促進農(nóng)民工就業(yè)計劃

促進農(nóng)民工就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)工作計劃

為了貫徹落實全省農(nóng)民工工作電視電話會議精神，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于做好當前農(nóng)民工工作的通知》要求，特制定促進農(nóng)民工就業(yè)計劃。

1、實施“春風行動”。縣勞動就業(yè)局要根據(jù)上級有關(guān)精神，在2月份的第三周深入開展針對促進農(nóng)民工就業(yè)的“春風行動”，為廣大農(nóng)民工提供免費的就業(yè)信息、培訓信息、就業(yè)指導、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹服務。

2、籌備參加河南農(nóng)民工風采展覽展示活動。勞動就業(yè)局要積極籌備3月初在北京舉辦的“河南農(nóng)民工風采展覽展示活動”，將周國允、李官奇、陳建星等我縣優(yōu)秀農(nóng)民工代表展示給全國人民。

3、開展集中免費培訓活動�？h勞動就業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦等單位，合理運用各項補貼資金，大力開展“技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”，指導全縣各類培訓機構(gòu)針對農(nóng)民工開展形式多樣的技能培訓，組織有條件的培訓機構(gòu)開展“送技能下鄉(xiāng)”活動，把培訓班辦在農(nóng)民工的家門口。教體局要充分利用師資資源優(yōu)勢，組織職教中心、職業(yè)高中、職業(yè)中專對有條件的農(nóng)民工開展中長期職業(yè)教育，提高農(nóng)民工培訓層次。

4、對重點建設項目開展用工對接活動。縣建設局、發(fā)改委、交通局、水利局、勞動就業(yè)局等單位要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，要求縣內(nèi)重點建設項目單位、施工單位優(yōu)先使用本地農(nóng)民工；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合協(xié)作，積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工與縣內(nèi)重點建設項目單位、施工單位開展用工對接活動，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)。

5、舉辦農(nóng)民工專場招聘活動。勞動就業(yè)局、企業(yè)服務局、勞動保障局等單位，要在2月份中下旬組織縣內(nèi)外用工企業(yè)、職業(yè)中介組織、校訓機構(gòu)舉辦大型農(nóng)民工專場招聘會，實現(xiàn)廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工與用工單位、培訓學校之間面對面交流。

6、針對農(nóng)民工開展維權(quán)集中活動。勞動保障局、公安局、法院、司法局、建設局等單位要大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高農(nóng)民工維權(quán)意識；落實好建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度，預防和解決建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題；有關(guān)單位要明確專職工作人員，開通農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，并開展一次農(nóng)民工維益維護專項活動。

7、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)扶持。企業(yè)服務、工商、稅務、金融部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新區(qū)要積極引導、鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，在信息、政策、資金、開業(yè)指導等方面給予大力支持，在上半年重點培養(yǎng)、扶持一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)帶頭人。

8、開展集中宣傳活動。廣電局要充分發(fā)揮廣播電視網(wǎng)絡優(yōu)勢，近期在電視臺開辟農(nóng)民工專欄，免費發(fā)布就業(yè)、培訓信息，廣泛宣傳黨委政府鼓勵培訓、推動就業(yè)、扶持自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，發(fā)掘、大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)先進典型，營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)民工的良好氛圍。

擴展閱讀：關(guān)于促進農(nóng)民工再就業(yè)的工作思路

關(guān)于促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的建議

根據(jù)上級文件要求，經(jīng)我局認真研究，調(diào)查落實，結(jié)合我縣實際和當前農(nóng)民工返鄉(xiāng)的形勢，作如下建議：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，沉著應對，迎接挑戰(zhàn)，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作

**年9月份以來，受美國金融危機引發(fā)國際金融海嘯的影響，廣東等地的外資企業(yè)紛紛關(guān)閉停產(chǎn)，甚至破產(chǎn)，進入10月份以后，倒閉呈加快增多趨勢，其中東莞、深圳影響較大，由此造成大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，失去原來的工作，減少了經(jīng)濟收入。據(jù)統(tǒng)計，**年全縣外出務工農(nóng)民工累計98500人。至年1月5日，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工8190人，占外出務工農(nóng)民工的8.3%。其中，受金融風暴影響，企業(yè)倒閉或裁員而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工為6940人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的84.7%，是主要組成部分。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有6520人愿意再次外出就業(yè)，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的79.6%；有1670人希望得到培訓，在本地轉(zhuǎn)移就業(yè)或創(chuàng)業(yè)及自謀職業(yè)，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的20.4%。因此，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，做好農(nóng)民工的培訓工作是當前黨委、政府的一項重要工作，我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，從保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求出發(fā)，充分認識返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和培訓工作的重大意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感。

為了幫助受金融危機影響而失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工重新就業(yè)，我縣

人事勞動和社會保障局、縣就業(yè)服務中心想盡一切辦法，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移務工提供崗位，多舉措、多渠道促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。我們一邊組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所下鄉(xiāng)走訪、開座談會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況作出詳細調(diào)查，一邊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會，從***年12月2日開始，我們聯(lián)系**廠。。。。等20多家企業(yè)調(diào)查空崗情況，邀請他們不辭辛苦下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市鬧區(qū)，進村入戶宣傳政府有關(guān)培訓、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)優(yōu)惠政策及措施，發(fā)布企業(yè)用工空崗信息，現(xiàn)場招聘員工，既解決了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，又滿足了當?shù)仄髽I(yè)的用工需求。目前，已在縣城、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會7場次。據(jù)**年12月31日統(tǒng)計，進場應聘人數(shù)達4110人，發(fā)放宣傳資料6520份，共發(fā)布空崗信息1350條，達成就業(yè)意向556人，其中416人已經(jīng)在當?shù)仄髽I(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

第一，開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作，是貫徹落實黨和國家決策部署的需要。大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況發(fā)生以后，過去牽動了黨和國家領(lǐng)導人的心，中央國務院迅速作出決策，號召全黨全國人民堅定信心，沉著應對，迎接挑戰(zhàn)，出臺有關(guān)政策促進農(nóng)民工再就業(yè)工作的開展。加強農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓是一項基礎性工作，要按照政府扶持、齊抓共管、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、整合資源、創(chuàng)新機制、按需培訓、注重實效的原則做農(nóng)民工工作，切實抓緊抓好抓出成效，以實際行動貫徹落實黨和國家在農(nóng)民工工作方面的決策部署，努力實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。鼓勵

扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)服務等方面，鼓勵、扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。

第二，開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作，是保證農(nóng)民增收的有效途徑。地理位占優(yōu)，農(nóng)村勞動力外出務工，向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，已成為增加農(nóng)民收入的主要渠道。據(jù)統(tǒng)計，每成功轉(zhuǎn)移一人，平均每年每個農(nóng)民家庭就可以增加六千至一萬元的經(jīng)濟收入，比在家種田種地效益收益要大好幾倍，特別是當前農(nóng)民人均耕地數(shù)量減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式日益現(xiàn)代化，農(nóng)村富余勞動力不斷增加，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為解決“三農(nóng)”問題的當務之急和關(guān)鍵措施。但是，目前勞動力市場已發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，簡單的體力勞動者已不能適應現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展，迫切需要智能型、技能型人才。因此，順利實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，必須解決好崗位培訓問題，使農(nóng)民工有一技之長，增強競爭就業(yè)的能力。

第三，開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作，是開發(fā)人力資源，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的根本途徑。目前，返鄉(xiāng)農(nóng)民工越來越多，如果不能使他們順利再就業(yè)，就會造成農(nóng)民收入減少，加重農(nóng)村經(jīng)濟負擔和制約發(fā)展的瓶頸，就會影響社會穩(wěn)定。加強培訓工作，為他們開通就業(yè)渠道，不僅可促進他們增收，更長遠的是，可以培養(yǎng)他

們脫貧致富的能力，培訓一個，致富一戶，帶動一方，從根本上加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我們勞動和社會保障部門要及時掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)，積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)引導服務，并針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展免費職業(yè)技能培訓，培訓的專業(yè)有針織機操作工、電動縫紉工、電子裝配工、商品營業(yè)員、餐廳客房服務員、建筑混凝土工、鋼筋工、砌筑工、架子工、電工、電焊等，使他們學得一技之長，增強就業(yè)本領(lǐng)。目前已有260人得到培訓，安排就業(yè)。

二、以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，創(chuàng)新農(nóng)民工的培訓模式以就業(yè)為導向，根據(jù)市場需求，實行“訂單”培訓，是一個成功的模式。結(jié)合我們縣的實際，應著力做好兩個方面的工作：

一是創(chuàng)新模式，強化服務。要充分整合各類企業(yè)培訓的優(yōu)勢，分工協(xié)作，各司其責，形成我縣特點的培訓模式。積極探索“訂單、招生、培訓、輸出、服務”為一體的培訓模式。與用人單位簽訂勞務協(xié)議，訂單培訓，全力做好跟蹤服務。我們要不斷總結(jié)培訓經(jīng)驗，不斷完善培訓體系，著力構(gòu)建新的培訓模式。

二是追求培訓質(zhì)量，暢通就業(yè)渠道。實施“訂單”培訓，是一個很好的發(fā)展路子。要求用人單位要及時安培訓后的學員，并按約定兌現(xiàn)學員的工資待遇。培訓要按照要求實施培訓，保證培訓質(zhì)量，特別是職業(yè)技能素質(zhì)和能力的提高。重點加強三個方面的教育。

首先是加強專業(yè)技術(shù)教育。職業(yè)技能培訓是農(nóng)民工培訓的核

心。要始終堅持技能為主，根據(jù)企業(yè)對專業(yè)人才的需求，加大專業(yè)技術(shù)培訓力度，提高學員的實踐操作能力，增強職業(yè)技能素質(zhì)。

其次是加強職業(yè)道德教育。經(jīng)過培訓，學員要懂得愛崗敬業(yè)，誠實守信、團結(jié)協(xié)作、樂于奉獻。自覺維護所在企業(yè)的形象，提高團隊意識和責任意識，做到和企業(yè)共生存、同發(fā)展，不斷提高職業(yè)首先素質(zhì)。

第三方面是加強法制教育。學員要學習《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，學習企業(yè)管理方面的有關(guān)政策和規(guī)定，提高遵守廠規(guī)廠紀，依法維權(quán)的意識。同時，加強適應性教育，通過對基本生活常識和文明禮儀的學習，盡快適應新的工作生活環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導，齊抓共管，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作順利推進

返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作意義深遠，政策性強，涉及面廣，必須切實加強領(lǐng)導，齊抓共管，才能確保取得成效。

一要擺正位，精心組織。我們要進一步提高對農(nóng)民工培訓重大意義的認識，把這項工作作為一項重要的政治任務一抓，搞好協(xié)調(diào)工作，及時解決工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。

二、要強化調(diào)查研究，科學規(guī)劃。要加強農(nóng)村勞動力狀況的調(diào)查，摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工的底數(shù)。準確把握企業(yè)用工的需求狀況，制定農(nóng)民工培訓轉(zhuǎn)移的專項規(guī)劃，增強培訓工作的針對性和時效性。

三、要加強企業(yè)配合，搞活培訓形式。要堅持多方配合，多方培訓，擴大培訓規(guī)模，加快轉(zhuǎn)移就業(yè)的速度。在培訓的時間上，可根據(jù)不同的工種，不同的要求，采取短期培訓與長期培訓相結(jié)合，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，或是以村為單位辦班，分期培訓，把培訓班辦到農(nóng)民家門口，讓學員吃住在家，學習在村。

社會保障局20**年1月12日

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