依法行政自查報(bào)告報(bào)市局

南市區(qū)國土資源局

關(guān)于201*年以來依法行政工作自查報(bào)告

201*年以來，在**國土局黨組和**委、**政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高，執(zhí)法工作水平明顯提高。為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的規(guī)范性、制度性，努力實(shí)現(xiàn)土地管理方式的根本性轉(zhuǎn)變，按照國土資源部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國土資源系統(tǒng)依法行政工作的部署和保國土資[201*]39號(hào)文件要求，我局對(duì)201*年以來依法行政工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查�，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極開展工作

依法行政是依法治國的重要組成部分，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是國家行政機(jī)關(guān)踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此項(xiàng)工作極為重視，為此專門成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記***任組長，有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，并將辦公室設(shè)在監(jiān)察科，具體負(fù)責(zé)依法行政工作的統(tǒng)一組織，為保障工作的順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步擴(kuò)大依法行政工作的社會(huì)影響，我局堅(jiān)持以宣傳教育為導(dǎo)向，利用土地日、測(cè)繪法宣傳日等特殊時(shí)段，采取設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、懸掛宣傳條幅、布置展板、發(fā)放宣傳資料、回答群眾咨詢以及布置準(zhǔn)備鑼鼓宣傳車等多種群眾喜聞樂見的形式，努力營造節(jié)約集約利用資源的良好社會(huì)氛圍。如201*年6月25日全國第18個(gè)土地日，我局緊緊圍繞“堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制”的主題，在工農(nóng)路設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，懸掛宣傳條幅4幅，布置展板2塊，發(fā)放宣傳資料800份，回答群眾咨詢20余人次，進(jìn)一步提高了全社會(huì)的國土資源法律意識(shí)。我局還積極參加每年區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組組織的12.4法制宣傳日等集中宣傳活動(dòng)，取得了良好的法律宣傳效果。

二、完善措施，加大工作力度，落實(shí)到位

為提高整個(gè)國土資源系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法水平，落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》防止行政執(zhí)法人員在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤行為，我局進(jìn)一步加大了各項(xiàng)依法行政工作力度。

(1)201*年我局對(duì)照《行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目目錄》，結(jié)合我局工作職能進(jìn)行了認(rèn)真的清理。在法律和行政法規(guī)設(shè)定的行政許可項(xiàng)目國土資源部門（24項(xiàng)）、國務(wù)院決定保留的行政許可項(xiàng)目國土資源部門（2項(xiàng)）以及地方性法規(guī)和省政府保留的行政許可項(xiàng)目國土資源部門（1項(xiàng)）等內(nèi)容中，按照《土地管理法》和《省土地管理?xiàng)l例》賦予的權(quán)限，以上行政許可項(xiàng)目均不涉及區(qū)國土資源局。

(2)為有效地開展依法行政及執(zhí)法工作，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局按照省廳的要求組織執(zhí)法監(jiān)察人員先后參加了由省廳舉辦的國土資源依法行政執(zhí)法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并通過考核全部取得執(zhí)法證書，使我局執(zhí)法人員全部實(shí)行持證上崗。

三、建章立制自查情況

對(duì)照國土資源部關(guān)于推進(jìn)依法行政的八項(xiàng)內(nèi)容及省、市土地管理部門的有關(guān)要求，我局對(duì)依法行政建章立制的具體措施落實(shí)情況，逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行了認(rèn)真的對(duì)照檢查。按照《土地管理法》及有關(guān)法規(guī)、條例賦予我們的行政職權(quán)，我局依法行政制度建立主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（一）行政程序

為了貫徹落實(shí)行政許可的宗旨，切實(shí)保護(hù)公民的合法權(quán)益、保障本機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理、提高執(zhí)法水平，不斷加強(qiáng)行政許可的制度建設(shè)及收費(fèi)管理，將各股室的工作職責(zé)、辦事程序、批準(zhǔn)時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等予以公開，對(duì)各類審批事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)公布上墻,，真正做到政策、程序、收費(fèi)“三公開”,從而杜絕了亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生,提高了政務(wù)的透明度。財(cái)務(wù)管理上嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，未發(fā)生和發(fā)現(xiàn)任何問題。

（二）政務(wù)公開

為加強(qiáng)辦公透明度，確保人民群眾的知情權(quán)，我局設(shè)立了政務(wù)信息公開欄，明確專人負(fù)責(zé)并定期更新；局內(nèi)各科室根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作編寫了明白卡，按照有關(guān)法律規(guī)定將申報(bào)要件、辦事程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確列出，避免了辦事人員跑“回頭路”，有效的提高了服務(wù)質(zhì)量；同時(shí)我局將有關(guān)土地登記資料整理歸檔，建立起檔案公開查詢制度。

（三）考核與追究

為保障國家土地管理法律、法規(guī)的正確貫徹實(shí)施，完善土地執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，全體土地行政執(zhí)法人員依照隸屬關(guān)系逐級(jí)簽訂執(zhí)法責(zé)任狀和兩錯(cuò)追究責(zé)任狀，做到了橫向到邊、縱向到底，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員依法行政的管理。在執(zhí)法過程中進(jìn)一步制定和完善了工作程序、權(quán)限范圍和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)了執(zhí)法監(jiān)督檢查的不斷深入，細(xì)化了執(zhí)法責(zé)任，提高了廣大執(zhí)法人員的法律責(zé)任意識(shí)；按照《行政處罰法》的要求，建立健全了重大違法案件的聽證制度，保證了行政處罰決定的合法性和保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

在違法占地案件查處過程中，執(zhí)法人員逐一進(jìn)行了調(diào)查取證，并按照有關(guān)法律程序依法進(jìn)行處理，結(jié)案率達(dá)到100％。在執(zhí)法監(jiān)察過程中執(zhí)法人員執(zhí)法意識(shí)顯著加強(qiáng)，執(zhí)法水平顯著提高，嚴(yán)格遵守法定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行法律程序，從未出現(xiàn)過一例執(zhí)法過錯(cuò)，也未引起行政復(fù)議和行政訴訟，使南市區(qū)的土地管理工作真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為開創(chuàng)土地依法管理、依法行政的新局面起到了良好的推動(dòng)作用。

（四）監(jiān)督機(jī)制

為保證對(duì)行政權(quán)力的有效監(jiān)督，確保依法行政工作順利開展，我局除了嚴(yán)格執(zhí)法程序外，還進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束，對(duì)外公開了舉報(bào)投訴電話，自覺接受群眾的監(jiān)督，并且對(duì)行政執(zhí)法人員制定了嚴(yán)格的違紀(jì)責(zé)任制度，有效地杜絕了有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，濫用行政權(quán)力的現(xiàn)象。在日常工作中實(shí)行辦公內(nèi)部審核制度，由科室負(fù)責(zé)人、分管副局長和局長分級(jí)審核把關(guān)，重要工作舉措一律在局務(wù)會(huì)議上集體決策。

土地信訪工作是反映群眾意見、了解我們執(zhí)法水平的窗口。作好信訪工作可以有效的化解矛盾，消除社會(huì)不安定因素，同時(shí)作為社會(huì)監(jiān)督力量，群眾對(duì)違法用地的舉報(bào)，不僅反映了依法用地的意識(shí)正在深入人心，而且對(duì)我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違法占地起到了很大的幫助作用。為此我們堅(jiān)持站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度做好土地信訪工作，確定專人負(fù)責(zé)信訪接待工作，并規(guī)定每周二為局長信訪接待日。對(duì)于上訪人員細(xì)致耐心的講解，對(duì)待上訪問題做到及時(shí)了解處理，及時(shí)反饋處理意見，日清月結(jié)，不積壓、不拖延，保證了信訪渠道的暢通，消除了社會(huì)不安定因素。

依法行政是一項(xiàng)宏偉而艱巨的系統(tǒng)工程，需要我們長期不懈的努力。在實(shí)際工作中我們深深體會(huì)到，依法行政必須提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，不斷強(qiáng)化廣大干部群眾的法制觀念，這樣才能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、高效行政的現(xiàn)代行政管理制度。在今后的工作中，我們要始終以“三個(gè)代表”先進(jìn)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把我局的行政管理行為全面向依法管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到有章可循、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使**的土地管理工作不斷推向深入。

201*年9月6日

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201*年度順城區(qū)依法行政工作總結(jié)

國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》頒布實(shí)施以來，順城區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》及《決定》精神，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過建立和完善各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等工作大力推進(jìn)依法行政，致力建設(shè)法治政府，現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保障依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)。國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取積極措施，將依法行政作為統(tǒng)領(lǐng)全局工作的指導(dǎo)方針。一是制定順城區(qū)《全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃》（201*-201*年），成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門一把手負(fù)總責(zé)，形成全區(qū)上下齊抓共促的格局；二是以貫徹落實(shí)《綱要》及《決定》為契機(jī)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定《順城區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，將法律知識(shí)的學(xué)習(xí)作為重要的內(nèi)容納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)科目，并于今年下半年組織全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《綱要》、《決定》、公務(wù)員如何做到依法行政以及有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，收到了良好的學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)了行政執(zhí)法、行政管理隊(duì)伍整體法律素質(zhì)的提高，依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)。三是健全機(jī)構(gòu)，從強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)入手，推進(jìn)依法行政工作，在機(jī)構(gòu)改革、縮減編制的情況下，區(qū)政府充分考慮法制機(jī)構(gòu)的特殊地位和重要作用，在機(jī)構(gòu)編制上予以保證，使法制機(jī)構(gòu)編制達(dá)3人，在人員素質(zhì)上予以強(qiáng)化，使法制機(jī)構(gòu)人員實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，并增撥經(jīng)費(fèi)，改善辦公

條件，保障政府法制機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)在全區(qū)各行政執(zhí)法單位設(shè)置法制科室，配備專（兼）職工作人員，構(gòu)建依法行政監(jiān)督、管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新行政管理體制，行政決策機(jī)制進(jìn)一步完善。我區(qū)政府不斷轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)法制意識(shí)，用依法行政統(tǒng)攬政府全局工作。一是著力推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法制化，進(jìn)一步落實(shí)行政決策的合法性審查和集體決定制度。多年來區(qū)政府始終嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)長常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行《順城區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，對(duì)涉法事項(xiàng)及重大行政決策堅(jiān)持在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上集體討論決定，區(qū)政府作出行政決策、制定規(guī)范性文件、以區(qū)政府名義簽訂合同等，事前均先交由區(qū)政府法制辦進(jìn)行合法性審查和論證，審查通過后一律提交區(qū)長辦公會(huì)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。未經(jīng)區(qū)政府法制辦審查論證、審查未通過或未經(jīng)區(qū)政府辦公會(huì)議集體討論的，一律不得作出決定，充分發(fā)揮了政府法制機(jī)構(gòu)和法律顧問的參謀助手作用，確保決策的法制化、科學(xué)化；二是規(guī)范抽象行政行為，強(qiáng)化規(guī)范性文件審查備案機(jī)制。今年上半年，根據(jù)《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件定期清理規(guī)定》及省、市相關(guān)文件要求，經(jīng)區(qū)政府同意，法制辦對(duì)本區(qū)201*年以來制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真審查后決定繼續(xù)有效文件10件、廢止文件6件、需修改文件6件。區(qū)政府在定期組織開展規(guī)范性文件清理的同時(shí)，嚴(yán)把規(guī)范性文件制定關(guān)口，嚴(yán)格按照“有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾”的原則，區(qū)政府制發(fā)規(guī)范性文件或簽訂重大行政、經(jīng)濟(jì)合同必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)依法審查通過后方可實(shí)施，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)直部門發(fā)布規(guī)范性文件后15日內(nèi)需上報(bào)報(bào)區(qū)政府法制辦備案，并由區(qū)政府法制辦不定期對(duì)各

部門規(guī)范性文件報(bào)備情況進(jìn)行檢查，從而使規(guī)范性文件的合法性有了保障，質(zhì)量大大提高，制約力明顯增強(qiáng)，杜絕了與上位法相抵觸的情況發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通；三是全面推行政務(wù)公開、行政執(zhí)法公示制，采取多種渠道廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。區(qū)政府著力構(gòu)建“政府法制監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督、信訪投訴舉報(bào)、區(qū)長公開電話”五大監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道，同時(shí)通過開辟政務(wù)公開網(wǎng)、發(fā)布公告等方式對(duì)政府重大信息公開發(fā)布，方便群眾及企事業(yè)單位查閱，充分利用政府投訴中心，召開信訪聯(lián)席會(huì)議、召開聽證會(huì)等形式傾聽群眾呼聲，解決群眾關(guān)注的社會(huì)問題，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。四是全面建立行政執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理制度，近年來我區(qū)政府不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法人員規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，建立行政執(zhí)法人員管理數(shù)據(jù)庫，將執(zhí)法人員的基本信息、法制培訓(xùn)考核情況、執(zhí)法證件審驗(yàn)情況等詳細(xì)備案，通過強(qiáng)化制度建設(shè)，完善依法行政監(jiān)督體系等行之有效的行政管理體制改革，為依法行政工作的扎實(shí)開展夯實(shí)基礎(chǔ)，使依法行政工作進(jìn)程逐步加快，群眾對(duì)政府行政工作的滿意率顯著提高。

（三）多措并舉，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，執(zhí)法效能進(jìn)一步提高。我區(qū)采取多種措施落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法制度，大力提高執(zhí)法效能，取得了良好的成效。一是理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。九八年初，我區(qū)政府在全市率先開展行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體重新確認(rèn)工作，依據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，通過行政執(zhí)法單位依法申報(bào)，區(qū)法制機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)，報(bào)上級(jí)政府復(fù)核批準(zhǔn)的法定程序，正式確認(rèn)45家執(zhí)法單位的執(zhí)法主體資格并通過媒體向全社會(huì)予以公布。通過開展此項(xiàng)工作，使執(zhí)法單位的主體權(quán)限更加明晰，從而推動(dòng)了行政執(zhí)法工作合法有序開展。與此同時(shí)區(qū)政府嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省行政執(zhí)法條例》和《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦

法》，實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度，積極配合市政府法制辦認(rèn)真開展執(zhí)法證件的審驗(yàn)及換發(fā)工作，今年上半年共檢驗(yàn)合格證件364件次，清理到期執(zhí)法證件34件次，圓滿完成執(zhí)法證件的審驗(yàn)及換發(fā)工作；二是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制及案卷評(píng)查制度。我區(qū)政府始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法和行政管理工作的透明度，公開、公正執(zhí)法，在全市率先推行執(zhí)法公示制度，在全區(qū)45家行政執(zhí)法單位建立執(zhí)法公示制，將執(zhí)法部門職權(quán)范圍、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法時(shí)限、執(zhí)法責(zé)任、舉報(bào)電話等全部進(jìn)行公示，制作執(zhí)法程序流程圖，同時(shí)將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出等熱點(diǎn)問題向內(nèi)部公開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督一體化。同時(shí)建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，開展經(jīng)常性的督促檢查，從根本上杜絕行政執(zhí)法中的過錯(cuò)行為，打造一支公平執(zhí)法的行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是穩(wěn)步推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)工作，為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，合理縮小各行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權(quán)的空間，按照《順城區(qū)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展各行政執(zhí)法部門建立行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。目前，區(qū)政府24個(gè)具有行政處罰自由裁量權(quán)的行政執(zhí)法部門和單位都已完成規(guī)范任務(wù)，并將《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》上報(bào)區(qū)政府法制辦，從根本上保證了各行政執(zhí)法部門按照法定權(quán)限和程序行駛權(quán)力、履行職責(zé)；四是積極探索相對(duì)集中處罰權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，在區(qū)政府工作統(tǒng)一安排下，通過順城區(qū)人民政府法制辦公告，區(qū)政府城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、土地管理局、交通局分別將《遼寧省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國公路法》中規(guī)定的行政處罰權(quán)，部分依法委托給順城區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局集中行使，委托單位與受托單

位就委托處罰的事項(xiàng)、權(quán)限、執(zhí)法區(qū)域、期限及雙方權(quán)利義務(wù)簽訂了委托協(xié)議。此項(xiàng)工作的開展，取得了一定的成效，同時(shí)為我區(qū)繼續(xù)深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作開辟了新的道路。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)復(fù)議和應(yīng)訴工作，深入扎實(shí)推進(jìn)依法行政。我區(qū)政府在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督的同時(shí)，更加注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬社會(huì)輿論監(jiān)督渠道，完善群眾舉報(bào)投訴制度。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期參與“行風(fēng)熱線”欄目，面對(duì)面聽取群眾意見，處理群眾投訴。區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)長公開電話辦等部門均公布了投訴舉報(bào)電話，積極受理群眾投訴，對(duì)于人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，認(rèn)真調(diào)查并及時(shí)依法做出處理；對(duì)社會(huì)影響較大的問題，均能依法、及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布，從而依法保障人民群眾對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。與此同時(shí)積極履行法制機(jī)構(gòu)的層級(jí)監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，大力開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道，始終堅(jiān)持便民利民原則，依法受理行政復(fù)議案件，積極改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案，依法公正做出行政復(fù)議決定。201*年以來，共受理行政復(fù)議案件10件，作出行政復(fù)議決定8件，代理政府出庭應(yīng)訴36件，勝訴率達(dá)95%以上，保證了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，有利地促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。

二、存在問題

推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府任重道遠(yuǎn)。近年來，我區(qū)推進(jìn)依法行政工作雖取得了較好的成績，在一些方面有了顯著成效。

但也還存在一些問題，與建設(shè)法治政府的要求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)三個(gè)方面：一是個(gè)別部門對(duì)依法行政工作重視程度不夠，對(duì)法制工作的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，執(zhí)法主體依法行政意識(shí)還有待進(jìn)一步提高；二是法制工作發(fā)展不平衡，長期從事執(zhí)法工作或案件較多的部門工作落實(shí)得較好，其他部門則相對(duì)薄弱，法制機(jī)構(gòu)的人員配備和工作條件與當(dāng)前依法行政、建設(shè)法治政府的形勢(shì)和要求不相適應(yīng)；三是依法處理行政爭議、化解矛盾糾紛的能力有待加強(qiáng)。三、今后工作打算

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮法制工作的參謀助手作用。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，自覺服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的參謀和助手作用，積極加強(qiáng)對(duì)依法行政、行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，認(rèn)真研究各單位、各部門反映的問題，幫助基層解決問題，努力開創(chuàng)政府法制工作新局面。

（二）開展宣傳教育培訓(xùn)，營造法制社會(huì)氛圍。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作會(huì)議的相關(guān)精神，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，注重并加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)、教育、考核工作，進(jìn)一步做好法制宣傳工作，采取多種形式廣泛宣傳，形成建設(shè)法治政府良好的社會(huì)氛圍。

（三）完善決策機(jī)制，強(qiáng)化糾錯(cuò)機(jī)制和落實(shí)責(zé)任追究制。進(jìn)一步完善政府相關(guān)工作制度，加強(qiáng)科學(xué)論證，通過專家咨詢、論證和集體研究決策，進(jìn)一步提高政府決策的科學(xué)性和合理性；對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，采取社會(huì)公示、聽證、座談、公眾列席旁聽等形式，充分聽取各方面的意見，盡可能提高政府行政決策的質(zhì)量和水平；重大行政決策必須經(jīng)過合法性審查，確保決策的合法性、客觀性和合理性。認(rèn)

真實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度和錯(cuò)案責(zé)任追究制，將責(zé)任分解落實(shí)到崗位和個(gè)人，增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)。（四）加快效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè)，切實(shí)履行法定職責(zé)。切實(shí)抓好政府部門勤政廉政建設(shè)，加強(qiáng)效能監(jiān)察和政務(wù)督察，依法履行各項(xiàng)工作職責(zé)，不斷提高工作效率。認(rèn)真貫徹實(shí)施《綱要》及《決定》精神，不斷深化行政體制改革工作。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，積極開展行政審批制度改革。積極開展預(yù)防和化解行政糾紛及行政爭議工作，努力將問題化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層，不斷推動(dòng)依法行政工作向縱深發(fā)展，并以此促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

201*年12月9日

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