XX公司201*年國營林場危舊房改造情況匯報

XX公司201*年國營林場危舊房改造

情況匯報

一、改造任務(wù)數(shù)

1.201*年上級分配給我公司國有林場危舊房改造的任務(wù)數(shù)是185戶，改造方式是維修加固、原址重建、異地新建（其中小葉崠林場141戶、高峰林場9戶、金竹林場9戶、上崠林場8戶、五指山林場8戶、園明山林場10戶）。

2.201*年上級分配給我公司國有林場危舊房改造的任務(wù)數(shù)是322戶，改造方式是原址重建和異地新建，具體任務(wù)數(shù)是小葉崠林場146戶，兆坑林場84戶，青龍山林場73戶，園明山林場5戶，金竹林場2戶，高峰林場4戶，上棟林場5戶，按照上級要求，所有危舊房改造必須在201*年8月底前全部開工。

二、完成落實情況

根據(jù)上級下達的改造任務(wù)數(shù)，我公司于年初就廣泛宣傳，與廣大干部職工溝通，宣傳國有危舊房改造的優(yōu)惠政策，得到廣大干部、職工的響應(yīng)，目前改造方案已因地制宜地編制好，201*年國有林場危舊房改造，主要采取原址重建，異地新建的方式實施，以統(tǒng)規(guī)自建為主，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為輔，鼓勵職工返鄉(xiāng)參與新農(nóng)村新戶型建設(shè)或在圩鎮(zhèn)自行建房與積極引導職工購置商品房，申請廉租房和經(jīng)濟適用房相結(jié)合來實

行建設(shè)。

按照上述建設(shè)方案，我公司全力抓好任務(wù)的落實，到8月底止，已上報落實完成開工戶數(shù)226戶，占任務(wù)數(shù)的70%（其中：回鄉(xiāng)建設(shè)69戶，異地新建42戶，原址重建60戶，參加新農(nóng)村新戶型建設(shè)13戶，申請廉租房建設(shè)42戶）。剩余30%即96戶正在編制建設(shè)方案，購買閑置安置房，鼓勵承包果園職工在果園建房與縣公租房、廉租房建設(shè)相結(jié)合等多種方式完成，以確保完成201*年國有林場危舊房改造任務(wù)數(shù)。

201*年任務(wù)完成情況，201*年上級下達給我公司國有林場危舊房改造任務(wù)數(shù)是6個林場185戶，現(xiàn)已基本完成，等待上級驗收。

三、主要做法

1.成立機構(gòu)、制訂方案。在黨和政府為國營林場干部、職工出臺了國有林場危舊房改造優(yōu)惠政策后，我公司隨即廣泛宣傳，成立了國有林場危舊房改造工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責日常工作，領(lǐng)導小組工作主要負責調(diào)查摸底，項目申報，方案編制、規(guī)劃委托、前期測算、招投標、拆遷補償安置、綜合協(xié)調(diào)等工作，同時，結(jié)合林場實際情況，制訂了《全南縣XX公司201*年國有林場危舊房改造實施方案》，統(tǒng)籌規(guī)劃指導公司國有林場危舊房改造工作的開展。

2.以人為本，尊重意愿。我公司國有林場職工危舊房改造符合政策規(guī)定的，在上級下達的計劃內(nèi)“一個也不能漏掉”；不符合政策規(guī)定的“一個也不能納入”，改造主要采取原址重建和異地新建的方式進行，按照統(tǒng)規(guī)自建為主，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為輔的原則進行，并對公司廣大干部職工進行了調(diào)查摸底。全公司共有職工1294戶，2593人，其中在冊職工525戶，917人，身份置換769戶，1469人，縣城居住201戶，603人。

3.監(jiān)督公示、造冊建檔。我公司各林場對擬進行危舊房改造的職工名單、改造方式、政府補助資金等進行公示，授受群眾監(jiān)督，并將公示名單和公示意見反饋情況，登記造冊建檔。

4.加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理。加強了與縣國土局、房管局、財政局、林業(yè)局的溝通和聯(lián)系，并接受他們的指導和監(jiān)督，同時嚴格程序管理，保障和促進了我公司國有林場危舊房改造的有序開展。

5.遵守原則、確保穩(wěn)定。我公司堅持先易后難、先急后緩，堅持從實際出發(fā)，堅持做到公正、公開、公平，維護職工利益，及時化解矛盾和解決問題，確保職工和林區(qū)社會穩(wěn)定。

四、存在問題

1.上級下達計劃任務(wù)重，落實完成難度大。

2.職工需求人數(shù)還不確定，目前初步調(diào)查摸底有250戶職工有需求愿望，并普遍要求到縣城居住，上報完成進度226戶中，實際落實完成34戶，其余192戶是職工有需求愿望，但須強化做好工作，才能完成。

3.統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建難以實施，在各林場原址重建職工不愿意，也不需要，異地新建（特別是在縣城）土地落實艱難。

4.在縣城統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，職工集中居住易形成矛盾集中和方便職工集結(jié)，造成集體訪、群體訪，不利于維穩(wěn)工作。

5.201*年度已完成危舊房改造任務(wù)，但改造資金還未到位。

五、建議

1.以統(tǒng)規(guī)自建為主，只要職工參與集資建房，回鄉(xiāng)建房或參與新農(nóng)村建設(shè)房等給予補貼，列抵計劃任務(wù)的完成。

2.未開工部分96戶，建議從安排經(jīng)濟適應(yīng)房、廉租房或購置安置房中解決。

3.在緊靠縣城規(guī)劃區(qū)域邊緣落實一塊用地，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建林業(yè)職工小區(qū)，安置林業(yè)系統(tǒng)職工，以便于上級檢查。

二一一年十月七日

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關(guān)于我縣國有林場危舊房改造情況匯報

國有林場危舊房改造工程是黨中央、國務(wù)院決定實施的一項惠及林區(qū)職工的重大民生工程，是全國保障性住房建設(shè)的重要組成部分。我縣國有林場危舊房改造事關(guān)全縣國有林場職工特別是低收入住房困難群體的切身利益，能解決林區(qū)職工多年的住房困難，促進民生改善，事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

一、基本情況

國有林場在全縣造林綠化和森林經(jīng)營方面起著帶頭示范作用，為大力培育森林后備資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。據(jù)調(diào)查，全縣國有林場職工住房條件較差，大部分屬于上世紀六、七十年代興建的，不少已成為危房，急待翻修新建；絕大多數(shù)職工住房功能不全，水、電、衛(wèi)、廚不配套，職工生活不便利，質(zhì)量不高；部分職工居住面積偏小，相對擁擠；部分職工退休后甚至無房可居，只能夠租房度日。為此，我局積極申報國有林場危舊房改造項目，經(jīng)國家發(fā)改委、建設(shè)部、林業(yè)局和省林業(yè)廳等部門批準，我縣3個國有林場納入危舊房改造計劃共計308戶（其中：xx山林場49戶，xx林場128戶，xx山林場131戶），第一期203戶自201*年10月份起實施，現(xiàn)已到位改造資金355.25萬元，其中中央投資203萬元，省財政配套資金152.25萬元。

二、實施依據(jù)

1、國家林業(yè)局、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好國有林場危舊房改造有關(guān)工作的通知》（林計發(fā)[201*]135號）

2、國家林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國土資源部《關(guān)于印發(fā)（暫行）的通知》（林計發(fā)[201*]192號）

3、國家林業(yè)局《關(guān)于湖南省國有林場危舊房改造201*年實施方案的批復》(林計發(fā)[201*]58號）

4、國家發(fā)展改革委《關(guān)于下達林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造工程201*年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃安排的通知》（發(fā)改投資[201*]020號)

5、xx省財政廳《關(guān)于下?lián)?01*年國有林場危舊房改造省級配套資金的通知》(x財農(nóng)指[201*]140號)

6、xx市發(fā)展改革委員會《關(guān)于下達xx市林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造工程201*年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》(x發(fā)改農(nóng)[201*]454號)

7、xx市林業(yè)局《關(guān)于加快國有林場危舊房改造工作進程的通知》（x林場[201*]號）

三、建設(shè)方案

根據(jù)我縣國有林場危舊房現(xiàn)狀，本著先急后緩、先易后難原則，并尊重職工意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃改造規(guī)模總計308戶，面積約18480m2。

建設(shè)地址初步選擇：我縣三個國有林場棚戶區(qū)（危舊房）改造工程擬全部實行縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由政府劃撥土地異地新建，共需占用建設(shè)用地20畝左右。

時間安排：我縣國有林場危舊房改造實行一次性規(guī)劃、分步實施，一期建設(shè)203戶，建設(shè)期自201*年10月至201*年12月結(jié)束。二期建設(shè)105戶，建設(shè)期自201*年12月至201*年12月結(jié)束。

四、相關(guān)政策

（一）戶型面積。按照國家保障性住房建設(shè)的有關(guān)要求，參照國有林區(qū)危舊房改造的標準，我縣國有林場危舊房改造的基本戶型為建筑面積60平方米，職工家庭人口多，并自愿承擔建筑費用的，戶型可選擇70、80、90平方米。

（二）資金籌措。中央補助1萬元/戶，省級配套0.75萬元/戶，不足部分由縣級財政或林場和職工個人負擔。

（三）優(yōu)惠政策。國有林場危舊房改造享受與煤炭棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟適用房相同的中央和地方各項稅費減免的優(yōu)惠政策。。

五、保障措施

（一）加強部門協(xié)作。各有關(guān)部門要各負其責，密切配合，嚴格按照建設(shè)程序，對國有林場危舊房改造項目認真執(zhí)行“一書三證”，即項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證制度。縣規(guī)劃局負責項目建設(shè)選址工作；縣國土局負責建設(shè)用地的報批及土地證的分戶辦理等工作；縣建設(shè)局負責項

目建設(shè)工程設(shè)計、邀標投標管理和工程建設(shè)的監(jiān)督、指導等工作；縣財政局負責補助資金的安排，并對資金使用情況進行監(jiān)督管理；縣發(fā)改局負責立項、報批和接待檢查驗收等；稅務(wù)部門負責國有林場危舊房改造稅收減免政策的落實；縣林業(yè)局負責實施方案制定、加強與各有關(guān)部門的溝通，落實資金，指導和幫助國有林場做好項目規(guī)劃及實施工作，加強對項目實施和資金使用的監(jiān)督檢查。（二）落實有關(guān)優(yōu)惠政策。一是危舊房改造項目建設(shè)用地為國有劃撥土地，不得進行商業(yè)開發(fā)和交易，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，辦理土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)證。二是危舊房改造項目建設(shè)免收城市建設(shè)配套費等有關(guān)行政事業(yè)性收費和政府性基金，項目所涉及的稅費享受與煤炭棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟適用房相同的優(yōu)惠政策；縣建設(shè)行政主管部門要將國有林場危舊房改造涉及的道路、給水、排水、供電、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入當年建設(shè)計劃，優(yōu)先組織實施；其他有關(guān)部門建立國有林場危舊房改造項目綠色審批通道，簡化辦事程序，縮短審批時限，加快項目土地劃撥、開發(fā)建設(shè)等各項審批手續(xù)辦理。三是改造戶辦理銀信部門住房貸款，在符全有關(guān)條件的情況下，可優(yōu)先考慮放貸。

（三）實行公示登記制。國有林場要對擬進行危舊房改造的職工名單、改造方式、政府補助資金等進行公示，接受群眾監(jiān)督。公示結(jié)束，報縣政府審批、國有林場危舊房改造工作領(lǐng)導小組備案，并將公示名單和公示意見反饋情況登記造冊建檔。六、工作要求。

（1）提高思想認識。國有林場危舊房改造工程，是國家保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分，是一項惠民生、促增長的重要工作，既是改善林場職工生產(chǎn)生活條件，更是落實以人為本的科學發(fā)展觀，實現(xiàn)林業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要手段。目前國有林場危舊房改造工作已被省委、省政府列入201*年為民辦實事的重點工程之一，省委書記xx等省委、省政府主要領(lǐng)導將于今年5-6月進行實地視察，并明確表示要將該項目列為各單位績效考核的重要指標；同時，我縣國有林場危舊房改造已被省林業(yè)廳指定為全省國有林場危舊房改造異地新建樣本縣，每月3號要上報工程進度。為此全縣各級各部門務(wù)必引起高度重視，把國有林場危舊房改造作為當前一項非常重要的工作來抓。

(2)加強組織領(lǐng)導。國有林場危舊房改造政策性強、涉及面廣、任務(wù)重，林業(yè)、發(fā)改、財政、建設(shè)、房產(chǎn)、國土、規(guī)劃、稅務(wù)等所有相關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導，把國有林場危舊房改造工作擺上重要議事日程，建立健全工作協(xié)調(diào)和聯(lián)席會議制度，及時解決出現(xiàn)的各種問題，確保改造工作有力有序推進。(3)確定工作重點。一是林業(yè)、發(fā)改等部門要在各國有林場上報危舊房改造戶數(shù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，嚴格按照危舊房改造的范圍、對象，進一步核實國有林場危舊房改造戶數(shù)。二是要在調(diào)查核實基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實際，認真編制危舊房改造實施方案和初步設(shè)計。三是嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)程序，制定切實可行措施，確保危舊房改造工程建設(shè)質(zhì)量和進度，努力把國有林場危舊房改造

這項德政工程和民心工程辦好抓實。

七、改造工作存在的主要問題

一、根據(jù)國家危舊房改造工作有關(guān)文件精神，國有林場危舊房改造要充分了解和尊重林場危舊房住房戶的意愿，經(jīng)我局去年9月調(diào)查摸底，我縣幾乎全部林場危舊房職工住房戶要求在縣城異地新建，現(xiàn)在存在縣城異地新建與縣城用地緊張之間的矛盾，而實施異地新建的土地一直難以落實。

二、危舊房改造工作涉及部門很多，目前許多工作還難以理順，比如土地報批時間長，工程進度要求緊。

三、資金缺口大，困難職工多，難以統(tǒng)一步驟實施。四、目前工程進展較慢，離上級要求有很大差距。八、提請解決的幾個問題

為盡快推進我縣國有林場棚戶區(qū)（危舊房）改造工作，抓緊啟動工程開工建設(shè)，請求縣人民政府急需解決的幾個問題:

一、加強對國有林場危舊房改造工作的領(lǐng)導，迅速成立好高規(guī)格的領(lǐng)導小組和專門的工作機構(gòu)來組織實施危舊房改造工程。

二、迅速召開有相關(guān)部門領(lǐng)導參加的政府常務(wù)會議，專題研究國有林場危舊房改造工作，落實相關(guān)部門的工作責任。建議參會人員：縣委常委兼常務(wù)副縣長xxx、縣委常委兼副縣長xxx、縣委常委兼縣委辦主任xxx、副縣長xxx及縣財政、發(fā)改、林業(yè)、規(guī)劃、國土、建設(shè)、房產(chǎn)、稅務(wù)等部門一把手。

三、落實國有林場危舊房改造應(yīng)該享受的與煤炭棚戶區(qū)、城市

棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟適用房相同的所有優(yōu)惠政策。

四、明確政府劃撥土地，簡化報批手續(xù)，并盡快落實危舊房改造的建設(shè)地點和用地面積。

五、明確國有林場危舊房改造的建設(shè)方式，明確套房的面積大小，是60平方米、70平方米、80平方米或90平方米。

六、解決工作經(jīng)費，整個國有林場危舊房改造任務(wù)繁重，牽涉的部門很多，需要大量的工作經(jīng)費，請縣人民政府解決前期工作經(jīng)費15萬元。

二O一一年二月二十五日

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