201*年司法局工作總結(jié)
一、主要工作
今年上半年,全市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞全市工作大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于“三保”的決策部署,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。(一)法律服務(wù)工作在律師服務(wù)-
企業(yè)方面,為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、早日走出經(jīng)營(yíng)困境,積極參與“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),進(jìn)一步深化“一企一師”。全市律師共與500余家企業(yè)結(jié)成對(duì)子,幫助企業(yè)審查經(jīng)濟(jì)合同201*0余份,開展企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范講座165余場(chǎng)次,代理法律事務(wù)11000余件,幫助企業(yè)追回欠款6000余萬(wàn)元,挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失近5億元。同時(shí),組織專業(yè)律師對(duì)對(duì)口幫扶企業(yè)金銀公司的發(fā)展進(jìn)行分析研判,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助該公司解決金融、稅務(wù)、環(huán)保等方面的問(wèn)題。上半年,全市律師為2109家企業(yè)、法人擔(dān)任法律顧問(wèn),辦理訴訟、非訴訟案件6510件,解答法律咨詢近60000人次。在律師參與信訪方面,引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)利益訴求,促其息訴罷訪,為領(lǐng)導(dǎo)排憂,為群眾解難。全市律師共參與市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪328人次,接待處理群眾涉法信訪案件余件約30件,提供法律咨詢1974件,進(jìn)入訴訟206件,轉(zhuǎn)其他部門168件,平息案件152件,律師代理206起,為當(dāng)事人提供法律援助308件,參與論證、聽證132件。在公證服務(wù)方面,大力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,全市公證機(jī)構(gòu)共辦理各類公證127340件,同比增長(zhǎng)20.4。(二)法律援助工作
一是著力解決困難群眾打官司難問(wèn)題。全面推開法律援助律師值班和應(yīng)援盡援工作,并將公證、司法鑒定納入法律援助范圍,最大限度擴(kuò)大法律援助覆蓋面,最大限度地方便群眾。上半年,全市辦理法律援助案件1869件,完成目標(biāo)86.6,同比增長(zhǎng)48。法律援助值班律師工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),共接待咨詢12321人次,代辦法律文書128件,提供法律援助1148件。全市法律援助機(jī)構(gòu)為1219名農(nóng)民工提供法律援助1202起,討回工資1409.63萬(wàn)余元,有力地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善便民利民措施,暢通申請(qǐng)渠道。在市人民政府網(wǎng)“政府在線”版塊新增設(shè)了“法律援助”欄目,在全省率先全部開通了市縣兩級(jí)12368法律援助免費(fèi)咨詢電話。二是著力降低法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。降低了公證、司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全市公證機(jī)構(gòu)對(duì)年老殘疾當(dāng)事人提供預(yù)約和本文來(lái)自文秘114,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。上門服務(wù)120余次,司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理涉及殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工的司法鑒定事項(xiàng)110余件,減收費(fèi)用300余元。三是著力延伸法律援助觸角。在全市鄉(xiāng)村、社區(qū)建立了1200個(gè)義務(wù)法律咨詢點(diǎn),每月第一周周日組織律師、基層法律服務(wù)工作者,深入到咨詢點(diǎn),為群眾提供義務(wù)法律咨詢。活動(dòng)開展以來(lái),律師進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)1300余人次,接待群眾咨詢16000余人次,義務(wù)代書1400余份。(三)人民調(diào)解和基層工作
加強(qiáng)與法院、公安、法制仲裁等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),有效整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等調(diào)解資源,積極推動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,省政府《工作快報(bào)》第231期刊載了我市創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法。抓住元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、三夏等重點(diǎn)時(shí)期,集中開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。6月中旬,在全市開展了紀(jì)念《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》施行20周年集中宣傳活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的社會(huì)影響。上半年,全市共排查調(diào)解各類矛盾糾紛8690起,調(diào)成7446起,調(diào)成率98%。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作,在全市開展了刑釋解教重點(diǎn)人員的專項(xiàng)摸底排查活動(dòng),在冊(cè)人員重新違法犯罪率控制在2以內(nèi)。(四)監(jiān)獄勞教管理工作
以建設(shè)平安獄所為目標(biāo),始終把獄所安全穩(wěn)定工作放在首位,繼續(xù)完善和落實(shí)安全管理工作機(jī)制,大力開展隱患治理年和安全生產(chǎn)月活動(dòng),加強(qiáng)安全檢查和應(yīng)急演練,及時(shí)制定了《甲型h1n1流感疫情應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的篩查和場(chǎng)所的消毒滅菌,確保了場(chǎng)所的持續(xù)安全穩(wěn)定。市監(jiān)獄、勞教所連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)安全“四無(wú)”,市監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)連續(xù)27年安全生產(chǎn)無(wú)事故。積極參與打擊“兩搶一盜”、“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),在獄所內(nèi)深入開展“交揭查”活動(dòng),獄所共發(fā)現(xiàn)并向公安機(jī)關(guān)通報(bào)各類犯罪線索18條。認(rèn)真開展打擊牢頭獄霸專項(xiàng)整頓和“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平”主題活動(dòng),打擊獄所內(nèi)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,促進(jìn)了執(zhí)法公證。
二、存在的問(wèn)題和不足
一是工作發(fā)展不夠平衡。如在工程建設(shè)上,有的縣市區(qū)力度很大,協(xié)調(diào)督導(dǎo)有力,成效也很明顯,而有的工作消極,拖拖拉拉,進(jìn)度遲緩。二是圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)重大部署推動(dòng)業(yè)務(wù)、開拓創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)不主動(dòng)、思路方法不活,工作缺少特色。三是有的單位和領(lǐng)導(dǎo)同志不注重宣傳報(bào)道和信息報(bào)送,新聞宣傳方面,上大報(bào)、上大稿還不多;信息報(bào)送上不本文來(lái)源:文秘114及時(shí),數(shù)量少、質(zhì)量不高。四是對(duì)法律服務(wù)隊(duì)伍的管理還有待加強(qiáng),個(gè)別律師違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德被當(dāng)事人投訴,造成了不良影響。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須高度重-視,認(rèn)真分析原因,制定措施,下大氣力解決。三、下步工作打算
下半年,繼續(xù)按照年度總體思路和重點(diǎn)工作部署,把服務(wù)“三保”作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬要求,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。目標(biāo)要求是:圍繞大局盡職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)服務(wù),省廳考核保先進(jìn),行風(fēng)評(píng)議提位次。重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作。(一)以“法治城市”創(chuàng)建為載體深化普法工作。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格啟動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作,確保“法治城市、法治縣市區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、多出經(jīng)驗(yàn)、形成特色。(二)以“大排查”為主線推進(jìn)人民調(diào)解和基層工作。要及時(shí)安排、精心組織開展“矛盾糾紛大排查”活動(dòng),努力化解各類矛盾糾紛,維護(hù)國(guó)慶60周年期間社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),認(rèn)真抓好第本文來(lái)自文秘114,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。五批國(guó)債司法所建設(shè)及兩所整頓的監(jiān)督管理和指導(dǎo)檢查。
(三)以律師協(xié)會(huì)換屆為契機(jī)強(qiáng)化法律服務(wù)管理。律師協(xié)會(huì)和律師管理科要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo),尊重民意、嚴(yán)格程序,確保換屆工作順利完成。以換屆為契機(jī),進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”管理體制,大力加強(qiáng)對(duì)律師隊(duì)伍乃至整個(gè)法律服務(wù)隊(duì)伍的管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。(四)以安全“四無(wú)”為目標(biāo)加強(qiáng)獄所管理。要嚴(yán)格落實(shí)安全防控、排查、應(yīng)急演練和責(zé)任追究,加強(qiáng)監(jiān)所基礎(chǔ)設(shè)施、安全警戒設(shè)施和電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)物品的管理,確保監(jiān)獄勞教場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。
(六)以教育培訓(xùn)為手段強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。下半年要重點(diǎn)抓好司法所長(zhǎng)免費(fèi)培訓(xùn)、人民調(diào)解隊(duì)伍輪訓(xùn)、法律服務(wù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和獄所干警綜合素質(zhì)訓(xùn)練,要特別注重加強(qiáng)基層“兩所”和獄所干警隊(duì)伍建設(shè)。積極開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意的政法單位、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的政法干警活動(dòng),樹典型、揚(yáng)正氣、爭(zhēng)先進(jìn),爭(zhēng)取更多單位和干警受到上級(jí)表彰。
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201*年,我局按照全省、全市政法工作會(huì)議及全市司法行政工作會(huì)議的部署,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的積極指導(dǎo)下,堅(jiān)持“圍繞中心,履職盡責(zé),立足本職,服務(wù)大局”的工作思路,充分發(fā)揮司法行政職能作用,以深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作為載體,以縣人大常委會(huì)工作審議為指導(dǎo),以創(chuàng)建全國(guó)文明縣城為平臺(tái),進(jìn)一步圍繞中心、改進(jìn)作風(fēng),保障民生、服務(wù)大局,大力開展普法依法治理、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等工作,為建設(shè)平安江華,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、著眼于激發(fā)基層司法行政工作活力,基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
(一)調(diào)解工作成效明顯。1、堅(jiān)持做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,緊緊圍繞黨委和政府的工作大局,堅(jiān)持開展矛盾糾紛常規(guī)排查調(diào)處和集中排查調(diào)處活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行“一月一排查”、“一月一報(bào)告”、“一月一次矛盾糾紛分析研究會(huì)”制度,做到“排查一件調(diào)處一件”,從而使大量群眾性、復(fù)雜性、易激化的矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),化解在基層。其中,為確保“兩會(huì)”、元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等期間或重大活動(dòng)的社會(huì)和諧,充分發(fā)揮廣大人民調(diào)解員貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢(shì),深入基層村居、社區(qū),扎實(shí)地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛,做到不留死角、不留隱患。盡力做到糾紛早發(fā)現(xiàn)、原因早查明、情況早控制、早化解。截至10月10日,全縣各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛1123件,調(diào)處成功1033件,調(diào)處成功率為98.2%,其中人民調(diào)解案件調(diào)結(jié)729件、三調(diào)聯(lián)動(dòng)案件調(diào)結(jié)297件、行政調(diào)解7件,其中防止群體性上訪90件3100余人,制止群體性械斗130件8000余人,防止民間糾紛引起的自殺5件,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失340萬(wàn)余元。
2、人民調(diào)解員調(diào)解水平明顯提升。今年,我局通過(guò)開展“爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)人民調(diào)解員”活動(dòng),積極加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)成員的培訓(xùn),促進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解員開展競(jìng)賽、互相學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)水平和依法調(diào)解能力得到明顯提升,畏難情緒明顯減少,一些疑難復(fù)雜的案件調(diào)解成功率明顯提高。如濤圩鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)及時(shí)調(diào)處好水頭村彭姓與龍山村李姓因葬墳糾紛引發(fā)的一起民轉(zhuǎn)刑事件,大石橋鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)妥善調(diào)處鷓鴣塘村與楊家木園村、大石橋村因建廟引發(fā)重大群體糾紛,白芒營(yíng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)溫情調(diào)解為一名低保戶、殘疾人獲得道路交通事故人身?yè)p害賠償款20萬(wàn)元,碼市鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)歷時(shí)一個(gè)月真誠(chéng)調(diào)解化解了一起外來(lái)農(nóng)民工與企業(yè)之間的勞資糾紛,并得到雙方當(dāng)事人一致好評(píng)。
3、大調(diào)解機(jī)制進(jìn)一步完善。根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于全面構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解體系的指導(dǎo)意見或?qū)嵤┮庖,按照縣委政法委的要求,構(gòu)建大調(diào)解格局。一是調(diào)解工作機(jī)制繼續(xù)鞏固完善。以《人民調(diào)解法》頒布實(shí)施為契機(jī),繼續(xù)鞏固完善零報(bào)告、重大疑難矛盾糾紛個(gè)案呈報(bào)、工作情況通報(bào)、重大疑難矛盾糾紛督辦、責(zé)任追究、定期窗口接待等矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,增強(qiáng)相關(guān)部門之間在化解矛盾糾紛上的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步加強(qiáng)了人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合。二是調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用,調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步。繼續(xù)做好全縣531個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。繼續(xù)鞏固完善了縣醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)、縣工商局人民調(diào)解委員會(huì)和縣交警隊(duì)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。在勞動(dòng)局、安監(jiān)局、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門新設(shè)立了人民調(diào)解委員會(huì),我局對(duì)新成立的人民調(diào)解委員會(huì)通過(guò)制作人民調(diào)解文書格式的方式加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)安置幫教工作落實(shí)到位。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)做好刑釋解教人員安置幫教的有關(guān)會(huì)議文件精神,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工作制度建設(shè)等。一是對(duì)我縣的刑釋解教人員安置幫教工作進(jìn)行再安排、再部署,進(jìn)一步提高對(duì)做好兩勞安置幫教工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是做好刑釋解教信息管理工作。利用現(xiàn)有的刑釋解教人員網(wǎng)上信息管理平臺(tái)系統(tǒng),扎實(shí)做好在服刑人員的摸排工作和預(yù)釋放刑釋解教人員的銜接工作。1-10月,共核實(shí)了84名刑釋解教人員的基本信息,并開展接茬幫教。三是根據(jù)省安教辦〔201*〕3號(hào)文件精神,及時(shí)從政務(wù)網(wǎng)接收刑釋解教人員信息,并開展排查摸底工作,全面摸清和掌握201*-201*年刑滿釋放人員和201*-201*年解除勞教人員底數(shù)和安置幫教情況,組織基層司法所補(bǔ)充完善“湖南省刑釋解教人員安置幫教信息管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)信息,建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù);四是繼續(xù)抓好成員單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛包的安幫工作責(zé)任制的落實(shí),防止脫管、漏管。
(三)社區(qū)矯正工作逐步推進(jìn)。積極做好開展社區(qū)矯正工作的籌備工作,擬定了縣社區(qū)矯正試行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,請(qǐng)示了縣編委會(huì)要求縣司法局增設(shè)安置幫教和社區(qū)矯正股。根據(jù)各成員單位修改意見,進(jìn)一步修改完善了《江華瑤族自治縣社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(試行)》討論稿,并已報(bào)縣委、縣政府,準(zhǔn)備行文下發(fā)。同時(shí),按照去年底省市有關(guān)會(huì)議精神,對(duì)我縣的五類矯正對(duì)象進(jìn)行了調(diào)查摸底和登記造冊(cè)。經(jīng)排查,截至10月底,我縣共接收矯正對(duì)象122人,其中被宣告緩刑的103人,被裁定假釋的6人,被判處管制的10人,暫予監(jiān)外執(zhí)行的3人。在做好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,局里召開社區(qū)矯正工作專題會(huì),討論研究了開展此項(xiàng)工作存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)對(duì)社區(qū)矯正前期工作進(jìn)行了細(xì)致的部署,將相關(guān)工作進(jìn)行分工,責(zé)任到人,保證了社區(qū)矯正籌備工作的順利開展。
二、著眼于“平安江華”建設(shè),普法依法治理工作不斷深入。
(一)總結(jié)“五五”普法,謀劃“六五”規(guī)劃。今年是“五五”普法總結(jié)和“六五”普法啟動(dòng)年,根據(jù)省市的安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,制定下發(fā)了《江華瑤族自治縣201*年普法依法治理工作要點(diǎn)》。同時(shí),縣依法治縣辦在認(rèn)真總結(jié)分析我縣“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位和普法重點(diǎn)單位意見和建議,為科學(xué)制定我縣“六五”普法規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。全省“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法動(dòng)員部署視頻會(huì)議后,縣依法治縣辦按照市里的表彰要求,認(rèn)真做好表彰對(duì)象的遴選推薦和材料上報(bào)工作,并認(rèn)真做好我縣“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員部署會(huì)議的籌備工作。
(二)圍繞啟動(dòng)“六五”普法集中開展系列法制宣傳活動(dòng)。在積極做好“五五”普法總結(jié)和“六五”普法規(guī)劃準(zhǔn)備工作的同時(shí),我局結(jié)合自身職能,充分依托趕集日、農(nóng)家民俗日、“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“土地日”、“禁毒日”、“世界水日”、“環(huán)境日”等節(jié)日,利用廣播、宣傳刊物和法制宣傳桌等形式,深入到農(nóng)村、集鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校等廣泛宣傳專業(yè)法律法規(guī)知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾及學(xué)校師生遵紀(jì)守法、依法辦事的法治意識(shí),深受群眾的歡迎和好評(píng)。如3月8日,我局與縣綜治辦、縣婦聯(lián)縣衛(wèi)生局等部門以及各界婦女代表們共一百人在縣民族文化宮廣場(chǎng)舉行“慶三八”廣場(chǎng)法律宣傳活動(dòng);5月26日,我局會(huì)同公安、工商、文化等部門到濤圩鎮(zhèn)開展法制宣傳;6月1日,東田中心司法所到花江洞小學(xué)上法制教育課;6月1日-4日,水口中心司法所到未竹口鄉(xiāng)、湘江鄉(xiāng)等邊陲瑤寨開展法律宣傳活動(dòng);6月12日,我局聯(lián)合縣安監(jiān)局、計(jì)生委等部門開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng);8月12日,白芒營(yíng)中心所在大路鋪鎮(zhèn)集市上開展普法宣傳活動(dòng);9月8日、11日,碼市司法所分別到碼市鎮(zhèn)竹市完小、碼市中學(xué)上法制宣傳課;9月19日,縣依法治縣辦積極與縣教育局、濤圩鎮(zhèn)政府聯(lián)系,組織濤圩派出所、白芒營(yíng)法庭、濤圩司法所等政法部門,到濤圩鎮(zhèn)中學(xué)開展了“法律進(jìn)校園”宣傳教育活動(dòng);9月21日,濤圩司法所聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、民政辦等部門到“湖廣”村開展“民族團(tuán)結(jié)送溫暖,法制宣傳促和諧”活動(dòng)。截至10月10日,我局共開展各類法制宣傳活動(dòng)51次,受教育人數(shù)20萬(wàn)余人次,解答法律咨詢3200余人次,散發(fā)各類宣傳資料3萬(wàn)余份,展出社區(qū)宣傳板報(bào)11塊,懸掛宣傳條幅16條;為中小學(xué)生上法制課28堂。
三、著眼于服務(wù)全縣中心工作和重點(diǎn)任務(wù),積極主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(一)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),全面提高公證服務(wù)水平。我局以建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)、形象好”的高素質(zhì)公證隊(duì)伍為目標(biāo),加強(qiáng)公證執(zhí)業(yè)監(jiān)管,進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度,全面樹立良好的公證形象。特別是我局開設(shè)農(nóng)民工辦證綠色通道,方便群眾辦事,節(jié)省農(nóng)民辦證費(fèi)用和時(shí)間,得到廣大群眾的一致稱贊。9月12日,縣公證處陳利民同志接到蔚竹口鄉(xiāng)馬井村村民袁先發(fā)一個(gè)求助電話,自已年老體邁,不能親自來(lái)辦理“聲明書”公證文書。在詢問(wèn)老人的家庭情況后,公證處立即開通綠色通道,第二天便攜帶公證文書,冒著高溫和酷暑,到馬井村為袁先發(fā)老人上門服務(wù),當(dāng)即出具了二份公證書,從而解除了老人的燃眉之急。截止至10月10日,縣公證處共辦理各類公證140件,其中:國(guó)內(nèi)86件,涉外民事12件,涉港澳臺(tái)42件。公證法律咨詢1346人,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失129萬(wàn)元。
(二)以服務(wù)和諧社會(huì)為宗旨,律師服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)良好。堅(jiān)持學(xué)習(xí)增值、與法俱進(jìn),通過(guò)充分發(fā)揮律師專業(yè)法律知識(shí)和相關(guān)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì),逐漸凝成了一支規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、誠(chéng)實(shí)可信、政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、形象良好的律師隊(duì)伍,并且圍繞中心工作,積極參與信訪工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我局還先后組織律師和基層法律工作者,深入到舊城改造、征地拆遷等一批政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域,開展糾紛化解、法制宣傳、法律援助、法律咨詢等活動(dòng),協(xié)助政府推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極動(dòng)員我縣律師圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,深入研究涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科技進(jìn)步創(chuàng)新,保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)主義民主法制等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律問(wèn)題。截止至9月底,全縣律師共擔(dān)任法律顧問(wèn)41家,承辦各類案件152件。
(三)以建設(shè)“平安江華”為己任,積極開展基層法律服務(wù)工作。全縣基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者緊密圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作,密切聯(lián)系社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的實(shí)踐,積極開展基層法律服務(wù)工作。堅(jiān)持以便民高效為宗旨,不斷提升基層法律服務(wù)效率和質(zhì)量。基層司法所及法律服務(wù)所主動(dòng)靠前,送法上門,普法到戶,大力宣傳相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)家的有關(guān)政策,有力地維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)了法律法規(guī)的正確實(shí)施,保障和促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至9月底,全縣基層法律服務(wù)所共擔(dān)任常年法律顧問(wèn)17家,代理民事案件90件、非訴訟代理37件,調(diào)解民間糾紛32件,協(xié)辦公證18件;見證64件;代寫法律文書62份;解答法律咨詢926人/次;辦理法律援助事務(wù)38件,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失137萬(wàn)元。
(四)維護(hù)社會(huì)公平正義,法律援助工作顯著。我縣法律援助中心堅(jiān)持以誠(chéng)信公正、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),以滿足困難群眾法律援助需求為核心,真心誠(chéng)意為弱勢(shì)群體提供優(yōu)質(zhì)、高效、無(wú)償?shù)姆煞⻊?wù),切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,把黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的愛(ài)護(hù)落到了實(shí)處。同時(shí)借助“12348”法援熱線,認(rèn)真兌現(xiàn)“有問(wèn)必答、有糾必解、有訴必幫、有困必助”的服務(wù)承諾,努力做到熱情、文明、優(yōu)質(zhì)、高效。截止至9月底,共承辦法律援助案件116件,其中:民事案件104件、刑事案件10件、行政案件2件,解答法律咨詢483人次,受援人數(shù)134人,為受援人免收法律服務(wù)費(fèi)用39.5萬(wàn)元,為受援人挽回?fù)p失469萬(wàn)元;“12348”共接受群眾電話咨詢219人次,接待來(lái)訪群眾142人次,移送律師、公證、基層法律服務(wù)組織受托辦理各類法律事務(wù)68件,移送有關(guān)部門處理17件,向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供信息6條,為咨詢求助人避免挽回經(jīng)濟(jì)損失26.09萬(wàn)元,取得了良好的社會(huì)效益。
四、著眼于提升司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì),自身隊(duì)伍建設(shè)得到強(qiáng)化。
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年年初,我局就按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合司法行政隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際,制定了《縣司法局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》,下達(dá)了《縣司法局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理,與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng)。并且多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì),傳達(dá)上級(jí)黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)議精神,增強(qiáng)了黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí)。同時(shí),認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪、投訴的接待工作,做到有訪必處理,來(lái)信,必回復(fù),嚴(yán)格查處本部門、本行業(yè)發(fā)生的各類違紀(jì)違法案件,增強(qiáng)司法行政系統(tǒng)拒腐防變的能力。
(二)開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。3月份以來(lái),按照省委政法委、省司法廳、市司法局統(tǒng)一部署和要求,我局在全體司法行政干警和法律服務(wù)者中開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),全面掀起楊善洲、胡貴軍等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)高潮。以此為起點(diǎn),進(jìn)一步深化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),學(xué)習(xí)優(yōu)良的革命歷史傳統(tǒng)和工作作風(fēng),堅(jiān)持把以人為本,執(zhí)政為民要求貫徹落實(shí)到司法行政工作中去,促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)為民利民便民,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。我局制定了活動(dòng)實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了活動(dòng)目標(biāo)任務(wù),并有條不紊地將活動(dòng)全面融入到各項(xiàng)職能工作中,實(shí)現(xiàn)主題教育實(shí)踐活動(dòng)規(guī)范動(dòng)作不少,又突出了自身特色的目標(biāo)。
(三)完善好績(jī)效考核管理。我局堅(jiān)持把效能建設(shè)作為推動(dòng)司法行政業(yè)務(wù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿。健全完善了司法行政機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)單位的限時(shí)辦結(jié)、質(zhì)量監(jiān)督、承諾服務(wù)、效能考評(píng)、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度,修訂完善了《崗位目標(biāo)責(zé)任制度》、《基層司法所精細(xì)化考核辦法》和相關(guān)的細(xì)化考評(píng)表等績(jī)效考評(píng)規(guī)定,實(shí)行目標(biāo)管理、量化跟蹤,并把股室崗位職責(zé)分解落實(shí)到個(gè)人,實(shí)行定人、定崗、定任務(wù),實(shí)現(xiàn)制度管人的目標(biāo)。同時(shí)全面推行了政務(wù)公開、行政執(zhí)法公示等行政執(zhí)法制度,切實(shí)提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)和形象,為樹立司法行政隊(duì)伍的良好形象,更好地履行職責(zé)起到積極的促進(jìn)作用。健全完善律師、公證、基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的行政監(jiān)管力度,防止法律服務(wù)行業(yè)中的不正之風(fēng)發(fā)生,切實(shí)樹立司法行政“勤政、廉政、善政”的良好形象。
(四)抓好政風(fēng)行風(fēng)的專項(xiàng)治理。今年為我局接受縣人大常委會(huì)工作審議之年,我局以人大常委會(huì)工作審議意見為指導(dǎo),通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、集中整改,按照一個(gè)問(wèn)題看清、一套整改意見、一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)班子專抓、一抓到底落實(shí)的思路,切實(shí)抓好我局政風(fēng)行風(fēng)治理。一是扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)省、市、縣關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上。二是深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)勤政建設(shè),完善績(jī)效管理制度,規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)管理,健全完善律師、公證、基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。三是切實(shí)糾正不正之風(fēng)。加大“六個(gè)嚴(yán)禁”治理工作,大力推行行政問(wèn)責(zé)制,對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為的行為,加強(qiáng)教育、嚴(yán)肅批評(píng)、督促整改。繼續(xù)在全系統(tǒng)中開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),切實(shí)解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)依法高效履行職責(zé)。五、存在的問(wèn)題
(一)編制不足,人少事多的問(wèn)題突出。目前,我縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所已基本上配備了1名工作人員,但由于基層業(yè)務(wù)量大,單靠1名工作人員無(wú)法應(yīng)對(duì)繁重的工作,也不符合辦案程序。我局剛接手的社區(qū)矯正工作,現(xiàn)存在著無(wú)編制無(wú)人員無(wú)經(jīng)費(fèi)的困境,所以我局現(xiàn)存在嚴(yán)重的人少事多和工作不夠到位的問(wèn)題。
(二)自身建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是加強(qiáng)律師、基層法律工作者、司法行政干警的職業(yè)道德建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題。
六、201*年工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真執(zhí)行我縣的“六五”普法規(guī)劃,扎實(shí)開展好“法律六進(jìn)”活動(dòng),抓好依法治理工作和法律宣傳載體建設(shè)。
(二)加強(qiáng)各類民間糾紛的排查化解,加大社會(huì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)處力度,創(chuàng)新排查化解矛盾糾紛方式方法,提高調(diào)處率和成功率,確保矛盾糾紛調(diào)處率98%以上,成功率95%以上。
(三)圍繞保民生,不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面,進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)法律援助站建設(shè);暢通法律援助綠色通道,使法律援助“申請(qǐng)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),咨詢不出家門”成為可能;積極拓展法律援助案源,探索建立和完善法律援助異地協(xié)作機(jī)制。
(四)突出重點(diǎn),抓好社區(qū)矯正銜接工作。根據(jù)中央、省、市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見及有關(guān)會(huì)議精神,重點(diǎn)抓好社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)及建立好與公、檢、法三家日常銜接機(jī)制,確保社區(qū)矯正工作運(yùn)作暢通、工作有序、職責(zé)明確、措施到位,確保我縣社區(qū)矯正工作的順利開展。
(五)堅(jiān)持以人大工作審議意見為指導(dǎo),對(duì)司法行政干警、律師、基層法律工作者等法律從業(yè)人員的職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)抓不懈,切實(shí)提升理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。
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