依法行政自查報告

大門鄉(xiāng)201*年

人口和計劃生育依法行政工作

自查報告

201*年，我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計生局的精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和依法行政重點工作安排要求，，認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制，加強干部隊伍建設(shè)，堅持依法行政，以便民維權(quán)為載體，通過抓啟動、進萬家、促深化，認(rèn)真落實依法行政、村民自治、政務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。現(xiàn)將依法行政自查情況匯報如下：

一、在依法行政的隊伍建設(shè)和管理情況。1、成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定依法行政試點工作實施方案，和各村、鄉(xiāng)屬單位簽定依法行政責(zé)任書25份；2、辦理行政執(zhí)法證16本，全鄉(xiāng)16名計劃生育專干全部具有執(zhí)法資格，并持證上崗；3、行政執(zhí)法人員對計劃生育相關(guān)法律法規(guī)做到熟知善用，年內(nèi)沒有一起重大惡性案件發(fā)生；4、建立并貫徹執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制及規(guī)范行政執(zhí)法的各項規(guī)章制度。

二、在行政執(zhí)法方面。1、201*年計劃外二孩出生18人，應(yīng)征金額13.23萬元，至201*年9月底已征金額13.23萬元。201*年計劃外二孩出生7個，應(yīng)征金額2.6467萬元，至201*年9月底已征金額2.6467萬元。201*年計劃外二孩出生7人，應(yīng)征金額6.3441萬元，至201*年9月底已征金額3.5萬元；2、辦理非訴社會扶養(yǎng)費行政性強制執(zhí)行案件1例，目前已下發(fā)征收決定書，依法征收社會撫養(yǎng)費方面事實清楚，證據(jù)確鑿；定性準(zhǔn)確，按標(biāo)準(zhǔn)征收；適用依據(jù)正確；程序合法，收據(jù)規(guī)范；征收案卷規(guī)范整理歸檔；文書制作符合嚴(yán)格按要求操作；2、征收的社會扶養(yǎng)費已全部上繳國庫；實行收支兩條線管理。3、在辦理一孩生育證上符合法定生育條件，材料齊全，及時給群眾辦理。

三、嚴(yán)厲開展打擊“兩非”和藥械市場整治活動，成立打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，印發(fā)禁止兩非宣傳品4000余份，張貼兩非公告21張，對鄉(xiāng)屬范圍內(nèi)的民營及個體醫(yī)療機構(gòu)進行“兩非”和藥械專項整治3次。

四、嚴(yán)格落實人口和計劃生育政務(wù)公開，按照省人口委下發(fā)的《關(guān)于〈進一步規(guī)范人口和計劃生育政務(wù)公開實施意見〉的通知》和《關(guān)于建立健全鄉(xiāng)、村級計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開欄的通知》的精神，全鄉(xiāng)共建立固定永久性計劃生育政務(wù)公開欄和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開欄25個，實行政務(wù)全面公開，動態(tài)信息做到每月更新一次。一年來，我鄉(xiāng)人口和計劃生育依法行政試點工作穩(wěn)步推進，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，貫徹落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費服務(wù)項目，但工作中仍然存在不足之處，如社會撫養(yǎng)費征收難，足額征收不到位，該收的收不上來，在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力，扎實工作，更需要區(qū)計生委領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和大力支持，力爭在工作中攻堅克難，使全鄉(xiāng)計劃生育依法行政工作更上臺階。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政自查報告

我鎮(zhèn)201*年依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，達到了年初制訂的目標(biāo)要求，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、201*年工作開展情況

1、思想上高度重視。我鎮(zhèn)調(diào)整了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組；將依法行政工作列入重要議事日程，納入對機關(guān)部門和鎮(zhèn)干部的年終目標(biāo)考核，不定期召開依法行政專門會議，并把它列為一項重要工作來抓；對全體干部進行依法行政知識培訓(xùn)。

2、組織上保障有力。成立了由鎮(zhèn)長***任組長，班子成員和單位負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。同時，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)市文件精神，制訂下發(fā)了《泉陽鎮(zhèn)依法行政工作計劃》，為依法行政提供科學(xué)依據(jù)。

3、行動上落實到位。按照市考核評議方案，我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。（一）召開了依法行政專門會議，進一步統(tǒng)一對依法行政工作的思想認(rèn)識，增強依法行政的積極性和自覺性。(二)依法行政落實到位。一是實行“收支兩條線”，絕不私設(shè)“小金庫”。計生撫育費的征收，由計生執(zhí)法人員依法征收，開社會撫養(yǎng)費發(fā)票，上交市財政，絕不坐收坐支，絕不私設(shè)小金庫。二是拍賣閑散土地，實行依法拍賣。三是實行政務(wù)公開、村務(wù)公開。涉及老百姓利益的熱點難點問題及時公開。四是社會治安經(jīng)費，通過“一事一議”的方式，依法收取，�？顚Ｓ�。五是五保供養(yǎng)、軍烈屬、困難戶等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位，存入他們的“一卡通”。(三)是廣開言路，抓好自查自糾。發(fā)放征求意見表，召開座談會等方式，收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納，認(rèn)真分析，進一步找準(zhǔn)問題，剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時召開會議，認(rèn)真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改、未評先改。

二、存在的主要問題

總結(jié)回顧我鎮(zhèn)一年來的行政執(zhí)法工作，雖然取得了一定成績，但與市委、市政府及社會各界對我們的要求、期望相比，還有較大的差距，在社會事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決，主要表現(xiàn)在：1、職權(quán)有限�！痘鶎庸ぷ饔蟹彪s性的特點，工作要求包羅萬象，頭緒繁多，涉足甚廣，但是由于處事職權(quán)不配套，缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權(quán)，影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。在諸如拆違、計生執(zhí)法、土地審批等方面，基層政府因職權(quán)所困所陷入了“欲為無職，不為失職”的尷尬境地。2、溝通不暢�；鶎诱�府無權(quán)處理的一些領(lǐng)域，其行政權(quán)都屬于上級有關(guān)職能部門。當(dāng)群眾有相關(guān)要求時，基層政府無法滿足，與相關(guān)職能部門又缺乏可靠的溝通衍接渠道。在這種情況下，往往對群眾的合理要求“愛莫能助”，只能將“皮球”踢給上級職能部門，間接引起了部分超級上訪、群訪事件的發(fā)生。

三、下一步打算

1、進一步加強法制宣傳教育，強化法律意識，提高行政執(zhí)法水平。只有提高全民的法律意識，才能自覺遵守與執(zhí)行法律；只有提高全體行政機關(guān)工作人員的法律意識，才能做到依法行政。因此，必須加強法制宣傳教育，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。對公民來說，通過普法宣傳教育，使他們知法、懂法、守法、增強法律意識，通過法律手段維護自己的合法權(quán)益，對行政機關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制，糾正違法行政。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，知法、懂法、守法就更為重要和緊迫。只有領(lǐng)導(dǎo)干部增強了法律意識，才能更好地依法行政，才能更好地服務(wù)人民群眾。

2、進一步理順體制，切實規(guī)范行政行為。按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效的思路，理順行政執(zhí)法體制。各行政執(zhí)法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù)；要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)到基層執(zhí)法部門、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員，逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，分解落實行政執(zhí)法任務(wù)，定期、逐級逐人、嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是地進行考核，并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛鉤；各行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度，嚴(yán)格實行錯案追究制度。3、進一步深化改革，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。提高行政機關(guān)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到依法行政的實現(xiàn)。首先，加強對行政執(zhí)法隊伍的思想政治建設(shè)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，自覺地貫徹依法治國方略，自覺地推行依法行政；第二，要努力提高行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對行政執(zhí)法人員進行業(yè)培訓(xùn)，定期、不定期地進行考核，促進行政執(zhí)法人員必學(xué)、愛學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力；第三，要堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，健全對行政執(zhí)法人員的獎懲制度，形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好機制，改善現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍的結(jié)構(gòu)。4、提高機關(guān)效能，改善機關(guān)作風(fēng)。基層政府以開放透明的辦公形式，快捷、高效的工作節(jié)奏，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，帶動和促進了區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)軟環(huán)境的改善和優(yōu)化。同時關(guān)心人民群眾切身利益，溝通了民意，凝聚了人心，提升了人氣，化解了部分社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定，密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，為建立廉潔高效政府奠定了基礎(chǔ)。

5、進一步強化監(jiān)督，努力形成有效的行政監(jiān)督機制。一是要確立人大監(jiān)督的核心地位，制定切實可行的人大監(jiān)督法規(guī)，使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰，便于操作，有效落實。二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。黨的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、社會團體的監(jiān)督、人民群眾以及新聞媒體的監(jiān)督都要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，對各級各類行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政行為依法實施監(jiān)督，在共同服務(wù)于人大監(jiān)督這個中心的基礎(chǔ)上形成監(jiān)督合力。

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