我縣農(nóng)村基層人才隊伍建設情況總結
我縣農(nóng)村基層人才隊伍建設情況總結
-為了更好地促進我縣農(nóng)村基層人才隊伍建設,加快社會主義新農(nóng)村建設步伐,近日,我們組織有關人員采取走訪座談、查閱相關資料等形式對我縣基層人才隊伍現(xiàn)狀、存在的問題等進行了專題調(diào)研,F(xiàn)結合我縣現(xiàn)狀,就基層人才隊伍建設談幾點看法。
一、基本情況
蘇石縣地處蘇東部,距市城20公里,地處兩省三縣交界處,與安徽省鐵鄉(xiāng)和固縣方鎮(zhèn)、段集鄉(xiāng)相鄰,黃公路穿境而過?偯娣e92.3平方公里,10個行政村,154個居民組,農(nóng)村人口1.38萬人,耕地面積7847畝。
二、我縣農(nóng)村基層人才隊伍建設的現(xiàn)狀原因和存在的問題
(一)現(xiàn)狀
近年來,我縣農(nóng)村基層人才建設取得了較好的成績,基層人才在促進經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了較大作用,對基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法,但由于方方面面的原因,對我縣基層人才隊伍建設也帶來負面影響.部分人才流失,大量農(nóng)村基層人才外流,造成我縣基層人才短缺,長此以往,必將影響我縣農(nóng)村基層穩(wěn)定和社會經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)基層人才流失問題的客觀原因
1、大量青壯年外出務工,大部分人才外流,造成人才流失。我縣平均每鄉(xiāng)每年有1500人常年在外務工,在這些外出務工人員中,有近201*人掌握一至二項專業(yè)技術,他們懷揣過硬技術到沿海城市或內(nèi)地較發(fā)達城市務工經(jīng)商,給所在城市的經(jīng)濟建設作出了卓越貢獻,卻給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展造成損失。
2、部分在外務工人員,在務工過程中,通過自己的艱苦努力,刻苦鉆研,學到了別人的先進技術和管理方法,這些人有可能帶著技術和方法回鄉(xiāng)發(fā)展。因家鄉(xiāng)各種條件的限制,比如交通、場地、勞力、稅費等,不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),回歸工程十分艱難。
3、一些學有所成的大中專畢業(yè)生,追求大中城市的優(yōu)越生活、工作和學習環(huán)境,不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設。家鄉(xiāng)的住房條件差,工資待遇低,生活單調(diào)、小孩入學難等諸多因素,對其沒有吸引力。再者公務員身份難以解決,凡進必考,也對其產(chǎn)生一定影響。
4、由于費稅改革,縣鄉(xiāng)村兩級收入較少,特別是村級“三提五統(tǒng)”取消后,每村僅靠25000多元的財政補貼,村干部工資發(fā)放困難,部分40歲以下的富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的村干部難以堅守清貧,辭職外出經(jīng)商或務工,不同程度上造成人才流失。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員,他們各有不同的專業(yè)特長,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定作出了較大貢獻,發(fā)揮了舉足輕重的作用,但由于工資難維持“家屬下崗,迫于生計,不得不離開心愛的崗位,拋妻別子,遠走他鄉(xiāng)。
(三)存在的問題
1、市場配置與政府宏觀調(diào)控對人才隊伍建設的影響。
市場配置與政府宏觀調(diào)控手段對我縣基層人才隊伍建設無疑是行之有效的方法,但在實際操作中卻困難較大,結果往往事與愿違。市場的配置與政府的宏觀調(diào)控將人才納入競爭之中,公平競爭,優(yōu)勝劣汰,通過層層選拔出來的相對較好人才,包括部分干部、職工、農(nóng)民,往往以此為資本,居功自傲,與政府講條件,要位置,稍不如意,便以此相要挾,炒了政府的魷魚。其二,別的單位,如上級單位或其他的企事來單位,當其內(nèi)部人才出現(xiàn)空缺時,便對我單位人才虎視端端,以高薪厚祿等手段,千方百計,想方設法將我辛辛苦苦培養(yǎng)出來的人才挖走。第三,縣以上黨委、人大、政府、政協(xié)及其局委,經(jīng)常招收公務人員,人往高處走,一些符合條件的拔尖人才,勇躍報考,一考就成,誰也不敢阻攔,無可奈何被上級釣走。
2、用人機制的弊端影響人才隊伍的健全。
政府的用人機制是公開、平等、競爭、擇優(yōu),人盡其才,各盡所能,好鋼用在刀刃上。但明朗的陽光也有其陰暗的一面,用人唯親或用人失察時而有之。一部分有真才實學的人員,往往不被重用,千里馬無緣伯樂。相反,一部分紈绔子弟、繡花草包,不學無術之人,利用其溜須拍馬、阿諛奉承的不良優(yōu)點,往往贏得上級的青睞,被安排在重要工作崗位。這樣一來挫傷了真才實學者的積極性,憤而走之,二來貽誤了工作,給縣鄉(xiāng)村兩級組織帶來不利后果,形成惡性循環(huán),非常不利于人才的培養(yǎng)。
三、我縣人才隊伍建設的下一步打算
1、以情感人,留住人才。
千軍易得,一將難求。作為縣村兩級組織,應撲下身子,拿出一顆真誠的心,留住人才。一是實事求是告知人才對象,家鄉(xiāng)條件雖苦,但要以艱苦樸素的精神,為改變家鄉(xiāng)的面貌而舍棄他鄉(xiāng)他單位優(yōu)厚的條件,留下來一塊共同奮斗。二是盡最大努力改善現(xiàn)有的生活工作學習條件,留住人才。三是給現(xiàn)有在鄉(xiāng)的各類人才充分發(fā)揮其能力空間,解決其身份,給其適當位子,人盡其才,配套其工作環(huán)境、工作所需資金、器材等,發(fā)揮其最大潛能。四是提供平等競爭平臺,能者上,庸者下。上者給以相關位子和待遇,下者給以重新競爭機會,讓其感動,為我效力。
2、利用政策,招來人才。
一是利用國家和地方已出臺的涉農(nóng)人才政策,招聘大學生到村任職,實施一村一名大學生計劃。盡可能創(chuàng)造條件讓其發(fā)揮優(yōu)勢,協(xié)助村“兩委”發(fā)展村域經(jīng)濟,搞好村級基礎設施建設。二是大力實施回歸工程,優(yōu)化環(huán)境,建立起全方位、多渠道、寬領域的招商吸才機制,進一步解放思想,勇于吃虧,敢于讓利,謀求“雙贏”,樹立安才、親才、護才意識,不求所有,但求所在,別人圖利益,我們圖發(fā)展。三是多措并舉,讓現(xiàn)有人才招來人才。廣闊天地,大有作為。邊遠窮地區(qū),條件雖苦,但苦中有樂,扎根山區(qū),也能實現(xiàn)人生的理想,有些現(xiàn)有人才已深深感受到這一點。讓這些思想已認識到位的人才,多方聯(lián)絡,跟蹤追擊,讓他們加入到社會主義新農(nóng)村建設的隊伍中來。
3、改善條件,穩(wěn)住人才。
人才來了,如何讓其安下心來,撲下身子為我服務,就需要政府改善各方的條件,穩(wěn)住人才。一是改善其發(fā)展環(huán)境,由政府出面協(xié)調(diào),在征地、勞動力、稅費、家屬就業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策,讓其無后顧之憂,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設。二是對于大中專畢業(yè)生和大學生村官解決其公務員身份,提高工資待遇,讓其享受與大中城市同樣或基本一樣的待遇。三是提供其發(fā)展保障,利用經(jīng)濟的、行政的、法律的手段,保障其發(fā)展的和諧空間,減少干擾,變換政府領導者為服務者的角色。對影響或干擾投資者的利益的人或事,輕者批評教育改變方式,重者打擊處分重新決策,充分保護其合法權益。
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徐聞縣農(nóng)村實用人才隊伍建設工作總結
農(nóng)村實用人才隊伍建設工作,是農(nóng)業(yè)部門的一項重要工作任務。為貫徹落實黨的十七屆三中全會和201*年中央1號文件精神,切實做好我縣農(nóng)業(yè)科技工作,現(xiàn)將工作總結如下:
一、基本情況
徐聞縣位于祖國大陸最南端,三面環(huán)海,南臨瓊州海峽與海南相隔18海里,是大陸通往海南省的咽喉。全縣有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個縣辦農(nóng)場和海安經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū),總人口68萬人,其中農(nóng)業(yè)人口54萬人。土地總面積266萬畝,耕地面積108萬畝,其中旱坡地80多萬畝,是我省農(nóng)業(yè)大縣之一,農(nóng)業(yè)基礎扎實,良種覆蓋率在98%以上。自1998年省委省政府湛江現(xiàn)場辦公會以來,全縣大力發(fā)展改水治旱,因地制宜,調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,現(xiàn)在以形成了香蕉、菠蘿、北運蔬菜、甜玉米、芒果、甘蔗、蠶桑、速生林等十個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,形成“一鄉(xiāng)一品,一村一色”的區(qū)域化、規(guī);、標準化的格局。
二、主要做法
1、抓好科技宣傳,有效地提高廣大人才隊伍的科技意識
科學技術是第一生產(chǎn)力,沒有科技進步,就沒有農(nóng)業(yè)進步。通過開展科技宣傳,推廣農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新設備等,提高
廣大農(nóng)民的科技意識,轉變了觀念,加快新技術普及應用。通過電視、廣播、簡報、墻報、發(fā)放印發(fā)資料、以及農(nóng)業(yè)科技巡回咨詢活動和舉辦各種農(nóng)業(yè)技術培訓班等多種形式,宣傳農(nóng)業(yè)科學新知識。據(jù)統(tǒng)計,近幾年共發(fā)放農(nóng)業(yè)技術資料18萬份,刊登簡報48期201*份,張貼墻報120期7200份,接受群眾技術咨詢28萬人次,科技下鄉(xiāng)巡回咨詢活動32次,派出專家、技術人員323人次,舉辦農(nóng)業(yè)技術培訓班370期,培訓人數(shù)30700人次。有效地提高了廣大農(nóng)民、干部對科技應用意識,轉變觀念,促進我縣特色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2、通過對實用人才的培訓,推動良種、良法等實用技術的推廣與應用,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
圍繞著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整,提高農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量,增強農(nóng)業(yè)競爭力,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,財政增效為中心,加強與農(nóng)業(yè)大專院校、科研所溝通與合作,充分利用農(nóng)業(yè)科技培訓手段,加大科技推廣力度,積極引進良種、試驗、示范、推廣。推廣先進實用農(nóng)業(yè)技術、節(jié)水技術、新農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)環(huán)保技術,從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量,豐富了我縣作物品種,提高良種覆蓋率和科學成果轉化率,促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,近三年來,徐聞縣農(nóng)業(yè)局從國內(nèi)外引進特、優(yōu)、稀水果、蔬菜等品種125個;推廣糧食和經(jīng)濟作物優(yōu)良品種382個,種植面積280萬畝,良種覆蓋率從201*年89.3%提高到現(xiàn)在99.4%;推廣一大批新農(nóng)藥、新肥料、新農(nóng)膜等品種432個,
約120萬噸;推廣先進實用栽培技術、節(jié)水技術、農(nóng)機耕作技術等82項。特別是201*年縣政府組織到華南農(nóng)業(yè)大學學習引進的水肥一體化節(jié)水灌溉技術,增產(chǎn)增效明顯,成績顯著,目前,全縣作物已有15萬畝應用水肥一體化節(jié)水灌溉技術?茖W技術普及與應用,提高產(chǎn)量和產(chǎn)品科技含量,減輕勞動強度,提高效能,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,社會文明程度日益增強。
3、農(nóng)村實用人才隊伍的建設,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
我縣對農(nóng)村實用人才隊伍的建設工作與當?shù)剞r(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整有機結合,以“辦一班、興一業(yè)、富一方”的建設目標,目前全縣形成“一鄉(xiāng)一品、一村一色”的區(qū)域化規(guī);窬郑霈F(xiàn)了具有南亞熱帶農(nóng)業(yè)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn),如香蕉鎮(zhèn)、菠蘿鎮(zhèn)、蔬菜鎮(zhèn)、蠶桑鎮(zhèn)、芒果鎮(zhèn)等,涌現(xiàn)出一大批青瓜村、苦瓜村、辣椒村、玉米村、木瓜村、西瓜村、香蕉村、菠蘿村、芒果村等,有力促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,為全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造效益。通過農(nóng)業(yè)科技培訓的全面實施,以及全縣農(nóng)村黨員、干部共同努力,全縣農(nóng)業(yè)區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)逐漸明顯,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,201*年全縣農(nóng)作物播種面積108萬畝,其中菠蘿17.93萬畝,總產(chǎn)33.80萬噸;香蕉16.76萬畝,總產(chǎn)37.55萬噸;蔬菜31.6萬畝,總產(chǎn)44.55萬噸;甘蔗29.49萬畝,總產(chǎn)132.06萬噸,201*年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值480842.1萬元,其中種植業(yè)總產(chǎn)值319662萬元,占66.48%。全縣人均收入從201*
年3895元/年,增加到201*年5711元/年,南亞熱帶農(nóng)業(yè)已成為我縣特色產(chǎn)業(yè)。
四、通過農(nóng)村實用人才隊伍的建設,有效地提高了廣大農(nóng)民整體素質(zhì),促進農(nóng)村基層青年黨員、干部成長成才,增強了基層黨組織的班子凝聚力和戰(zhàn)斗力
農(nóng)民技術教育,主要是通過各種技術培訓實現(xiàn)。加強科技培訓是提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì),振興農(nóng)村經(jīng)濟的基礎工程。實踐證明,擁有文化科技知識的農(nóng)民對新的、實用的農(nóng)業(yè)科技知識接受快,在應用農(nóng)業(yè)科學推廣技術和農(nóng)村生活組織中起著樣榜作用。我局對農(nóng)業(yè)科技培訓極為重視,密切與大專院校、農(nóng)業(yè)研究所等聯(lián)系,聘請有關專家、技術員到農(nóng)業(yè)科技培訓隊伍中,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)我縣實際情況,因地制宜,開展多種形式,富有針對性科技培訓,通過舉辦各種農(nóng)業(yè)科技培訓,特別地實施跨世紀青年農(nóng)民科技培訓工程和“綠色證書”培訓,全縣9.45%農(nóng)民接受過農(nóng)業(yè)科技培訓。他們了解掌握了黨在農(nóng)村的主要路線、方針、政策,初步掌握了一定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識,極大地提高了政策文化水平,進一步加強了在市場經(jīng)濟條件下創(chuàng)業(yè)增效的能力和法制觀念,廣大農(nóng)民科技水平不同程度得到提高。農(nóng)民技術員占農(nóng)民人員從0.3%提高到6.2%;農(nóng)村黨員干部有52.4%參加過科技培訓。農(nóng)村干部指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提高,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著帶頭人模范作用。如龍?zhí)廖餮蟠甯刹繙刭t能同志學以致用,種植香蕉200畝,年收入100多萬元,純收入45萬元,成為該鎮(zhèn)香蕉
產(chǎn)業(yè)龍頭大戶,201*年被評為縣“十大杰出青年”。全縣1246名村干部,接受科技培訓有381人,占30.58%。一大批年輕黨員干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會級班子建設提供了源源不斷的后備力量。他們當中已有些走上領導崗位,如曲界鎮(zhèn)愚公樓村吳誼同志,通過培訓學習,培養(yǎng)后走上村黨支部書記崗位。農(nóng)業(yè)科技培訓成為農(nóng)村基層黨組織,了解信息、掌握技術、指導生產(chǎn)、大膽開拓、學習交流的場地。這樣,大大增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、農(nóng)村實用人才隊伍的建設,有效地培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)開發(fā)的生力軍,帶動了周圍群眾致富奔康
農(nóng)村的希望在青年、黨員、基層干部。通過開展農(nóng)業(yè)科技培訓,在農(nóng)村青年黨員基層干部中掀起了學科技、干事業(yè)的熱潮,培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)開發(fā)的生力軍,有力地促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。圍繞“上規(guī)模、上檔次、上效益”,全縣從事農(nóng)業(yè)開發(fā)種植50畝以上的有653人,面積5.8萬畝,其中參加過農(nóng)業(yè)科技培訓有562人,占86.1%。他們已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)開發(fā)中的一支勁旅。在這支勁旅中,涌現(xiàn)出一批率先示范、樂于奉獻的模范學員,他們無私傳授實用技術和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,積極幫助周圍群眾推銷產(chǎn)品,拓展市場,帶動致富。如城北鄉(xiāng)頭鋪管區(qū)青年黨員許文華同志,種植香蕉蔬菜300畝,他無私地把種植技術和經(jīng)驗傳授他人,幫助周圍群眾找銷路,提供信息、種苗,他自產(chǎn)的雙仔牌香蕉在華北地區(qū)享有盛譽,他的香蕉基地成為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一
個亮點。許文華同志先后被縣評為201*年度十大種植戶,科技帶頭人,并當選為徐聞縣第一屆香蕉協(xié)會副會長。
三、建議
我縣農(nóng)村實用人才隊伍建設經(jīng)費不足。我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展迅速,但由于縣財政困難,建設經(jīng)費投入不足,希望上級部門能夠給大力支持。
6徐聞縣農(nóng)業(yè)局二OO九年十一月十二日
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