一、樹立全局觀念，緊貼中心工作，做黨和政府的忠誠衛(wèi)士

　�。ㄒ唬┲鲃幼鳛�，成為全國首個
解除限批
的城市。去年，市委、市政府將污水處理廠建設(shè)作為一項事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目來抓。我局堅決貫徹市委、市政府的正確決策，積極作為，主動與建設(shè)部門對接，逐項落實污水處理廠建設(shè)中的環(huán)保項目措施。為百日會戰(zhàn)建成污水處理廠把好了環(huán)保關(guān)，為實現(xiàn)首個解除限批目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　去年10月，環(huán)保部張力軍副部長來我市督查節(jié)能減排工作，對我市限批后的整改工作給予了高度的評價，并稱**是他此次督查之行中最滿意的地方。

　　在污水處理廠建成后，為爭取早日解除區(qū)域限批，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，我局提前謀劃，積極采取措施，認(rèn)真做好市污水處理廠環(huán)保驗收工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次到環(huán)保部和省環(huán)保廳進行專題匯報溝通。經(jīng)過努力，試運行不到一個月的**市生活污水處理廠于XX年11月25日破例通過省環(huán)保廳竣工環(huán)境保護驗收。環(huán)保部也于12月15日簽發(fā)了《關(guān)于解除江西省**市增加化學(xué)需氧量排放量建設(shè)項目環(huán)境影響評價限批的通知》。我市從限批到解除限批僅用了不到五個月時間，成為去年全國被限批的四個城市中首個解除限批的城市。

　�。ǘ�）強化服務(wù)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。一是全力推進限批期間積壓項目的審批。對我市在限批中積壓的項目，在第一時間內(nèi)對審批權(quán)限范圍內(nèi)的11個項目進行了審批，對不在審批權(quán)限內(nèi)的項目立即申報審批，并爭取到省環(huán)保廳的大力支持，省廳于1月22日對**的項目召開了專場聯(lián)審會，對上報審批的21個項目一次性全部進行了審批。據(jù)了解，對一個市的項目召開專場聯(lián)審會在全省還是首例。二是服務(wù)項目建設(shè)，維護發(fā)展大局。特別是對事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，我局主動思謀，積極作為，強力爭取環(huán)保部和省環(huán)保廳的幫助和支持。針對我市電鍍集控區(qū)自籌建以來一直未能通過環(huán)評批復(fù)的情況。去年以來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，我局派專人進行項目跟蹤，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次到省環(huán)保廳進行專題匯報，終于取得了省廳的支持，今年4月份，省廳已正式下達批復(fù)文件。這將消除我市眼鏡、輕工五金行業(yè)，尤其是龍崗工業(yè)新城水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，有效助推我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。此外，經(jīng)過努力，我市貴電
上大壓小
項目順利通過環(huán)保部的環(huán)評審批；對銅拆解園區(qū)項目，已爭取到環(huán)保部下放權(quán)限，委托省環(huán)保廳組織驗收；對金田銅業(yè)二期擴建項目，省環(huán)保廳也召開了專題評審會予以審批，為大項目落戶我市提供了良好的服務(wù)，有力促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是為更好地服務(wù)于
四大一新
發(fā)展戰(zhàn)略，切實創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，我局建立了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，由班子成員聯(lián)系重點企業(yè)，主動上門，及時向企業(yè)宣傳環(huán)保有關(guān)政策，聽取企業(yè)對環(huán)保工作的意見和建議，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中碰到的環(huán)保問題，實行零距離貼心服務(wù)。四是積極配合龍虎山申遺工作。成立了申遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了環(huán)保工作方案，就上游資溪縣企業(yè)對瀘溪河污染問題，專題向省廳行文，請省廳進行調(diào)處。省環(huán)監(jiān)局已派人到現(xiàn)場進行調(diào)處；景區(qū)賓館污水處理設(shè)計方案已完成，正在抓緊施工；各項監(jiān)測設(shè)施也在積極建設(shè)之中。

　�。ㄈ�）狠抓落實，各項中心工作任務(wù)取得新成效。我局克服人手少、任務(wù)重的壓力，抽調(diào)精干力量投身到幫扶新農(nóng)村建設(shè)、聯(lián)建共創(chuàng)等中心工作中去，較好地完成了各項中心工作任務(wù)。

　　1、幫扶新農(nóng)村建設(shè)成果顯著。去年我局多方籌資，并向省環(huán)保廳爭取到
農(nóng)村污染治理
項目支持，認(rèn)真開展衛(wèi)生清潔工程，對掛點村道路、環(huán)境、自來水等進行改造和建設(shè)，極大地改善了掛點村的面貌，圓滿完成了新農(nóng)村建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　2、服務(wù)招商引資、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境成效明顯。采取
提前介入
、
全程指導(dǎo)
等措施，全力做好項目的跟蹤服務(wù)。建立了審批責(zé)任制，形成了公開、公正、透明、高效的工作機制。結(jié)合機關(guān)效能年活動，今年我局又開辟項目環(huán)評
綠色通道
，進一步簡化辦事流程，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)了服務(wù)原則、服務(wù)方式、服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量上的
四個提速
。

　　3、聯(lián)建共創(chuàng)進展順利。根據(jù)市聯(lián)創(chuàng)辦安排，我局派專人每天值守在責(zé)任路段，向沿街店主耐心宣傳，反復(fù)督促，落實聯(lián)建共創(chuàng)各項任務(wù)。責(zé)任路段面貌得到徹底改觀，秩序井然，地面整潔，得到了有關(guān)部門和群眾的好 評。

　　4、綜治、計生工作落實到位。明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實推進社會治安綜合治理各項工作，認(rèn)真落實計劃生育工作任務(wù)。XX年，我局社會治安綜合治理工作被評為全市目標(biāo)管理先進單位，計劃生育工作被評為達標(biāo)單位。

　　二、依法履行職責(zé)，強化環(huán)境監(jiān)管，做人民群眾的環(huán)境衛(wèi)士

　　（一）鎖定目標(biāo)，加強調(diào)度，實現(xiàn)污染物減排歷史性突破。針對我市前兩年主要污染物減排沒有完成目標(biāo)任務(wù)，化學(xué)需氧量不降反升的嚴(yán)峻形勢，市委市政府高度重視，加大了減排工作力度，形成了政府監(jiān)管、企業(yè)主體、上下聯(lián)動的工作機制。我局也積極跟進，主動作為，把減排工作作為壓倒一切的大事來抓。對列入減排計劃的項目，實行重點管理。要求減排企業(yè)每周開展一次自查，縣（市、區(qū)）環(huán)保局每半個月進行一次現(xiàn)場督查，市局每月開展一次調(diào)度和督查，對項目進展情況在《減排工作簡報》上進行通報；對減排進度慢、措施不落實的企業(yè)，列為全市重點監(jiān)督對象，進行專項督查。

　　經(jīng)過努力，XX年8月份以后，我市減排工作進展明顯加速。根據(jù)環(huán)保部核查審定，XX年我市so2凈削減11073噸，較上年削減16.58%，削減量居全省第二；cod凈削減191噸，較上年削減1.63%；首次實現(xiàn)我市主要污染物減排歷史上的雙下降。

　�。ǘ�）攻堅克難，關(guān)注民生，有效解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。一是認(rèn)真抓好垃圾填埋場環(huán)保驗收工作。針對市生活垃圾填埋場XX年10月投產(chǎn)后一直未能通過環(huán)保驗收的情況，我局在加強對市垃圾填埋場的監(jiān)管，確保外排污染物長期穩(wěn)定達標(biāo)的同時，積極爭取省環(huán)保廳的支持，于去年10月6日正式通過環(huán)保驗收，解決了我市環(huán)保工作中的一大遺留問題。二是機動車尾氣檢測工作取得了突破性的進展。我局就此項工作向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進行了專題匯報，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和市公安局等部門的大力支持下，取得了突破性的進展，檢測工作在去年10月份正式開始，扭轉(zhuǎn)了我市這項工作在全省嚴(yán)重落后的局面。三是進行了噪聲監(jiān)測點位調(diào)整。根據(jù)我市城市發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，對現(xiàn)有建成區(qū)環(huán)境噪聲網(wǎng)點的布設(shè)進行了調(diào)整，形成了完整的噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面覆蓋現(xiàn)有建成區(qū)，填補了我市新建城區(qū)無噪聲監(jiān)測點位的空白，為我市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測和管理提供了更為可靠的依據(jù)。四是切實做好貴溪冷水鎮(zhèn)取水口搬遷工作。去年，我局在天億礦業(yè)環(huán)評審批過程中，發(fā)現(xiàn)貴溪市冷水鎮(zhèn)取水口在三個鉛鋅礦的下游，當(dāng)?shù)鼐用駮r有反映。對此，我局主動會同貴溪市環(huán)保局、冷水鎮(zhèn)政府共商改水方案，幫助鎮(zhèn)政府爭取到40萬元的項目資金�，F(xiàn)工程已接近尾聲，不久即可完工。屆時，冷水鎮(zhèn)的居民可用上放心的自來水。五是努力解決群眾反映強烈的環(huán)境污染問題。結(jié)合
迎省運會，創(chuàng)文明城
活動，堅持執(zhí)政為民，做到快速、準(zhǔn)確、徹底解決人民群眾生活中的熱點、難點問題。一年來，全市共受理各類信訪案件141件，辦結(jié)141件，辦結(jié)率100%。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)法，強化監(jiān)管，改善城市環(huán)境質(zhì)量取得實質(zhì)性成效。一是加強建設(shè)項目管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)評法》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，切實加強新、改、擴建項目的環(huán)境管理，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，從源頭保護好我市人居環(huán)境。二是繼續(xù)開展
整治違法排污企業(yè)保障群眾健康
環(huán)保專項行動和奧運會期間百日查活動，對環(huán)境安全隱患進行排查整治，重點針對國控重點污染企業(yè)、冶煉和化工等特殊行業(yè)企業(yè)、后督查重點對象、礦山企業(yè)等八個方面加強檢查和督查。先后共出動執(zhí)法人員1300余人次，查出并糾正了一批環(huán)境違法違規(guī)行為。三是加強飲用水源保護。編制了全市生活飲用水地表水源環(huán)境保護規(guī)劃。對沿信江一公里范圍內(nèi)重點水污染企業(yè)進行了調(diào)查，對污染不達標(biāo)的企業(yè)下達了整改要求，機務(wù)段、天施康藥業(yè)、森泰藥業(yè)等一批企業(yè)投資對環(huán)保設(shè)施進行了改造，切實保障我市飲用水安全。四是切實加強農(nóng)村環(huán)境保護。認(rèn)真實施農(nóng)村生態(tài)保護工程，加強對農(nóng)村面源污染的監(jiān)管，對規(guī)模以上養(yǎng)豬企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，對外排廢水進行了現(xiàn)場采樣和監(jiān)測，從源頭上控制農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村環(huán)境，使新農(nóng)村建設(shè)中呈現(xiàn)出新環(huán)保的新氣象。

　　（四）勇于開拓，夯實基礎(chǔ)，全市環(huán)保系統(tǒng)整體水平實現(xiàn)新飛躍。一是基礎(chǔ)能力建設(shè)穩(wěn)步推進。市環(huán)境監(jiān)控指揮中心于XX年5月份正式開工建設(shè)，并被列為市政府20個重點建設(shè)工程之一，主體工程于今年元月22日封頂。現(xiàn)正進行內(nèi)裝修，預(yù)計今年10月份可全面竣工，將徹底改變市環(huán)保局近七年來一直租房辦公的現(xiàn)狀。二是環(huán)保機構(gòu)建設(shè)取得重大突破。在市委、市政府的高度重視下，增設(shè)了主要污染物總量控制辦公室和固廢中心。三是環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)得到加強。全面啟動和實施重點污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)，貴化、安晟化工、麒麟化工等7家企業(yè)基本完成排污口規(guī)范化整治和在線監(jiān)控設(shè)施已基本建成，貴冶在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)也將在5月底完成。四是高標(biāo)準(zhǔn)完成第一次全國污染源普查任務(wù)。共普查各類污染源2678個，其中工業(yè)源464家、農(nóng)業(yè)源1022戶、生活源1192個，基本建立全市污染源數(shù)據(jù)庫。

　　三、抓班子帶隊伍，促進廉潔從政，做環(huán)境保護的清廉衛(wèi)士

　　一年來，我們圍繞打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)環(huán)保隊伍的目標(biāo)，堅持
抓班子，帶隊伍，強素質(zhì)，樹形象
，為實現(xiàn)我市環(huán)境保護事業(yè)新發(fā)展提供有力的組織保障。

　�。ㄒ唬┳⒅丶訌姲嘧咏ㄔO(shè)，著力提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持中心組學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。堅持執(zhí)行民主集中制原則，在干部任用、重大項目審批、大額資金使用及事關(guān)全局的重大問題，堅持集體研究，集體決策。做到干事業(yè)一條心，謀發(fā)展一股勁，抓工作一盤棋，樹立了團結(jié)協(xié)作、齊抓發(fā)展的形象。

　�。ǘ�）注重加強隊伍建設(shè)，著力提高干部隊伍素質(zhì)。按照市委
打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線
的要求，建立完善了《市環(huán)保局關(guān)于進一步加強局機關(guān)及下屬單位管理有關(guān)規(guī)定》等規(guī)章制度，各項管理有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。同時，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、
政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年
等活動，以摘掉
限批
帽子和排位前移為目標(biāo)，以整頓機關(guān)作風(fēng)為抓手，切實開展
奮力摘帽，爭先創(chuàng)優(yōu)
活動，各項工作明顯推進，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)保形象得到明顯提升。

　　（三）注重加強廉政建設(shè)，著力提高拒腐防變能力。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育和預(yù)防腐敗工作，使干部職工經(jīng)常性地接受黨風(fēng)廉政教育，提高自我防范意識。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，認(rèn)真落實
一崗雙責(zé)
制度，深入開展
三項
教育活動，實現(xiàn)了群眾零上訪行政零投訴、干部零違紀(jì)、環(huán)境安全零事故的目標(biāo)，受到市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通報表揚。

　　一年來，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實，狠抓落實，確保了各項工作的順利進行。但是，也存在與新形勢不完全適應(yīng)、不完全符合的情況，主要體現(xiàn)在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的
三服務(wù)
工作有待進一步深化。對縣（市、區(qū)）環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待進一步加強。環(huán)保機關(guān)人員少，任務(wù)重的矛盾還比較突出等等。

　　對此，我們將以此次評議為新的起點，繼續(xù)圍繞市委、市政府確定的戰(zhàn)略部署，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出主要污染物減排和保障環(huán)境安全，強化環(huán)保執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)管和能力建設(shè)。努力實現(xiàn)在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面有所突破；在管理效能、社會形象和公眾對環(huán)境的滿意度上有所突破；在公眾參與的范圍、深度和效果上有所突破；在自身能力建設(shè)方面有所突破。推動全市環(huán)境保護事業(yè)實現(xiàn)新跨越，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的環(huán)境支撐和保障。