法院副院長(zhǎng)在縣人大的述職報(bào)告

法院副院長(zhǎng)在縣人大的述職報(bào)告

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

根據(jù)省法院黨組決定，我于201*年被通�？h人大常委會(huì)任命為副院長(zhǎng)。依照縣人大常委會(huì)通人辦發(fā)(201*)5號(hào)文件通知，結(jié)合自己的工作實(shí)際，現(xiàn)將任職以來(lái)的學(xué)習(xí)、思想工作等情況，述職報(bào)告如下，請(qǐng)予考察評(píng)議。

一、貫徹黨的基本路線，執(zhí)行部門所負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)方面的情況今年，是世紀(jì)之交的一年，也是我國(guó)各項(xiàng)改革不斷深化的一年，作為一名共產(chǎn)黨員、人民法官，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十五屆四中、五中全會(huì)精神及江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真參加了“三講”回頭看活動(dòng)，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，面向新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策，它不僅賦予人民法院新的任務(wù)，也提供了難得的機(jī)遇，因?yàn)槲鞑看箝_發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展客觀上需要一個(gè)穩(wěn)定的法制環(huán)境，人民法院肩負(fù)著保護(hù)人民、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行、推進(jìn)依法治國(guó)方略的重大使命，這不僅是人民法院為國(guó)企改革和實(shí)施西部開發(fā)提供法律保障和法律服務(wù)的優(yōu)勢(shì)所在，也是人民法院認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想在法院工作中的具體體現(xiàn)。作為一名人民法官，一定要依照《法官法》的要求，解放思想、積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，要牢固樹立嚴(yán)格依法辦案觀念、證據(jù)觀念、實(shí)體法程序法并重觀念及全心全意為人民服務(wù)、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益觀念，要把確保案件質(zhì)量，保護(hù)最廣大人民群眾合法權(quán)益，讓人民群眾滿意作為我們執(zhí)法追求的最高目標(biāo)。自己不僅是這樣理解，而且把這些思想貫穿在具體工作中，在分管執(zhí)行工作中，盡可能與干警進(jìn)行思想交流，幫助他們樹立全心全意為人民服務(wù)思想，培養(yǎng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、勤政廉政意識(shí)，在經(jīng)常的交流接觸中，也使自己得到教育和提高，從而從根本上解決了“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)掌權(quán)”的問(wèn)題。

為貫徹落實(shí)《人民法院五年改革綱要》，根據(jù)通海法院實(shí)際，我們從審判工作管理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人事制度等方面制定了一整套方案及措施，確立了“大立案、精審判、重監(jiān)督、強(qiáng)執(zhí)行”的思路，成立了立案庭、審判監(jiān)督庭、撤銷了民庭、經(jīng)濟(jì)庭、成立民一庭、民二庭，將派出法庭抽上來(lái)，對(duì)部分人員實(shí)行交流輪崗，通過(guò)這些改革措施，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了中央及最高法院的一系列方針政策，適應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展，提高了辦案效率，為明年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)摘于fanwen.cn

二、崗位履職情況

根據(jù)院黨組分工，我分管執(zhí)行和法警隊(duì)工作，執(zhí)行工作是法律賦予人民法院的一項(xiàng)重要權(quán)力，事關(guān)全局，責(zé)任重大，是切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的一項(xiàng)具體措施，近來(lái)年，“執(zhí)行難”已成為困擾全國(guó)法院的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，1999年7月7日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”問(wèn)題的報(bào)告，中央也將執(zhí)行工作作為一件大事來(lái)抓。通�？h法院也同樣面臨“執(zhí)行難”的問(wèn)題，自己分管執(zhí)行工作，是黨和人民對(duì)自己的信任，也是對(duì)自己的挑戰(zhàn)與鞭策，我始終本著鍛煉自己、增長(zhǎng)才干、磨煉意志的目標(biāo)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)及同志們學(xué)習(xí)，在力爭(zhēng)盡快熟悉情況的基礎(chǔ)上，在執(zhí)行工作中做到：一是依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府及全社會(huì)的支持，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行局的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)；二是結(jié)合縣情，根據(jù)今年清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)的特殊情況，制定強(qiáng)有力的執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，全年共依法拘留12人，拘傳11人；三是經(jīng)常性執(zhí)行和集中執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)緊密結(jié)合起來(lái)，突出執(zhí)行重點(diǎn)和難點(diǎn)。在10月20日至11月30日的“執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)”期間，帶領(lǐng)一個(gè)執(zhí)行組負(fù)責(zé)河西、興蒙片執(zhí)行工作，在執(zhí)行中堅(jiān)持了文明執(zhí)行和依法嚴(yán)格執(zhí)行相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)當(dāng)事人做耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，做到動(dòng)之以情，曉之以理，秉公辦案，嚴(yán)肅公正執(zhí)法，把執(zhí)行的法律、政治和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。例如在11月23日，帶領(lǐng)執(zhí)行干警到河西鎮(zhèn)清水河辦事處小泥酢村執(zhí)行一贍養(yǎng)案件中，能克服困難，步行十多公里路到該村，通過(guò)做耐心細(xì)致的思想工作，終于執(zhí)行了該案，收到了較好的社會(huì)效果；四是采用送達(dá)傳票的方式，將被執(zhí)行人傳喚到庭，節(jié)約了執(zhí)行成本，又減弱了當(dāng)事人的抗法心里，緩和了干群關(guān)系；五是實(shí)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，同時(shí)鼓勵(lì)申請(qǐng)人積極提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況線索，提高執(zhí)行效率；六是積極推行聽證制度和執(zhí)行回告制度，充分體現(xiàn)執(zhí)行程序的公正和公平，增強(qiáng)了執(zhí)行的透明度；七是實(shí)行以租抵債的方式，充分保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益；八是執(zhí)行中既講究嚴(yán)肅執(zhí)法又講究文明執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象；九是加強(qiáng)了執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送工作，全年報(bào)送有關(guān)執(zhí)行工作專題簡(jiǎn)報(bào)共15期。在全體執(zhí)行干警的努力及全院支持下，今年執(zhí)行局共收案1628件，已執(zhí)行1485件，執(zhí)行率達(dá)91.2％，圓滿完成了縣委及中院下達(dá)的任務(wù)。

除抓好分管工作外，還參加“院長(zhǎng)接待日”一次，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪作了認(rèn)真答復(fù)和妥善解決。草擬了本院“審判委員會(huì)工作細(xì)則”，并積極做好本院與其它法院的協(xié)調(diào)工作，提出合理化建議。

三、勤政廉政，思想作風(fēng)建設(shè)方面

近年來(lái)，黨內(nèi)貪污腐化現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，特別是部分法院干警受賄等違法犯罪事件不斷曝光，這不僅損害黨的威信及利益，也嚴(yán)重影響了人民法院的形象，自己能以這些反面教材時(shí)刻警示自己，引以為戒，把理想和信念作為生命線來(lái)把握，按肖揚(yáng)院長(zhǎng)講的，要加強(qiáng)自身的職業(yè)道德，將“德化于自身、德化于本質(zhì)、德化于社會(huì)”，即用高尚的道德規(guī)范指導(dǎo)個(gè)人生活，在八小時(shí)以外也要自省自警，保持高尚情操，樹立良好形象，用優(yōu)良的道德規(guī)范自己的工作，要不畏強(qiáng)權(quán)，不徇私情，立身正直，要以自己良好的道德、高尚的品質(zhì)，對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生積極影響，人民法官應(yīng)該是社會(huì)的精英，成為法律的化身，正義的化身，要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，公正意識(shí)，能夠做到“任憑風(fēng)吹浪打，我自巋然不動(dòng)”。一年來(lái)，自己繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省委對(duì)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照最高法院規(guī)定的“八不準(zhǔn)”，省法院制定的“六條辦案紀(jì)律”及玉溪中院的“關(guān)于廉政建設(shè)的二十九條規(guī)定”,認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng),未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)現(xiàn)象。

四、存在的問(wèn)題及今后改進(jìn)措施

近半年來(lái)，自己在本職工作中做了一些力所能及的事，但離黨和人民的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠，綜合領(lǐng)導(dǎo)能力及水平有待提高。具體改進(jìn)措施：1、加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的重要思想，形成良好的學(xué)習(xí)及思考習(xí)慣，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，黨性原則和思想作風(fēng)，工作作風(fēng)上下功夫，不斷進(jìn)行自我檢查和自我批評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、提高認(rèn)識(shí)，理順工作思路，抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，結(jié)合本院實(shí)際，開拓進(jìn)取，開動(dòng)腦筋，協(xié)助院長(zhǎng)，將本院的各項(xiàng)改革進(jìn)一步推向深入，使本院能以新的面貌迎接新世紀(jì)的到來(lái)。

3、堅(jiān)持走群眾路線，虛心向大家學(xué)習(xí)，深入基層和實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)同全院干警及廣大人民群眾的聯(lián)系，傾聽群眾意見(jiàn)和建議，了解群眾的疾苦和自己工作的不足，自覺(jué)進(jìn)行反思改正，實(shí)實(shí)在在地為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，從而也達(dá)到鍛煉自己，增長(zhǎng)才干的目的。

總之，本人在新的一年里一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極努力工作，開拓進(jìn)取，爭(zhēng)取為通�？h人民法院的審判工作及各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階貢獻(xiàn)自己的微簿之力。

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縣人大常委會(huì)工作報(bào)告

各位代表：

我受縣人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告縣十三屆人大二次會(huì)議以來(lái)常委會(huì)的工作和今年的主要工作，請(qǐng)予審議。

一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮職能作用，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。一年來(lái)，常委會(huì)始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮職能作用，在監(jiān)督中支持，在支持中參與，在參與中服務(wù),積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

一是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。常委會(huì)把聽取和審議政府經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告作為工作的重點(diǎn)。去年，共聽取有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告三次，并聽取和審議了政府分管經(jīng)濟(jì)工作副縣長(zhǎng)的述職。在聽取報(bào)告前，常委會(huì)組織委員和部分人大代表開展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，把工作重點(diǎn)放在出主意、想辦法和抓落實(shí)上。六月份，常委會(huì)在聽取和審議縣政府關(guān)于工業(yè)小區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況匯報(bào)后，提出了圍繞“三大支柱產(chǎn)業(yè)”進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管理和行業(yè)管理的建議。常委會(huì)還十分注重人大代表和廣大人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見(jiàn)，在走訪代表活動(dòng)中，廣泛聽取他們對(duì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議和良策，歸納整理后，向縣政府和有關(guān)部門反饋，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。

二是參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。人大常委會(huì)堅(jiān)持把參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作自己的一項(xiàng)重任。常委會(huì)組成人員更新思想觀念，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中，與縣委、政府同唱經(jīng)濟(jì)建設(shè)一臺(tái)戲。積極參與我縣石材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，主動(dòng)協(xié)調(diào)西柏坡科技園區(qū)的實(shí)際問(wèn)題。常委會(huì)還號(hào)召全縣人大代表積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批經(jīng)濟(jì)建設(shè)的帶頭人。省人大代表李趕坡善于謀大事、創(chuàng)大業(yè)，企業(yè)利稅大幅度增長(zhǎng)，敬業(yè)集團(tuán)成為支撐我縣財(cái)稅的半壁江山；市人大代表?xiàng)蠲魅A成績(jī)面前不滿足，繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，使玻璃工藝廠成為我縣出口創(chuàng)匯的最大企業(yè)；縣人大常委范海庭創(chuàng)建的東方巨龜苑被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。大家的參與為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了勃勃生機(jī)，有力地拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重點(diǎn)是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，縣人大常委會(huì)明確要求把解決企業(yè)的困難和問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，深入調(diào)查研究，提出解決問(wèn)題的改進(jìn)意見(jiàn)，盡力為企業(yè)提供參謀服務(wù)。同時(shí)注意檢查落實(shí)縣委、政府制定的“開放搞活”的優(yōu)惠政策，要求政府各部門把依法行政和提高政府服務(wù)能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力在全縣營(yíng)造依法、高效、寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)出了豐碩成果。我縣的項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的好形勢(shì)，全縣經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、跨越式發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、緊緊圍繞“依法行政，公正司法”這條主線，突出監(jiān)督重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

一是以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，從政府工作的重點(diǎn)入手，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)動(dòng)手，加強(qiáng)工作監(jiān)督

一年來(lái)，主任會(huì)、常委會(huì)圍繞全縣工作重點(diǎn)認(rèn)真聽取和審議了“一府兩院”16個(gè)部門21項(xiàng)工作匯報(bào)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。常委會(huì)把國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行作為監(jiān)督重點(diǎn)，先后聽取和審議了縣財(cái)政局關(guān)于201*年上半年預(yù)算執(zhí)行情況，縣發(fā)展計(jì)劃局關(guān)于201*年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及財(cái)政局關(guān)于201*年預(yù)算調(diào)整情況匯報(bào)，提出了堅(jiān)持和運(yùn)用積極的財(cái)政政策，不斷強(qiáng)化依法理財(cái)意識(shí)和進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督的建議，保證了全縣財(cái)政的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是縣委、政府提出“強(qiáng)縣富民”的重要舉措。常委會(huì)以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“強(qiáng)縣富民”和“全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”這個(gè)奮斗目標(biāo)，對(duì)工業(yè)小區(qū)、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、山區(qū)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了全方位的調(diào)查、視察。聽取和審議了縣政府關(guān)于工業(yè)小區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧局、林業(yè)局的工作匯報(bào)，就審議中提出的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益不高、缺乏品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品等問(wèn)題及時(shí)反饋，收到了較好效果。常委會(huì)還非常關(guān)注全縣教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，聽取了教育局201*年高考情況匯報(bào)，視察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制工作，為促進(jìn)全縣文教衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

交通道路建設(shè)始終是全縣人民和人大代表關(guān)注的熱點(diǎn)。三月份和十月份，常委會(huì)組織主任、委員和部分人大代表分別對(duì)新井線、石閆線的改建工程以及王母、長(zhǎng)桑、小覺(jué)三座大橋建設(shè)情況和村村通工程進(jìn)行了視察。市、縣人大代表一致認(rèn)為縣委、政府高度重視交通道路建設(shè)，縣交通局干部職工積極跑項(xiàng)目、引資金，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，突擊施工，使平山交通事業(yè)成為歷史上項(xiàng)目最多、建設(shè)里程最長(zhǎng)、投資額最大的一年，是交通事業(yè)大發(fā)展的一年。同時(shí)，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)的情況，提出了交通、施工兩不誤的建議，交通部門認(rèn)真落實(shí)人大提出的建議，科學(xué)規(guī)劃、精心施工，順利完成了施工任務(wù)。

二是以保證憲法和法律的實(shí)施為重點(diǎn)，認(rèn)真開展普法宣傳、執(zhí)法檢查、個(gè)案監(jiān)督

1、狠抓憲法、法律的宣傳、學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的法制觀念。以《憲法修正案》頒布為契機(jī)，通過(guò)多種形式在全縣掀起學(xué)憲法學(xué)法律的熱潮。專門印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)〈憲法修正案〉的通知》，利用平山報(bào)、電視臺(tái)開展了人大知識(shí)系列講座。根據(jù)省、市的安排開展了一系列紀(jì)念人民代表大會(huì)制度建立50周年活動(dòng)�？h委專門召開了會(huì)議，就加強(qiáng)人大工作提出了新的要求，認(rèn)真組織參與了市人大舉辦的“人大制度建立50周年法律、法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”，并榮獲全市競(jìng)賽組織先進(jìn)獎(jiǎng)。在全國(guó)第四個(gè)法制宣傳日，以“弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)法制觀念”為主題，組織二十多個(gè)部門上街宣傳，印發(fā)宣傳材料三萬(wàn)多份。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了人民群眾的憲法意識(shí)和法制觀念。

2、以憲法和法律的實(shí)施為重點(diǎn)，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。常委會(huì)先后對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《礦山安全法》、《環(huán)保法》等法律法規(guī)的執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。為增強(qiáng)執(zhí)法檢查的實(shí)效性，在檢查中積極發(fā)揮新聞媒體和公眾參與的作用，把執(zhí)法檢查和輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，督促工商、地礦、環(huán)保等部門嚴(yán)格執(zhí)法，并就市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面提出了強(qiáng)化監(jiān)督檢查的建議。

3、積極開展個(gè)案監(jiān)督。常委會(huì)根據(jù)群眾來(lái)信來(lái)訪篩選了反映強(qiáng)烈、代表性強(qiáng)的案件，通過(guò)個(gè)案調(diào)查、聽取匯報(bào)，報(bào)告結(jié)果，召開法律咨詢會(huì)和案件督辦會(huì)等形式，開展個(gè)案監(jiān)督。先后向司法機(jī)關(guān)發(fā)出個(gè)案監(jiān)督專函3件，調(diào)閱司法機(jī)關(guān)辦結(jié)案件3起，通過(guò)法定程序進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，使拖延多年的涉法信訪案件得到了解決。特別是去年7月份，人大常委會(huì)協(xié)調(diào)信訪局、城建局、土地局圓滿調(diào)處了一起歷經(jīng)十年上訪至全國(guó)人大的案件，得到了全國(guó)人大和省市人大的好評(píng)。

三是以促進(jìn)依法行政和公正司法為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方法1、觀念創(chuàng)新。沒(méi)有創(chuàng)新的觀念，就沒(méi)有創(chuàng)新的思維和發(fā)展的舉措。常委會(huì)一班人積極轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立監(jiān)督既是支持，又是服務(wù)的工作理念。在檢查法院工作時(shí)，一方面提出要樹立執(zhí)法為民、公正司法，加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)的建議。另一方面提出如何支持法院解決執(zhí)行難的問(wèn)題。結(jié)合法院一起調(diào)查研究，解剖典型案件等，并建議各級(jí)部門都要支持法院的執(zhí)行工作。史軍海副主任親自參加信訪調(diào)度會(huì)，調(diào)處了多起疑難案件。除此之外，常委會(huì)組成人員積極參與全縣重要活動(dòng)和重大社會(huì)事務(wù)，寓監(jiān)督于支持之中，努力把支持和服務(wù)的觀念貫穿于整個(gè)人大工作，處處體現(xiàn)支持服務(wù)，賦予了人大監(jiān)督工作的全新理念。

2、程序創(chuàng)新。我國(guó)憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督方式都是在會(huì)議上行使的，但會(huì)議少、會(huì)期短、議程多、代表和委員審議時(shí)間有限，影響審議的質(zhì)量和效果。為此，常委會(huì)變等為促，要求“一府兩院”有關(guān)部門的工作報(bào)告必須在會(huì)議召開半個(gè)月前報(bào)送人大常委會(huì)，便于代表和委員開展審議和調(diào)研。實(shí)踐證明，這一做法是有效的，它給予代表和委員充足的審議時(shí)間，提高了代表和委員依法履行職責(zé)，參政議政，參與管理國(guó)家事務(wù)的能力。

3、人事監(jiān)督創(chuàng)新。去年，常委會(huì)共聽取和審議了兩名副縣長(zhǎng)和一名局長(zhǎng)的工作述職。述職前，常委會(huì)組織部分代表、委員分別到分管的系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)查，聽取各方面的意見(jiàn)和建議，對(duì)述職人員作到了全面了解，審議中實(shí)事求是地提出了改進(jìn)意見(jiàn)。述職人員對(duì)會(huì)議提出的意見(jiàn)建議十分重視，積極整改并及時(shí)向常委會(huì)匯報(bào)，從而提高了人事監(jiān)督工作的質(zhì)量，促進(jìn)了“一府兩院”工作人員依法行政、公正司法。在人事任免上，人大常委會(huì)本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)平山發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真把好法律知識(shí)、代表意見(jiàn)、任職資格三個(gè)關(guān)，努力做到德、能、勤、績(jī)綜合評(píng)定，依法對(duì)81名干部進(jìn)行了任免。

三、充分發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)同代表、群眾和基層人大的聯(lián)系

201*年，常委會(huì)十分重視代表工作，積極探索與代表聯(lián)系的途徑和渠道，不斷提高為代表服務(wù)的質(zhì)量和水平，促進(jìn)了代表參政議政的能力和代表作用的發(fā)揮。

1、加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，提高代表法律素質(zhì)。以《憲法修正案》、《行政許可法》、《地方組織法》和《代表法》等法律知識(shí)為主要內(nèi)容，分期分批組織和委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的形式，加強(qiáng)對(duì)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)在人民代表大會(huì)制度建立50周年紀(jì)念會(huì)上的講話，通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)人大的性質(zhì)、地位和作用有了全面了解，對(duì)代表享有的權(quán)利和義務(wù)有了深刻認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了代表依法履行職責(zé)的自覺(jué)性和積極性。

2、堅(jiān)持與代表聯(lián)系制度，充分發(fā)揮代表參政議政的作用。常委會(huì)非常重視與代表的聯(lián)系和溝通工作，在充分發(fā)揮階梯式代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，常委會(huì)組成人員分組利用兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全縣的人大代表進(jìn)行走訪，先后召開了各種類型的座談會(huì)10多次，走訪代表150人余次，收到代表反映的意見(jiàn)建議30多條。代表和群眾的意見(jiàn)通過(guò)常委會(huì)認(rèn)真督辦，大多數(shù)得到了較好地解決。

3、認(rèn)真組織好代表視察、評(píng)議工作。去年，我們先后組織代表對(duì)旅游開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、城市電網(wǎng)改造、城建重點(diǎn)工程等九個(gè)方面的工作進(jìn)行了視察，并在視察中不斷總結(jié)，努力探索和研究代表視察工作的新形式、新方法，使代表視察工作質(zhì)量有了較大提高。在評(píng)議法院工作中，各評(píng)議小組按照評(píng)議方案進(jìn)行了認(rèn)真走訪、調(diào)查，聽取了縣法院刑事、民事審判工作匯報(bào)，六位常委會(huì)委員做了專題發(fā)言，實(shí)事求是評(píng)價(jià)工作，提出意見(jiàn)�？h法院對(duì)這次評(píng)議非常重視，積極采取有效措施，收到了較好的效果。

4、重視人民來(lái)信來(lái)訪。信訪工作是反映民情、了解民意的重要窗口。去年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹全國(guó)人大常德會(huì)議精神，重新修定了《平山縣人大常委會(huì)接待處理人民代表和人民群眾來(lái)信來(lái)訪暫行辦法》、《平山縣人大常委會(huì)實(shí)施個(gè)案監(jiān)督辦法》，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)信訪工作制度，有力地促進(jìn)了全縣人大信訪工作有序進(jìn)行，在全省人大信訪工作會(huì)議上，我縣做了典型發(fā)言。全國(guó)人大信訪局帶領(lǐng)部分全國(guó)人大代表，省、市人大常委會(huì)有關(guān)人員視察和觀摩了我縣的信訪工作，給予了很高的評(píng)價(jià)。

四、抓住加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一根本，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。一年來(lái)，常委會(huì)組成人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中全會(huì)精神和胡錦濤總書記在紀(jì)念人民代表大會(huì)制度建立50周年會(huì)上的講話及《憲法修正案》、《地方組織法》等法律法規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)，深化了對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，理清了人大工作思路，增強(qiáng)了做好人大工作的信心，為進(jìn)一步做好今后的工作打下了基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切同人民群眾的聯(lián)系。常委會(huì)十分重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善了工作、學(xué)習(xí)制度。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，充分反映民意，積極為群眾排憂解難，熱情接待上訪群眾，杜絕冷、硬、橫、推現(xiàn)象。去年，共接待群眾來(lái)信來(lái)訪378人次，轉(zhuǎn)辦、督辦信訪案件175件，大部分得到了解決。

3、堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建和諧的人大機(jī)關(guān)。黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為提高執(zhí)政能力的一大著力點(diǎn)。常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造“得其所，盡其能”的工作環(huán)境，努力創(chuàng)建和諧的人大機(jī)關(guān)。尊重人才、尊重知識(shí)，向全體機(jī)關(guān)人員提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓大家在各得其所的基礎(chǔ)上奮發(fā)有為。同時(shí)注重發(fā)揮每個(gè)人的積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)進(jìn)一步做好人大工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

過(guò)去的一年，縣人大常委會(huì)工作取得了一些成績(jī)，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和全體代表共同努力的結(jié)果，是全縣人民大力支持的結(jié)果。在此，我代表十三屆人大常委會(huì)向各位代表并通過(guò)你們向全縣人民表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到人大工作中存在的不足，主要是監(jiān)督方式還要進(jìn)一步完善，代表作用和指導(dǎo)基層人大工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，宣傳人大制度、完善社會(huì)主義民主法制，加強(qiáng)政治文明建設(shè)還應(yīng)倍加努力。對(duì)此，我們將高度重視這些問(wèn)題，采取有效措施逐步加以解決。

各位代表：

201*年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是完成本屆人大及其常委會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新的一年，常委會(huì)工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，圍繞全縣中心工作和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，不斷推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為強(qiáng)縣富民和全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的法制保障。

堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握人大工作正確方向。常委會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，在工作中自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委的重要工作部署。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷推進(jìn)民主法制建設(shè)，協(xié)調(diào)好各種社會(huì)關(guān)系，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，為創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助、融洽和諧的社會(huì)貢獻(xiàn)力量。依法做好監(jiān)督工作，努力提高監(jiān)督實(shí)效。要以“法律監(jiān)督抓公正，工作監(jiān)督促效率”為主線，以提高監(jiān)督實(shí)效為核心，努力促進(jìn)依法行政，公正司法。在工作監(jiān)督方面，要圍繞全縣工作中心，政府工作重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真聽取和審議“一府兩院”有關(guān)工作報(bào)告，深入調(diào)查研究，提出審議意見(jiàn)或作出決議、決定，督促有關(guān)地方國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，保證黨的決定部署得到落實(shí)。在法律監(jiān)督方面，要不斷改進(jìn)執(zhí)法檢查的方式方法，完善和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和“兩錯(cuò)”責(zé)任追究制，堅(jiān)決防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。在人事監(jiān)督方面，要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，按照市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督的要求，依法搞好選舉任免工作，深入開展述職評(píng)議活動(dòng)，把對(duì)事的監(jiān)督與對(duì)人的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，督促被選舉和任命人員增強(qiáng)法制意識(shí)，更好地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

加強(qiáng)同基層代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大的民主渠道作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制。人大常委會(huì)要不斷創(chuàng)新代表工作，不斷改進(jìn)人民代表大會(huì)會(huì)議的組織工作，組織代表積極參加人代會(huì)，審議決定好事關(guān)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng)。要緊緊圍繞全縣的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織好代表在閉會(huì)期間的視察、檢查和評(píng)議等活動(dòng)，并督促“一府兩院”認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理好代表提出的議案、意見(jiàn)和建議，切實(shí)提高代表所提議案、意見(jiàn)和建議的辦理實(shí)效。

堅(jiān)持與時(shí)俱時(shí)，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對(duì)地方人大及其常委會(huì)自身建設(shè)提出了新的要求，人大工作要適應(yīng)新形勢(shì)，必需加強(qiáng)自身建設(shè)。人大常委會(huì)組成人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，努力提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)做好調(diào)查研究工作。要善于思考，準(zhǔn)確地了解和把握當(dāng)前形勢(shì)，注意研究新情況、新問(wèn)題，要做深入理性思考和規(guī)律性研究，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，站在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中選課題。從制約發(fā)展的觀念、體制、機(jī)制等方面深入研究提出解決的意見(jiàn)和建議。要切實(shí)搞好人大機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，通過(guò)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作作風(fēng)硬、法制觀念強(qiáng)的人大干部隊(duì)伍。

各位代表：

當(dāng)前正處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們進(jìn)一步提高人大工作水平，更好地為平山的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為圓滿完成本次大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

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