán)境影響登記表由原來的15個工作日，縮短為1個工作日。我局13項行政許可和服務事項全部進駐大廳，“七公開”內容全部在XX市報公布。對來窗口辦理業(yè)主的采取“一次性”告知，材料齊全一次性辦結。

二、存在問題

盡管取得了一些成效，但我們也清醒的認識到，環(huán)保形勢依然十分嚴峻，環(huán)保工作存在的問題很多。

一是減排的壓力仍然很大。盡管近年來我市的污染物排放量大幅下降，但受歷史形成的產業(yè)和能源結構偏重等重要原因，能源消耗和污染排放總量仍然偏大。隨著近期全市的經濟形勢的好轉，能源消耗和污染排放也將隨之增加，既要削減存量，又要控制增量，稍有放松就可能出現(xiàn)反彈。

二是環(huán)境監(jiān)管的難度加大。近年來，隨著各項減排工程的深入推進，污水處理廠、燒結機脫硫大部分已完成。但仍有部分企業(yè)治污設施不正常運行，甚至違法排污，一些已淘汰的鋼鐵、焦化、建材等落后產能、“三小企業(yè)”有可能死灰復燃，加大了我們監(jiān)管的壓力。

三是我市產業(yè)結構偏重、城市布局不當?shù)膯栴}在近期內不可能從根本上得到解決�！皣�道穿城、污染企業(yè)圍城”的現(xiàn)狀極大制約著城區(qū)空氣質量的進一步改善，在全市“雙三十”縣市中，我市城區(qū)空氣質量長期處于中下游，直接影響省節(jié)能減排“雙三十”任務的全面完成。

四是環(huán)保執(zhí)法力量相對不足。我市企業(yè)點多面廣，隨著全社會環(huán)保意識的增強，環(huán)保工作越來越多，本不寬裕的環(huán)保執(zhí)法力量更為捉襟見肘，制約著環(huán)保工作的更好更快發(fā)展。

三、下半年工作謀劃

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是完成“雙三十”節(jié)能減排任務的收官年、決勝年、交賬年。我們要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，突出重點環(huán)節(jié)，堅持綜合施治，構建長效機制，充分發(fā)揮環(huán)境保護在調整產業(yè)結構中重要作用，加快環(huán)境質量的改善。

（一）強力削減主要污染物排放。一是保障減排工程的正常運行。以開展“治理設施管理年”活動為契機，強化對治理設施運行的監(jiān)管，特別是脫硫工程、污水處理廠運行的監(jiān)管。嚴厲落實各項專項監(jiān)管措施，健全完善治理設施管理臺帳，加大處罰力度，力促治理設施的穩(wěn)定運行。二是完善管理減排。扎實推進在線監(jiān)測平臺建設，力爭及早投入正常使用。充分發(fā)揮總量控制在減排工作中的調節(jié)和撬動作用，嚴格新增主要污染物建設項目的審批，不符合要求的建設項目堅決不批。三是落實結構減排。督促有關部門按照產業(yè)政策要求，督促淘汰全市鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)的落后產能。

（二）全力開展大氣環(huán)境污染治理。繼續(xù)實施“藍天工程”，認真組織開展“城區(qū)大氣質量攻堅年活動”。在環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)，嚴禁新建增加主要污染建設項目，提高排放標準，實行清潔生產強制審核，強化環(huán)境監(jiān)察，依法高限查處環(huán)境違法行為，必要時實施重點企業(yè)限產減排，確保城區(qū)空氣質量達標。繼續(xù)推進燃煤鍋爐和燃煤大灶的整治，采取自行拆除、強制拆除、安裝治理設施、替換清潔能源等措施，確保整治到位。

（三）進一步提高環(huán)境管理水平。健全建設項目環(huán)境管理機制。扎實推進規(guī)劃環(huán)評，爭取201*年完成曹公泉工業(yè)園區(qū)、南河生態(tài)工業(yè)走廊、崇義工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，力爭完成焦化行業(yè)規(guī)劃環(huán)評。做好新增排放容量的測算、核準、審批等工作，實行建設項目備案制。開展城市基礎設施建設、城鎮(zhèn)規(guī)劃等環(huán)境評估；清理城區(qū)餐飲業(yè)環(huán)保手續(xù)，爭取工商等部門的配合，年內完成補辦；實行放射源持證管理，廢棄放射源201*年內全部按規(guī)定上交。做好農村環(huán)保工作。督促有關部門落實各項創(chuàng)建指標，扎實推進創(chuàng)建工作。開展農村飲用水水源地環(huán)境狀況調查，加強農村飲用水水源監(jiān)督檢查。試點磁山一街、二街、白沙農村環(huán)境綜合整治，探索養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境治理、生活污水集中處理、生活垃圾集中填埋等方式方法，為全面開展農村環(huán)保工作樹立典型、積累經驗。

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