201*年紀檢監(jiān)察機關案件監(jiān)督管理工作綜述

201*年紀檢監(jiān)察機關案件監(jiān)督管理工作綜述

中央紀委監(jiān)察部領導同志高度重視案件監(jiān)督管理工作。201*年初，賀國強同志專門聽取了中央紀委案件監(jiān)督管理室負責同志的工作匯報，肯定了紀檢監(jiān)察機關案件監(jiān)督管理部門在案件檢查工作中發(fā)揮的監(jiān)督管理、綜合協(xié)調作用，要求進一步加強案件綜合和辦案監(jiān)督工作。何勇同志多次批示指出，案件監(jiān)督管理部門以高度負責的精神抓案件監(jiān)督管理，在加強組織協(xié)調、建立健全各項制度、促進依紀依法安全文明辦案方面取得了顯著的成績。在中央及地方各級紀檢監(jiān)察機關領導同志的關心重視下，目前，31個�。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團紀委均成立了案件監(jiān)督管理室，全國近三分之二的地級市成立了案件監(jiān)督管理機構。天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、河南、湖北、湖南、廣東等14個省市在所轄地市紀委均成立了案件監(jiān)督管理室。同時，許多地方加強了縣級紀委案件監(jiān)督管理機構建設，河南省158個縣級紀委均成立了案件監(jiān)督管理室。201*年，各級紀檢監(jiān)察機關案件監(jiān)督管理部門堅決貫徹落實中央紀委監(jiān)察部關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要工作部署，堅持為領導決策服務、為查辦案件服務，全面促進依紀依法安全文明辦案，按照“管理科學、監(jiān)督有力、協(xié)調高效、服務到位、制度健全、運行規(guī)范”的要求，寓監(jiān)督管理于服務之中，通過服務開展監(jiān)督管理，各項工作取得了新進展。

組織協(xié)調工作有新成果。各級案件監(jiān)督管理部門認真履行同級黨委反腐敗協(xié)調小組辦公室職責，加強組織協(xié)調，不斷形成查辦案件的整體合力。中央紀委監(jiān)察部制定印發(fā)了提請有關部門協(xié)助辦理查詢事項的辦法、有關辦案人員的管理辦法等，保證查辦案件工作運轉順暢；統(tǒng)籌協(xié)調各有關單位，積極開展追逃防逃工作，初步建立了追逃防逃制度體系，成功緝捕或勸返了有關外逃人員。上海市出臺了《進一步加強案件查處和預防協(xié)作配合工作的若干意見》，江蘇省與有關部門建立了定期協(xié)商機制，湖南省協(xié)調有關部門建立了全省企業(yè)注冊登記和戶籍資料網(wǎng)絡查詢平臺，浙江省建立了辦案查詢資料信息庫，海南省探索建立加強全省紀檢監(jiān)察機關協(xié)作配合的辦案聯(lián)動機制，陜西省持續(xù)推進辦案協(xié)作區(qū)制度建設等。各�。▍^(qū)、市）紀委案件監(jiān)督管理部門承擔了大量跨區(qū)域跨部門案件協(xié)查任務，為查辦案件工作提供了有力支持，發(fā)揮了積極作用。

辦案監(jiān)督工作有新發(fā)展。各級案件監(jiān)督管理部門認真貫徹落實�。▍^(qū)、市）紀委書記會議和《關于進一步加強黨的紀律檢查機關辦案安全工作的意見》精神，積極促進依紀依法安全文明辦案。中央紀委案件監(jiān)督管理室召開部分�。▍^(qū)、市）紀檢監(jiān)察機關辦案監(jiān)督工作座談會，總結各地開展辦案監(jiān)督工作的好經(jīng)驗好做法，進一步明確辦案監(jiān)督工作的重點任務，并就建立健全辦案監(jiān)督工作長效機制、加強辦案監(jiān)督工作組織領導提出了具體要求。江蘇省對有關辦案活動實行全程監(jiān)控和同步錄音錄像。安徽省在案件調查組中設辦案監(jiān)督員，對辦案全過程進行監(jiān)督。四川省要求案件調查組成立臨時黨組織，加強對辦案人員的教育、管理和監(jiān)督。貴州省對市縣兩級辦案工作情況進行實地巡查，發(fā)現(xiàn)隱患限期整改。甘肅省對暫扣涉案款物進行集中清理，規(guī)范了涉案款物管理工作。

案件統(tǒng)計分析工作有新成效。各級案件監(jiān)督管理部門認真執(zhí)行統(tǒng)計工作制度，增強案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性、準確性、時效性，加強案件分析工作，不斷提高為領導決策服務的水平。中央紀委案件監(jiān)督管理室會同信息中心完善了案件監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件，進一步提高統(tǒng)計工作的信息化水平；組織31個�。▍^(qū)、市）紀委案件監(jiān)督管理部門就反腐敗斗爭形勢進行深入分析，開展了推薦優(yōu)秀案件綜合分析活動；深化查辦案件專題分析，對縣委書記違紀違法案件等進行分析。山西省、遼寧省分別對蒲縣煤炭局原局長郝鵬俊案件、撫順市國土資源局順城分局局長羅亞平案件進行深入剖析。黑龍江、湖北兩省開展了全省案件綜合分析評比表彰工作，江西省對全省案件統(tǒng)計工作進行了考核。重慶市堅持調查研究與查辦案件相跟進、建章立制與查辦案件相跟進、教育監(jiān)督與查辦案件相跟進，進一步發(fā)揮查辦案件治本功能。重要案件線索管理工作有新進展。中央紀委監(jiān)察部進一步規(guī)范了案件線索管理工作。河南省實行案件線索統(tǒng)一管理。北京、天津、河北、山東、云南、四川、新疆等�。▍^(qū)、市）建立了同級黨委管理的干部的案件線索統(tǒng)一保管和重要線索集體排查制度。湖北省各級紀委建立了重要案件線索數(shù)據(jù)庫，全程跟蹤線索辦理情況。西藏自治區(qū)紀委對收到的所有重要案件線索進行梳理和分析并形成報告呈送領導。寧夏回族自治區(qū)紀委案件監(jiān)督管理室通過多種方式，全面收集信訪舉報、初核線索、立結案及復查復議的信息資料。

案件監(jiān)督管理制度建設有新突破。中央紀委案件監(jiān)督管理室就《案件監(jiān)督管理工作條例（試行）》積極開展試點工作，不斷總結交流工作經(jīng)驗。河北省制定了紀檢監(jiān)察機關案件檢查工作考核辦法，建立了由案件監(jiān)督管理室牽頭對全省紀檢監(jiān)察機關案件檢查工作進行考核的機制，加大了查辦案件工作力度。北京市制定了案件檢查工作程序，山東省制定了紀檢監(jiān)察機關案件主辦人制度，內蒙古自治區(qū)制定了案件監(jiān)督管理工作規(guī)程，廣西壯族自治區(qū)制定了規(guī)范自辦案件管理的意見，青海省制定了規(guī)范辦案措施的辦法和工作細則等。江蘇省圍繞案件監(jiān)督管理工作職責，按照標準化體系“技術標準”、“管理標準”、“執(zhí)行標準”三個要素和ISO9001質量認證標準，探索建立案件監(jiān)督管理標準化體系。一元復始，萬象更新。201*年，各級案件監(jiān)督管理部門將認真貫徹落實第十七屆中央紀委第六次全會精神，緊扣形勢任務，突出工作重點，以奮發(fā)進取的精神和求真務實的作風，認真履行案件監(jiān)督管理工作職責，不斷提高為領導決策服務、為查辦案件服務的工作水平，進一步促進依紀依法安全文明辦案。（來源：中國紀檢監(jiān)察報）

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201*年紀檢監(jiān)察機關反腐倡廉宣教工作綜述

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２０１０年５月１８日，第一批全國廉政教育基地命名。這是黨員干部接受廉政教育、加強黨性鍛煉的重要場所，也是廣大群眾培養(yǎng)廉潔意識、弘揚清風正氣的重要陣地。

２０１０年６月２４日，反映王瑛同志先進事跡的電視劇《遠山的紅葉》在中央電視臺第１套節(jié)目黃金時段播出，贏得社會廣泛贊譽。

２０１０年６月至７月，全國市級紀委書記和市轄區(qū)紀委書記培訓班在北京舉辦。這標志著第一次對省以下紀檢監(jiān)察機關主要領導的大規(guī)模培訓任務基本完成。

２０１０年１０月１１日，中國紀檢監(jiān)察學院掛牌，實現(xiàn)了紀檢監(jiān)察干部教育培訓工作在新的起點上新的發(fā)展。

一年春華秋實，一年風雨征程。

在剛剛過去的２０１０年，各級紀檢監(jiān)察機關深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神和第十七屆中央紀委第五次全會精神，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際，著力提高黨員干部的拒腐防變能力、增強社會公眾的反腐倡廉意識，反腐倡廉宣傳教育工作卓有成效。圍繞中心服務大局

２０１０年１月，第十七屆中央紀委第五次全會在京召開后，人民日報刊發(fā)５篇評論員文章，新華社播發(fā)相關稿件１５０余篇，中央人民廣播電臺、中央電視臺等及時推出報道，中國監(jiān)察雜志、中國紀檢監(jiān)察報也開設專欄、刊發(fā)評論，進一步在全社會形成學習宣傳胡錦濤總書記在五次全會上重要講話精神的熱潮。為進一步使廣大黨員干部了解反腐倡廉形勢任務，配合中宣部編寫《七個“怎么看”理論熱點面對面２０１０》“怎么看腐敗現(xiàn)象”，并組織編寫了《反腐倡廉１０個熱點問題》通俗讀物。

２０１０年３月，全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會召開。會議深刻分析了當前反腐倡廉宣傳教育工作面臨的新形勢、新任務，部署了２０１０年以及今后一段時期的反腐倡廉宣傳教育工作，強調要充分發(fā)揮宣傳教育在構建懲治和預防腐敗體系中的基礎性作用，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供有力的思想保障和輿論支持�！吨袊�共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）印發(fā)后，轟轟烈烈、形式多樣的學習宣傳活動也在全國普遍展開。從４月２８日起，人民日報開設專欄對《廉政準則》“５２個不準”逐條進行條文釋義。中央電視臺播出《廉政準則》公益廣告。上海、黑龍江、江蘇、新疆等�。▍^(qū)、市）及工信部、新華社等編寫圖書、漫畫，宣傳《廉政準則》。重慶、安徽、浙江、廣東等把《廉政準則》納入黨委理論學習中心組學習計劃，組織黨員領導干部集中學習。湖北、河南、陜西等組織開展以《廉政準則》為主要內容的知識測試和競賽活動。最高人民檢察院、新聞出版總署和山西、四川等舉辦《廉政準則》學習報告會。西藏、新疆生產(chǎn)建設兵團將《廉政準則》翻譯成民族語言版本發(fā)放到少數(shù)民族干部手中。圍繞反腐倡廉中心任務，及時總結經(jīng)驗，反腐倡廉成果經(jīng)驗宣傳深入開展。２０１０年５月１日至１０月３１日，上海世博會舉辦。在全面總結借鑒廉潔奧運成功經(jīng)驗的基礎上，上海從“廉潔世博、民生世博、陽光世博、低碳世博、廉接未來”五個層面全景式反映廉潔高效辦世博的生動實踐和精彩紀實。組織“廉潔辦博清風行”征文活動，出版“廉動世博”�？�，籌拍“清風世博”宣傳片，宣傳“廉潔辦博”、“勤儉辦博”的好做法。在第１６屆廣州亞運會籌備、舉辦的同時，“廉潔亞運”宣傳也同步推進。以“廉潔亞運進行時”為主題，通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡、手機等多種媒介推出系列報道。人民日報等中央新聞媒體刊登《打“預防針”，設“高壓線”，筑“防火墻”，廣州編織廉潔亞運安全網(wǎng)》等多篇宣傳報道文章。全國紀檢監(jiān)察信息網(wǎng)“中南視窗”開辦了“廉潔辦亞運”專欄，動態(tài)報道有關情況。編印《廉潔辦亞運工作手冊》以及９９期《廉潔辦亞運》�？�，發(fā)放到工作人員手中，宣傳有關精神和法規(guī)制度，提高了大家的廉潔自律意識。突出重點狠抓落實

反腐倡廉，教育是基礎。２０１０年５月１８日，中央紀委監(jiān)察部命名了第一批全國廉政教育基地。評選產(chǎn)生的５０個廉政教育基地主題突出、特色鮮明，從不同側面、不同角度生動記錄了我們黨清正廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)，集中反映了中華民族崇廉尚廉的悠久歷史，為開展長期性、經(jīng)常性反腐倡廉教育提供了重要陣地和平臺。１２月２２日，在人民大會堂隆重舉行了第一批全國廉政教育基地座談會暨授牌儀式。

在總結江蘇、山東等地開展崗位風險防范教育經(jīng)驗的基礎上，中央紀委積極開展崗位廉政教育試點，編輯出版了《公職人員崗位廉政教育叢書》。浙江省杭州市緊密結合紀檢監(jiān)察工作實際，探索出一條以崗位為單位、以廉政風險防范為核心、以行為規(guī)范和崗位職責為基礎的廉政教育新模式。

領導干部任前廉政考試試點工作深入開展。陜西省首次對擬任命的副廳級領導干部進行任前廉政法規(guī)考試。截至２０１０年８月，陜西省已有１５６５８名新任領導干部參加了任前廉政法規(guī)考試。江蘇、重慶等地將廉政教育貫穿于領導干部培養(yǎng)使用全過程，建立集中學廉制、考試促廉制，對擬提任處級領導干部進行黨紀法規(guī)知識考試。吉林、河北等地的領導干部廉政考試試點工作也初顯成效。

廉政文化建設扎實推進。２０１０年伊始，中央紀委、中央宣傳部、監(jiān)察部、文化部、廣電總局、新聞出版總署聯(lián)合下發(fā)《關于加強廉政文化建設的意見》，進一步強調將廉政文化建設融入社會主義精神文明建設和反腐倡廉建設的全過程，大力營造崇尚廉潔的社會風尚，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供思想保障和文化支撐。

為進一步推進廉政文化建設，２０１０年８月７日至８日，廉政文化建設理論與實踐交流會召開。會議交流了各地區(qū)各部門廉政文化建設的理論和實踐成果，為謀劃廉政文化建設下一步工作提供了平臺。１２月２３日，全國廉政文化建設推進會在天津舉行，為廉政文化建設向縱深發(fā)展注入了新的動力。

２０１０年１０月１１日，中國紀檢監(jiān)察學院正式掛牌并開班。來自全國３１個�。▍^(qū)、市）、部分中央和國家機關部委的紀檢監(jiān)察領導干部參加了試點班學習。中國紀檢監(jiān)察學院的創(chuàng)建是貫徹黨的十七大提出的“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質”要求的重要舉措，是建設高素質紀檢監(jiān)察干部隊伍的基礎性、戰(zhàn)略性工程，實現(xiàn)了紀檢監(jiān)察干部教育培訓工作在新的起點上新的發(fā)展。

集中培訓全國市級紀委書記和市轄區(qū)紀委書記，對領導干部的培訓顯現(xiàn)出針對性強和規(guī)模化的特點。在２００９年集中培訓全國縣紀委書記的基礎上，２０１０年６月舉辦了市級紀委書記培訓班，以“提高市級紀委書記履行黨章賦予紀委主要職責的能力”為主題對全國４００余名市級紀委書記進行了培訓。同年７月５日至７月１２日，分別在中央黨校、國家行政學院舉辦了市轄區(qū)紀委書記培訓班。培訓班圍繞“提高市轄區(qū)紀委書記的思想政治素質和履行職責能力”，對８００余名市轄區(qū)紀委書記進行培訓，進一步促進了基層紀檢監(jiān)察機關正確認識和理解推進基層黨風廉政建設的形勢、任務和總體思路。各省（區(qū)、市）也普遍開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、街道紀工委書記、國有企業(yè)紀檢組長（紀委書記）集中培訓。

對邊疆地區(qū)基層紀檢監(jiān)察干部的培訓形成常態(tài)化、固定化機制。繼２００９年組織１００名汶川特大地震災區(qū)紀檢監(jiān)察干部到北戴河培訓休養(yǎng)，２０１０年７月２６日至８月８日，組織１２０名西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設兵團基層紀檢監(jiān)察干部到北戴河進行培訓休養(yǎng)。拓寬視野大膽創(chuàng)新“每一位領導干部都應該以王瑛為榜樣，立黨為公、執(zhí)政為民，嚴格自律、勤廉從政，努力使自己也能夠成為《遠山的紅葉》的‘主演’�！币晃换鶎狱h員如是說。在２００９年大力宣傳王瑛同志先進事跡的基礎上，２０１０年６月２４日，電視劇《遠山的紅葉》在中央電視臺開播，引起了廣大黨員干部的強烈共鳴，在人民群眾中引起了強烈反響。正如一位觀眾評價說：“這是一部電視劇佳作，也是一首感天動地的生命絕唱，更是一位基層女紀委書記和像她一樣的千千萬萬個紀檢監(jiān)察干部的生動寫照！”各地運用多種藝術形式宣傳王瑛同志先進事跡。河北根據(jù)王瑛同志先進事跡改編的現(xiàn)代評劇《紅葉》，在北京、河北等地巡演數(shù)十場。川劇《巴山紅葉》、滬劇《紅葉魂》分別赴重慶、四川進行了巡演，使王瑛同志的先進事跡進一步深入千家萬戶。

此外，中央新聞媒體還集中宣傳報道了鐘世才、楊正超、姜瑞峰、刀會祥等同志的先進事跡，宣傳紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全國勞動模范和全國先進工作者以及基層紀檢監(jiān)察干部抗洪救災先進事跡等，進一步在全社會樹立了紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

各級紀檢監(jiān)察機關采取多項措施，扎實推進反腐倡廉輿情網(wǎng)絡信息的收集、研判和處置工作。通過紀檢監(jiān)察機關和有關部門的及時調查處理，一些被網(wǎng)絡舉報的違紀違法黨員干部受到嚴肅查處、不正之風得到及時糾正，受到了社會各界特別是廣大網(wǎng)民的好評。

為加強輿情信息工作，各級紀檢監(jiān)察機關建立了輿情收集、研判和處置機制，反腐倡廉輿情信息工作網(wǎng)絡初步形成，在反腐倡廉建設中發(fā)揮了重要作用。天津市紀委監(jiān)察局還率先成立省級紀檢監(jiān)察機關首個網(wǎng)絡信息室，專門負責輿情網(wǎng)絡信息工作。

進一步營造良好的反腐倡廉網(wǎng)上輿論環(huán)境。中央紀委宣教室聯(lián)合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)推出學習宣傳第十七屆中央紀委第五次全會精神、學習貫徹《廉政準則》等專題；通過在線訪談等形式宣傳了王瑛、鐘世才、楊正超等一批先進典型。與此同時，各級紀檢監(jiān)察機關積極開展多種形式的網(wǎng)上宣傳活動。一批紀委書記、監(jiān)察局局長走進網(wǎng)絡直播間，傾聽群眾呼聲，解答熱點難點問題，受到廣大網(wǎng)民好評。浙江省寧波市紀委聯(lián)合人民網(wǎng)等舉辦“清風和韻”全國首屆廉政微博大賽，吸引數(shù)萬名網(wǎng)民踴躍參加，社會反響強烈。(記者曹溢)

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