農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)
XXX縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作情況總結(jié)
201*年市級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作開展以來,我縣把此項工作作為推進建設社會主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民增收的重要舉措,通過制定優(yōu)惠政策、強化服務、資金支持等有效手段,積極搭建“平等競爭、充滿活力”的創(chuàng)業(yè)平臺,著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境,全力支持回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),帶動農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè),使全縣形成了“全民搞創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的良性互動格局,農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為助推XXX經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑,勞務產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由輸出務工型逐步向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型的轉(zhuǎn)變。我們主要抓了以下幾方面的工作:
(一)加強組織領(lǐng)導,強化創(chuàng)業(yè)服務。為了強力推進市級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作,縣上成立了以縣委副書記為組長,常務副縣長為副組長,人社、財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧、工信等18個部門主要負責人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,建立了農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議制度,明確了部門工作職責,設立專門辦公室,確定了專人辦公,專門負責創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、考評。各鎮(zhèn)、各部門也分別成立了相應的工作領(lǐng)導機構(gòu),加強了對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導。組織召開了全縣創(chuàng)建市級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作動員大會,印發(fā)了創(chuàng)建工作實施方案,與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標責任書,將創(chuàng)建工作目標任務分解到18個部門和16個鎮(zhèn),納入政府年度目標考核內(nèi)容,確保了創(chuàng)建工作扎實有序推進。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,幫助選擇創(chuàng)業(yè)項目,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)用地、用水、用電、證照辦理、資金扶持等事宜,形成了上下聯(lián)動、左右互動、部門齊抓共管的良好工作格局。
(二)制定優(yōu)惠政策,加大創(chuàng)業(yè)扶持。為給回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)
提供強大的政策支持,我們在積極落實省市相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實際,從推動勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面,制定了《XXX縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)十大優(yōu)惠政策》,創(chuàng)業(yè)范圍涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)、商貿(mào)等經(jīng)濟領(lǐng)域。對自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,每人可享受2-8萬元的小額貼息貸款;對農(nóng)民工申辦專業(yè)合作社或設立農(nóng)村經(jīng)濟企業(yè)的免收工商登記費;對農(nóng)民工回鄉(xiāng)投資辦企業(yè)的,享受招商引資和工業(yè)園區(qū)的各項優(yōu)惠政策;農(nóng)民工創(chuàng)辦的勞動密集型中小企業(yè),可申報50到400萬元的貼息貸款;農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)可享受免費招工服務和崗前培訓補貼;對農(nóng)村“零輸出”困難家庭實行“四免一補”;農(nóng)村勞動者自主創(chuàng)業(yè),涉及經(jīng)營場地的,放寬辦理相關(guān)手續(xù)條件;進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工子女可就近入學,免收借讀費、轉(zhuǎn)學費;對回鄉(xiāng)投資規(guī)模大,給予一定的物質(zhì)獎勵和政治榮譽。同時,在創(chuàng)建中我們積極極探索小額擔保貸款工作的新途徑、新模式,創(chuàng)新工作機制,堅持與新農(nóng)村建設、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,相繼出臺了《XXX縣新農(nóng)村農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貼息實施辦法》、《XXX縣支持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法》、《XXX縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額貸款實施辦法》及設施蔬菜扶持等一系列扶持政策,支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。在優(yōu)惠政策的吸引下,一批優(yōu)秀的外出務工人員紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)創(chuàng)新工作方式,搭建服務平臺。為消除回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的顧慮和不穩(wěn)定因素,讓創(chuàng)業(yè)人員引得進來,安心發(fā)展,我縣從優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務著手,引導農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。多次組織勞動、工會、就業(yè)、計生、司法等部門到南京等XXX籍務工人員較為集中的地區(qū)創(chuàng)辦駐外聯(lián)絡站,建立勞務協(xié)作基地,向務工人員推介、宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵外出務工人員帶資金、項目、技術(shù)、信息回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供信息服
務、失業(yè)登記、求職登記等代理服務,實行項目推介、免費培訓、小額貸款、稅費減免、手續(xù)代辦等一條龍服務,3年來,全縣就業(yè)用工登記145余起,登記招聘1.5萬人,登記求職6900人,舉辦專場招聘會12場次,介紹農(nóng)民工成功就業(yè)5000余人,實現(xiàn)了勞務資源、勞務市場和轉(zhuǎn)移就業(yè)的便捷對接。
(四)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展創(chuàng)業(yè)空間。我縣堅持板塊發(fā)展、合力推進、合理布局的原則,確定了以縣城為中心、XXX道為主線、南北二山為支撐的“一心一軸兩翼”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)規(guī)劃布局,確定了“四大工業(yè)創(chuàng)業(yè)園”和縣城商貿(mào)服務、川道生態(tài)旅游農(nóng)家樂、南山肉牛養(yǎng)殖加工、東線特色種植養(yǎng)殖、北山生態(tài)養(yǎng)豬加工“五大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”建設目標,不斷加大項目引進、資金投入、項目建設力度。目前,策劃了一批適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的項目,四大工業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設完成投資1.7億元,建設總面積15平方千米,建成標準化廠房2萬平方米,入園農(nóng)產(chǎn)品加工、果酒生產(chǎn)、電子加工、等農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)25個,其中超億元項目2個。五大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)投入資金2億元,發(fā)展大棚蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、藥材種植等各類企業(yè)和實體30多個,產(chǎn)業(yè)示范戶215戶,創(chuàng)業(yè)戶985戶,累計新增就業(yè)崗位5752個,輻射帶動農(nóng)民工就業(yè)5300多人。
(五)強化輿論宣傳,典型示范帶動。為了營造創(chuàng)建工作氛圍,鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),激發(fā)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情,我們在重要路段醒目位置設立了25面大型鋼架宣傳牌,刷寫了40余條固定標語,組織編印了反映創(chuàng)業(yè)典型人物事跡的《創(chuàng)業(yè)者足跡》一書,收錄勞務輸出、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型事跡60余篇。制作了《富民強縣創(chuàng)業(yè)路》專題片和宣傳畫冊,在縣電視臺開辦了《創(chuàng)業(yè)園地》專欄,大力宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和創(chuàng)建工作中的典型?h委、政府主管領(lǐng)導定期主持召開勞務輸出帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及企業(yè)代
表座談會,交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,幫助解決其生產(chǎn)、生活、工作難題。組織舉辦勞務輸出標兵和創(chuàng)業(yè)明星先進事跡報告會,開展勞務輸出標兵和創(chuàng)業(yè)明星評選活動,每年要對評選出的“十大勞務輸出標兵”和“十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星”進行重獎,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情,有力的帶動了全縣農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
通過三年的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回在外積累的資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素和先進理念,為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了活力;農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè),為當?shù)剞r(nóng)民提供了更多的就業(yè)崗位和就業(yè)機會,促進了勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè);農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功范例,為全民創(chuàng)業(yè)提供了鮮活的經(jīng)驗,起到了很好的示范帶動作用;農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè),不僅增加了經(jīng)濟總量,而且擴大了稅源,促進了財政增收;農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)一般都集中在縣城和集鎮(zhèn),并吸納了很多勞動力,增加了城鎮(zhèn)的實際人口,促使農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向居民轉(zhuǎn)變。
盡管我們在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)方面取得了初步成效,但與上級要求和廣大農(nóng)民工朋友的愿望相比還存在一定差距,工作中還存在創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策還不夠完善,創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤,?chuàng)業(yè)項目規(guī)模較小的問題。下一步,我們將以這次檢查為動力,進一步鞏固創(chuàng)建工作成果,繼續(xù)把農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為拉動投資增長、加快經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的長期性工作來抓,下大力氣激活創(chuàng)業(yè)資本,提高創(chuàng)業(yè)技能,策劃創(chuàng)業(yè)項目,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不斷壯大創(chuàng)業(yè)力量,加快建設富裕、文明、和諧新XXX。
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商南縣衛(wèi)生局
創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作
總結(jié)
自201*年以來,商南縣衛(wèi)生局在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下,在相關(guān)部門的大力配合下,認真貫徹落實十七大精神、以科學發(fā)展觀為指導,積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)扶持工作,取得了一定的成績,有力促進了我縣創(chuàng)建省級回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣工作,現(xiàn)將3年來工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導、周密安排
認真貫徹落實商南縣“創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”的相關(guān)文件及會議精神,扎實安排、周密部署,召開了專題會議,成立了衛(wèi)生系統(tǒng)《創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作領(lǐng)導小組》,制定了實施方案,及詳細的扶持計劃。為工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、深入調(diào)研,了解情況
201*年3月下旬,縣直衛(wèi)生系總支書記統(tǒng)張易一行三人,來到青山鄉(xiāng)新廟村,實地走訪當?shù)?5家農(nóng)民工家庭,了解基本情況。一是返鄉(xiāng)原因。1、正常的季節(jié)性返鄉(xiāng),回家過年。每年春節(jié)都有大批務工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)。大部分人表示回家過年是他們此次返鄉(xiāng)的主要目的之一。由于常年在外打工,孩子一般都是靠爺爺、奶奶撫養(yǎng),整年都未見面。2、
受國際金融危機影響返鄉(xiāng)。沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和外向型企業(yè)受到?jīng)_擊,國外訂單減少,企業(yè)生產(chǎn)下降,用工需求減少,出現(xiàn)了部分外出務工人員從東南沿海返鄉(xiāng)的現(xiàn)象,這部分返鄉(xiāng)人員所占比例比較高。在金融危機的大背景下,許多沿海企業(yè)為了自保,不得已做出裁員降薪的決定。這讓本來就沒什么工作技能的農(nóng)民工更是雪上加霜,短期之內(nèi)找到一份好工作又談何容易,權(quán)衡之下,只好先回家,走一步看一步。實在不行,就只有重操就業(yè),在家待著務農(nóng)。3、臨時性返鄉(xiāng)。外出農(nóng)民工人員中因探親訪友、紅白喜事、料理家庭事宜及其他原因臨時返回的約占6%左右。其中一部分青年男女回鄉(xiāng)是為了“完婚”或者找對象。二是在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中自主創(chuàng)業(yè)意愿強烈,在調(diào)查中80%的人希望能自主創(chuàng)業(yè),比如搞養(yǎng)殖和種植業(yè),但資金問題是他們面對的首要問題,其次是技術(shù)和經(jīng)驗。其中新廟村1組的熊海潮就打算發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),這幾年在外面打工就是在養(yǎng)豬場工作,針對這一情況,調(diào)研組人員當即表示愿意為其提供幫扶,幫助發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。
三、結(jié)合實際、制定衛(wèi)生系統(tǒng)扶持政策
一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面。參加合作醫(yī)療的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在縣內(nèi)住院治療者享受縣內(nèi)參合農(nóng)民同等待遇;在縣外住院治療的,持住院報銷資料(由醫(yī)院提供:診斷證明、住院發(fā)票、費用清單、病歷復印件、處方)、合療本(卡)、戶口
本(身份證)、參加合作醫(yī)療交款票據(jù)到戶口所在地衛(wèi)生院比例報銷手續(xù)。屬于住院分娩者還需應提供準生證明原件及復印件、免費住院分娩卡到縣婦幼保健院辦理報銷手續(xù)。二是公共衛(wèi)生服務項目方面。回鄉(xiāng)農(nóng)民工與常住居民享受同等基本公共衛(wèi)生服務項目。對外出務工人員錯過公共衛(wèi)生服務時間的,在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務門診,為其提供免費健康體檢、建立電子檔案,對預防接種漏種的返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女進行免費查漏補種,對婦女兒童進行免費系統(tǒng)管理、孕產(chǎn)婦實施免費住院分娩、育齡婦女免費補服葉酸,對所有外出務工的回鄉(xiāng)農(nóng)民免費進行健康教育,提高健康水平,為其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供健康保障。三是結(jié)合實際,應優(yōu)盡優(yōu)。結(jié)合回鄉(xiāng)農(nóng)民工個人特長,力所能及的在資金物資上給予支持,在信息技術(shù)上給予援助,使其盡快致富,帶動就業(yè)。四是針對包村扶貧對象青山鄉(xiāng)新廟村一組回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工熊海潮,幫助其發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),并為其提供了物資、資金及技術(shù)等方面的幫助,首先為其宣傳回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)各縣優(yōu)惠政策,使其進一步堅定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心,其次是幫助制定養(yǎng)殖規(guī)劃,建廠選址等服務,再次是為其提供10噸水泥,幫助修建養(yǎng)豬場,同時聯(lián)系相關(guān)部門為其提供貸款,解決資金問題,并聯(lián)系養(yǎng)殖方面的專業(yè)技術(shù)人員對其進行技術(shù)指導,解決養(yǎng)殖方面的技術(shù)問題。
四、跟蹤服務、狠抓落實
三年來,商南縣衛(wèi)生系統(tǒng)《創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作領(lǐng)導小組》采取電話詢問、實地查看等方式對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)落實回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策情況進行督導檢查,對扶持對象的創(chuàng)業(yè)情況進行了解,對其存在的困難進行分析,并盡力協(xié)助解決,使其創(chuàng)業(yè)有成。通過青山鄉(xiāng)新廟村一組回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工熊海潮的不懈努力及商南縣衛(wèi)生局的大力支持,目前,熊海潮養(yǎng)豬產(chǎn)已初具規(guī)模,年出欄100余頭,吸收就業(yè)人員3人,其本人通過養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)脫貧致富,成為當?shù)氐闹赂粠ь^人。
通過近三年的對回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的幫扶支持,取得了一定成績,但離縣委縣政府和廣大人民群眾的要求還有一定的差距,在今后工作中,我們將結(jié)合包村扶貧,整合衛(wèi)生資源,繼續(xù)加大對回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持力度,按照應優(yōu)盡優(yōu),應扶盡扶的原則,與相關(guān)部門密切配合,為其提供全力支持。為商南縣創(chuàng)建“省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”順利通過驗收做出不懈的努力。
二一一年八月
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