區(qū)環(huán)保局201*年工作總結(jié)和201*年工作計劃

關(guān)于上報《區(qū)環(huán)保局201*年工作總結(jié)和

201*年工作計劃》的報告

區(qū)政府：

現(xiàn)將《區(qū)環(huán)保局201*年工作總結(jié)和201*年工作計劃》隨文呈報，請審閱。

二一一年十一月二十一日

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區(qū)環(huán)保局201*年工作總結(jié)和

201*年工作計劃

一、201*年工作總結(jié)（一）、全力做好污染減排

1、明確任務(wù)，落實責任。一是建立局主要領(lǐng)導抓總、分管領(lǐng)導負責、科室狠抓落實以及全區(qū)聯(lián)動的責任機制；二是實行減排目標責任制，由區(qū)政府與14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分區(qū)直單位簽定了《201*年生態(tài)環(huán)境保護暨主要污染物減排目標責任書》。

2、強化措施，注重實效。一是認真開展污染源普查，做好環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)工作；二是配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門進一步加大對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的建設(shè)力度，提高污水收集率和處理率；三是配合相關(guān)責任單位加快督促指導興樂銅業(yè)煤改天燃氣項目的實施和正常運行；四是對重點減排企業(yè)實行旬察和月度監(jiān)測制度；五是嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，做好源頭減排；六是督促強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)；七是加強對已建治污設(shè)施的運行監(jiān)管，促進持續(xù)有效減排。

3、全面推進，成效明顯。一是主要污染物減排達到時序進度。1-10月份，完成新增COD減排量14.17噸、氨氮1.35噸、SO2減排45.7噸、氮氧化物7.8噸，分別占市政府下達我區(qū)全年減排任務(wù)數(shù)的92.5%、90.2%、73.2%和68%；二是全區(qū)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，減排成效明顯。監(jiān)測結(jié)果表明，全區(qū)水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量均達到相應(yīng)的功能區(qū)標準。空氣自動監(jiān)測站運行規(guī)范，在全省區(qū)縣級率先實現(xiàn)在區(qū)政府網(wǎng)發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量日報，為公眾提供環(huán)境信息服務(wù)。

（二）、大力推進生態(tài)創(chuàng)建

1、加強領(lǐng)導，明確工作責任。一是提請區(qū)委、區(qū)政府出臺了《黃山區(qū)關(guān)于創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)的實施意見》（黃發(fā)[201*]18

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號文件）等系列文件；二是建立區(qū)委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門分工負責、環(huán)保統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)管創(chuàng)建工作機制；三是建立定期通報制度和考核機制。

2、廣泛宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。一是利用各類會議宣傳發(fā)動；二是在區(qū)政府網(wǎng)開辟生態(tài)建設(shè)宣傳專欄；三是在區(qū)廣電臺開辟宣傳專欄，每十天播放一期；四是利用廣播、電視、橫幅、網(wǎng)絡(luò)、廣告燈箱、路燈刀旗、廣場大型電子顯示屏等宣傳陣地進行宣傳；五是每月定期編發(fā)《生態(tài)區(qū)建設(shè)簡報》、《黃山環(huán)保》；六是在安徽導視頻道《綠色安徽》專欄、《黃山日報》、《安徽環(huán)境》宣傳；七是會同區(qū)教育、文廣局組織開展了首屆“環(huán)保杯”硬筆書法大賽；八是通過移動通訊平臺發(fā)放環(huán)保短信2萬余條；九是積極開展環(huán)�！捌哌M”活動，印發(fā)宣傳資料共計2萬余份。

3、突出重點，實施六大工程。一是全面督促相關(guān)部門實施生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)文化工程。二是全力推進生態(tài)家園工程建設(shè)，推進城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理和生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，制發(fā)《太平湖區(qū)域建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》，以實施太平湖流域“十大整治工程”為核心，提請區(qū)政府制發(fā)《關(guān)于切實加強太平湖水環(huán)境保護工作的若干意見》。

4、生態(tài)創(chuàng)建，工作成效明顯。一是截止目前，全區(qū)共有國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各4個，國家級生態(tài)村1個，省級生態(tài)村11個；二是今年成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級生態(tài)村2個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級綠色學校1所，省級優(yōu)秀綠色學校1所，市級綠色社區(qū)1個；三是今年有2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批生態(tài)村正在申報審批中。已完成省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建申報工作。

（三）、著力加強飲用水源保護

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1、加強基礎(chǔ)調(diào)查，推進水源保護。開展了城區(qū)水源地及其上游相關(guān)污染情況調(diào)查摸底，為區(qū)政府開展水源地環(huán)境整治提供基礎(chǔ)資料。

2、加大投入力度，建立考核機制。制定了《黃山區(qū)城區(qū)飲用水源地保護考核辦法》，定期組織督查考核，與專項資金撥付掛鉤。

3、關(guān)注水質(zhì)監(jiān)測，保障水源安全。對城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地實行月度監(jiān)測，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地實行季度監(jiān)測，并在汛期、高溫季節(jié)等特殊時期實行加密監(jiān)測。

4、領(lǐng)導重視，推進城區(qū)水源地保護。今年來，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次組織水源地環(huán)境保護專項調(diào)研，分別組織召開專題會議。9月下旬，由區(qū)政府主要領(lǐng)導組織召開城區(qū)水源地保護工作現(xiàn)場會，明確在201*年3月前全面完成水源地上游養(yǎng)殖戶的關(guān)閉和搬遷整治工作。

（四）、努力強化環(huán)境管理

1、進一步完善監(jiān)管機制。一是印制建設(shè)項目環(huán)境管理工作流程，結(jié)合環(huán)保“七進”，加大宣傳力度；二是與住建、規(guī)劃等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強建設(shè)項目環(huán)境管理的通知》，建立了項目建設(shè)信息溝通機制；三是加強與藥監(jiān)局對接做好項目共同監(jiān)管；四是對敏感地區(qū)的建設(shè)項目一律要求實行公眾參與。

2、嚴格建設(shè)項目環(huán)境管理。一是認真貫徹執(zhí)行《環(huán)評法》，嚴把審批關(guān)。截止目前共審批建設(shè)項目44件，開展建設(shè)項目預審35件；二是對區(qū)政府集中簽約招商20個項目進行了環(huán)保預審，嚴把準入關(guān)；三是強化建設(shè)項目環(huán)保駿工驗收制度，嚴把驗收關(guān)，今年來共驗收項目14個，同期相比驗收率提高了300%；四是加大建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，嚴把過程關(guān)，今年來共出動執(zhí)法用車70多次，出動執(zhí)法人員200余人次，“三同時”執(zhí)行率達為100%。

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3、全力做好專項管理工作。一是強化工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)保問題專項治理，到目前為止已按治理要求全部完成任務(wù)。二是全面做好省861項目環(huán)境管理，督促落實環(huán)保“三同時”制度。三是全力做好園區(qū)項目環(huán)境管理，督促3個項目補辦環(huán)評手續(xù)。

（五）、強力開展環(huán)保執(zhí)法

1、加強執(zhí)法能力水平建設(shè)。一是對上爭取到64萬元的執(zhí)法能力建設(shè)項目；二是采取走出去、請進來的方式，參加省、市、區(qū)等各相種相關(guān)培訓學習，不斷促進和提高執(zhí)法能力。

2、加強對涉重、造紙企業(yè)的排查。一是開展涉重企業(yè)、造紙行業(yè)摸排綜合整治工作，出動環(huán)境監(jiān)察人員120多人次，排查企業(yè)26家；二是積極做好對黃山科宇金屬材料有限公司相關(guān)環(huán)境監(jiān)管和行業(yè)定性工作。

3、強化對化工企業(yè)的排查。一是對我區(qū)化工企業(yè)再次進行全面細致的排查；二是依據(jù)區(qū)政府鉬化工行業(yè)整治要求，下達停產(chǎn)整治通知；三是在高溫季節(jié)和汛期以及國慶等節(jié)假日期間，對相關(guān)化工企業(yè)開展專項檢查，及時排除污染隱患。

4、依法調(diào)處環(huán)境信訪件。一是會同公安、監(jiān)察三部門聯(lián)合發(fā)布禁噪《通告》，強化對各建筑工地和營業(yè)性文化娛樂場所的噪聲巡查監(jiān)管，組織開展綠色護考行動。二是對“12369”環(huán)境投訴熱線實行24小時值班制度。到目前，共受理環(huán)境污染投訴、來信來訪91件，人大、政協(xié)議案8件，均已答復辦理完畢。

201*年，區(qū)環(huán)保局抓班子、帶隊伍，局機關(guān)創(chuàng)新開展創(chuàng)建“學習型、規(guī)范型、文明型、服務(wù)型”機關(guān)活動，全局干部職工精神面貌振奮，工作成效明顯提升，各項工作全面完成，“七一”期間獲先進基層組織稱號，受到市委表彰。但同時，也還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村環(huán)境污染日益突出，污染減排壓力較大；二是局部流域水污染呈現(xiàn)加重趨勢，環(huán)保形勢嚴峻；三

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是環(huán)保機構(gòu)、編制緊缺，環(huán)保執(zhí)法力量薄弱，部門聯(lián)動執(zhí)法合力不強。

二、201*年工作打算

1、抓好主要污染物總量減排工作。認真謀劃“十二五”主要污染物總量減排工作，推進農(nóng)業(yè)污染減排，加強減排、考核、統(tǒng)計三大體系建設(shè)。

2、推進國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。要確保到201*年，全區(qū)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)生活污水處理率達80%以上，單位GDP能耗、主要污染物排放強度等指標達到國家級生態(tài)區(qū)考核標準。

3、加大對上爭取力度。全力爭取太平湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目、201*年國家農(nóng)村環(huán)境連片整治項目、新安江生態(tài)補償項目，積極爭取能力建設(shè)項目。

4、提高項目環(huán)境管理水平。認真落實環(huán)境保護“十二五”和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，推進規(guī)劃環(huán)評。嚴把審批關(guān)，強化環(huán)�！叭�同時”管理，加強環(huán)境監(jiān)測和建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。

5、提升環(huán)保監(jiān)管能力。深入開展環(huán)保專項行動,嚴格排污許可，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。強化環(huán)保突發(fā)事故應(yīng)急反應(yīng)，突出飲用水源保護。

6、強化太平湖環(huán)境保護。開展太平湖水環(huán)境保護“十大工程”建設(shè)，加強太平湖水質(zhì)監(jiān)測，提高科學預警水平，堅決遏制太平湖水質(zhì)下降趨勢。

7、強化環(huán)境保護工作考核。進一步完善環(huán)保考核機制，創(chuàng)新考核機制，真正將主要污染物“一票否決”考核落到實處。8、加強環(huán)保隊伍自身建設(shè)。開展形式多樣的環(huán)境宣傳教育，強化黨風廉政建設(shè)，推進創(chuàng)先爭優(yōu)，做好紀檢監(jiān)察、綜合治理、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、計劃生育、節(jié)能降耗、效能建設(shè)、依法行政、政務(wù)公開、雙擁、婦女、群團等一系列工作。

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201*年x區(qū)縣環(huán)保局工作總結(jié)和201*年工作計劃

今年來，區(qū)環(huán)保局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市環(huán)保局的幫助支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為重點，以污染減排為核心，以確保環(huán)境安全為己任，以創(chuàng)亭湖環(huán)保品牌為特色，圓滿地完成了年度各項目標任務(wù)，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

201*年主要工作成效

一、以推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為重點，全面提升環(huán)境管理能力

1、提高環(huán)境審批和驗收門檻，嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度。在環(huán)評審批上，以區(qū)政府名義印發(fā)了《關(guān)于限期補辦環(huán)評和驗收手續(xù)的通知》，督促各地及有關(guān)企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)。嚴把環(huán)評審批、驗收關(guān)，今年來審批各類建設(shè)項目160余個,拒批重污染項目10余個，對登記申請驗收54家企業(yè)完成驗收32家，對不具備驗收條件的20多個建設(shè)項目提出整改要求，很好地執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。

2、積極推進重點工程項目，全面完成主要污染物減排任務(wù)。積極推進城北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，經(jīng)過不懈努力，克服資金籌備等各種困難，于今年11月份順利完成日處理4.8萬噸污水處理廠及其配套主干管網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)已進行進水調(diào)試。城北污水處理廠的順利投產(chǎn)，較好地完成了淮河流域水污染防治任務(wù)，也為我區(qū)全面完成“十一五”、“十二五”主要污染物減排任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、強化飲用水源保護，加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。對轄區(qū)內(nèi)飲用水源地存在的突出問題進行排查，加大對轄區(qū)內(nèi)尤其是飲用水源保護區(qū)內(nèi)20多家重點污染源的監(jiān)察、監(jiān)測頻次，全年累計到通榆河城東水廠取水口采樣230余人次，對全區(qū)110個農(nóng)村地表水斷面進行監(jiān)測，最大程度上掌握水源隱患的最新情況，消除水源地環(huán)境安全隱患。同時，建立健全飲用水源保護區(qū)的日常監(jiān)測和監(jiān)管機制，重新修訂了《亭湖區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急預案》。加強長效管理，推動伍佑工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃功能調(diào)整，對飲用水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉。對通榆河保護區(qū)以及通榆河沿線飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、船舶等污染源開展全面整治，堅決消除通榆河水環(huán)境污染隱患。整治了非化工污染源12家，對鹽城市畢華麗有限公司養(yǎng)豬場（150頭）實施關(guān)閉，對鹽城市鼎天實業(yè)有限公司酸洗車間實施取締。

4、著力解決熱點難點，合力開展環(huán)保專項行動。由區(qū)政府分管領(lǐng)導牽頭，成立專項行動領(lǐng)導小組，聯(lián)合公安、城管、水利、交通、工商等部門，開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項行動，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。進一步加大對重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預案，對鹽城新界電鍍廠和鹽城一劍印染有限公司兩家企業(yè)開展了強制性清潔生產(chǎn)審核。對新興電鍍廠、新界電鍍廠存放的電鍍污泥，督促交由有資質(zhì)單位處理。加強印染企業(yè)監(jiān)管，督促鹽城市一劍印染有限公司、鹽城市曜源染整有限公司整治排污口，安裝自動監(jiān)控設(shè)備。二、以保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本，全面健全環(huán)保執(zhí)法機制

1、以環(huán)境法制建設(shè)為出發(fā)點，嚴格執(zhí)法處罰。我局將落實人大代表建議、政協(xié)委員提案作為轉(zhuǎn)變工作作風、為民辦實事、解難題的重要手段，通過下基層走訪調(diào)研、邀請區(qū)人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導召開座談會等多種形式尋求解決問題的辦法，今年承辦并圓滿答復人大、政協(xié)提案、議案5件。重拳出擊，對違反環(huán)保法律法規(guī)的單位和個人予以查處。對一般違法行為，實行教育為主，處罰為輔，處罰前實行先期整改。嚴格執(zhí)行“行政執(zhí)法責任制”和“錯案責任追究制”，確保錯案“零”發(fā)生率。今年來，全區(qū)共查處各類環(huán)境違法行為案件60多起，實施行政處罰32家，限期整改22家，關(guān)閉取締重金屬污染物排放企業(yè)4家，限期治理1家，責令搬遷1家，取得了顯著成效。

2、以行政權(quán)力網(wǎng)上公開為重點，推進政務(wù)公開。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開建設(shè)，依法整理126項行政權(quán)力事項，編制內(nèi)部及外部行政權(quán)力運行流程圖，加快推進《鹽城市亭湖區(qū)環(huán)境保護局行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行管理規(guī)定》、《鹽城市亭湖區(qū)環(huán)境保護局行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)察內(nèi)部管理規(guī)定》等配套制度建設(shè)，不斷總結(jié)完善行政權(quán)力網(wǎng)上運行各個環(huán)節(jié)的工作。把群眾最關(guān)心、反映最強烈的環(huán)境熱點難點問題作為政務(wù)公開的重點，在亭湖區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳上及時公布。同時，法制、審批、環(huán)境監(jiān)察條線的權(quán)力運行情況都能及時受到局紀檢組的監(jiān)督，并在第一時間上網(wǎng)公布。在機關(guān)、環(huán)境監(jiān)察局、監(jiān)測站分別設(shè)立行政事業(yè)性收費公示牌，方便繳費者了解收費情況和收費依據(jù)。

3、以保障群眾合法權(quán)益為立足點，完善環(huán)境信訪調(diào)處機制。今年來，我局進一步完善信訪調(diào)處機制，加大了調(diào)處力度。開展環(huán)境信訪“金橋行動”和環(huán)保局長大接訪活動，對熱點難點環(huán)境信訪實行領(lǐng)導包案和帶案下訪。全年共受理信訪投訴242件，查處結(jié)案233件，其中市長熱線和政風熱線9件，查處結(jié)案率達95%。由于查處及時，重復信訪大大減少，信訪投訴案件比去年同期下降20%。在調(diào)處過程中，下發(fā)整改通知45份，對拒不履行環(huán)保義務(wù)，且對市民強烈反映噪聲擾民的鹽城市南洋自應(yīng)力管廠、鹽城市大洋農(nóng)機廠分別實施了關(guān)閉、搬遷。

4、以挖掘新費源為突破點，創(chuàng)新排污費征收機制。今年的排污費征收工作是建局以來目標任務(wù)最高、形勢最為嚴峻的一年。我局合理確定各區(qū)域和各鎮(zhèn)指標，再將任務(wù)層層分解，落實到個人，并尋找新的增長點，在三產(chǎn)、建筑噪聲等方面挖掘新費源，檢查漏征戶和征收不足戶，今年來累計完成收費額322萬元，為完成全年征收任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

三、以各類創(chuàng)建和宣傳活動為載體，全面推進生態(tài)文明建設(shè)

1、以綠色亭湖為目標，大力開展生態(tài)創(chuàng)建。組織實施十大類重點生態(tài)工程項目建設(shè)，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等生態(tài)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)50%以上村建成生態(tài)村，國家級生態(tài)村實現(xiàn)零突破。年初，頭灶村和指南村通過了省級生態(tài)村驗收，永豐鎮(zhèn)通過了省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。目前，新洋村、便倉村、中東村的省級生態(tài)村申報工作已經(jīng)完成，伍佑街道、新城街道、五星街道的省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（生態(tài)街道）建設(shè)規(guī)劃已通過專家評審，新興鎮(zhèn)創(chuàng)建市級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已完成，全區(qū)實現(xiàn)了優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。五星村、同心村等24個行政村已完成市級生態(tài)村創(chuàng)建工作。同時，我們還邀請有關(guān)專家舉辦了“生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作培訓班”，有力地提高各地創(chuàng)建水平。2、以改善農(nóng)村環(huán)境為根本，積極推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。今年我們著重在獲得中央農(nóng)村環(huán)保資金和省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎代補”資金的行政村以及市級試點村推廣生活垃圾的收集與處置設(shè)施，特別是加快建立“清水走廊”沿線的鎮(zhèn)（村）生活垃圾和污水處理設(shè)施和裝置。聯(lián)盟村、東南村、新洋村、鹽灣村、便倉村等5村建成生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，聯(lián)盟村、便倉村和伍東村建成生活污水處理設(shè)施。6月29日的全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作互查中，我區(qū)排名全市第一（鹽農(nóng)整治辦[201*]2號）。10月9日，我區(qū)便倉村和三里村順利通過考核驗收，獲得201*年度省級“農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村”稱號，每村獲得20萬元的專項整治資金。另外，為推進全區(qū)農(nóng)村綜合整治再上新臺階，7月24日，舉辦了全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)村創(chuàng)建工作培訓班，聘請了市局領(lǐng)導和農(nóng)口專家作了專題講座，重點對各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）環(huán)保員、農(nóng)業(yè)中心主任和全區(qū)152名村黨組織書記進行培訓。8月，我局還組織相關(guān)人員前往揚州市維揚區(qū)、宜興市學習考察農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)及在線監(jiān)控平臺建設(shè)的先進經(jīng)驗和創(chuàng)建措施，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作再掀熱潮。

3、以提高市民環(huán)保意識為依托，努力推進環(huán)保“四進”。為推動大眾對環(huán)保工作的參與熱情，加強居民的環(huán)境意識和文明素質(zhì)，我們召開了環(huán)科學會年會，開展學術(shù)交流和咨詢活動，定期編制了環(huán)境學會季刊《生態(tài)亭湖》，組織了全區(qū)中小學生環(huán)保作文競賽活動，在《亭湖快訊》和亭湖環(huán)保網(wǎng)上及時更新環(huán)保工作信息300余條，刊登了環(huán)保知識競賽題，在全區(qū)各部門和有關(guān)單位印發(fā)了11期《環(huán)保要情專報》，組織開展了“65”世界環(huán)境日系列宣傳活動。全面開展了綠色創(chuàng)建活動，今年成功創(chuàng)建1家省級、2家市級綠色社區(qū)，2家省級、4家市級綠色學校。

四、以優(yōu)化環(huán)保部門自身職能為目標，全面強化隊伍能力建設(shè)

1、強化相關(guān)管理，全面開展機關(guān)效能建設(shè)。今年開展了貫穿全年的“機關(guān)效能提升年”活動。完善內(nèi)部管理、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)發(fā)展等方面28項制度措施，編印了《亭湖區(qū)環(huán)保局“機關(guān)效能提升年”制度匯編》。廣泛征求社會意見，查擺自身問題，制定強化措施加以整改，并通過有關(guān)載體向社會作出了整改的公開承諾。同時，全局工作人員分別向黨組作出工作效能和工作職責承諾，全面改進機關(guān)作風，提升服務(wù)效能。召開科級干部民主生活會，領(lǐng)導干部帶頭開展批評與自我批評。邀請30多位人大代表、政協(xié)委員和行風評議員，召開了創(chuàng)先爭優(yōu)行風評議會。通過民主推薦程序，對局系統(tǒng)三名同志的職務(wù)進行了調(diào)整。通過一系列措施，提高了干部隊伍的整體素質(zhì)和干事、創(chuàng)業(yè)、為民的能力。

2、推進園區(qū)服務(wù)和招商引資，提升服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力。重點傾斜環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，積極協(xié)調(diào)省環(huán)保廳與市政府簽訂了《共同推進江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)合作協(xié)議》，全面打造提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國際、國內(nèi)影響力，進一步服務(wù)和推進鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將招商引資工作擺在重要位置，局主要負責人和分管負責人多次帶隊奔赴天津、上海、宜興、成都等地外出招商，積極推介我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、政策優(yōu)勢。成功招引6500萬元的榮華國際大酒店項目、2400萬元的餐飲項目、5000萬的大山塑業(yè)和3000萬元的正華電子項目，超額完成全年招商引資任務(wù)。

3、爭樹環(huán)保形象，努力打造亭湖環(huán)保品牌。圍繞爭創(chuàng)“全區(qū)機關(guān)綜合先進單位、五好班子及全市環(huán)保系統(tǒng)綜合先進”的目標，開展了全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動，向社會公開創(chuàng)先爭優(yōu)“五好”承諾，力爭打造亭湖環(huán)保品牌。在全局系統(tǒng)開展“三服務(wù)”工作，全局上下60多名工作人員都有服務(wù)、走訪的企業(yè)，積極幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程的實際問題百余個，受到了企業(yè)的一致好評。另外，我們還在全市環(huán)保系統(tǒng)率先出臺了《區(qū)政府環(huán)保工作季度點評實施方案》，全區(qū)第一次季度點評在12月份舉行，并在今后形成長效機制。

4、健全內(nèi)控機制，深入開展黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強黨紀政紀條規(guī)和警示教育，完善教培和管理制度，加強權(quán)力運行監(jiān)督，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。認真組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，充分認識學習貫徹《廉政準則》的重要意義，進一步增強貫徹落實的責任感和緊迫感。組織觀看杭州環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件電教片，深入剖析原因，提升防腐應(yīng)變能力。程序規(guī)范、運行通暢、相互制約、保障有力的內(nèi)控機制已經(jīng)形成。

201*年工作設(shè)想

201*年，是“十二五”目標任務(wù)的開局之年，是環(huán)保部門搶抓新機遇，求得新發(fā)展，再登新臺階之年。為開創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作的嶄新局面，我局將繼續(xù)按照“重點工作求突破、單項工作爭先進、整體工作創(chuàng)特色”的要求，積極謀劃，重點推進，力爭使各項工作取得新的進展。

一、創(chuàng)新管理方法，實現(xiàn)單純執(zhí)法監(jiān)管部門向綜合管理部門轉(zhuǎn)變

首先，通過實施區(qū)政府環(huán)保工作季度點評、部門聯(lián)合督查、河斷長督查制和環(huán)保問責制等一系列行之有效的新型環(huán)境管理方法，努力構(gòu)建上下相互協(xié)調(diào)、各部門密切協(xié)作，橫向到邊、縱向到底的合作體系，形成治污合力。落實以鎮(zhèn)、街、園區(qū)為單元的環(huán)保網(wǎng)格化管理制度，進一步完善形成各級各有關(guān)部門主動參與的全區(qū)環(huán)保工作合力。其次，在治理技術(shù)上，綜合運用工程、技術(shù)和生態(tài)方法，加大治理力度。在治理手段上，充分運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，既形成嚴格排放、合理開發(fā)的強大壓力，又形成主動治理水環(huán)境的積極動力。再次，在宣傳教育上，充分發(fā)揮媒體作用，在全社會形成良好輿論氛圍，動員全社會力量參與環(huán)境保護，有效利用市區(qū)人大代表、政協(xié)委員等監(jiān)督力量，擴大行風監(jiān)督員隊伍、熱心環(huán)保網(wǎng)民及環(huán)保民間團體等參與力量，構(gòu)建最廣泛的環(huán)保“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

二、加大污染減排力度，確保完成年度減排目標任務(wù)

一是積極做好兩個污水處理廠“收尾”及“開頭”工作。分別是完成城北污水處理廠的收尾工作，完成減排工程臺賬資料的編制，通過上級考核驗收。啟動環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)工作，督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠完成所有前期審批手續(xù)，力爭在201*年開工建設(shè)，確保完成年度主要污染物減排任務(wù)。二是繼續(xù)加強建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴格把好項目準入關(guān)、環(huán)評關(guān)、驗收關(guān)，尤其是嚴格執(zhí)行飲用水源保護區(qū)項目審批各項規(guī)定，切實提高項目準入門檻。三是強化對企業(yè)污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理，確保所有治理設(shè)施高效穩(wěn)定運行。四是引入市場和法律機制，實施征收超標排污費、減排保證金和綠色信貸等制度，倒逼、推動企業(yè)治污。

三、強化工業(yè)污染防治，做好重點企業(yè)行業(yè)監(jiān)管

完善企業(yè)環(huán)保等級評定辦法，深入開展重點排污單位環(huán)保等級評定，評定結(jié)果作為實施行政處罰、爭取環(huán)保專項資金、污染防治資金等的依據(jù)。積極打造環(huán)境管理放心行業(yè)，針對各行業(yè)具體問題，推出針對性整治措施，制訂“一廠一策”的綜合整治方案，科學開展專項整治。引導服務(wù)企業(yè)節(jié)能減排、開展清潔生產(chǎn)、推行循環(huán)經(jīng)濟，舉辦相應(yīng)的工作培訓班，讓更多的企業(yè)了解這項和支持環(huán)保工作，實現(xiàn)由“強制性”向“自愿性”的轉(zhuǎn)變。深化環(huán)境監(jiān)察范圍、內(nèi)容和時段的全覆蓋，現(xiàn)場檢查范圍覆蓋所有排污企業(yè)、抽查范圍覆蓋鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），檢查內(nèi)容包括從建設(shè)項目管理、固廢污染源到排污口規(guī)范化情況等各個方面。繼續(xù)抓好核與輻射環(huán)境管理，確保全區(qū)涉源單位持證率達100%。抓好固體廢物污染環(huán)境防治工作，加快固體廢物管理機構(gòu)建設(shè)，配備必要的技術(shù)設(shè)備，確保危險廢物安全處理處置率達100%。

四、力求生態(tài)創(chuàng)建有突破，全力提升生態(tài)區(qū)建設(shè)水平

依照《亭湖區(qū)“十二五”環(huán)境保護及生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》以及江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的要求和國家環(huán)保部新出臺的生態(tài)縣（區(qū)）、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標，配合生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，積極組織修編我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，報政府批準實施。在全區(qū)召開推進生態(tài)區(qū)建設(shè)大會，推進生態(tài)文明鎮(zhèn)（街道）、村建設(shè)試點工作，建成一批生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)（街道）、村，為建設(shè)生態(tài)區(qū)細胞工程夯實基礎(chǔ)。在“國字”頭上狠下功夫，堅持好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，全面開展“一村三街道”的國家級創(chuàng)建工作，新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建設(shè)規(guī)劃通過國家級評審。在省、市級創(chuàng)建上再登臺階，抓好省、市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建，按照生態(tài)區(qū)建設(shè)標準，按期完成創(chuàng)建任務(wù)。積極指導與督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園做好省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，督促抓緊組織省級《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編寫工作。

五、抓好鎮(zhèn)、村試點，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十二五”規(guī)劃的要求，在一至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索開展區(qū)級連片整治工作試點，進一步深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，努力促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善。在抓好全區(qū)10個行政村試點的基礎(chǔ)上，在全區(qū)再確定2-3個行政村參與試點，作為201*年全區(qū)推進的重點。同時，全力爭取中央農(nóng)村環(huán)保以獎促治和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治以獎代補資金。與省、市有關(guān)部門及兄弟單位積極協(xié)調(diào)，在全區(qū)組織各塊分管負責人赴有關(guān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治好的典型地區(qū)考察學習。

六、用好環(huán)境保護糾紛調(diào)解委員會平臺，扎實做好環(huán)境信訪調(diào)處

充分利用好環(huán)保糾紛調(diào)解委員會這個平臺，完善環(huán)境信訪舉報受理工作，嚴格按照時限要求進行調(diào)處，確保環(huán)境信訪件件有著落，盡量將各種環(huán)境糾紛、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。實施領(lǐng)導接訪和包案、環(huán)境信訪工作例會、月度分析通報考核等三項制度，強化源頭排查有效控制、疑難信訪掛牌督辦、信息預警、應(yīng)急預案和內(nèi)部管理培訓考核等措施，定期組織環(huán)保圓桌對話，有效推進環(huán)境問題及時有效解決。基本實現(xiàn)“一控兩降兩提高”（控制信訪總量、越級及重復信訪量下降、結(jié)案率和滿意率提高）的目標。

七、深入開展環(huán)境保護宣傳，大力營造公眾參與的濃烈氛圍

一是以綠色系列創(chuàng)建為抓手，通過生態(tài)讀本、宣講團等形式把生態(tài)文明的理念滲透到基層。大力創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學校、環(huán)保企業(yè)、環(huán)境教育基地。二是營造社會氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，豐富人們的環(huán)境科技知識，提高環(huán)境法制觀念。舉行各類環(huán)保公眾參與活動，出臺政策大力扶持民間環(huán)保組織。三是倡導綠色文化。引導社區(qū)居民、學生積極參與環(huán)境保護，鼓勵居民、學生選擇環(huán)保友好的生活方式，創(chuàng)造綠色生活的道德氛圍，組織綠色志愿者隊伍。創(chuàng)新宣傳載體，選擇社區(qū)搞試點，啟動“老社區(qū)、新綠色”樓門文化宣傳項目，在試點社區(qū)設(shè)置固定式宣傳欄和環(huán)保畫框。四是注重加強污染事故防范的宣傳工作。面向企業(yè)和群眾廣泛宣傳環(huán)境突發(fā)事件的報告、信息傳遞及救護等方式方法，努力增強對環(huán)境污染事故群防群治的整體合力。

八、服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，努力探索和諧發(fā)展的生態(tài)文明之路

把環(huán)境保護放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，從更高層次上做好環(huán)境保護工作。一是培育競爭有序的環(huán)評市場。全區(qū)環(huán)評市場不但對具備相應(yīng)資質(zhì)的所有環(huán)評機構(gòu)放開，而且積極引進外地知名的甲級環(huán)評機構(gòu)來區(qū)開展業(yè)務(wù)，加強宣傳信息服務(wù)，在環(huán)保窗口、相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體公布在區(qū)從事環(huán)評工作的環(huán)評單位基本信息、業(yè)務(wù)情況等，便于環(huán)評和建設(shè)單位互相選擇。二是推進行業(yè)發(fā)展。在環(huán)科學會成立區(qū)環(huán)評行業(yè)分會，不定期組織環(huán)評單位及環(huán)評編制人員開展業(yè)務(wù)培訓及業(yè)務(wù)交流，進一步提高環(huán)評質(zhì)量。積極開展環(huán)保課題研究，力爭課題研究上突破，能在省里立項，爭取到科技資金支持。同時認真組織農(nóng)村生活污水處理的技術(shù)推廣，在處理技術(shù)提標上下功夫。三是實行服務(wù)承諾。督促所有在區(qū)開展業(yè)務(wù)的環(huán)評單位作出服務(wù)時間和規(guī)范收費等承諾，并予以公示。四是加強服務(wù)質(zhì)量考核。印發(fā)《亭湖區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)檢查考核辦法（試行）》，實施對環(huán)評機構(gòu)的全面考核，檢查考核的內(nèi)容從側(cè)重環(huán)評文件編制質(zhì)量的考核，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Νh(huán)評質(zhì)量、編制時間、合同價格等三方面進行考核，從單一的年底抽查考核轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘？己�、項目會審考核、年度抽查考核等三方面的綜合考核。對考核結(jié)果實行通報制度，對環(huán)評單位考核較差的單位，在公示的環(huán)評機構(gòu)名單中取消。

九、繼續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)，錘煉一流的環(huán)保隊伍

一是繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動。通過開展專業(yè)知識培訓、月度點評、勤廉點述、公開承諾、行風評議等行之有效的形式，進一步加強環(huán)保系統(tǒng)行風、政風、黨風建設(shè)，把干部職工的思想統(tǒng)一到全心全意為人民服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)上來，全面提升隊伍素質(zhì)。二是全面加強各項基礎(chǔ)能力建設(shè)。成立專門的處理突發(fā)性環(huán)境污染事件的預警應(yīng)急能力隊伍，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)環(huán)境應(yīng)急中心，全面提升環(huán)境應(yīng)急能力。對照全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準要求，加強環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立環(huán)境監(jiān)測中心，加強自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，全面提升環(huán)境監(jiān)測能力。加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，配備現(xiàn)場監(jiān)察設(shè)備及車輛，按照標準化建設(shè)要求建設(shè)環(huán)境監(jiān)察辦公用房，全面提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察能力。三是加大考核獎懲力度。嚴格兌現(xiàn)目標責任狀，對于在工作中表現(xiàn)進步，創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得一定成績的，按有關(guān)程序給予提拔重用。對不能適應(yīng)自身崗位，工作能力欠缺、工作馬虎、不求上進的，堅決予以待崗或辭退。201*年，東湖區(qū)環(huán)保局將深入學習貫徹十七屆六中全會精神緊緊圍繞東湖區(qū)環(huán)保工作重心，重點做好以下五個方面的工作：

一、加強建設(shè)項目環(huán)境管理工作。嚴格執(zhí)行環(huán)評法、“三同時”制度和環(huán)境保護條例，環(huán)評執(zhí)行率和“三同時”制度執(zhí)行率達到100%。為控制“兩高一資”項目把好關(guān)口，處理好嚴格環(huán)境準入與加快項目建設(shè)的關(guān)系，為推動東湖區(qū)又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)保服務(wù)。進一步創(chuàng)新工作理念、方法和手段，著力提高工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。對聯(lián)審通過項目全部提前介入，從項目申報到審批進行全過程跟蹤服務(wù)。

二、加強生態(tài)保護工作。積極落實東湖區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復要求，加強與東湖區(qū)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和銜接，從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進轄區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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