風云鎮(zhèn)農村實用人才調查報告

石佛寺鎮(zhèn)農村

實用人才隊伍建設情況

按照市委組織部文件要求，我們對全鎮(zhèn)農村實用人才建設進行初步調研，現將調研結果匯報如下：一、我鎮(zhèn)農村實用人才隊伍現狀是：

1、人才總量：全鎮(zhèn)現有各類農村實用人才312個，占我鎮(zhèn)總人口0.5%，平均每村10個，其中男性275人，女性37人。

2、行業(yè)分布情況情況：生產能手187人（其中養(yǎng)殖能手63名，種植能手124人），經營能手40人，能工巧匠85人。

3、學歷情況：大專及以上學歷的34人，占總人數10.9%的；高中學歷的69人，占總人數22.1%的；中專學歷的56人，占總人數17.9%的；初中及以下學歷的153人，占總人數的49.1%。

4、年齡情況：60周歲以上的12人，50-60周歲74人，40-50周歲的143人，30-40周歲的64人，30周歲以下的19人。二、存在的主要問題

一是總量不足。我鎮(zhèn)現有農村實用人才占總人口和農村勞動力的比例僅為0.5%和0.9%。拔尖人才、科技致富領軍人才的數量就更少，遠遠適應不了農業(yè)和農村經濟發(fā)展形勢的需要。二是文化層次低。具有初中以下文化程度的人員占農村實用人才總數的50%左右，大專以上學歷人員僅占總數的10.9%，有專業(yè)職稱的人才更少，再加上思想閉塞、視野狹小，很難適應效益型、集約型、外向型農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要。三是人才流失和人才老齡化情況嚴重。在目前市場經濟條件下，年輕人大多都想到外地發(fā)展，一般都不甘心留在農村。同時，絕大多有所專長的農村人才特別是大中專院校畢業(yè)生首先考慮的是到大、中城市發(fā)展，即使是農村出來的也很少愿意再回到農村。只有年齡偏大，身體情況不怎么好的人才愿意留在本地發(fā)展。

三、存在問題的原因

一是觀念問題。農村大部分人包括一些領導干部認為只有高學歷、高職稱才能稱作人才，他們過于注重人才的引進，卻忽視了對農村人才的培訓教育，致使對農村熟悉、掌握農村實踐技術的人才嚴重缺乏。

二是思想問題。農村很多人的思想觀念滯后于經濟發(fā)展。缺乏改革的意識，習慣自給自足小農經濟模式，思想解放力度不夠，缺乏遠大理想和追求，沉浸于“小富即安、滿于現狀、固步自封”的狀況，不肯通過自身的努力改變目前生活狀況。

三是培訓力度不夠。農村實用人才的成長途徑中，通過上學、各類培訓只占少數，多數是靠自學成才的，按照武穴市各類培訓學校的收費標準，年學費達201*-4000元，這對農民沒有多少吸引力，而政府開辦的培訓班課程，往往時間比較短，農民沒有感受到多少效果。四是宣傳力度不夠。我們對農村實用人才和人才工作宣傳力度不夠，對人才工作的理論和實踐探索不夠，社會尊重知識、尊重人才、尊重勞動的氛圍營造得不夠濃厚。

四、加強農村實用人才隊伍建設的意見與建議

一是強化宣傳。首先要充分利用電視、報刊等媒體大力宣傳農村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴大影響，使人們意識到農村實用人才能帶動廣大農民科技素質的提高，能帶動實用技術成果的廣泛推廣，能帶動更多的農民走向富裕，從而提高人們對農村實用人才的思想認識。其次要充分發(fā)揮農村實用人才的輻射帶動作用，在推廣典型經驗上狠下功夫。要善于及時捕捉輻射面廣、經濟效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例，專門召開實用人才開發(fā)工作典型經驗交流會，由先進村介紹實用人才開發(fā)工作取得的經驗，“土專家”、“田秀才”現身說法，介紹自己的典型事例及其取得的經濟效益，通過這些工作，激發(fā)農民學科技、用科技的積極性，以科技促致富。再次要通過采取多種形式、多種渠道的宣傳，使廣大干部群眾認識到農村實用人才資源開發(fā)是整體性人才資源開發(fā)的重要組成部分，是加速經濟發(fā)展的迫切需要。

二是加強教育。一方面我們要大力發(fā)展農村中等職業(yè)教育，興辦、引進與農村經濟緊密聯系的各類職業(yè)學校，使廣大農村青年接受農村實用技術教育，加強農業(yè)科學技術的傳播，使農村實用技術人才源源不斷地涌現出來，成為發(fā)展農村經濟的中堅力量。另一方面我們要因地制宜，按需施教，培養(yǎng)急需實用人才。對農村實用人才的培養(yǎng)，必須按需施教，本著“需要什么，培養(yǎng)什么；缺什么，補什么”的原則，采取多種方式，培養(yǎng)急需的農村實用人才�？梢圆捎谩罢堖M來”和“走出去”等不同的形式，針對當地存在的問題，請專家教授講農業(yè)科技知識，學習外地的先進經驗，促進本地區(qū)農村經濟迅速發(fā)展。三是加強管理。1、要建立健全農村基層人才的激勵機制，鼓勵農村實用人才進行科研開發(fā)、咨詢服務、技術推廣。支持農村實用人才興辦民辦科研實體和開發(fā)型經濟實體，扶持在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓、科技立項、稅費優(yōu)惠、信貸支持、金融服務等方面，各有關部門要按國家政策規(guī)定給予優(yōu)惠和支持。改革和完善分配辦法。2、要建立農村實用人才的培訓機制。我們不但要通過建立農民培訓體系，搞好農村實用性人才的開發(fā)培訓。還應通過開展多種形式的培訓活動，不斷提高農民的科技素質。比如：舉辦各種形式的農業(yè)科技培訓班或農業(yè)知識講座；組織村干部和優(yōu)秀實用人才外出參觀學習；興辦農業(yè)科技示范戶；組織農業(yè)科技人員下鄉(xiāng)等等。3、要大力吸收和引進各類人才，要通過制定優(yōu)惠政策，提高生活待遇，改善工作條件，引導和鼓勵各類人才到農村工作，切實壯大農村人才隊伍，提高農村人才隊伍素質。4、要健全農村實用人才選拔機制。按照相關政策和措施，搞好農村實用人才的選拔工作，加強考核工作，鼓勵更多的農民群眾成長成才，促進農村人才資源開發(fā)，推動農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。5、要建立農村實用人才保障機制。要積極圍繞農村實用人才的市場配置、職稱、醫(yī)療和養(yǎng)老保險等，探索和建立農村鄉(xiāng)土人才的社會化管理機制，盡早研究制定諸如農村人才流動、農村實用人才的聘用合同鑒證、農村人才爭議處理等辦法，保護各類農村人才的合法權益，為農村人才發(fā)揮聰明才智、推動農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

擴展閱讀：農村實用人才隊伍現狀調研報告

農村實用人才隊伍現狀的調研報告

依據國家農業(yè)部農村實用人才標準，筆者于201*年9月至201*年11月，選擇有代表性的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，對集賢縣農村實用人才隊伍基本情況進行了調研。一、基本情況

集賢縣縣下轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，153個行政村，6個農工貿有限公司。全縣總人口31.2萬，其中農業(yè)人口19.7萬，全縣農村勞動力11.2萬人，常年在家務農的農村勞動力5.7萬人，外出務工的農村勞動力5.5萬人，占農村人口的27.9％。

在這次農村實用人才的調查中，我主要采取抽樣調查、召開座談會、實地走訪的方式進行。二、農村實用人才現狀

農村實用人才是指具有一定知識和技能，為農村經濟和科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展提供服務，作出貢獻，起到示范和帶動作用的農村勞動者。按照從業(yè)領域的不同，一般劃分為5種類型：生產型人才、經營型人才、技能服務型人才、社會服務型人才和技能帶動型人才。在調查的過程中，主要依據集賢縣組織部規(guī)定的農村實用人才，即在農村從事種、養(yǎng)、加、流通等行業(yè)且有一技之長，具有一定產業(yè)規(guī)模，取得較好的經濟效益和社會效益，戶年收入在6萬元以上的農民及外來人員。通過抽樣數推算出我縣農村實用人才的總量。經調查推算，我縣農村實用人才總計1542人。其中，生產能手876人；經營能人385人；能工巧匠281人。全縣農村實用人才占農村勞動力總量的1.4％左右，約占在家務農勞動力的2.7％。

三、農村實用人才在當地農業(yè)生產中發(fā)揮的主要作用

我縣農村實用人才在當地的農業(yè)生產中發(fā)揮著一定的作用，他們大多數具有一定的實踐技能，思想解放，具有開拓精神，善于接受新事物，為當地的農業(yè)新技術、新品種、新成果的迅速推廣普及起到了示范帶頭作用。主要表現在以下幾個方面。

1、示范輻射作用大，區(qū)域化、專業(yè)化生產格局初步形成，很多都是由農村能人帶動起來的。農村實用人才能夠瞄準市場信息，選準某一產業(yè)，加強生產管理，率先在一個地區(qū)富了起來，從而激發(fā)了周邊群眾發(fā)家致富的熱情。他們邊看邊干邊學，他們有些人既是生產能手，經營能人，又是專業(yè)合作組織的帶頭人、組織者，能夠起到很好的示范帶動作用。出現了一人帶一戶，一戶帶一片的局面，初步形成了以一業(yè)為主的區(qū)域化、標準化、專業(yè)化生產格局。2、不斷開拓市場，樹立新的經營理念。富起來的農民不斷開拓市場，研究市場，樹立市場經營的新觀念，實現農副產品最大收益。3、有利于實現農業(yè)機械化。隨著大量的土地向種植能手中集中，在種植業(yè)上出現了規(guī)�；�、專業(yè)化、機械化的趨勢。由于土地集中，種植作物一致，便于作物田間的統(tǒng)一管理，有利于農業(yè)大型機械的使用，有利于種植業(yè)結構的調整，提高了工作效率，降低了勞動強度，使一部分人能夠集中精力外出務工，從而增加了農民的收入。四、存在的主要問題

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